河南省临颍县县域村镇体系规划2008--2025

河南省临颍县县域村镇体系规划（2008-2025)

目录

第一章总则1

第二章县域城乡统筹发展战略 1

第三章村镇体系规划 2

第四章村庄布点调整规划3

第五章空间管制和资源利用规划4

第六章公共服务设施规划6

第七章历史文化保护与旅游系统规划7

第八章综合交通规划7

第九章生态与环境保护规划8

第十章给水设施规划9

第十一章排水设施规划10

第十二章电力设施系统10

第十三章燃气与供热规划10

第十四章通信设施规划11

第十五章防灾规划11

第十六章环境卫生设施规划11

第十七章近期建设规划11

第十八章实施对策与建议12

第十九章附则12

第一章总则

第一条为适应临颍县社会经济发展要求，引导、调控临颍县域城镇建设活动，根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《城市规划编制办法》等法律法规编制本规划。

第二条本规划是依法制定的指导临颍县域城乡建设活动的法律性文件。凡在规划范围内进行的一切建设活动，均应按照《中华人民共和国城乡规划法》要求，执行本规划。

第三条对本规划的调整、修改，应按照《中华人民共和国城乡规划法》的有关条款执行。第四条指导思想

1. 贯彻可持续发展原则，坚持土地集约化利用和生态环境保护，促进增长方式转变，建设资源节约、环境友好型社会。

2. 坚持统筹发展原则，统筹考虑城镇和乡村、建设用地和非建设用地，从促进县域整体发展角度进行空间资源和各类公共基础设施配置。

3. 坚持控制和引导相结合的原则。从县域长远发展出发，确立以控制为主，适度引导发展的原则。

第五条规划依据

《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）

《城镇体系规划编制审批办法》（2008年）

《城市规划编制办法》（建设部（2005）146号文发布）

《县域村镇体系规划编制暂行办法》（建规（2006）183号文发布）

《河南省县域村镇体系规划编制技术细则（试行）》（豫建村镇〔2007〕14号）

《河南省城镇体系规划（2006-2020）》

《中原城市群规划（2006～2020）》

《河南省建设厅关于加快省25个重点县（市）城市规划编制工作的通知》

《漯河市城市总体规划（2005～2020）》

《临颍县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

第六条规划期限

本规划期限为2008～2025年，其中：近期2008～2015年，远期2016～2025年。

第七条规划范围

本规划的范围为临颍县行政管辖范围，面积821km2。

第八条规划重点

1. 结合发展条件和可持续发展要求，提出临颍县社会经济发展、产业布局和资源、环境保护利用策略，实现增长方式转变。

2. 统筹考虑城镇和乡村、建设用地和非建设用地的发展，优化县域空间结构。

3. 预测县域城镇化水平，合理布局县域城镇体系和农村居民点。

4. 综合布局县域公共设施和基础设施。

第九条文本中加下划线的内容为强制性条款。

第二章县域城乡统筹发展战略

第十条社会经济发展战略

依托京广铁路、京港澳高速、107国道等交通线和“中原城市群”发展轴线，通过建设产业基地、发展工业园区和特色产业集群，积极推动工业走廊内生产要素的集聚和整合，带动农业产业化和城镇化发展，走新型工业化之路。

第十一条战略目标与步骤

近期（2015年）地区生产总值达到304亿元，年均增长13.3%左右，人均达到38500元以上；全县总人口控制在80万人以内，城镇化率30%，含乡驻地城镇化率35%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到14500元和9000元。

远期（2025年）地区生产总值达到750亿元，年平均增长11.1%左右，人均达到89300元；全县总人口控制在84万人以内，城镇化率40%左右，含乡驻地城镇化率45%；城镇居民人均可支配收入23000元，农民人均纯收入15000元；人均预期寿命75岁，高等教育毛入学率32%以上。

社会经济发展近期基本达到全省平均水平，远期基本实现工业化，全面建设小康社会。2020地区生产总值达到476亿元，年平均增长9.5%左右，人均达到58700元；全县总人口控制在82万人以内，城镇化率35%左右，含乡驻地城镇化率40%。

第十二条产业发展与结构优化

1. 推进产业结构整体优化。大力加强农业产业化和现代化，强化食品加工、医药化工、机械电器为主导的工业经济，依托良好交通优势推进物流产业的发展。三次产业比例由现状的20：67：13调整到近期的10：72：18和远期的5：73：22。

2. 实施农业生产的规模化、产业化，巩固粮食生产，扩大经济作物种植和养殖业。发展深加工，延长产业链。

3. 落实中原城市群总体规划的战略任务，以提升工业化水平为核心，重点培育食品加工、医药化工、机械电器三大主导产业的发展，推动产业聚集。

4. 以扩大就业、繁荣市场、提高效益为重点，发展商贸物流产业和生态旅游，完善公共设施配置。

第十三条产业布局

1．以京广沿线产业带构建为主导，重点培育食品加工、医药化工、机械电器三大主导产业的发展，引导企业集聚，强化城关镇、杜曲镇在县域经济发展龙头地位和在工业化进程带动地区发展的作用。

2．推动县域北部乡镇和许昌市的联动发展，发展劳动密集型工业；县域南部应加强与漯河的联系，发展食品工业，推进产业经济和社会联系的广度和深度，成为县域经济的重要拉动地区。

3．在东西两侧以繁城、王岗为主要集聚点，强化其农业基础和农产品深加工产业。