国家行政制度(上)湖北大学政法与公共管理学院.pptx

第二节 行政组织体制
一、设置原则
效能原则 依法原则 统一原则 精简原则 需要原则
二、结构模式
பைடு நூலகம்
金字塔式结构 纵向垂直结构 横向并列结构
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第三节 行政首长负责制
一、行政首长负责制的历史演变
（一）行政 首长负责 制产生的 历史背景
行政首长负责制作为一 种政府责任形式,产生 于率先完成资产阶级革 命的英国。
外部 监督
内部 监督
1．权力机关的监督 2．司法监督 3．政党监督 4．社会监督
1．一般监督 2．行政监察 3．审计监督
四、完善行政监督的对策分析
（一）我国现行行政监 督体制存在的问题
（二）完善行政监督体 制的对策分析
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第五节 国务院
一、性质与地位 二、组成和任期 三、职 权
中华人民共和国 国务院，即中央 人民政府，是最 高国家权力机关 的执行机关，是 最高国家行政机 关。这就是国务 院的性质以及它 在国家机构体系 中的地位。
（二）行政首长负责制的建立与发展
二、行政首长负责制的内容 （一）行政首长负责制的涵义
（二）我国行政首长负责制的特色
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第四节 行政监督体制
一、行政监督的涵义及分类
（一）行政监督的涵义
行政监督是指对国家行政机关 及其工作人员的职务行动是否 合乎宪法和法律而实施的全面 监察与监督。
（二）行政监督的分类
• 10、人的志向通常和他们的能力成正比例。12:59:3612:59:3612:5911/16/2020 12:59:36 PM
• 11、夫学须志也，才须学也，非学无以广才，非志无以成学。20.11.1612:59:3612:59Nov-2016-Nov-20
• 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。12:59:3612:59:3612:59Monday, November 16, 2020
• 17、一个人如果不到最高峰，他就没有片刻的安宁，他也就不会感到生命的恬静和光荣。下午12时59分36秒下午12时59分12:59:3620.11.16
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“ 有行政” 三层含义
管理
除立法、司法以外的国家行 政机关对社会事务的管理。
我们这里使用的是狭 义的“行政” 概念。
国家行政制度
指有关国家行政机关的组成、 体制、权限、活动方式等方面 的一系列规范。
国家行政制度是国家政治制度的 一项重要内容。
二、当代中国国家行政制度的历史发展
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逐步形成阶段（1949年—1954年） 初步发展阶段（1954年—1966年） 严重破坏阶段（1966年—1976年） 恢复与发展阶段（1977年—至今）
任期
职权
（六）管 理 权 （七）戒 严 权
（一）行政立法权 （二）行政制令权 （三）行政提案权 （四）行政领导权
（八）人 事 权 （五）行政监督权
（九）全国人大和全国人大常委 会授予的其他职权
完
• 9、春去春又回，新桃换旧符。在那桃花盛开的地方，在这醉人芬芳的季节，愿你生活像春天一样阳光，心情像桃花一样美丽，日子像桃子一样甜蜜。20. 11.1620.11.16Monday, November 16, 2020
• 13、志不立，天下无可成之事。20.11.1620.11.1612:59:3612:59:36November 16, 2020
• 14、Thank you very much for taking me with you on that splendid outing to London. It was the first time that I had seen the Tower or any of the other famous sights. If I'd gone alone, I couldn't have seen nearly as much, because I wouldn't have known my way about.
第四章 国家行政制度（上）
第一节 国家行政制度概述 第二节 行政组织体制 第三节 行政首长负责制 第四节 行政监督体制 第五节 国务院
第一节 国家行政制度概述
一、行政及国家行政制度
“行政” 的英文是Administration,源于拉丁 文Administrare，原意是“治理、执行事务”。
广义 中义 狭义
。2020年11月16日星期一下午12时59分36秒12:59:3620.11.16
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T H E E N D 15、会当凌绝顶，一览众山小。2020年11月下午12时59分20.11.1612:59November 16, 2020
16、如果一个人不知道他要驶向哪头，那么任何风都不是顺风。2020年11月16日星期一12时59分36秒12:59:3616 November 2020
国务院即中央人民政府
国务院是最高国家权力机 关的执行机关
国务院是最高国家行政机 关
组成
按照1982年制定的现行宪法规 定，国务院由总理、副总理若干人、 国务委员若干人、各部部长、各委员 会主任、审计长和秘书长组成。
根据现行宪法规定，国务院每 届任期与全国人民代表大会每届任 期相同，均为五年一届。总理、副 总理和国务委员连续任职不得超过 两届。