第七章教育行政组织及教育行政机关工作人员
中小学教育管理复习——精华篇
中小学教育经管复习题第一编教育经管的基本原理第一章导论一、填空题1、教育经管包括国家教育的（行政）经管和（学校内部）的经管。
2、教育经管学主要包括（教育行政）学和（学校经管）学两大分支。
3、教育经管学是一门（边缘）学科，也是一门（实践）性很强的科学。
4、经管随着人类的（产生）而产生，随着人类的（发展）而发展。
5、经管是一种（社会）现象。
经管是一种重要（职能）二、名词解释1、经管——经管者依据经管的原理和方法，对经管的资源进行合理配置，以实现经管目标的活动过程。
教育经管——教育经管者依据教育经管的原理和方法，对教育经管的资源进行合理配置，以实现教育经管目标的活动过程。
（注意：三个名词一种解释）2、教育经管学——研究教育经管现象，揭示教育经管规律的一门学科。
三、简答题简答教育经管学的学习方法。
要点（1）认真读书；（2）研究问题；（3）总结经验。
（进行适当阐述）第二章教育经管的特点一、填空题1、教育经管的特点主要表现在：教育经管内容的（教育）性；教育经管对象和产品的（主体）性；教育经管过程的（复杂）性。
——该题目也可以作简答题2、教育经管的主要矛盾是处理（人）与（人）之间的矛盾关系。
3、教与学的关系是教育最普遍和最（本质）的关系。
4、共性即事物共同的性质，反映矛盾的（普遍性）；个性即事物的特性，反映事物的（特殊性）。
5、教育经管的最终目的是提高经管的（效益）。
6、教育经管中的权威来源于经管者所拥有的（职位）和（职务），这是按照教育组织内部职权划分的结果。
7、教育经管中真正的权威来源于教育经管者本身的政治、业务（素质）和工作的（实绩）。
二、简答题简述教育经管的基本范畴。
要点（1）主体与客体；（2）共性与个性；（3）质量与数量；（4）有效与无效；（5）集权与分权；（6）权威与服从。
第三章教育经管的目标一、填空题1、目标是人们的行为想要达到的（目的）和（规范）。
——该题可以作名词解释。
2、教育经管目标具有导向、（激励）和（控制）作用。
中小学教育管理复习精华篇
中小学教育管理复习题第一编教育管理的基本原理第一章导论一、填空题1、教育管理包括国家教育的行政管理和学校内部的管理;2、教育管理学主要包括教育行政学和学校管理学两大分支;3、教育管理学是一门边缘学科,也是一门实践性很强的科学;4、管理随着人类的产生而产生,随着人类的发展而发展;5、管理是一种社会现象;管理是一种重要职能二、名词解释1、管理——管理者依据管理的原理和方法,对管理的资源进行合理配置,以实现管理目标的活动过程;教育管理——教育管理者依据教育管理的原理和方法,对教育管理的资源进行合理配置,以实现教育管理目标的活动过程;注意：三个名词一种解释2、教育管理学——研究教育管理现象,揭示教育管理规律的一门学科;三、简答题简答教育管理学的学习方法;要点1认真读书；2研究问题；3总结经验;进行适当阐述第二章教育管理的特点一、填空题1、教育管理的特点主要表现在：教育管理内容的教育性；教育管理对象和产品的主体性；教育管理过程的复杂性;——该题目也可以作简答题2、教育管理的主要矛盾是处理人与人之间的矛盾关系;3、教与学的关系是教育最普遍和最本质的关系;4、共性即事物共同的性质,反映矛盾的普遍性；个性即事物的特性,反映事物的特殊性;5、教育管理的最终目的是提高管理的效益;6、教育管理中的权威来源于管理者所拥有的职位和职务,这是按照教育组织内部职权划分的结果;7、教育管理中真正的权威来源于教育管理者本身的政治、业务素质和工作的实绩;二、简答题简述教育管理的基本范畴;要点1主体与客体；2共性与个性；3质量与数量；4有效与无效；5集权与分权；6权威与服从;第三章教育管理的目标一、填空题1、目标是人们的行为想要达到的目的和标准;——该题可以作名词解释;2、教育管理目标具有导向、激励和控制作用;3、教育管理目标的制定过程有调查研究、分析讨论和确定目标三个环节;4、目标管理是由美国管理学家德鲁克1954年提出或目标管理理论代表是德鲁克;5、目标管理大致经历了三个发展阶段,第一阶段是以绩效评估为中心,第二阶段是以目标结合为中心,第三阶段是以战略规划为中心;二、名词解释1、目标——人们的行为要达到的目的和标准；管理目标——管理活动所要达到的目的或标准；教育管理目标——教育管理活动所要达到的目的或标准;注意：三个名词一种解释2、目标管理——围绕管理的目标所进行的管理;按照教材答法三、简答题1、简述制定教育管理目标的依据;要点1国家政治经济；2教育方针政策；3教育科学理论；4教育发展实际;2、简述目标管理的特点;要点1强调系统、整体的管理；2强调自主、自控的管理；3强调成果、绩效的管理;3、简述目标管理经历的三个阶段;120世纪50年代—60年代：以绩效评估为中心；220世纪60年代中期：以目标结合为中心；320世纪70年代后,以战略规划为中心;4、简述教育管理中实施目标管理的过程;要点1计划阶段,包括决策、目标分解、授权定责；2执行阶段,包括指导、反馈、协调；3检查总结阶段,包括考评、奖惩和总结经验;注意该题目可以将其与第四章教育管理过程的四个环节统一起来第四章教育管理的过程一、填空题1、管理职能就是管理系统的职责和功能;注意；教育管理职能与此相同2、管理职能理论的代表是法约尔;他提出了五职能,包括计划、组织、指挥、协调和控制;3、教育管理过程具有教育性、多层次性、双边性、动态性和可控性等特点;注意：该题目也可以作为简述题,参照教材34页那样的提法;4、教育管理过程四个环节是计划实施、检查和总结;注意：实施即执行或实行5、计划是起始环节、实施是中心环节、检查是中继环节、总结是终结环节;6、教育管理过程的中心环节是实施,该环节的任务就是落实计划;7、在教育管理过程中,计划是起点又是归宿和目的;8、制定计划的程序主要包括确定目标、拟定方案、选择方案;该题可作简述题9、实施主要包括的内容有组织、协调、控制和激励;二、名词解释1、计划——指确定目标和选择实现目标方案、方法手段、措施等活动;2、实施——指落实计划的活动;3、检查——对计划的实施进行监督和判断的活动;4、总结——对某一阶段工作进行整体分析和评价的活动;三、简答题简述教育管理过程各环节的关系;要点1有机结合,有序运行；2相互渗透、相互促进；3不断发展,螺旋上升;第五章教育管理的质量一、填空题1、所谓质量是指产品或工作满足规定要求的特征和特性的总和;也可作名词解释2、广义的质量包括产品质量和工作质量,狭义的质量仅指产品的质量;3、教育管理质量具有综合性、复杂性、模糊性和长期性等特点;注意：该题也可以作简述题,见46页的提法4、质量管理的特点主要体现四个全面,即管理的对象、环节、参与的人员、使用的方法是全面的;5、教育质量管理的内容包括全员管理、全程管理和全局管理三大方面;二、名词解释质量管理——指确定质量方针、目标和职责,并在质量体系中通过质量计划、质量控制和质量改进等活动;三、简述题简述教育质量管理的方法;要点1制订质量标准；2分析质量情况；3控制质量形成；4评价质量结果;第六章教育管理研究的方法论一、填空题1、科学研究的方法论体系可以分为哲学方法论、一般科学方法论和具体的研究方法;2、哲学方法论以唯物辩证法为中心,它为科学研究提供了科学的指导思想;3、一般方法论最重要的是系统科学的基本原理;4、某一学科的具体研究方法是方法论的具体运用,适用于特定学科的专门的特殊研究方法体系;5、系统科学有三条基本的原理,即反馈原理、有序原理和整体原理;二、简述题唯物辩证法对教育管理的指导作用主要通过哪些观点体现的要点1实事求是的观点；2普遍联系的观点；3运动发展的观点；4矛盾统一的观点；5质量结合的观点;第二编中小学教育行政第七章教育行政机关及其国家公务员一、填空题1、我国的国家机关共有四大类,即国家权力机关、国家司法机关、国家军事机关和国家行政机关;提醒思路：立法、司法、执法、军事2、教育行政机关国家公务员是代表国家行使权力,从事社会公共事务管理的人员;注意：此题也可以作名词解释3、教育行政机关公务员制度的目的是是保证国家工作人员队伍的廉洁、高效的人事管理制度;4、实施国家公务员制度是在各级党委和政府统一领导下进行;二、简述题1、简述教育行政机关设置的原则;要点：1符合职能要求；2行政与企事业分开；3精简机构；4依法设置;2、简述国家公务员制度的基本原则;要点1公平竞争；2注重实绩；3物质保障；4依法管理;3、简述我国国家公务员制度的内容;要点；1职位分类；2录用；3义务和权利；4奖励；5纪律和处分；6考核；7职务升降；8交流；9职务任免；10培训；11回避；12工资、福利、保险；13辞职、辞退和退休；14申诉和控告；15管理和监督;注意思路：公务员的入口管理、期间管理、出口管理所做的事情第八章我国中小学内部领导体制及其改革一、填空题1、教育管理体制是一个地区乃至整个国家如何管理教育的组织形式;2、学校内部领导体制是学校管理体制的核心和基础;3、教代会是审议机构;二、名词解释1、体制——是指关于国家机关、企事业单位的机构设置、隶属关系和权限划分等方面的体系与制度的总称;教育管理体制——教育机构设置、隶属关系和权限划分等方面的体系与制度的总称;学校管理体制——学校机构设置、隶属关系和权限划分等方面的体系与制度的总称;注意：三个名词一种解释2、校长负责制——指学校工作由校长统一领导、全面负责的学校组织制度;三、简述题1、简述中小学内部领导体制的地位和作用;要点1学校管理的根本制度；2学校管理体制的核心和基础；3校长领导效能的保证；4决定党政关系;2、简述我国建国以来中小学领导体制的基本沿革;要点1校务委员会1949-1952年；2校长责任制1952-1957年；3党支部领导下的校长负责制1957-1962年；4当地党委和教育行政部门领导下的校长负责制1962-1966年；5革命委员会制1966-1978年；6党支部领导下的校长分工负责制1978-1985；7校长负责制1985年至今;注意：该题要与我国政治、经济形势变化来理解记忆；该题也可以做选择题3、中小学内部领导体制的演变都是围绕哪四个问题展开的要点1党政关系；2个人负责与集体负责的关系；3职权关系；4民主关系;提示：就是4个关系4、简述校长负责制的结构;要点1校长全面负责；2支部保证监督；3教工民主管理;提示：简述实施校长负责制的意义,也可从这三个方面回答;即有利于……5、简述实行校长负责制的必要条件;要点1内部条件：校长素质和教职工的支持；2外部条件：上级领导放权；政策法规保障;第九章中小学教育发展战略与教育规划一、填空题教育发展战略具有长期性、全局性、关键性和层次性等一般特征;二、名词解释1、战略——指重大的、全局的、决定性的谋划;2、教育发展战略——国家在一定时期内,根据社会的发展和教育的需求,为实现社会发展总目标而作出的有关教育发展全局性、长期性的谋划;3、教育规划——在教育方针政策和法规的指导下,为实现教育发展目标和任务,而确定教育目标和采取行动的规则、步骤和方法的总和;三、简述题1、简述教育发展战略的基本内容;要点1教育发展的战略目标；2教育发展的战略重点；3教育发展的战略步骤；4教育发展战略的实施;2、简述制定教育战略的程序;要点1准备工作,如机构、人员、资料等准备；2拟定方案,包括确定战略目标、重点和对策；3确定方案,包括论证和审定;注意：前面的目标制定的程序、计划制定的程序,以及本章教育发展规划的制订,四个题目的程序是非常相近的,答法基本一致第十章教育行政执法一、填空题1、教育行政执法中的“法”包括教育法律、教育行政法规、地方性教育法规及其教育规章等一切具有行政法律效力的规范性文件;2、教育行政执法的显着特征主要表现在这种行为具有强制性和权威性;3、教育行政执法的生效要件包括实体要件和程序要件;4、教育行政措施的主要形式有通知、批准、许可、注册、免除、发放和征收等;5、教育行政处罚主要有申诫罚、能力罚、财产罚和救济罚;6、教育行政强制执行的程序包括作出决定、告诫和执行;二、名词解释1、教育行政执法——国家教育行政机关依照职权和法定程序,对特定的管理事项和人员,适用教育法律规范并产生法律效力的活动;2、教育行政措施——教育行政机关为执行教育法规,作出产生法律效果的处理或决定的教育行政执法行为;3、能力罚——对违反教育法的相对人的某种权利能力和行为能力的限制或剥夺;三、简述题1、简述教育行政执法的作用;要点1有利于增强法律意识；2有利于推进教育法治；3有利于提高守法自觉性;2、简述教育行政处罚的原则;要点1处罚法定原则；2一事不再罚原则；3惩罚与教育结合的原则;第十一章教育经费一、填空题1、教育经费是中央和地方政府财政预算中实际用于教育事业的经费,以及社会各种力量和个人直接用于教育的费用;2、教育经费是发展教育事业,提高教育质量的物质保证,其中国家财政拨款是其主要来源;3、教育经费包括教育事业费、教育基本建设费、各种教育主管部门自身的事业费及其他教育经费等;4、教育事业费包括各级各类学校的人员经费和公用经费;5、我国教育经费来源主要有财政拨款、税收、收费、勤工俭学和捐资;注意：该题也可以作简述题6、我国中小学教育经费管理体制是地方负责、分级管理、以县为主;二、名词解释教育经费——用于发展教育事业的费用;三、简述题简述我国教育经费管理要求;要点1依法管理教育经费；2积极筹措教育经费；3提高经费使用效益；4加强教育经费监测；5教育经费审计;第十二章教育评价一、填空题1、马克思主义的观点认为,评价是一种认识于反映的过程;2、教育评价以教育方针、培养目标为依据,体现教育价值观的社会主义方向性;3、根据评价进行的时间不同,评价可以分为诊断性评价、形成性评价和总结性评价;4、教育评价的目的在于改进教育工作,不断提高教育质量;5、常用的教育评价方法有观察法、访谈法、问卷法、测量法和文献法;二、名词解释教育评价——根据教育目标和价值观念,运用科学方法手段,对教育活动、教育过程和教育结果进行价值判断,为提高教育质量和教育决策提供依据的过程;三、简述题1、简述教育评价的功能;要点1导向功能；2激励功能；3诊断功能；4鉴定功能;注意：与第三章教育管理目标功能、第十三章教育督导的功能提法相近2、简述教育评价的原则;要点1方向性原则即坚持社会主义方向；2科学性原则即科学的指标体系和方法；3可行性原则即从实际出发具有操作性；4全面性原则即评价标准和过程要全面;3、简述教育评价的实施步骤;要点1准备机构、人员、资料、方案等在准备；2实施收集、处理信息,分析判断,作出结论；3处理确认结论,反馈结果,写出评价报告,建立档案;注意：该步骤与管理过程的四个环节相近,与目标管理程序相近;第十三章教育督导一、填空题1、教育督导的基本性质是属于政府监督范畴的执法监督;2、教育督导对上的主要职能是参谋和反馈;3、教育督导对下的主要职能是监督和指导;4、教育督导对象有下级政府和教育行政部门,也有学校,即既要督学也要督政;5、教育督导具有督导对象的广泛性、督导内容的综合性和督导作用的客观性等特点;注意：该题也可以作为简述题6、我国教育督导人员是由专职、兼职和临时督导人员构成,专、兼职督导人员的职务分为正副主任督学、督学和助理督学三级;7、1909年学部拟订了视学官章程是我国最早的教育督导制度,标志着这个近代教育督导的产生;8、新中国成立开始的教育督导称视导;9、我国现代教育督导的发展特点是与教育评价的结合;二、名词解释教育督导——各级政府授权的督导机构和人员,依据国家政策法规和督导要求,对下级政府、教育行政部门和学校,进行监督、评估和指导,并向同级和上级政府及教育行政部门反馈信息,提供改进工作建议的活动;三、简述题1、简述教育督导的功能;要点1反馈性功能；2促进性功能；3鉴定性功能；4导向性功能；5沟通性功能;注意：也可参照教育评价的功能,有相近之处2、简述教育督导的过程;要点1准备督导计划、标准、工具、对象、日程、资料等；2实施宣传动员、调查了解、作出评价；3处理督导总结、指导、提出改进意见、改进督导工作;注意：与评价等程序雷同,可以合并记忆第三编中小学学校管理第十四章教育人员管理上一、填空题1、教育事业具有非权力性、非营利性、专业性和教育性等特点;2、学校属事业单位,是非权力性单位,不具有国家赋予的行政权力;3、学校的主要任务是育人,是为国家、民族培育人才;4、学校是以脑力劳动为主体的业务单位,它以精神产品为主要成果;5、学校的价值就在于提高人的素质,一切管理活动都应有利于促进人的发展;6、校长任用制度主要有委任制、考任制、招聘制、选举制和综合制;二、简述题1、简述校长在学校的地位与作用;要点1校长的地位：学校法人地位；学校行政中心地位；学校决策地位；学校指挥地位;2校长的作用：代表作用；引导作用；组织作用；协调作用；教育作用;2、简述校长的管理内容;要点1确定校长的职责、职权和待遇；2校长的选拔；3校长的任用；4校长的考核；5校长的培训;第十五章教育人员管理下一、填空题1、教师是以学生为教育对象,以学校为主要工作场所;2、教师的成长过程包括知识化过程、专业化过程和成熟过程;3、中小学教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门认定;4、教师的任用制度主要有派用制、聘任制和代用制三种;5、自我教育和管理的方法主要有自学、自识、自控、自检、自理和自奖;二、名词解释1、自我管理——作为主体的个人,自己对自己进行的管理;2、自律——自己按照自己的认识,自己为自己确定的准则约束自己的行为;三、简述题1、简述教师的管理内容;要点与校长管理的内容要点相同,将校长二字改成教师方可;2、简述自我管理原则;自我要求与社会发展相结合；自律有他律相结合；知行统一；理想与现实统一；持之以恒；评价反馈;3、在教育人员自我管理中,坚持自我要求与社会发展的要求相结合的原则时,要遵循哪些要求要点1树立全面发展观念；2树立超前发展观念；3树立竞争合作观念;4、在教育人员自我管理中,坚持自律与他律相结合的原则时,要遵循哪些要求要点1加强学习,提高认识；2有包容的态度；3严格要求自己;5、贯彻知与行统一的原则有什么要求;要点1实事求是；2表里如一；3积极实践；4榜样示范;第十六章学生管理一、填空题1、广义的学生泛指一切受教育的人,即在特定的社会关系中——教与学的关系中,处于学习地位的人;注意：该题也可以作名词解释2、狭义的学生专指正在各级各类学校和研究机构中学习的人;注意；该题也可以作名词解释3、学生管理的特点是学生管理的整体性、循序性、集体性和主体性;也可作简述题4、班主任是班集体的组织者、教育者和指导者;5、班级管理模式主要有松散式、命令式、简单联系式、多向联系式和民主式;6、学生自我意识会形成两个自我,一个是现实中的自我,另一个是理想中的自我;7、学生自我意识管理的目的是提高学生的思想觉悟,培养学生良好的道德品质和行为习惯,树立正确的人生观和世界观;注意：该题也可以作为简述题二、名词解释1、中小学学生的常规管理——通过规章制度对学生进行的管理;2、班级——是学校进行教育教学工作的基本单位;班级管理即班集体中学生之间的相互管理;注意：该题也可以作填空题3、什么是广义的学生什么是狭义的学生见填空题4、自我意识管理——学生的自我意识管理分为两个部分,一个部分指向外部世界,指向其他同学,让他人服从集体意识,即学生之间的管理；另一个部分指向自己,指向自己的内心深处,自己调节自己的思想和行为,即学生的自我管理;该题也可以简单地说自我意识管理就是学生之间的管理和学生自我管理的总称三、简述题如何实施学生常规管理要点1注重实际训练；2加强经常性检查；3开展常规评比；4树立先进典型;第十七章教学工作的管理一、填空题1、教导处是学校教学工作管理的枢纽;2、教导处是学校教学工作和其他工作的协调机构;3、教导处是校长管理教学工作的参谋机构;4、教导处为教学工作服务,首先是信息服务,其次是物质方面的服务;注意：以上四个题组合在一起,就变成一个简述题目：教导处的地位和作用;5、教学计划主要包括学校教学计划、教研组教学计划和教师教学计划;6、教学质量检查分析的标准包括工作质量标准、教学效果标准和时间标准三个方面;7、教学质量分析方法主要有定性分析、定量分析、对比分析、因果分析和追踪分析五种;二、简述题1、简述教学工作管理的任务;要点1确定教学管理目标；2健全教学组织系统；3加强教师队伍建设；4完善教学管理制度；5改善教学物质环境；6开展教学研究活动；7组织教学检查评估;注意：该题目抓住上面14个关键词就迎刃而解了2、简述教学工作管理的基本要求;要点1领导重视教学并研究教学；2执行课程计划、大纲和教材要求；3遵循教学规律；4坚持正确的教学思想;3、简述教导处建设的基本要求;要点1人员精干、结构合理；2职责明确、分工合作；3善于协调；4较高效能;4、教学管理中合理安排教师有哪些基本要求要点1知人善任；2合理组合；3当前与长远相结合；4发扬民主;5、简述教学质量管理;要点1确立质量标准；2加强质量检查；3进行质量分析;6、中小学教务工作管理主要包括哪些工作要点1编班排表排课表、作息时间表、校历表、周活动表；2学籍管理；3档案管理；4教务统计;第十八章德育管理一、填空题1、德育主要包括思想教育、品德教育、政治教育、法纪教育和心理教育等;2、德育是育德的,是培养人的良好品德的教育;3、德育管理一般分为常规管理、学生相互管理和学生自我管理三个层次;4、德育内容管理是指对德育内容的选择和安排,是德育管理的核心问题;5、中小学德育是为人的一生打基础的,这个基础就是教学生学会做人,这是德育管理的首要任务;二、名词解释1、德育——教育者按照一定的社会要求,有目的、有计划、有组织地对受教育者施加影响,将一定的社会思想和道德转化为个体思想品德的教育;2、德育管理——管理者运用一定方法手段,协调德育资源,实现德育目标的活动过程;3、德育管理原则——德育活动必须遵循的行为准则和基本要求;注意：什么是原则原则就是行为准则和基本要求,所以解释有关什么什么原则,参照执行三、简述题1、简述德育管理的地位和作用;要点1决定德育质量；2保证办学方向；3促进学生发展；4推进文明建设;2、简述德育管理的任务;要点可以参照教学管理的任务,将“教学”改成“德育”方可;3、简述德育管理的基本原则;要点1方向性原则；2时代性原则；3教育性原则；4科学性原则；5整体性原则；6民主性原则；7实效性原则;4、简述德育内容改革的基本要求;要点1规范化,即按照要求不能随意；2科学化,即内容要具体,强调一个“小”字,从小事做起,以小见大；内容要贴近实际,强调一个“近”字,贴近时代发展,贴近学生身心特点；3系列化,即由浅入深、由近及远、循序渐进;联系实际,论述德育内容的安排如何讲究科学化;2305、简述德育管理的过程;要点1调查与计划；2发动与实施；3检查与反馈；4评价与总结;注意：但凡什么什么过程或者程序的题目,总离不开管理过程的计划、实施、检查和总结这四个环节第十九章体育卫生工作管理一、填空题1、学校体育工作管理要坚持三为主,即以增强学生体质为主,以体育教学管理为主,以普及为主;2、学校应由一位校长主管体育工作,教务主任进行具体管理体育工作;3、体育课是学校学生的必修课,是学校体育的基本组织形式;4、中小学学生的保健应以校医或保健老师为主,充分发挥校医的医疗保健作用;二、简述题注意：体育和卫生管理关键是抓住学生体质和卫生保健两个方面做文章1、简述体育卫生工作管理的任务;要点1贯彻国家相关政策法规；2组织开展体育卫生工作；3增强学生体质,提高学生健康水平;2、简述体育卫生工作的指导思想;要点1为教育方针和教育目的服务；2普及与提高相结合；3坚持预防为主;3、体育工作管理的基本要求;要点1以学生体质为主；2以体育教学为主；3以普及为主；4体育与卫生保健结合;4、如何实施学校体育;要点1体育课；2课外活动；3体育竞赛与训练；4体育教师队伍建设;第二十章财产与财务管理一、填空题1、财产包括固定资产和流动资产;2、学校固定资产一般指那些单位价值较高、使用期较长的行政设备;。
教育机构行政人员管理制度
教育机构行政人员管理制度第一章总则第一条为了规范教育机构行政人员管理，加强对行政人员的管理和监督，激励和激励行政人员的工作积极性，提高管理效率，促进教育事业的发展，根据《中华人民共和国教育法》和其他有关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于教育机构的行政人员管理。
第二章行政人员的选拔任用第三条教育机构对行政人员的选拔要求实行公开、公平、竞争、择优的原则，通过公开招聘的方式来选拔行政人员，应当采用公开考试、考核、面试等多种方式进行选拔。
第四条选拔行政人员应当严格按照规定的程序进行，必须经过严格的资格审查和个人品德审查，符合条件的，经过面试合格后可以确定为行政人员。
第五条选任有关的人员必须执行教育机构的工作制度，服从上级的领导，严守组织纪律，按规定的工作时间和岗位履行职责，有责任心和积极性，严格要求作风政策，维护教育机构的形象和声誉。
第三章行政人员的管理第六条教育机构对行政人员实行分类管理，实行相应的管理制度。
第七条行政人员应当遵守职业操守和道德准则，不得利用职权谋取私利。
第八条行政人员应当认真履行职责，严格执行领导的各项规章制度，服从管理、执行上级的决定，任何情况下不得从事损害教育机构利益和违法违纪行为。
第九条行政人员工作内容和工作制度由教育机构根据实际情况制订，并注意及时向行政人员宣传。
第十条行政人员应当认真履行职责，对属下人员不得违法压榨、侮辱、报复等行为。
第四章行政人员奖惩制度第十一条对于在工作中表现突出的行政人员，教育机构将给予相应的奖励，奖励的形式由教育机构决定。
奖励的内容包括表扬信、奖金、晋升职称等。
第十二条对于违反规章制度、工作失误严重的行政人员，教育机构将给予相应的惩罚，惩罚的形式由教育机构决定。
惩罚的内容包括批评教育、警告处分、降职、开除等。
第五章行政人员的考核和评价第十三条教育机构对行政人员每年定期进行考核和评价。
第十四条考核和评价主要从工作业绩、工作态度、工作能力等方面进行评价。
陈孝彬《教育管理学》课后习题详解教育行政组织及教育行政机关工作人员【圣才出品】
第5章教育行政组织及教育行政机关工作人员1．教育行政组织的含义及特点是什么？答：（1）教育行政组织的含义教育行政组织是作为一类行政组织或者说国家行政组织的一个构成部分，是指依据国家制定的教育方针、政策、法令以及规章制度等，领导和管理教育事业的机构。
（2）教育行政组织的特点①教育行政组织是国家性质的社会组织，为国家权力所支持。
首先，教育行政组织的全部活动内容，体现着国家的教育意志，代表着统治阶级的利益，在我国则为人民教育意愿的体现，人民利益的代表。
其次，教育行政组织是运用国家权力，行使行政权，管理教育事业的机构。
②教育行政组织具有严密的体系性。
世界各国虽然国家体制不尽相同，但作为管理政务、行使国家行政权的行政组织，都形成了从中央政府到地方政府，依据宪法和法律规定，上下沟通、密切配合的层级式组织体系。
教育行政组织也不例外。
这是由于每一个教育行政组织都有一定的职权范围，承担一定的任务，在整个教育行政组织系统中占有一定的地位，同时每一个教育行政组织在实现其职能时，需要同上下左右的组织进行沟通与协调。
2．在教育行政管理中，为什么要重视教育行政组织的结构？答：行政组织结构是指构成行政组织各要素的排列组合方式。
教育行政管理中要重视教育行政组织的结构是因为行政组织的结构模式对行政组织的效能发挥具有重要的意义，具体体现在以下两个方面：（1）合理的教育行政组织结构有助于信息的上传下达教育行政组织是依据宪法和法律规定建立的，中央政府到地方政府，上下沟通的密切配合的层级式组织体系。
因此，只有合理的行政组织结构才会使信息顺利地上传下达，以便及时地处理和解决各种问题，提高管理效率。
（2）合理的教育行政组织结构有助于人员的管理和资源的配置教育行政机构设置科学合理、权职明确，才可能合理地配置人员，进行人员管理以及相应的资源配置，从而避免人员过多、效率低下的情况。
可见，合理的教育行政组织结构对于教育行政管理是至关重要的，是开展各项教育管理工作的基础和保障。
教育行政处罚暂行实施办法-国家教育委员会令[第27号]
![教育行政处罚暂行实施办法-国家教育委员会令[第27号]](https://img.taocdn.com/s3/m/6a314df75ff7ba0d4a7302768e9951e79b8969eb.png)
教育行政处罚暂行实施办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国国家教育委员会令（第２７号）现发布《教育行政处罚暂行实施办法》，自发布之日起施行。
主任朱开轩一九九八年三月六日教育行政处罚暂行实施办法第一章总则第一条为了规范教育行政处罚行为，保障和监督教育行政部门有效实施教育行政管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、行政法规制定本办法。
第二条对违反教育行政管理秩序，按照《中华人民共和国教育法》和其他教育法律、法规、规章的规定，应当给予行政处罚的违法行为，依据《中华人民共和国行政处罚法》和本办法的规定实施处罚。
第三条实施教育行政处罚必须以事实为依据，以法律为准绳，遵循公正、公开、及时的原则。
实施教育行政处罚，应当坚持教育与处罚相结合，纠正违法行为，教育公民、法人和其他组织自觉守法。
第二章实施机关与管辖第四条实施教育行政处罚的机关，除法律、法规另有规定的外，必须是县级以上人民政府的教育行政部门。
教育行政部门可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》第十九条规定的组织实施处罚。
受委托组织应以委托教育行政部门的名义作出处罚决定；委托教育行政部门应对受委托组织实施处罚的行为进行监督，并对其处罚行为的后果承担法律责任。
教育行政部门委托实施处罚，应当与受委托组织签订《教育行政处罚委托书》，在《教育行政处罚委托书》中依法规定双方实施处罚的权利与义务。
第五条教育行政处罚由违法行为发生地的教育行政部门管辖。
对给予撤销学校或者其他教育机构处罚的案件，由批准该学校或者其他教育机构设立的教育行政部门管辖。
国务院教育行政部门管辖以下处罚案件：应当由其撤销高等学校或者其他教育机构的案件；应当由其撤销教师资格的案件；全国重大、复杂的案件以及教育法律、法规规定由其管辖的处罚案件。
第七章：教育人事行政
教育人事行政与教育人事管理的区别。 就教育管理系统而言，教育人事管理包括国家对 教育行政机关工作人员的管理，也包括对学校教育人 员的宏观管理，还包括学校内部微观的人事管理。而 教育人事行政则主要指前二者。
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❖(二)教育人事行政的地位和作用
1.教育人事行政是教育行政的核心内容 2.教育人事行政直接或间接决定教育活动的质量 3.教育人事行政对人力资源开发有重要作用
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(三)退休制度 退休指教育行政人员到达一定年龄和工龄，或丧失劳动力，
根据国家的有关规定离开公务员队伍。退休是国家公务员队伍 的主要出口。退休可分为强制和自愿两种形式。
强制退休的条件： (1)男年满60周岁，女年满55周岁；(2) 丧失工作能力的。达到以上条件之一的，就必须办退休手续， 离开原工作岗位。
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❖ 五、约束方面的制度
约束制度是为保证国家公务员在履行公务的过程中遵守职 责、奉公守法，保证行政工作的正常进行而作出的一系列规定。
(一)公务员的义务包括： (1)遵守宪法、法律和法规； (2)依照国家法律、法规和政策执行公务； (3)密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为 人民服务； (4)维护国家安全、荣誉和利益； (5)忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令； (6)保守国家秘密和工作秘密； (7)公正廉洁，克己奉公； (8)履行宪法和法律规定的其他义务。
第七章教育人事行政
教育行政人员的考核与评价
考核标准
根据教育行政岗位的职责和要求 ，制定具体的考核标准，包括工 作业绩、领导能力、团队建设、
创新能力等方面的指标。
考核方式
采用定期考核和绩效评估的方式， 对教育行政人员的工作表现进行全 面评价，确保考核结果的客观性和 公正性。
评价结果运用
将考核结果作为教育行政人员奖惩 、晋升、降职的重要依据，激励教 育行政人员不断提高工作水平和综 合素质。
教育人事行政的职能与作用
01
02
职能
作用
教育人事行政的职能包括制定和执行教育人事政策、管理教育工作者 队伍、组织教育工作者培训和提高教育工作者素质等。
教育人事行政在教育管理中具有重要作用，它可以提高教育工作者的 素质和能力，优化教育工作者队伍结构，调动教育工作者的积极性和 创造性，促进教育事业的发展。
THANKS
薪酬水平偏低
教育行政人员薪酬水平相对较低，难以吸引和留住优秀人才。
薪酬结构不合理
薪酬结构过于简单，缺乏激励性和灵活性。
对策
提高教育行政人员的薪酬水平，使其与市场水平相符。同时，优化薪酬结构，采用绩效薪酬、奖金等激 励措施，激发人员的工作积极性和创造力。
05
教育人事行政的未来展望
教育人事行政的发展趋势
内部监督
教育行政部门内部设立监 督机构，对教育行政人员 的行政行为进行监督，确 保依法行政。
外部监督
包括人大监督、司法监督 、社会监督等，对教育人 事行政进行全面的监督， 确保其合法性和公正性。
舆论监督
通过媒体等渠道对教育人 事行政进行舆论监督，促 使其改进工作作风和提高 工作效率。
04
教育人事行政的挑战与对 策
自学考试《中小学教育管理》考试大纲
二教育督导机构和人员
识记：督学的条件
督导人员的分类
督学的职权
领会：新中国建立后，教育督导机构的变化
三教育督导过程
识记：教育督导过程的主要任务
教育督导环节的主要任务
教育督导的方法
领会：教育督导的原则
应用：用教育督导原则分析教育督导活动
四教育督导的完善
识记：我国近现代教育督导的产生和发展
领会：教育督导与教育评价的关系
四中小学教育规划的含义与内容
识记：中小学教育规划的含义
中小学教育规划的内容结构
领会：理解中小学教育规划内容结构的整体性
五中小学教育规划的制订与实施
识记：中小学教育规划的制订程序
应用：结合学校实际，制定一份学校教育规划方案
第十章教育行政执法
一教育行政执法
识记：教育行政执法的概念
教育行政执法的生效要件
领会：教育行政执法的特征
一教学工作管理的意义和任务
识记：教学工作管理的意义
教学工作管理的任务
领会：结合本校和本地区教学工作实际，分析教学管理任务完成的状况
二教学工作管理的基本要求
识记：重视教学，执行教学计划，大纲，遵循教学规律，坚持正确的教学管理思想
领会：对照教学管理要求，分析本人的教学管理思想
三教学工作的计划
识记：教学工作的计划体系
应用教育评价进行督导活动应注意的问题
应用：用教育评价结果，分析教育督导活动
第三编中小学学校管理
第十四章教育人员的管理（上）
一教育人员管理的意义和特点
识记：教育人员管理的意义
教育事业的特点
教育人员管理的特点
领会：教育人员管理的三个层次及层次间的关系
第五章 教育行政组织及教育行政机关工作人员
（2）地方教育行政组织与职能
地方教育行政组织是指一个国家的各级地方政府对教育事业进行组织、 领导和管理的机构。在我国主要指各级地方人民政府及各级地方专门的 教育行政机构。
① 各级地方人民政府。作为地方行政组织的省(自治区直辖市)、市(地、州)、县 (区)、乡(镇人民政府，依照法律规定，管理本行政区域内的教育行政工作，因 此省(自治区、直辖市)市(地、州)县(区)乡(镇)人民政府也是地方教育行政机 构。
文官进行分门别类管理的一系列规章制度。西方国家对公务员的管理主 要体现在以下几个方面:
① 公开考试，择优录用; ② 对各项行政工作进行职位分类; ③ 重视公务员的专业化和知识化; ④ 实行“考绩制”; ⑤ 公务员制度的法制化。
2 我国的公务员制度 公务员制度是指对公务员的分类、考试、录用、考核、奖惩、职务升降
教育行政机关工作人员的条件： ① 具有一定的马列主义毛泽东思想和邓小平理论水平，坚持四项基本原则，贯彻
执行党的方针、政策，政治上与党中央保持一致，能坚持实事求是思想路线。 ② 忠诚社会主义教育事业，有强烈的事业心和政治责任感，努力为全面贯彻党的
教育方针和实现学校教育目标服务。 ③ 要有尊重群众、密切联系群众、善于团结同志的民主作风。 ④ 要有胜任工作的广泛的文化科学知识和专业知识，特別是教育学、心理学和教
不同之处:我国的公务员在政治上必须接受中国共产党的领导，要求公 务员必须具有一定的社会主义觉悟，应成为行政管理的专家
二、教育行政机关工作人员
教育行政机关工作人员是指依法在教育行政机构中担任执行各类教育行政管理 工作的人员。包括各级各类教育行政组织中的领导者、专门业务人员及一般工 作人员(除工勤人员)
二、教育行政组织与职能
1 行政组织结构
第七章教师人事行政
教学目的：了解教育人事行政的涵义 与意义，了解教师的任用、培训、工 资和考核制度等，掌握教师专业化的 途径。
第一节教师人事行政的涵义与意义
问题：1、教师人事行政的涵义 2、教师人事行政的意义
考察各国情况，对人事管理等的界定及其 性质是有差异的。从我国看，所谓人事行 政，是指国家机关、企事业单位、人民团 体、为了完成担负的任务和实现既定的工 作目标，对工作人员的选拔、任用、调配、 培训、考核、奖惩、工资、福利、流动、 退休退职等事宜所进行的综合性活动。简 言之，可用“进、管、出”三个字概括。
第四节 教师在职培训
教师培训意义
1、从国家对教育的重视，对教师队伍的建设方面。 科教兴国，基础在教育。振兴教育，关键在教师。建设一 支具有良好政治业务素质的教师队伍是教育改革和发展的 根本大计，也是全面贯彻教育方针，培养社会主义事业建 设者和接班人的首要问题。中小学骨干教师国家级培训是 教育部制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》中“跨世 纪园丁工程”的重要内容，是提高教师队伍整体素质的重 要环节，它关系到我国教育事业在21世纪的发展与振兴， 关系到“科教兴国”战略的实施。所以，国家级培训对落 实科教兴国战略和教育振兴具有深远的历史意义和重大的 现实意义。
①教师人事行政可以对教师实施综合 管理和优化配置。 ②教师人事行政是提高教育质量的关 键。
第二节教师职业的专业性
思考题： 1、教师专业化的背景 2、专业的涵义 3、专业标准 4、教师职业是专业吗？专业性表现在什 么地方？ 5、教师专业发展的范式
教师专业化的背景
（1）社会发展的需要 （2）教师职业的特点
③聘任制有利于建立公平择优、平等竞争的选 拔任用机制，有利于激发教师的责任感和进取 向上精神。 聘任制虽然有许多优越性，但它在我国毕竟实 践时间不长，尚有许多不完善之处，其自身的 不足如容易导致学校领导对教师聘任权的滥用， 与教师的不安全感等问题也会随着时间的推移 而日渐突出，必须努力在实践中去完善与发展。
教育行政机关及工作人员(实用课件)
二、组成部分，处于 综合枢纽和核心的位置。它虽不直接完成整个机 关的工作，但它是指挥和控制其它职能机构和直 属机构的中心机关。是整个机关的“发动机”， 起着推动、协调和指导的作用。
教育行政机关及3工作人员（实用课件）
教育行政机关及1工0 作人员（实用课件）
（3）会议的结束。 此阶段一般是指从会议闭幕到全体工作人员
离开开会地点这段时间。该阶段的工作主要包括： ❖ ①回收有关文件。 ❖ ②整理会议记录。 ❖ ③立卷归档。
教育行政机关及1工1 作人员（实用课件）
3、会议的控制 ❖ （1）严格会议审批制度。 ❖ （2）改进开会的方法。 ❖ （3）提高会议工效
教育行政机关及5工作人员（实用课件）
❖ （三）搞好服务 ❖ 教育行政机关要为教育行政首长的需要和行政管理的运转
提供各种服务。通过有效的服务，使上下左右信息通畅， 运转灵活，令行禁止，提高行政管理的水平。 ❖ 教育行政机关的各项工作，都是服务于总目标的实现。教 育行政机关有许多事务性工作，如文书的收发、登记、传 递、催办；档案的收集、整理、保管、利用，会议的准备、 组织、安排；办公条件的准备；环境卫生的保持；绿化和 安全保卫的组织安排；办公用品的采购、保管、发放、维 修等，这些事务均与行政管理工作能否顺利开展有重大关 系。
议。 ❖ ⑥会议进行中，与会人员须围绕议题的中心发言，不要作自题的发言
和议论。 ❖ ⑦表明观点应简要明确，会上不能重复别人已经讲过的论点． ❖ ⑧会而有议，议而有决．不开议而不决的会议。
教育行政机关及1工3 作人员（实用课件）
（二）财务管理
❖ 1、控制会议经费 ❖ 2、控制旅差费 ❖ 3、节约购置费与其它办公经费 ❖ 4、严禁用公款请客送礼 ❖ 5、严禁私分国家财物
第七章 教育人事行政
• “管理”与“行政”的区别：
•
•
管理
是伴随人类群体活动的产生而产生 一种活动，自从有人类的群体活动就有管理。
教育行政机关人员管理 学校教育人员管理 学校内部人事管理
行政
是伴随着国家的诞生而出现的，是为了推行国家政务而进行的活动。
教育人事行政的含义
就教育行政管理的资源或对象而言，包括 人、财、物等诸多方面，其中人是最活跃、 最能动的因素，其他因素只有依靠人才能 发挥作用。所以，教育人事管理的质量和 效益，直接决定一个国家的教育活动的质 量和效益。
四种类型：一是岗前培训；二是资格培训；三是岗位培训；四是调任培训。 • 2．交流制度 • 交流制度是教育行政机关根据工作需要，对所属公务员有计划地进行调任、转
教育人事行政的业务范围
• 地方各级教育行政机构的层次不同，人事行政业务范围也会有所不同。 但基本包括如下方面：
• 1．按照职权范围，审批所属教育机关的编制，配备相应的教育行政 人员、教师和其他工作人员。
• 2．按照管理权限，对所属教育行政人员和教师进行人事管理。随着 教育体制改革的深化，政校分离，学校办学自主权的扩大，教育行政 机构对学校内部的人事管理权，将逐步下放给学校，教育行政部门主 要从事教师队伍的宏观管理。
教育人事行政的基本原则
• 3．注重实绩，论功行赏
• 第一，要注意建立科学的考评制度，确立客观的考核标准，采用行之 有效的考核方法，搞好考评工作，把教育人员的劳动报酬、职务升降 与考核结果直接挂钩；
• 第二，注意公平、公正、公开；
• 第三，在考评中要避免只看结果不问过程的偏激做法，对教师的评价 尤其要注意。
• 2．奖惩制度
• 奖励的种类包括嘉奖、记功（分三等功、二等功和一等功三种）和授予荣誉称号 （分优秀公务员、先进公务员和模范公务员三种），并给与一定的物质奖励。
教育管理学资料
教育管理学（一）考试的总体要求教育管理学是我校教育经济与管理专业硕士生专业考试课程之一。
要求学生掌握教育管理的基本理论和方法、理解教育管理的性质、原则、特点及其职能；并能应用教育管理的理论和方法进行案例分析、具备从事教育管理和研究的初步能力。
（二）考试的内容及比例1、教育管理学的性质和特点教育管理学的性质和特点、现代教育管理学产生的背景和条件、教育管理学的三个层次。
2、现代教育管理的基本概念管理、教育管理、现代教育管理。
3、现代教育管理的理论基础及其流派理性化是现代教育管理的基本特点，行政学、法学理论对现代教育管理理论的影响，“科学管理”理论对教育管理的影响，科层管理理论及其对教育管理的影响，行为科学管理理论及其对教育管理的影响，系统理论及其对教育管理理论的影响。
4、面向21世纪的教育管理21世纪向教育和教育管理提出哪些挑战和机遇，社会主义现代化和市场经济的发展对教育的要求，我国教育和教育管理改革的历史经验。
5、教育管理行为与教育价值观的选择教育规律、教育理论和教育价值观，三种教育价值观的比较，教育管理者应重视对教育价值观的选择。
6、教育行政体制及类型教育行政体制的比较分析、我国的教育行政体制及其改革。
7、教育行政组织及教育行政机关工作人员教育行政组织及其职能、教育行政机关工作人员、提高教育行政组织的效率和效益。
8、教育法法的概念、教育法与教育行政、教育法体系、教育法的制定与实施、教育改革、发展与教育法规建设。
9、教育计划教育计划、教育预测、教育计划的结构、教育计划的编制步骤及方法。
10、教育督导教育督导的意义、任务与职能，教育督导的机构与人员，教育督导的原则，教育评价与教育督导。
11、教育财政教育经费与教育财政、教育经费的筹措、分配及使用。
12、教育课程行政教育课程的涵义及编制权、教育课程的构成内容、教育课程实施的指导。
13、教育人事行政教育人事行政的涵义与意义、教师职业的专业性、教师的任用、教师的在职培训、教师的工资、教师考核制度。
教育人事行政
❖二、教育人事行政的业务范围及原则 ❖(一)教育人事行政的业务范围
1.中央教育行政机构的人事行政业务，主要是根 据国家人事政策，制定相应的教育人事政策，统筹规 范全国教育人事行政的改革与发展，指导督促地方教 育行政机构贯彻执行有关教育人事制度和法规等。
2.地方各级教育行政机构的人事行政业务范围： (1)根据职权范围审批所属教育机关的编制，并配备相应的 教育行政人员、教师和其他工作人员。 (2)按照管理权限，对所属教育行政人员、教师进行考察、 选拔、调配、培训、考核、晋级、奖惩和任免，并管理离休、 退休、工资福利等工作。
❖真题训练（单项选择题）
1.根据事业的需要和职位对人员的资格要求来选用人才，体 现的是（B ）
A.任人唯贤原则
B.因事择人原则
C.合理用人原则
D.效益原则
2.为了能够综合反映一个人的工作态度、工作能力技巧和努 力程度，有效促进人们实干，避免工作走过场、摆架子的形
式主义现象，在教育人事行政中应坚持（B）
第七章 教育人事行政
2017.11.09
第七章 教育人事行政
1
第一节 教育人事行政概述
2
第二节 我国主要的教育人事制度
第一节 教育人事行政概述
❖一、教育人事行政的含义及地位 ❖(一)教育人事行政的含义
教育人事行政是指国家依据一定的法规制度对教 育机关工作人员进行管理的活动。也有人称之为教育 人事管理。
怎样贯彻任人唯贤的原则呢? 第一，要正确认识德与才的关系。 第二，任人唯贤意味着用人之长，容人之短。 第三，任人唯贤更意味着容人之长，不忌贤妒能。 第四，任人唯贤的“唯”字表明，考量人才除了德与才之 外，不应再有其他任何标准。
3．论功行赏原则
所谓论功行赏，就是按照教育行政人员的工作实绩和贡献 进行赏罚。
《教育法》规定的法律责任有哪些
《教育法》规定的法律责任有哪些？教育法规定的，需要承担法律责任的情形较多，按不同的标准可以有不同的分类。
一、根据违法行为性质的不同，法律责任可以分为民事、行政、刑事法律责任。
1、行政责任：由于教育法就其性质而言，主要是调整教育行政关系的规范性文件的总称，因而具有行政法的属性，故其所规定的法律责任主要是行政法律责任。
承担行政法律责任的方式主要有两种，一种是行政处分，它是国家行政机关依照行政隶属关系对有轻微违法失职行为的国家工作人员所实施的惩罚措施，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。
另外一种方式是行政处罚，它是享有行政处罚权的主体依法对违反行政法律规范但尚不够刑事处罚的个人或组织所实施的惩罚措施。
在教育领域，教育行政处罚的种类主要包括：警告；罚款；没收违法所得；没收违法颁发、印制的学历证书、学位证书及其他学业证书；撤销违法举办的学校和其他教育机构；取消颁发学历、学位和其他学业证书的资格；撤销教育资格，停考、停止申请认定资格；责令停止招生；吊销办学许可证；法律、法规规定的其他教育行政处罚。
2、民事责任：是指行为人由于民事违法行为而承担的法律后果。
教育法上的民事责任是教育法律关系的主体违反教育法律、法规，破坏了平等主体之间正常的财产关系和人身关系，依法承担的民事责任，是一种以财产为主要内容的责任。
在义务教育方面，应承担相应的民事法律责任的行为有：（1）侵占、破坏学校的场地房屋和设备的；（2）侮辱、殴打教师、学生的；（3）体罚学生的；（4）将学校校舍、场地出租、出让或者移作他用、妨碍义务教育实施。
承担民事责任的方式主要有：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉。
以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
3、刑事责任：指行为人实施刑事法律禁止的行为所必须承担的法律后果。
教育法的刑事法律责任是指行为人实施的违反教育法的行为，同时触犯了刑法，达到犯罪的程度时，所必须承担的法律后果。
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第七章教育行政组织及教育行政机关工作人员
1、教育行政组织的涵义及特征：
教育行政组织是依据国家制定的教育方针、政策、法令以及规章制度等，领导和管理教育事业的机构。
教育行政组织有以下几个主要特征：
①教育行政组织是国家性质的社会组织，为国家权力所支持。
②教育行政组织具有严密的体系性。
2、行政组织结构：是指构成行政组织各要素的排列组合方式。
行政组织结构模式对行政组织的效能发挥具有重要的意义。
3、行政组织的纵向结构：即行政组织的层级结构，它是对行政组织进行纵向垂直分工的基础上形成层级节制的阶梯系统。
行政组织的横向结构：即行政组织部门结构，它是在对各级行政组织内部工作进行水平分工的基础上形成。
能否高效、低耗地完成行政组织的目标与任务。
4、教育行政组织的纵向结构可分为国家教育行政组织(即中央教育行政组织它包括国务院与国家教育部)与地方教育行政组织.
5、我国各级地方专门的教育行政机构的基本任务和主要职能是：贯彻执行中央的教育方针、政策和法令，以及上级教育行政部门的教
育工作指示，负责本地区教育事业发展计划、基本建设、教育经费、干部和教师的管理工作，领导本地区各级各类学校的教育和教学工作，并对厂矿企业举办的学校进行业务指导等。
6、如何看待近代西方国家的公务员制度呢?西方公务员制度即文官制度，指在近代西方国家里政府以法律为依据，对各级文官进行分门别类管理的一系列规章制度。
在内容上的主要表现在以下几个方面：
①公开考试，择优录用。
②对各项行政工作进行职位分类。
③重视公务员的专业化和知识化。
④实行“考绩制”
⑤公务员制度的法制化。
我们说从其制度的实质来讲，它是资本主义国家机器的一个构成部分，是维护资产阶级利益、进行资产阶级专政的工具。
但从其具体实施中，我们也看到，它的某环节、措施、方法、原则和原理等，还是值得我们思考和借鉴。
7、我国公务员制度的特征：
我国的公务员制度就是指对公务员的分类、考试、录用、考核、奖惩、职务升降、任免、培训、待遇、退休、监督、保障等各个具体制度和体制系统的有机构成总体。
①“双轨制”的公务员制度。
②建立统一的国家公务员管理机构，即依据法律和国家公务员条例组织起来的公务呐管理系统。
③法治化。
④职位常任，这主要是对业务类公务员而言。
⑤实行职位分类。
⑥择优录用。
⑦强调讲求业务道德。
总之，建立和实施公务员制度是我国政治体制改革，特别是干部人事制度改革的重要步骤，是确保公务员素质，提高国家公务的执行效益，实现行政管理现代化的需要。
8、我国公务员制度与西方国家的文官制度相比较主要异同：
①我国的公务员在政治上必须接受中国共产党的领导，不能像西方国家的文官那样恪守什么“政治中立“。
另外我国公务员要求必须具有一定的社会主义的觉悟，应成为行政管理的专家，可以说这是我国公务员制度与西方文官制度的根本区别。
②在引入竞争机制，采用考试，考核的方未能择优录用，实行职位分类，政务与业务分开，职务常任制，终身培养等方面，我们同西方文官制度有着共同之处。
9、教育行政机关工作人员的条件：(教育行政机关工作人员的选拔任用方式主要有委任及考试录用两种)
①具有一定的马列主义毛泽东思想和邓小平理论的水平，坚持四项基本原则，贯彻执行党的方针、政策，在政治上与党中央保持一致辞，能坚持实事求是的思想路线。
②忠诚社会主义教育事业，有强烈的事业心和政治责任感，努力为全面贯彻党的教育方针和实现学校教育目标服务。
③要有尊重群众、密切联系群众、善于才结同志和民主作风。
④要有胜任工作的广泛的文化科学知识和专业知识，特别是教育学、心理学和教育管理学方面的知识。
⑤要具有一定的管理才能，即计划、组织、指导、控制、协调等方面的管理能力。
⑥身体健康。
10、我国公务员制度主要有哪些有效机制呢?
即激励机制、竞争机制
新陈代谢机制。
11、提高我国教育行政组织效率和效益的措施：
①转变教育行政组织的职能。
②使教育行政组织结构合理化。
③提高教育行政工作人员的素质。