第4讲：WTO的多边货物贸易协议.ppt
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第4讲：WTO的多边货物贸易协议
征收关税的目的是什么呢？ 征收关税的目的是什么呢？ 其一，增加政府的财政收入（财政关税）； 其一，增加政府的财政收入（财政关税）； 其二，保护本国的产品和市场（保护关税）。 其二，保护本国的产品和市场（保护关税）。
关税的种类有哪些？ 关税的种类有哪些？ 进口关税；进口附加税；出口关税；过境关税； 进口关税；进口附加税；出口关税；过境关税；
复习与思考题： 复习与思考题： 1、理解概念：市场准入 关税 非关税壁垒 、理解概念： 2、发达国家为什么会提出“市场干扰”的问题？ 、发达国家为什么会提出“市场干扰”的问题？ 3、扩大我国纺织出口的基本策略是什么？ 、扩大我国纺织出口的基本策略是什么？
我国的基本对策： 我国的基本对策： 1、提高纺织品的品牌与品位。 、提高纺织品的品牌与品位。 2、加强技术改造，突出质量，创新产品； 、加强技术改造，突出质量，创新产品； 3、实施贸易与投资并重的出口战略。 、实施贸易与投资并重的出口战略。 4、改革外贸体制。 、改革外贸体制。 5、开发全球性的电子商务。 、开发全球性的电子商务。
2、问题的提出： 、问题的提出： 价格水平是扰乱市场的唯一因素 是扰乱市场的唯一因素； *价格水平是扰乱市场的唯一因素； 低成本主要来 自于发展中国家。 自于发展中国家。 *1961年7月GATT召开世界纺织品进出口会议达成 年 月 召开世界纺织品进出口会议达成 国际棉防止贸易短期安排》限制出口国的出口； 《国际棉防止贸易短期安排》限制出口国的出口；单边 行动的允许。 行动的允许。 *1961年成立 年成立GATT纺织品委员会，1962年10月起 纺织品委员会， 年成立 纺织品委员会 年 月起 制定“国际棉纺织品贸易长期安排” 制定“国际棉纺织品贸易长期安排”
（四）市场准入 是国际贸易中的基本概念。阐述的是一种产品和服 是国际贸易中的基本概念。 务在另一个市场上可与当地产品竞争的程度。 务在另一个市场上可与当地产品竞争的程度。 WTO的市场准入是通过关税、数量限制和其它非 的市场准入是通过关税、 的市场准入是通过关税 关税措施来管理的 来管理的。 关税措施来管理的。多边贸易谈判的目的就是为了使市 场准入更加自由化并加大可预测性。 场准入更加自由化并加大可预测性。
第四章货物贸易的多边协议
指，被控倾销产品的生产 商和出口商与进口方主管机构达成协议， 出口商提高价格以消除产业损害，进口方 相应地中止或终止案件调查。从实际效果 讲，价格承诺也属于反倾销措施的一种形 式。
《反倾销协议》对缔结价格承诺协议的规定： 1．缔结协议应在进口方主管机构已经作了肯定性的倾销和 损害的初步裁决后。 2．如进口方主管机构认为其接受出口商的价格承诺实际上 不可行，如实际或潜在的出口商品数量过大，或者其他原 因，则可以不接受出口商的价格承诺要求。 3．价格承诺可由进口方主管机构提出，但不得强迫出口商 接受。 4．价格承诺被接受后，应出口商的请求或进口方主管机构 决定，可以继续完成倾销和损害的调查。如果关于倾销和 损害的调查结论是否定的，则价格承诺自动失效；如结论 是肯定的，价格承诺应按照规定继续有效。 5．如果出口商违反了价格承诺协议，则进口方主管机构可 以根据有关规定迅速采取行动，包括根据可获得的最佳信 息立即实施临时反倾销措施，并可立即追溯征收反倾销税。
（二）反倾销措施
反倾销措施包括临时反倾销措施和最终反倾销措施。 1．临时反倾销措施 • 临时反倾销措施是指，进口方主管机构经过调查，初步认 定被指控产品存在倾销，并对国内同类产业造成损害，据 此可以在全部调查结束之前，采取临时性的反倾销措施， 以防止在调查期间国内产业继续受到损害。 • 临时反倾销措施有两种形式：一是征收临时反倾销税；二 是要求进口商自裁决之日起，提供与临时反倾销税数额相 等的现金保证金或保函。 • 进口方主管机构应自反倾销案件正式立案调查之日起60天 后，才能采取临时反倾销措施。这种措施的实施时间应尽 可能短，一般情况下不得超过4个月，特定情况下可以延 长到6个月至9个月。
国外对华反倾销概况
1979－2005年6月，在国外对华启动的713起反倾销案件中， 位列前10位的发起国（地区）依次是： （1）美国（112起） （2）欧盟（111起） （3）印度（86起） （4）澳大利亚（61起） （5）墨西哥（52起） （6）土耳其（45起） （7）南非（44起） （8）阿根廷（42起） （9）加拿大（28起） （10）巴西（23起）
《反倾销协议》对缔结价格承诺协议的规定： 1．缔结协议应在进口方主管机构已经作了肯定性的倾销和 损害的初步裁决后。 2．如进口方主管机构认为其接受出口商的价格承诺实际上 不可行，如实际或潜在的出口商品数量过大，或者其他原 因，则可以不接受出口商的价格承诺要求。 3．价格承诺可由进口方主管机构提出，但不得强迫出口商 接受。 4．价格承诺被接受后，应出口商的请求或进口方主管机构 决定，可以继续完成倾销和损害的调查。如果关于倾销和 损害的调查结论是否定的，则价格承诺自动失效；如结论 是肯定的，价格承诺应按照规定继续有效。 5．如果出口商违反了价格承诺协议，则进口方主管机构可 以根据有关规定迅速采取行动，包括根据可获得的最佳信 息立即实施临时反倾销措施，并可立即追溯征收反倾销税。
（二）反倾销措施
反倾销措施包括临时反倾销措施和最终反倾销措施。 1．临时反倾销措施 • 临时反倾销措施是指，进口方主管机构经过调查，初步认 定被指控产品存在倾销，并对国内同类产业造成损害，据 此可以在全部调查结束之前，采取临时性的反倾销措施， 以防止在调查期间国内产业继续受到损害。 • 临时反倾销措施有两种形式：一是征收临时反倾销税；二 是要求进口商自裁决之日起，提供与临时反倾销税数额相 等的现金保证金或保函。 • 进口方主管机构应自反倾销案件正式立案调查之日起60天 后，才能采取临时反倾销措施。这种措施的实施时间应尽 可能短，一般情况下不得超过4个月，特定情况下可以延 长到6个月至9个月。
国外对华反倾销概况
1979－2005年6月，在国外对华启动的713起反倾销案件中， 位列前10位的发起国（地区）依次是： （1）美国（112起） （2）欧盟（111起） （3）印度（86起） （4）澳大利亚（61起） （5）墨西哥（52起） （6）土耳其（45起） （7）南非（44起） （8）阿根廷（42起） （9）加拿大（28起） （10）巴西（23起）
WTO概述ppt课件
➢ ⑷在运行机制上，WTO继承了GATT的争端解决机制，并 依然主张通过多边方式解决成员之间的贸易争端。
WTO与GATT的主要区别
WTO与GATT的区别主要体现在:
➢ ⑴WTO是具有国际法人资格的永久性国际组织。而GATT 仅是“临时适用”的协定，不是一个正式的国际组织。
➢ ⑵WTO管辖的范围广泛。GATT管辖的仅仅是部分货物贸 易。WTO则是将全部货物、服务以及知识产权融为一体， 置于其管辖范围之内。
➢ 1、GATT的形成过程 ➢ 2、《GATT1947》的基本内容 ➢ 3、GATT主持下的多边贸易谈判 ➢ 4、GATT在国际贸易中的作用 ➢ 5、GATT的法律缺陷
GATT
➢ GATT：General Agreement on Tariffs and Trade 即“关税与贸易总协定”
➢ 由美国等23个国家于1947年10月30日签订，并于 1948年1月1日正式生效的关于调整缔约方贸易政 策与国际经贸关系方面的相互权利和义务的国际 多边协定。
WTO的职能与结构
➢ 1、制订规则：促进WTO协 定和多边贸易协定的执行、 管理和运作。
➢ 2、组织谈判：为各成员方 的多边贸易谈判提供场所。
➢ 3、解决争端：管理实施争 端解决机制的规则与程序。
➢ 4、政策审议：管理实施贸 易政策的审议机制。
➢ 5、宏观合作：与其它国际 经济组织(IMF、WB)进行 合作。
降低部分非关税壁垒。 ➢ (8)1986.9.-1993.12.乌拉圭回合。
Subjects covered Tariffs Tariffs Tariffs
Sign Countries
Tariffs, admission of Japan
Tariffs
WTO与GATT的主要区别
WTO与GATT的区别主要体现在:
➢ ⑴WTO是具有国际法人资格的永久性国际组织。而GATT 仅是“临时适用”的协定，不是一个正式的国际组织。
➢ ⑵WTO管辖的范围广泛。GATT管辖的仅仅是部分货物贸 易。WTO则是将全部货物、服务以及知识产权融为一体， 置于其管辖范围之内。
➢ 1、GATT的形成过程 ➢ 2、《GATT1947》的基本内容 ➢ 3、GATT主持下的多边贸易谈判 ➢ 4、GATT在国际贸易中的作用 ➢ 5、GATT的法律缺陷
GATT
➢ GATT：General Agreement on Tariffs and Trade 即“关税与贸易总协定”
➢ 由美国等23个国家于1947年10月30日签订，并于 1948年1月1日正式生效的关于调整缔约方贸易政 策与国际经贸关系方面的相互权利和义务的国际 多边协定。
WTO的职能与结构
➢ 1、制订规则：促进WTO协 定和多边贸易协定的执行、 管理和运作。
➢ 2、组织谈判：为各成员方 的多边贸易谈判提供场所。
➢ 3、解决争端：管理实施争 端解决机制的规则与程序。
➢ 4、政策审议：管理实施贸 易政策的审议机制。
➢ 5、宏观合作：与其它国际 经济组织(IMF、WB)进行 合作。
降低部分非关税壁垒。 ➢ (8)1986.9.-1993.12.乌拉圭回合。
Subjects covered Tariffs Tariffs Tariffs
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Tariffs, admission of Japan
Tariffs
大学课程《世界贸易组织概论》PPT课件：第四章 WTO有关货物贸易的协议(中)
三、对SPS协议的评价
SPS协议最为显著的一个特点是强调以科学证据作为制定卫生检疫措施的基础,明 确要求成员方必须以风险评估为依据决定适当的卫生检疫保护水平,在风险评估 时应综合考虑现有的科学证据、有关过程与生产方法、检验和抽样与测试方法、 某种疾病或虫害的流行、无疾病或虫害地区以及有关生态与环境条件等因素。
SPS协议中对于风险评估与适当保护水平的规定也存在一些具体问题:
第一,除了要求风险评估,协议并没有进一步规定使用科学程序进行风险评估 的指导原则与具体程序,这就使成员方对协议的具体解释与执行有很大的空间。
第二,风险评估的结果主要取决于某具体风险发生的可能性及其后果,而可能性与 后果既反映有关风险的客观信息,又反映风险评估者一定的主观态度,尤其是对那 些发生的可能性很低,但一旦发生却会产生严重后果的风险,其发生的可能性经常 会被高估。
(六)海关估价机构 1.海关估价委员会 2.海关估价技术委员会第四节 《装运前检验协议》
一、装运前检验的概念与特征 装运前检验(简称PSI)是当代国际商品贸易中经常采用的
一种检验方法,是指进口国政府的检验机构,或其授权或委托 的独立的第三方检验机构,根据法律规定或贸易合同的要求, 在货物出口所在地关境内对有关进口货物所进行的货物发运 前的检验活动。
(四)通报、评议与咨询制度
为了保证各成员方的技术法规和合格评定程序具有透明 度,TBT协议规定,当不存在有关国际标准或成员方拟采纳 与国际标准不同并可能对其他成员方的贸易产生重大影 响的技术性措施时,必须履行通报义务,通报必须在该措 施还没有被批准且可修改的时间内进行,应在指定出版物 上发布拟采纳技术法规的通知,并通过TBT委员会秘书处 就其所涉及产品及目的和理由向其他成员方通报,对其他 成员方提出的书面意见和评议的结果应予以考虑。
《多边贸易谈判》PPT课件
第二次部长级会议１９９８年５月１８日至２０日在瑞士日内 瓦举行。会议主要讨论了已达成的贸易协议的执行情况、既定日程 和未来谈判日程等问题以及第三次部长级会议举行的时间和地点。 会议的主要目的是为第三次部长级会议启动新一轮多边贸易谈判做 准备。
第三次部长级会议１９９９年１１月３０日至１２月３日在美
国西雅图市召开。由于非政府组织的示威游行和干扰所产生的压力
• 宗旨是促进世贸组织成员削减贸易壁垒，通过更公平的贸 易环境来促进全球，特别是较贫穷国家的经济开展。
2021/5/28
•
讨论议题： 1.农业；2.非农产品市场准；入3.效劳；4.知识产权；5.规那么 6.争端解决；7.贸易与环境；8.贸易与开展 谈判的关键： 是农业和非农产品市场准入问题，主要包括削减农业补贴、削减 农产品进口关税及降低工业品进口关税三个局部。 主要分歧：
第六次部长级会议 ２００５年１２月１３日至１８日在中国香港举行，包括 世贸组织１４９个正式成员和一些国际组织官员在内的５８００多名官方代表， 以及２１００多名非政府组织代表出席会议。本次会议通过了?部长宣言?，规定 兴旺成员和局部开展中成员２００８年前向最不兴旺国家所有产品提供免关税、 免配额的市场准入；兴旺成员２００６年取消棉花的出口补贴，２０１３年年底 前取消所有形式农产品出口补贴。此外，世界贸易组织总理事会正式批准太平洋 岛国汤加参加世贸组织 。这样，世贸组织正式成员将增加到１５０个。
推进参加工作，兴旺成员和开展中成员之间存在较大分歧。开展中成员指出现有
程序对于申请参加方存在很大的不公平，但兴旺成员坚称目前做法并无不妥，没
必要2改021弦/5/易28 张。
5
四、关于能力建立与促贸援助 会议认识到仅仅向开展中国家提供市场准入是不够的，还需要通过加强能力
WTO(世界贸易组织)PPT精选文档
该条规则的目的在于通过区域性贸易安 排，既促进集团内国家间的贸易，又不 对集团外国家形成新的贸易壁垒。
18
四、乌拉圭回合谈判有关降低贸 易壁垒协议的主要成果
1994年４月15日在摩洛哥马拉喀什草签 了经过修改的乌拉圭谈判所达成的最后 文件。
谈判历时８年，成果显著，最后文件长 达450页，涉及26个领域，28个协议。
许外商控股或独资
30
世界贸易组织
1
一、WTO概况
(World Trade Organization,WTO)
(一) WTO诞生
◆世界贸易组织是根据乌拉圭回合多边贸易谈判 达成的《建立世界贸易组织的协议》建立的， 取代了1947年成立的关贸总协定(GATT)
◆GATT是一项临时协定，不是一个组织，但事 实上却形成了一个国际组织，有常设机构和各 种工作委员会，是全球多边贸易体制的法律和 组织基础。
26
■ 降低关税壁垒 ■ 削减非关税措施 ■ 关于出口补贴 ■ 实施《与贸易有关的投资措施协定》 ■ 接受过渡性审议机制，即8年内，WTO的有关
委员会对中国承诺的义务的情况进行年度审 议，在第10年终止。 ■ 接受特殊保障条款 ■ 反倾销反补贴条款 ■ 关于服务领域的开放
27
2.中国履行承诺情况 (1)转变政府职能，履行开放市场承诺，规
14
1.允许发展中成员方的关税总水平高于发 达成员方。 ◆乌拉圭回合开始时，发达缔约方的关税
总水平为6.3%，发展中缔约方的总水平 为15%； ◆乌拉圭回合协议实施后，发达成员方的 总水平将降到3.8%，而发展中成员方的 关税总水平下降到12%左右
15
2.允许发展中成员继续享受普遍优惠制， 即发展中成员方享受发达成员方根据联 合国贸易与发展会议决议，给予发展中 国家以“普遍、非歧视和非互惠”为特 点的关税优惠
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四、乌拉圭回合谈判有关降低贸 易壁垒协议的主要成果
1994年４月15日在摩洛哥马拉喀什草签 了经过修改的乌拉圭谈判所达成的最后 文件。
谈判历时８年，成果显著，最后文件长 达450页，涉及26个领域，28个协议。
许外商控股或独资
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世界贸易组织
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一、WTO概况
(World Trade Organization,WTO)
(一) WTO诞生
◆世界贸易组织是根据乌拉圭回合多边贸易谈判 达成的《建立世界贸易组织的协议》建立的， 取代了1947年成立的关贸总协定(GATT)
◆GATT是一项临时协定，不是一个组织，但事 实上却形成了一个国际组织，有常设机构和各 种工作委员会，是全球多边贸易体制的法律和 组织基础。
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■ 降低关税壁垒 ■ 削减非关税措施 ■ 关于出口补贴 ■ 实施《与贸易有关的投资措施协定》 ■ 接受过渡性审议机制，即8年内，WTO的有关
委员会对中国承诺的义务的情况进行年度审 议，在第10年终止。 ■ 接受特殊保障条款 ■ 反倾销反补贴条款 ■ 关于服务领域的开放
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2.中国履行承诺情况 (1)转变政府职能，履行开放市场承诺，规
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1.允许发展中成员方的关税总水平高于发 达成员方。 ◆乌拉圭回合开始时，发达缔约方的关税
总水平为6.3%，发展中缔约方的总水平 为15%； ◆乌拉圭回合协议实施后，发达成员方的 总水平将降到3.8%，而发展中成员方的 关税总水平下降到12%左右
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2.允许发展中成员继续享受普遍优惠制， 即发展中成员方享受发达成员方根据联 合国贸易与发展会议决议，给予发展中 国家以“普遍、非歧视和非互惠”为特 点的关税优惠
第4讲：WTO的多边货物贸易协议
2020/5/18
（二）1994年关贸总协定的构成： 1、原GATT的规定与马拉喀什协议生效前法律文件与修正文本； 2、马拉喀什协议生效前的有关法律文件； 3、1994年关贸总协定的谅解； 4、1994年关贸总协定马拉喀什议定书。
2020/5/18
（三）1994年关贸总协定的结构与内容
1、最惠国待遇条款与减让表（第1、第2条） *最惠国待遇条款 *减让表
第四讲：
2020/5/18
注意：主要是学习规则与具体的 做法。 内容概述： 本讲是重要协议的介绍。主要是围绕多边协议的原 则、规则和事实中的程序来介绍的。从内容上看，是 关于货物贸易范围。
主要有： 《1994关贸总协定》《农业贸易总协定》 《纺织品与服装协议》《海关估价协议》 《装运前检验协议》《反倾销与反补贴协议》 《与贸易有关的投资措施协议》《动植物卫生检疫措施协议》 《原产地协议》 《技术性贸易壁垒措施协议》 《许可证实施措施协议》《保障措施协议》等。
2020/5/18
（五）关税重新谈判 1、减让表的修订； 2、重新谈判（1997年起3年一次）； 3、重新谈判的内容： （1）享有最初谈判权成员方的谈判； （2）主要供货方的谈判； （3）与潜在利益关系成员方的磋商；
2020/5/18
（六）、数量限制措施
WTO是坚决反对的
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
1、含义： 是指关税和税费以外的任何禁止或限制性的规定，
不论是通过配额、进出口许可证或其他措施所实施。
2、例外： （1）对农业 （2）纺织品 （3）对国际收支逆差国家 （3）涉及到国家安全
针对特定的国家，在一定 时间与范围内允许存在。
2020/5/18
二、关于《纺织品与服装协议》
（一）《多种纤维协议》的由来
（二）1994年关贸总协定的构成： 1、原GATT的规定与马拉喀什协议生效前法律文件与修正文本； 2、马拉喀什协议生效前的有关法律文件； 3、1994年关贸总协定的谅解； 4、1994年关贸总协定马拉喀什议定书。
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（三）1994年关贸总协定的结构与内容
1、最惠国待遇条款与减让表（第1、第2条） *最惠国待遇条款 *减让表
第四讲：
2020/5/18
注意：主要是学习规则与具体的 做法。 内容概述： 本讲是重要协议的介绍。主要是围绕多边协议的原 则、规则和事实中的程序来介绍的。从内容上看，是 关于货物贸易范围。
主要有： 《1994关贸总协定》《农业贸易总协定》 《纺织品与服装协议》《海关估价协议》 《装运前检验协议》《反倾销与反补贴协议》 《与贸易有关的投资措施协议》《动植物卫生检疫措施协议》 《原产地协议》 《技术性贸易壁垒措施协议》 《许可证实施措施协议》《保障措施协议》等。
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（五）关税重新谈判 1、减让表的修订； 2、重新谈判（1997年起3年一次）； 3、重新谈判的内容： （1）享有最初谈判权成员方的谈判； （2）主要供货方的谈判； （3）与潜在利益关系成员方的磋商；
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（六）、数量限制措施
WTO是坚决反对的
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
1、含义： 是指关税和税费以外的任何禁止或限制性的规定，
不论是通过配额、进出口许可证或其他措施所实施。
2、例外： （1）对农业 （2）纺织品 （3）对国际收支逆差国家 （3）涉及到国家安全
针对特定的国家，在一定 时间与范围内允许存在。
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二、关于《纺织品与服装协议》
（一）《多种纤维协议》的由来
2024年度-世界贸易组织WTOppt课件
04
CATALOGUE
WTO的主要协定与协议
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关税与贸易总协定（GATT）
1 2
GATT的基本原则
包括非歧视原则、关税减让原则、取消非关税壁 垒原则等，旨在促进国际贸易的自由化和便利化 。
GATT的历史与发展
自1947年签署以来，GATT经历了多次修订和扩 展，逐渐成为国际贸易领域的重要法律文件。
2001年11月10日，在卡塔尔多哈举 行的世贸组织第四次部长级会议上审 议并批准了中国加入世贸组织法律文 件。
1995年7月11日，世贸组织总理事会 会议决定接纳中国为该组织的观察员 。
2001年12月11日，中国正式成为世 贸组织成员。
5
WTO的宗旨与职能
• 宗旨：提高生活水平，保证充分就业和大幅度、稳步提高实际收入和有效需求 ；扩大货物和服务的生产与贸易；坚持走可持续发展之路，各成员方应促进对 世界资源的最优利用、保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各成员 需要的方式，加强采取各种相应的措施；积极努力确保发展中国家，尤其是最 不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相适应的份额和利益。
在部长会议休会期间代行部长会议职 能，其下设委员会、理事会和总干事 。
秘书处与总干事
秘书处是WTO的常设办事机构，由 部长会议任命的总干事领导，其人数 约为600人。秘书处的职责主要由《 WTO协定》加以规定，主要有：安 排WTO的各种会议；负责WTO文件 、报告的起草及文件的印发和保管； 协助各机构工作；对发展中国家成员 提供技术援助；管理WTO的对外关 系；为WTO提供法律服务。
如果争端一方对专家组的报告持 有异议，可以向上诉机构提起上 诉。上诉机构由7名成员组成， 负责审理对专家组报告提起的上 诉。上诉机构的报告应在合理期 限内完成并提交给争端各方。
第七章 世界贸易组织的货物贸易协议《世界贸易组织概论》PPT课件
第六节 进口许可程序协议
一、《进口许可程序协议》
《进口许可程序协议》的宗旨
保证进口许可程序管理和实施的简化、透明、公平和公正， 避免对产品进口造成障碍或限制。进口许可是指用以实施进 口许可制度的一种行政管理程序，既包括进口许可证制度本 身的程序，也包括作为进口前提条件的其它行政管理手续。
二、《进口许可程序协议》的主要 内容
一、装运前检验定义
装运前检验（preshipment inspection，简称PSI）
是指根据进口商在贸易合同中的要求，委托或授权独立 的检验机构根据一定程序，在出口方领土上对即将进口 的商品所进行的货物发运前的检验活动。
二、《装运前检验协议》的主要内 容
装运前检验协议》由9个条款组成。包括适用范围， 进口方和出口方的义务，检验机构与出口商之间 争端的解决，以及世界贸易组织成员方之间争端 的解决等。
第七章 世界贸易组织的货物贸易协议 （一）
——非关税措施协议
第一节 技术性贸易壁垒协议
一、《技术性贸易壁垒协议》的产 生及主要内容
技术性贸易壁垒
是指那些强制性或非强制性确定某些特征的技术法规或 技术标准，以及旨在检验商品是否符合这些技术法规或 技术标准的认证、审批或实验程序所形成的不合理的贸 易障碍
障碍。
二、制定、采用和实施技术性措施 的规则
㈥ 特殊和差别待遇原则
成员方不应期望发展中成员方采用不适合其发展、财政
和贸易需要的国际标准，作为发展中成员方制定技术性
措施的依据。
三、技术法规、标准与合格评定程 序
㈠ 技术法规
技术法规是强制性执行的有关产品特性或相关工艺和生产方 法的规定。主要包括国家制定的有关法律和法规，政府部门 颁布的有关命令、决定、条例，以及有关技术规范、指南、 准则、专门术语、符号、包装、标志或标签要求
货物贸易多边协议.ppt.Convertor
货物贸易多边协议拉米：建立适应能源贸易的规则框架10月22日，世贸组织总干事拉米在一个关于“能源、贸易和全球管理”的会议上发表讲话时指出，世贸组织和全球能源市场并不是“互不相干”，世贸组织在服务领域所制定的一些合作框架，包括与能源市场有关的服务业分配以及管道燃料运输费用等，就与石油以及天然气等主要能源产品密切相关。
拉米表示，在当前的国际形势下，贸易、能源及其与贸易管理之间关系的重要性与复杂性正在上升。
在2007年罗马召开的世界能源大会上，各方就能源与贸易之间的密切关系进行了充分讨论。
当时，能源并没有在GATT/WTO占有突出地位。
而如今，适应世贸组织的基本原则，必须充分认识到能源和能源服务在国际贸易中的重要性。
拉米称，由于石油、天然气等能源产品与制造业以及农业产品有着很大的不同，因此在制定相关规则时必须与这些产品区分开来。
市场在能源供应与需求中扮演着极其重要的角色。
首先，由于能源产品其特殊的特性使其在地理分布上相对集中，使得一些国家与地区的能源贸易也相对突出。
因此，在供应方面，主要是贸易方式的预定性并且变化缓慢，对于资源稀少的经济体比较优势也难以转移；其次是能源产品的稀缺和不可再生，加上地理位置的集中，使之缺乏竞争并且将会导致经济寻租的出现；第三，石油以及天然气等传统能源产品供应的不确定性和需求缺乏弹性，将会使得能源产品的价格波动较大。
种种情况表明，传统的贸易规则并不适应能源市场，必须在遵循基本贸易规则的情况下，建立不同于工业品以及农产品的服务贸易框架。
拉米表示，在能源领域存在着诸多复杂的问题，如竞争和投资政策，而目前世贸组织在这些方面几乎没有发言权，也没有对于能源产品出口税的相关约束。
但拉米指出，正在积极推进的多哈回合贸易谈判已有多项关于能源部门的谈判正在进行，包括能源服务、过境规则、补贴等。
此外，拉米还强调了发展可再生能源的重要性，他指出，随着人们对全球变暖以及气候变化担忧的加剧，全球必须充分合作，推动技术进步以及能源来源的多样化。
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2、外国名牌的大量进入。 （我国05年关税由22%到17%）
据统计，2005年以来，我国的服装产量约增长74%， 每年增长5000万美元的出口机会，中国服装在欧美市 场的份额从原来的的15%上升到了40%。
据海关统计,2007年,中国累计向美国出口纺织品、 服装240.40亿美元,比上年同期增加15.26%。但是,这样 的增长很大程度上,是完全建立在降价基础上的。当年纺 织品价格比2006年同比下跌了5.58%,服装价格下跌了 2.63%。
一、《1994关贸总协定》
（一）什么是1994年关贸总协定？
1994年关贸总协定与1947年关贸总协定在年法 律上存在根本区别。是马拉喀什协议的组成部分之一。 是其他多边货物贸易的法律与原则基础。
1947年的关贸总协定：是临时性的贸易组织； 1994年的关贸总协定：是法律与原则性规定的协议。
（二）1994年关贸总协定的构成：
由于征收关税提高了进出口商品的成本和价格，客 观上限制了进出口商品的数量，故又称关税壁垒。
2、非关税壁垒 非关税壁垒：就是指除关税以外的、所有的、一切限
制进口的措施与做法。
特
点：隐蔽性；有效性；多样性；灵活性；
3、互惠性
必须对于WTO的多方都是有利的。它是削减关税 谈判框架的核心。
要求发展中国家应该学会充 分利用WTO的优惠性安排。
未曝光的窄长彩色胶卷
16元/平方米
232元/平方米
(1)每台完税价格低于或等于2000美 (1)每台完税价格低于或等
元：执行单一从价税，税率为36％； 于2000美元：执行单一从
混 合
广播级录像机
(2)每台完税价格高于2000美元： 价税，税率为130％； 每台征收从量税，税额5480元，加 (2)每台完税价格高于2000
税
上3％的从价税。
美元：每台征收从量税，税
额20600元，加上6％的从
价税。
（五）关税重新谈判
1、减让表的修订；
2、重新谈判（1997年起3年一次）；
3、重新谈判的内容： （1）享有最初谈判权成员方的谈判； （2）主要供货方的谈判； （3）与潜在利益关系成员方的磋商；
（六）、数量限制措施
WTO是坚决反对的
1、含义： 是指关税和税费以外的任何禁止或限制性的规定，
不论是通过配额、进出口许可证或其他措施所实施。
2、例外： （1）对农业 （2）纺织品 （3）对国际收支逆差国家 （3）涉及到国家安全
针对特定的国家，在一定 时间与范围内允许存在。
二、关于《纺织品与服装协议》
（一）《多种纤维协议》的由来
1、世界分工的结果： *历史的利益与今日的现状： 纺织品与服装的生产与贸易曾经为发达国家的经济发展
1、原GATT的规定与马拉喀什协议生效前法律文件与修正文本； 2、马拉喀什协议生效前的有关法律文件； 3、1994年关贸总协定的谅解； 4、1994年关贸总协定马拉喀什议定书。
（三）1994年关贸总协定的结构与内容
1、最惠国待遇条款与减让表（第1、第2条） *最惠国待遇条款 *减让表
2、基本原则（第3—23条） *国民待遇 *范围与内容 *非关税壁垒措施
2008年,纺织行业的市场进一步恶化,美国次级债危机直 接引发了美国经济放缓。当时，瑞士信贷亚洲区首席经济学 家陶冬说,2008年次级债危机,将主要体现在美国消费低迷, 因此中国出口增速从2007年的25%左右下降到不到15%。
我国的基本对策：
1、提高纺织品的品牌与品位。 2、加强技术改造，突出质量，创新产品； 3、实施贸易与投资并重的出口战略。 4、改革外贸体制。 5、开发全球性的电子商务。
*价格水平是扰乱市场的唯一因素；低成本主要来 自于发展中国家。
*1961年7月GATT召开世界纺织品进出口会议达成 《国际棉防止贸易短期安排》限制出口国的出口；单边 行动的允许。
*1961年成立GATT纺织品委员会，1962年10月起 制定“国际棉纺织品贸易长期安排”
3、协议的产生： 进入70年代后，服装与纺织Leabharlann 的范围与贸易越来（四）市场准入
是国际贸易中的基本概念。阐述的是一种产品和服 务在另一个市场上可与当地产品竞争的程度。
WTO的市场准入是通过关税、数量限制和其它非 关税措施来管理的。多边贸易谈判的目的就是为了使市 场准入更加自由化并加大可预测性。
1、关税的含义
关税：是一国政府从本国利益出发，通过海关对进 出口商品所课征的一种税收。
5、过度期的保障措施： 对国内的损害（如果每年增长6%以上）
6、监督与通报：WTO设立监督机构，专职监督。
（三）对中国的影响分析：
1、2004年底取消所有配额以来，我国失去了原有的双边 配额对我国已经占有的市场份额的保障作用。
* 发达国家主要从事技术及资本密集型纺织与服装生产； 我国加工中低档次服装的生产；
第四讲：
注意：主要是学习规则与具体的 做法。 内容概述： 本讲是重要协议的介绍。主要是围绕多边协议的原 则、规则和事实中的程序来介绍的。从内容上看，是 关于货物贸易范围。
主要有： 《1994关贸总协定》《农业贸易总协定》 《纺织品与服装协议》《海关估价协议》 《装运前检验协议》《反倾销与反补贴协议》 《与贸易有关的投资措施协议》《动植物卫生检疫措施协议》 《原产地协议》 《技术性贸易壁垒措施协议》 《许可证实施措施协议》《保障措施协议》等。
（二）、《多种纤维协议》规定的主要内容：
1、涵盖产品的范围： 棉、毛、人造纤维、植物纤维、混纺植物纤维、丝混纺产
品、亚麻、萱麻等。
2、一体化进程： 1995——1997；1998——2001；2002——2004年底
3、加快配额的自由化进程： 终止配额；减少限制；自动启动自由化。
4、非数量限制：要求对现在的保护进行通报。
非互惠性： 是指发展中国家在贸易谈判中不应该做出与自己发
展、财政和贸易需要不一致的减让。
政府征收关税的目的是什么呢？
其一，增加政府的财政收入（财政关税）； 其二，保护本国的民族产业和国内市场（保护关税）。
关税的种类有哪些？ 进口关税；进口附加税；出口关税；过境关税；
关税的征收方式主要有哪些？ 从价税：按照进出口商品价值的一定比例征收； 从量税：按照进出口商品的实物计量单位征收； 选择税：制定从价、从量税率，择其较高的一种征收； 混合税：同时采用从价、从量两种方法征收。
3、区域适用（24—35条） *关境的确定： 与其他区域保持着一大部分贸易关系而因此保留了不
同关税和其他商务管理的区域。 *任何在从事对外商业活动中完全拥有自主权的单独关税
区可以加入WTO。
4、贸易与发展（36—38条） *对发展中国家提供的规则与利益。 *不期望互惠。 *承诺：
（1）优先削减关税与非关税措施 （2）限制提高关税 （3）限制使用国内支持
带来过巨大的经济利益。由于其体现为劳动密集型产业而在 世界分工中成为发展中国家的产业；
*市场扰乱概念的提出（60年代初美国的狄龙）： 发达国家认为在对服装等纺织品的进口中，由于“低成
本”的生产与贸易，扰乱了发达国家的市场价格，对其本国 的纺织品生产与发展构成了威胁，因此而要求实行进口限制。
2、问题的提出：
例表： 中国2002年部分产品进口关税税种和税率
货品名称
最惠国税率
普通税率
从
鲜荔枝
36
80
价
香水及花露水
22.5
150
税 （
剃须刀
30
100
％ ）
真空吸尘器
22.5
130
山地自行车
17.8
130
高速摄像机
14
40
整只冻鸡
1.6元/千克
5.6元/千克
从
啤酒
量
税
石油原油
3元/升 0
7.5元/升 85元/吨
复习与思考题： 1、理解概念：市场准入 关税 非关税壁垒 2、发达国家为什么会提出“市场干扰”的问题？ 3、扩大我国纺织出口的基本策略是什么？
越大，特别是人造纤维的出现。
*1972年谈判，42个国家参与，1973年《国际纺织品贸易协 议》。简称《多种纤维协议》；
*1974年服装与纺织品纳入《多种纤维协议》管辖； *1978、1982、1986三次谈判和1994年的协议；
*乌拉圭回合成为重要议题之一，签定了《纺织品与服装协 议》。
4、结果： 通过一体化进程，实现自由贸易。 10年后即（1995年1月1日）结束。
据统计，2005年以来，我国的服装产量约增长74%， 每年增长5000万美元的出口机会，中国服装在欧美市 场的份额从原来的的15%上升到了40%。
据海关统计,2007年,中国累计向美国出口纺织品、 服装240.40亿美元,比上年同期增加15.26%。但是,这样 的增长很大程度上,是完全建立在降价基础上的。当年纺 织品价格比2006年同比下跌了5.58%,服装价格下跌了 2.63%。
一、《1994关贸总协定》
（一）什么是1994年关贸总协定？
1994年关贸总协定与1947年关贸总协定在年法 律上存在根本区别。是马拉喀什协议的组成部分之一。 是其他多边货物贸易的法律与原则基础。
1947年的关贸总协定：是临时性的贸易组织； 1994年的关贸总协定：是法律与原则性规定的协议。
（二）1994年关贸总协定的构成：
由于征收关税提高了进出口商品的成本和价格，客 观上限制了进出口商品的数量，故又称关税壁垒。
2、非关税壁垒 非关税壁垒：就是指除关税以外的、所有的、一切限
制进口的措施与做法。
特
点：隐蔽性；有效性；多样性；灵活性；
3、互惠性
必须对于WTO的多方都是有利的。它是削减关税 谈判框架的核心。
要求发展中国家应该学会充 分利用WTO的优惠性安排。
未曝光的窄长彩色胶卷
16元/平方米
232元/平方米
(1)每台完税价格低于或等于2000美 (1)每台完税价格低于或等
元：执行单一从价税，税率为36％； 于2000美元：执行单一从
混 合
广播级录像机
(2)每台完税价格高于2000美元： 价税，税率为130％； 每台征收从量税，税额5480元，加 (2)每台完税价格高于2000
税
上3％的从价税。
美元：每台征收从量税，税
额20600元，加上6％的从
价税。
（五）关税重新谈判
1、减让表的修订；
2、重新谈判（1997年起3年一次）；
3、重新谈判的内容： （1）享有最初谈判权成员方的谈判； （2）主要供货方的谈判； （3）与潜在利益关系成员方的磋商；
（六）、数量限制措施
WTO是坚决反对的
1、含义： 是指关税和税费以外的任何禁止或限制性的规定，
不论是通过配额、进出口许可证或其他措施所实施。
2、例外： （1）对农业 （2）纺织品 （3）对国际收支逆差国家 （3）涉及到国家安全
针对特定的国家，在一定 时间与范围内允许存在。
二、关于《纺织品与服装协议》
（一）《多种纤维协议》的由来
1、世界分工的结果： *历史的利益与今日的现状： 纺织品与服装的生产与贸易曾经为发达国家的经济发展
1、原GATT的规定与马拉喀什协议生效前法律文件与修正文本； 2、马拉喀什协议生效前的有关法律文件； 3、1994年关贸总协定的谅解； 4、1994年关贸总协定马拉喀什议定书。
（三）1994年关贸总协定的结构与内容
1、最惠国待遇条款与减让表（第1、第2条） *最惠国待遇条款 *减让表
2、基本原则（第3—23条） *国民待遇 *范围与内容 *非关税壁垒措施
2008年,纺织行业的市场进一步恶化,美国次级债危机直 接引发了美国经济放缓。当时，瑞士信贷亚洲区首席经济学 家陶冬说,2008年次级债危机,将主要体现在美国消费低迷, 因此中国出口增速从2007年的25%左右下降到不到15%。
我国的基本对策：
1、提高纺织品的品牌与品位。 2、加强技术改造，突出质量，创新产品； 3、实施贸易与投资并重的出口战略。 4、改革外贸体制。 5、开发全球性的电子商务。
*价格水平是扰乱市场的唯一因素；低成本主要来 自于发展中国家。
*1961年7月GATT召开世界纺织品进出口会议达成 《国际棉防止贸易短期安排》限制出口国的出口；单边 行动的允许。
*1961年成立GATT纺织品委员会，1962年10月起 制定“国际棉纺织品贸易长期安排”
3、协议的产生： 进入70年代后，服装与纺织Leabharlann 的范围与贸易越来（四）市场准入
是国际贸易中的基本概念。阐述的是一种产品和服 务在另一个市场上可与当地产品竞争的程度。
WTO的市场准入是通过关税、数量限制和其它非 关税措施来管理的。多边贸易谈判的目的就是为了使市 场准入更加自由化并加大可预测性。
1、关税的含义
关税：是一国政府从本国利益出发，通过海关对进 出口商品所课征的一种税收。
5、过度期的保障措施： 对国内的损害（如果每年增长6%以上）
6、监督与通报：WTO设立监督机构，专职监督。
（三）对中国的影响分析：
1、2004年底取消所有配额以来，我国失去了原有的双边 配额对我国已经占有的市场份额的保障作用。
* 发达国家主要从事技术及资本密集型纺织与服装生产； 我国加工中低档次服装的生产；
第四讲：
注意：主要是学习规则与具体的 做法。 内容概述： 本讲是重要协议的介绍。主要是围绕多边协议的原 则、规则和事实中的程序来介绍的。从内容上看，是 关于货物贸易范围。
主要有： 《1994关贸总协定》《农业贸易总协定》 《纺织品与服装协议》《海关估价协议》 《装运前检验协议》《反倾销与反补贴协议》 《与贸易有关的投资措施协议》《动植物卫生检疫措施协议》 《原产地协议》 《技术性贸易壁垒措施协议》 《许可证实施措施协议》《保障措施协议》等。
（二）、《多种纤维协议》规定的主要内容：
1、涵盖产品的范围： 棉、毛、人造纤维、植物纤维、混纺植物纤维、丝混纺产
品、亚麻、萱麻等。
2、一体化进程： 1995——1997；1998——2001；2002——2004年底
3、加快配额的自由化进程： 终止配额；减少限制；自动启动自由化。
4、非数量限制：要求对现在的保护进行通报。
非互惠性： 是指发展中国家在贸易谈判中不应该做出与自己发
展、财政和贸易需要不一致的减让。
政府征收关税的目的是什么呢？
其一，增加政府的财政收入（财政关税）； 其二，保护本国的民族产业和国内市场（保护关税）。
关税的种类有哪些？ 进口关税；进口附加税；出口关税；过境关税；
关税的征收方式主要有哪些？ 从价税：按照进出口商品价值的一定比例征收； 从量税：按照进出口商品的实物计量单位征收； 选择税：制定从价、从量税率，择其较高的一种征收； 混合税：同时采用从价、从量两种方法征收。
3、区域适用（24—35条） *关境的确定： 与其他区域保持着一大部分贸易关系而因此保留了不
同关税和其他商务管理的区域。 *任何在从事对外商业活动中完全拥有自主权的单独关税
区可以加入WTO。
4、贸易与发展（36—38条） *对发展中国家提供的规则与利益。 *不期望互惠。 *承诺：
（1）优先削减关税与非关税措施 （2）限制提高关税 （3）限制使用国内支持
带来过巨大的经济利益。由于其体现为劳动密集型产业而在 世界分工中成为发展中国家的产业；
*市场扰乱概念的提出（60年代初美国的狄龙）： 发达国家认为在对服装等纺织品的进口中，由于“低成
本”的生产与贸易，扰乱了发达国家的市场价格，对其本国 的纺织品生产与发展构成了威胁，因此而要求实行进口限制。
2、问题的提出：
例表： 中国2002年部分产品进口关税税种和税率
货品名称
最惠国税率
普通税率
从
鲜荔枝
36
80
价
香水及花露水
22.5
150
税 （
剃须刀
30
100
％ ）
真空吸尘器
22.5
130
山地自行车
17.8
130
高速摄像机
14
40
整只冻鸡
1.6元/千克
5.6元/千克
从
啤酒
量
税
石油原油
3元/升 0
7.5元/升 85元/吨
复习与思考题： 1、理解概念：市场准入 关税 非关税壁垒 2、发达国家为什么会提出“市场干扰”的问题？ 3、扩大我国纺织出口的基本策略是什么？
越大，特别是人造纤维的出现。
*1972年谈判，42个国家参与，1973年《国际纺织品贸易协 议》。简称《多种纤维协议》；
*1974年服装与纺织品纳入《多种纤维协议》管辖； *1978、1982、1986三次谈判和1994年的协议；
*乌拉圭回合成为重要议题之一，签定了《纺织品与服装协 议》。
4、结果： 通过一体化进程，实现自由贸易。 10年后即（1995年1月1日）结束。