国际工程承包项的目管理案例分析

国际工程承包项目管理案例分析

国际工程承包项目管理案例分析

云南财经大学

余泳博士

概述

（1）基本概念

国际工程承包是指一个国家的政府部门、公司、企业或项目所有人（一般称工程业主或发包人）委托国外的工程承包人负责按规定的条件承担完成某项工程任务。国际工程承包是一种综合性的国际经济合作方式，是国际技术贸易的一种方式，也是国际劳务合作的一种方式。

概述

（2）国际工程承包市场

（3）国际工程承包领域的主要企业

（4）我国国际工程承包业务的发展

教学内容

项目环境分析

项目合同管理分析

项目采购管理分析

项目管理中的授权与分包

项目进度管理分析

项目财务管理分析

项目风险管理分析

第一章项目环境分析

1、国际工程承包项目面临的环境因素

（1）自然环境

自然环境包括工程所在地区的气象、地形、地质、水文、交通等要素。

自然环境往往通过自然灾害的发生对工程建设的进度、成本、人员健康等产生较难控制的影响。自然灾害包括暴雨、洪水、泥石流、地震、高温气候、瘟疫等；

作为承包商，应当通过调查当地的历史记录了解各类自然现象发生的情况和规律，以减少因自然因素的发生给工程建设造成的损失。

此外，当前世界各国都越来越认识到环境保护的重要性。因此，项目实施对于当地自然生态环境的影响问题值得每一个承包商给予特别的关注和重视。

1、国际工程承包项目面临的环境因素

（2）市场环境

其一，各市场要素对国际工程的影响，例如当地市场的人工、材料、机械、

交通运输，税收等因素都将直接影响到工程的造价；

其二，不同市场有着不同的市场竞争机制和游戏规则，这对参与竞争的承包商投标的策略和对策产生直接影响；

其三，业主的信誉和市场的整体信誉、市场的供应能力、配套协调的机制，以及相关的经济法规政策等将影响承包商未来在当地市场的巩固及发展。

1、国际工程承包项目面临的环境因素

（3）经济环境

经济环境对于控制工程成本、降低工程造价，从而获取较好的利润至关重要。

经济环境由国内外市场经济信息和国家政府的经济政策构成。

国内的经济环境要素有：人民收入水平、资金来源、资金成本、融资条件、国家的经济优惠政策和有利于降低工程成本可利用的优惠条件等；

国外的经济环境因素有：关税、税收、不同时期的货币汇率、融资要求、贷款条件、国家的经济政策等。

1、国际工程承包项目面临的环境因素

（4）技术环境

目前中国公司所承包的国际工程大多是在第三世界的发展中国家，这些国家由于历史上的复杂原因，在承包工程领域中，所采用的标准较多，有IEC标准、美国ASTM和英国BS标准等。因此，了解和熟悉国际通用的技术标准和规范是中国承包商的当务之急。

此外，技术环境并不只是针对技术标准和技术规范而言，还包括技术装备、技术条件、技术开发和新技术的应用等。

1、国际工程承包项目面临的环境因素

（5）社会环境

项目建设所在国家和地区的社会环境对项目实施的结果有着重要的影响。社会环境要素包括一国的社会状况、经济状况、宗教文化、国民经济整体发展水平、业主的信誉和政治背景、社会的整体稳定性等。尤其是工程项目所在地区的社会治安、人文民风、种族分布、武装冲突、社会犯罪、流行疾病等情况。

1、国际工程承包项目面临的环境因素

（6）政策环境

一国的政策法规对于市场的稳定、发展和活跃市场的经济起着主导和调控作用，国际工程项目所在国的政治、经济政策对项目的执行结果更有着直接的影响。如果能够选择政策环境和投资环境较好、并且与中国有较好外交关系的国家市场，从而能够最大程度地避免因战争、社会动乱、政治骚乱、反华事件等给项目实施造成的风险损失。

1、国际工程承包项目面临的环境因素

（7）法律环境

熟悉和了解工程项目所在国的有关法律，并本着诚信、守法、公正的原则和遵守合同的约定来开展对外工程承包工作是每个承包商都应遵守的原则。

此外，用工制度、工作时间、经济制度、合作关系、订立分包合同等方面都要涉及到法律问题。

1、国际工程承包项目面临的环境因素

（8）合同环境

合同管理得好坏直接影响到项目执行的成败。有经验表明，通过加强对合同管理所取得的直接经济效益，要比通过优化技术和改进工艺所取得的经济效果更为显著。

在合同环境中，一个重要的影响因素是语言。由于受语言能力和外语水平的制约，缺乏相应的外语人才，特别是那些懂得特殊国家地区小语种的人才

2、如何进行国际工程承包项目的环境分析

（1）进行企业内外部环境分析以保证项目的选择与企业的整体战略保持一致；

（2）国际工程项目实施前及实施过程中应始终对项目外部环境保持清醒认

识；

2、如何进行国际工程承包项目的环境分析

（3）对政治、经济、社会、技术的分析，称为“PEST”分析；

（4）国际工程项目中需学会管理法律环境；

（5）特别强调国际工程项目中需加强自然环境的管理。

第二章项目合同管理分析

1、国际工程承包项目合同分析步骤

（1）明确工程承包模式：

目前，国际工程承包模式的划分有多种依据：

按合同关系可将承包模式区分为总承包合同和分包合同。分包合同又可具体再细分为施工分包、设计分包、劳务分包、设备材料供应分包、运输分包等。

按工作范围的不同可将国际工程承包分为DBB/设计-招标-建造合同、DB/设计和建造合同、EPC/交钥匙合同以及BOT/建设-运营-移交合同等等。

1、国际工程承包项目合同分析步骤

（2）合同类型的判断

标准合同范本是国际工程领域长期经验和智慧的总结，范本的使用具有节约交易磋商的时间、提高效率、事先分配风险、降低经营成本等优点。而且由国际