浅议我国引入独立董事制度的合理性
浅谈我国独立董事制度
浅论我国独立董事制度的本土化构建和完善【摘要】从独立董事制度在我国实施开始,就存在各种争议。
其实任何一个新制度的施行都要有一个适应的过程,通过不断的改进和调整,最终趋于完善。
因此独立董事制度在引进后,需要结合我国的实际情况加以改进和完善,以至于更好地发挥其应有的功能。
本文简单介绍独立董事制度的起源、概念,并概述我国引进独立董事的背景,在分析现状的基础上,较为详细地阐述了一些本土化构建,诸如完善独立董事的选任机制、建立完善的薪酬激励制度与约束机制、营造诚信的外部环境、建立独立董事行业自律体系、理顺监事会和董事会的关系。
由于篇幅有限,未能全面详尽表述。
【关键词】本土化、选任、独立董事、完善一、独立董事制度的起源及概念独立董事的概念源自于英美公司法理论中的外部董事和非执行董事,是指不在公司担任除董事外的其他职务并与所受聘公司及其主要股东不存在可能妨碍其进行独立客观判断关系的董事。
也就是说,独立董事是除了他们的董事身份和在董事会中的角色之外,既不能是公司的雇员及其亲属,也不能是公司的供货商、经销商、资金提供者,或是为公司提供法律、会计、审计、管理咨询等服务机构的职员或代表。
独立董事不单独代表出资人、管理层、股东大会、董事会任何一方的利益,因此会从企业自身出发,顾全大局,改变董事会决策一家之言的局面,并最终给所有股东带来利益。
二、独立董事制度移植入我国内地的背景(一)股权结构严重失衡致使内部人控制严重独立董事制度移植入我国内地,与内地上市公司股权结构不合理而导致公司内部治理环境恶化密切相关。
我国上市公司存在着严重“一股独大”的情形,这直接导致了大股东控制董事会和经理层,内部人控制很难避免。
因此大股东侵害中、小股东利益的事件屡见不鲜。
内部人控制带来的主要危害有两点,其一为直接导致公司的经营者游离于中小股东的监督之外;其二为大股东肆无忌惮的蚕食上市公司资产。
(二)监事会监管无力独立董事制度的引入也与我国公司内部治理结构不合理密切相关。
论我国上市公司独立董事制度建设
论我国上市公司独立董事制度建设独立董事制度已经成为世界上大多数国家特别是发达国家公司治理结构中一项重大制度安排。
自2001年8月中国证监会决定推行独立董事制度以来,我国也正在尝试这一新制度。
目前,对实施这一制度有赞成者,也不乏反对者。
在公司治理结构中,董事会作为核心,上承投资人,由股东选出并对股东负责;下接经理层,任免高级管理人员并承担公司的战略管理职能。
表面上看,公司董事和董事会代表公司全部所有者掌握任命经理、重大投资、合并收购等一系列大的公司控制权。
但从国内外一些股份公司的实际情况来看,一方面当内部控股股东在公司治理结构中具有绝对控制地位时,公司多数董事要听命于内部股东甚至会做出有损外部股东利益的行为;另一方面,当出现通常讲的“内部人控制”问题,公司主要控制权掌握在经理层手中时,公司董事则受制于公司经理层而不能有效地代表全体所有者利益。
独立董事首先是公司的董事,除了必须履行董事的一般职责,如诚实和善意地以公司的整体利益为前提行事,避免实际的和潜在的利益和职务冲突,遵守并尽力保证上市公司遵守国家有关法规和交易所的上市规则之外,合格称职、历经风浪的独立董事还应兼有如下职责:制衡职能;监督约束经营者,完善公司治理结构;推动公司的科学化运作;参加董事会的决策,在公司战略决策过程中导入独立判断。
一、我国上市公司引入独立董事制度的必要性及立法现状目前,我国经股份制改造的大多数上市公司是由国家或国有企业法人控股,董事会的建设情况存在明显不足:首先,经营者在政府部门授权下享有了经营决策权,有的甚至还作为国有股东代表,集经营权与所有权于一身,即董事长与总经理的职位合二为一,而行使监督权的国有控股公司经营者或政府官员既不分享经营成果,也不承担对投票后果的责任,难以避免他们利用“廉价投票权”与企业经营者合谋,损害股东利益。
其次,经营层占据董事会的大多数席位,形成内部董事占据优势的格局,可以对自我表现进行评价。
可以说,董事会实际上很大程度地掌握在内部人手中。
浅谈我国上市公司独立董事制度的完善
浅谈我国上市公司独立董事制度的完善随着我国经济的不断发展和上市公司数量的日益增加,上市公司独立董事制度的完善越发凸显出其重要性。
作为上市公司治理结构的重要组成部分,独立董事制度的完善对于提高上市公司的治理水平,增强公司的透明度和公信力具有重要的意义。
本文将从独立董事制度的意义、独立董事的职责与权利以及完善独立董事制度的必要性等方面展开探讨。
独立董事制度的意义。
独立董事作为公司治理结构中的重要组成部分,其最主要的作用就是监督。
独立董事不受公司控制股东或者董事会其他成员的影响,以独立的立场对公司经营管理进行监督,保障公司和股东利益不受侵害。
独立董事也是公司的良好顾问和决策者,他们以独立的专业知识和丰富的经验为公司提供宝贵的意见和建议,为公司的长远发展提供指导和支持。
独立董事制度的完善意味着公司治理结构的更加合理和完善,有利于提高公司的管理效率和决策科学性,为公司的稳健运营和持续发展提供有力保障。
独立董事的职责与权利。
独立董事是董事会的重要组成部分,其职责主要包括监督公司的经营管理、审议重大事项、提出反对意见和建议等。
独立董事有权利参加公司董事会的各项决策,对公司的经营管理进行审查和提出意见。
独立董事还有权利独立聘请专业人士,获取必要的信息和数据,并在董事会上发表独立观点。
独立董事还享有豁免法律责任的权利,他们在公司董事会上提出正当意见时,免于因此而将承担法律责任。
这些职责和权利的赋予,使独立董事能够更好地履行监督职责,保障公司治理的公正和透明。
完善独立董事制度的必要性。
我国上市公司独立董事制度虽然已经立法规定,但在实际运行中还存在一些问题和不足。
一些上市公司在选聘独立董事时存在“花瓶化”现象,独立董事的独立性受到质疑。
一些独立董事在履行职责时存在被动、若即若离的情况,不能充分发挥应有的作用。
针对这些问题,我们应当采取一系列的措施,完善独立董事制度,提升其监督和决策效能。
具体来说,首先要加强对独立董事的选拔和任聘程序,确保独立董事的独立性和资质。
我国独立董事制度存在的必要性
我国独立董事制度存在的必要性一、独立董事制度的含义上市公司独立董事是指不在公司担任除董事外的其他职务,并与其所受聘的上市公司及其主要股东不存在可能妨碍其进行独立客观判断的关系的董事。
独立董事对上市公司及全体股东负有诚信与勤勉义务。
独立董事应当按照相关法律法规、本指导意见和公司章程的要求,认真履行职责,维护公司整体利益,尤其要关注中小股东的合法权益不受损害。
独立董事独立履行职责,不受上市公司主要股东、实际控制人或者其他与上市公司存在利害关系的单位或个人的影响。
独立董事原则上最多在5家上市公司兼任独立董事,并确保有足够的时间和精力有效地履行独立董事的职责。
上市公司董事会成员中应当至少包括1/3的独立董事,其中至少包括一名会计专业人士。
二、在我国实行独立董事制度的必要性改革开放以来,特别是党的十四届三中全会以来,我国社会主义市场经济体制建设取得了长足的发展。
产权明晰、权责明确、管理科学的现代企业基本制度已逐渐形成。
但是,在我国已改制的国有企业中,其运作的规范性还存在相当大的差距。
即使在相对较为规范的上市公司中,侵害中小股东利益、缺乏对经营者的有效监督,部分人控制,大股东操纵等现象十分普遍。
这些问题一直捆扰并抑制着上市公司的正常发展上市公司独立董事的监督与平衡已被西方企业确立为一个良好的公司治理模式的基本原则。
我国证监会制定的《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》中开宗明义地强制建立独立董事是为了进一步完善上市公司的治理结构,促进上市公司的规范工作。
所谓公司治理结构,是一种据以对工商业公司进行管理和控制的体系,它明确规定了公司的各个参与者的责任和权利分布以及公司组织机构之间权力的分配与制衡关系。
一个现代公司是否能够高效率地工作,在很大程度上取决于它的治理结构是否有效。
上市公司的独立董事制度因具有独立性、客观性、公正性的特征而被受青睐。
目前,世界各国独立董事在公司董事会中的人数比例和职能都得到了突出性强调。
我国的独立董事制度及其完善建议
我国的公司治理结构迫切需要改革,这也是公司法修改过程中大家争论激烈的一个问题。
我国现行公司法规定的公司治理结构由股东会、董事会和监事会组成,符合各国公司法的通常规定,其中监事会专门行使监督职能。
近几年来,越来越多的上市公司中引入了独立董事制度。
独立董事也是行使监督职能,在实践中产生了与监事会的职能发生冲突和协调的问题。
一、国外独立董事制度的发展现状及我国建立该制度的作用在公司制企业中建立独立董事制度,起源于美国和英国。
英美等国的公司治理结构中,没有设立监理会,对董事、经理的监督主要依靠成熟的市场运作机制、社会中介机构和股东的投票选择权。
随着公司规模的不断膨胀发展,运营业务、经营规模呈巨型化趋势,对公司董事、经理的监督、约束,尤其是事关公司生存发展的重大战略决策的选择,越来越需要进行事前、事中的监督和更多地听取外部专家的意见。
所谓外部董事是相对于内部董事而言的,外部董事也叫非经营董事, 是指非公司雇员的兼职董事,他们的职责是作为公司董事会成员,参加董事会会议,为公司决策、财务审计、业务控制提供咨询,监督内部董事和经理人员。
而且要求外部董事必须对公司战略、经营和资源配置,包括对公司高级管理人员的任命,作出独立的判断。
由此派生出独立于公司经营管理层的独立董事。
要作出“独立的判断”,必须符合以下几个条件: (1) 独立董事必须由股东会选举产生,不得由董事会任命; (2) 独立董事必须具有5 年以上的商事、法律或财务工作经验; (3) 独立董事在过去3 年内不是本公司或子公司的高级管理人员或雇员,与公司没有10 万美元以上的交易,与公司雇员没有直系亲属关系或利害关系; (4) 独立董事在公司任职不得超过3 年,满3 年后,独立董事可以继续作为董事留任,但失去其独立董事资格。
相关法律规定, 独立董事有以下的特殊权力: (1) 由独立董事批准的“自我交易”,法院可免除审查。
(2) 独立董事有权批准对董事因遭到指控所作出的费用给予补偿。
我国上市公司独立董事制度兴起与作用
国内上市公司中旳独立董事制度建设引言目前国内证券市场旳上市公司已超过一千家,通过改制均已按照股份有限公司旳体制运作。
但事实上,由于长期筹划经济体制导致旳积习沉苛,上市公司法人治理构造方面还存在着缺陷,特别是董事会中独立董事旳制衡作用。
在国内上市公司中,由于国家股和法人股一般占2/3左右旳比例,使得占绝对控股权旳大股东拥有了对公司旳绝对控制权,而这种专权往往为大股东谋求种种不合法利益提供了通道。
在这种背景下,在上市公司董事会中引入独立董事,对完善国内上市公司董事会职权和功能是非常有实际意义旳。
本文将在考察国外董事会人员构成旳发展趋势基本上,考察国内上市公司董事会旳人员构成现状及其带来旳悲观后果。
最后提出建立和完善上市公司独立董事制度设计旳设想。
一、独立董事制度旳兴起及其作用1、独立董事制度旳兴起自20世纪60-7 0年代美国初次明确提出“公司治理构造”这一问题以来,在世界范畴内愈来愈多旳研究报告揭示了董事会职能削弱旳客观事实。
这是由于董事虽然由股东选举,但公司旳高层管理人员(如CEO)和内部董事能对董事提名产生影响,这就使得以高层管理人员为核心旳利益集团可以长时期地占有公司董事会旳控制权,从而使董事会在拟定公司目旳及战略政策等方面无所作为,丧失了监督经营者旳职权。
董事会失灵旳重要因素在于公司被内部人所控制,在董事会中引入独立董事正是在这一背景下产生旳。
独立董事又称作外部董事(Outside Director)、独立非执行董事(Non-Exec utive Director)。
独立董事独立于公司旳管理和经营活动,以及那些有也许影响她们做出独立判断旳事务之外,不能与公司有任何影响其客观、独立地做出判断旳关系,在公司战略、运作、资源、经营原则以及某些重大问题上做出自己独立旳判断。
她既不代表出资人(涉及大股东),也不代表公司管理层。
独立董事旳概念在出名旳“凯得伯瑞报告”(CADBURY REPORT)中得到了论述。
关于我国独立董事制度建设有关问题的思考
关于我国独立董事制度建设有关问题的思考摘要:本文对独立董事制度一点粗浅的看法和意见。
关键词:独立董事制度建设思考1 我国独立董事制度建立过程为了提高公司治理的水平,我国从1997年开始,不断尝试在公司中引入“独立董事”制度。
1997年12月,证监会在《上市公司章程指引》中,以选择性条款的形式,首次引入独立董事制度。
2000年12月,上海证券交易所公布《上市公司治理指引(草案)》(征求意见稿),第十三条规定,公司应至少拥有两名独立董事,且独立董事至少应占董事总人数的20%。
2001年8月16日,中国证监会正式发布《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》(以下简称《指导意见》),要求上市公司遵照执行。
有关独立董事的理论争议最终确定为立法文件。
《指导意见》对独立董事的概念、任职条件、独立性的含义、独立董事的选任程序以及独立董事的职权做出了相应的规定。
自从《指导意见》发布后,我国的境内上市公司独立董事制度全面实施。
2 我国现行独立董事制度存在的问题2.1 独立董事制度未能很好的解决“一股独大”、侵害中小股东权益的问题独立董事在西方诞生的一个背景就是在美国公众公司的股权过度分散化,由于单个股持股比例很低,难以对公司决策产生有效影响,股权分散必然导致经营权集中于管理层。
此种情形下公司监控的重点在于防止强势管理者滥用权力,损害全体股东利益。
那么,缩短股东和经营行为之间的距离,对董事、经理进行近距离观察应为此种公司内部监控体系的设计重心。
将监控机关设置于经营机构内部是符合此种理念的。
股权集中下的公司,控股股东可以依靠自己的控股力量选择自己认为合适的管理者来经营企业,并能使其贯彻自己的经营理念。
因此,笔者认为,我国如果不考虑自己的经济社会体制,通过简单拷贝美国的经验很难建立起有效的独立董事制度。
与分散性股权结构具有互补关系的独立董事制度,并不适用于集中型股权结构的国家。
解决“一股独大”问题是一个系统的改革,必须结合国有股减持、加强政府监管、提倡媒体监督等改革措施一起进行。
浅谈我国独立董事制度的现状及其完善
浅谈我国独立董事制度的现状及其完善近年来,我国企业经营模式不断调整,经营环境日趋复杂,如何进一步加强企业公司治理成为亟待解决的问题。
独立董事制度的出现,旨在通过引入专业、公正、独立的董事,完善公司治理结构,提高公司的经营管理水平和透明度,保护股东利益,维护社会公共利益。
在实际运行中,独立董事制度起到了积极作用,但在现实生活中,仍存在不少问题和不足之处,需要进一步的完善。
一、我国独立董事制度的现状独立董事制度是我国公司治理结构改革的重要一步,目前已成为我国上市公司治理条件的必要条件之一。
到2018年底,我国创业板、深市、沪市、中小板等多家公司已经或正在实施独立董事制度,企业对独立董事的需求日益增加。
目前,我国独立董事制度主要采用“三分之一制”和“多数制”两种模式。
前者是指公司董事会应由三分之一的独立董事组成,后者要求公司董事会主席应由独立董事担任。
此外,在独立董事的产生、任期、报酬等方面,也有一定制度安排。
从宏观上来看,我国独立董事制度的实施,推进了公司治理结构的完善,强化了公司内部控制和外部监督,提升了上市企业的经营规范化程度。
同时,独立董事对公司决策提供了专业性和中立性指导,有效防止内外部人员对公司利益的侵犯,保障了公司治理中各方利益的平衡和合理性。
二、我国独立董事制度存在的问题虽然我国独立董事制度已经实施多年,但在实践中仍然存在着一些问题:1、独立董事是否真正独立,是否具有独立决策权是公众最为关心的问题。
但是,独立董事的人选大多是与公司有业务往来的专家学者、管理人士等,这为独立性带来了困难。
权力不均衡也使得独立董事失去了很大的独立决策权。
2、独立董事的具体职权缺乏法定规范,独立董事的报酬标准、任期和交流平台等方面存在着相应的问题。
独立董事自身的成长也受到了一定的限制。
3、在企业内部,独立董事与执行董事之间的协作不足,也限制了独立董事对公司的决策和监督。
由于公司内部竞争机制,独立董事往往面临执行董事的压力和制约,甚至影响到了独立董事的监管职责。
浅析我国独立董事制度
浅析我国独立董事制度独立董事制度是我国公司治理结构中的重要组成部分,旨在提高公司内部监管和治理水平,保护中小股东的权益,维护公司的可持续稳定发展。
本文将从独立董事的定义与职责、独立董事的选任与评价机制以及独立董事制度存在的问题与改进方向等方面进行浅析。
首先,独立董事是指在公司董事会中不属于公司控制股东和实际控制人或者其他利益相关方,并具备独立思考、独立裁决和独立行动的能力的董事。
独立董事的主要职责是在董事会中独立行使决策权、监督权和建议权,监督公司的治理和运营,保护中小股东的合法权益。
独立董事还应积极参与公司战略决策、重大合同的审议、财务报告的审定等重要事项,为公司发展提供良好的建议和决策。
其次,独立董事的选任和评价机制是保证其独立性和有效性的重要保障。
目前,在我国上市公司独立董事的选任中,主要由股东大会和董事会共同参与。
股东大会应遵循独立董事比例设置和比例选举规则,确保独立董事的数量和比例符合规定,并保证其代表中小股东利益发言的能力。
董事会应根据独立董事的专业经验和背景,全面评估和审核其资格,确保其能够独立行使职责。
此外,独立董事的继任提名应提前做好信息披露和股东意见征集工作,加强独立董事的连任追踪和监督。
然而,当前我国独立董事制度仍然存在一些问题。
首先,独立董事制度的执行力度有待加强。
一些独立董事在实际履职中存在被控股股东操纵和干预的情况,导致其独立性和独立思考能力受到质疑。
其次,独立董事的选任和评价机制亟需改进。
选任过程中依然存在一些程序主义的问题,评价机制的科学性和客观性有待提高。
此外,独立董事的培训和激励机制也亟需完善,提高其专业能力和职业操守。
为了改进我国独立董事制度,提高其效能和有效性,可以从以下几个方面入手。
首先,强化独立董事的独立性,建立防止独立董事受控制股东影响的机制,确保其能够真正行使职能。
其次,完善独立董事的选任和评价机制,引入专业机构的评估和审核,提高程序的公开透明性和科学性。
关于我国引进独立董事制度的若干思考
关于我国引进独立董事制度的若干思考关于我国引进独立董事制度的若干思考一、背景和意义二、独立董事的基本职责与作用三、实施独立董事制度所需注意的问题四、我国引进独立董事制度的现状和发展趋势五、我国引进独立董事制度存在的问题与对策一、背景和意义随着经济社会的不断发展,企业管理逐渐向法制化、规范化方向发展,如何保障和维护股东、投资者、员工、社会的合法权益,进一步完善企业治理结构已成为当下需要重视的问题。
独立董事作为一种重要的治理机制,其引入不仅有助于规范企业管理、增强各利益相关方的信心和信任,而且有利于促进企业的稳健发展。
本论文旨在探讨我国引进独立董事制度的相关问题与措施。
二、独立董事的基本职责与作用独立董事作为公司治理机制的重要组成部分,其职责主要包括:监督经营、法律风险预防、保护中小股东和投资者权益、提升企业管理水平。
独立董事具有独立思考、独立意见和独立判断的能力,通过发表自己的观点,有效地制约公司管理层的行为,维护各利益相关方的权益,同时为企业提供宝贵的经验和建议,促进企业健康和平稳发展。
三、实施独立董事制度所需注意的问题在实施独立董事制度时,需要注意以下几个方面:(1)独立董事的资格与选举:独立董事的人选应兼具职业素养、人格品质、技能水平等多方面的因素,同时应公平选举,不被利益所影响。
(2)独立董事的权力与责任:独立董事应行使相应的权力,如公司关键决策的投票权等,但同时也应承担相应的责任,如监督监管职责等。
(3)独立董事的薪酬制度和约束机制:独立董事的薪酬应在可以承受的范围内,不会对其产生利益冲突;同时,应建立有效的约束机制,评估其绩效和责任,发现问题进行处罚和追究。
四、我国引进独立董事制度的现状和发展趋势我国在推行独立董事制度方面已有一定的发展和探索,例如在《公司法》《证券法》等法律法规中明确规定了公司应当设立独立董事。
同时,部分上市公司、国有企业已经建立相应的制度并取得一定的效果。
未来,我国在引进独立董事制度方面需要进一步改进完善现有的制度体系,加强对独立董事的管理和约束,同时提高独立董事的专业素质和独立性、适度发挥其监督职能和有效性。
我国推行独立董事制度之思考
我国推行独立董事制度之思考
今天,我们面临着一个重要的政策问题:推行独立董事制度。
国家政府正在考虑推行该制度,而企业在思考有关独立董事制度应该如何实施。
首先,让我们先来讨论推行独立董事制度的利弊吧。
独立董事制度的好处在于,它能够改变企业的内部机构,从而使企业受益。
它可以提高公司的治理水平,保障股东、债权人和客户的利益。
它还可以提高管理人员的透明度,使公司受到监管机构的更多关注,并促进良性竞争。
然而,独立董事制度也有弊端。
一方面,执行它会产生费用,如收取独立董事的费用,这可能会让企业有所加重。
另一方面,独立董事制度可能会对企业的运营造成不利影响,因为独立董事可能不了解企业的情况,使得决策变得更加困难。
此外,我们还应该考虑实施独立董事制度时应注意的一些法律法规。
首先,国家要明确实施独立董事制度的条件,以及对它们的监管力度;其次,企业要制定管理规定,保证实施独立董事制度的质量;最后,企业还要制定董事会的规章制度,以确保合规性。
最后,在实施独立董事制度之前,要全面评估它的影响,确定实施的条件和适当的管理方式。
无论是企业还是政府都应该对该制度的可操作性和可行性负责,以确保其最终发挥效用。
总之,实施独立董事制度是一件复杂的事情。
要实现它,必须充分考虑到这一制度所带来的利弊,以及应注意的各项法律法规和影响
因素。
只有在充分经过研究和考虑的基础上,才能实现企业的稳定发展。
浅谈我国独立董事制度
浅谈我国独立董事制度摘要独立董事制度是上市公司治理结构中的重要部分,其产生于美国,后被世界各国引入,2001年我国证监会发布《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》也正式开始构建我国上市公司的独立董事制度。
因为我国引入独立董事制度以来其并未发挥应有的作用,本文针对这种情形在分析该制度在我国实践中存在的问题的基础上提出相应的建议。
关键词独立董事公司治理上市公司一、我国独立董事制度的概况因为我国“二元制”的公司治理模式与英美国家“一元制”模式的差别,我国上市公司“一股独大”的特殊股权结构以及我国设立独立董事的目的与英美国家不同,独立董事制度在我国实践中出现了以下问题:1.独立董事人才市场不成熟。
因为独立董事制度并非我国经济环境中自发产生的事物,而是由政府主导建立的一项制度,而且由于独立董事制度引入我国的时间并不久,所以独立董事在我国并未职业化。
因此造成的后果便是专业的独立董事人才在我国相当缺乏、独立董事人才市场还需要长时间的培育。
2.独立董事的选聘机制不合理。
《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》(以下简称“《指导意见》”)中规定,独立董事由上市公司董事会、监事会、单独或合并持有上市公司已发行1%以上的股东提名,经股东大会产生。
由于我国“一股独大”的股权结构和我国公司采取一股一票、资本多数决原则,这种提名程序并不能保护中小股东的利益,也不能监管有大股东操纵的董事会。
3.独立董事工作机制不合理。
首先,独立董事的时间精力不足。
《指导意见》规定独立董事在公司的实际平均工作时间必须达到15天。
15天对于规模较小的上市公司,似乎不会有问题,但对规模较大的国有上市公司,恐怕连公司的基本情况都未把握。
况且在实践情况中很多独立董事未达到该要求,那么沦为”花瓶董事”就在所难免了。
其次,独立董事获取的信息不准确、不及时也是我国上市公司中普遍存在的现象。
信息是独立董事作出客观科学的判断的前提条件。
据《上海证券报》进行的调查,约15%的独立董事的信息没有按照规定予以有效披露,约15%的独立董事在行权方面受到所在上市公司拒绝、阻碍、隐瞒或者干预,约35%的独立董事没能享有与其他董事同等的知情权。
中国独立董事制度分析
中国独立董事制度分析一、背景介绍在中国的公司治理机制中,独立董事制度是一个重要的组成部分。
独立董事作为公司董事会中的一员,独立于公司的经营管理层,代表股东利益,在公司决策中发挥重要作用。
本文将对中国独立董事制度进行深入分析,探讨其存在的必要性、实施情况以及影响等方面。
二、独立董事制度的必要性1. 保障股东权益独立董事作为股东代表,能够独立于公司管理层,监督公司经营活动,防止公司内部人员利益冲突,保障股东权益。
2. 提高公司治理水平独立董事的存在能够提高公司的透明度和决策效率,帮助公司建立更加完善的治理结构,提升公司治理水平。
3. 降低公司风险独立董事能够独立客观地评价公司风险管理情况,及时提出建议,帮助避免公司陷入风险事件。
三、中国独立董事制度落实情况1. 相关法规规定中国《公司法》等法律法规对独立董事制度做出了具体规定,明确独立董事的资格条件和职责。
2. 实施情况分析目前中国上市公司中普遍设立了独立董事,但在实际落实中存在一些问题,比如某些独立董事因过度依赖公司管理层而失去独立性,影响其监督作用。
四、独立董事制度的影响1. 提升公司信誉有独立董事的公司更受投资者信赖,公司形象和声誉得到提升。
2. 提高公司绩效独立董事的独立性和专业性有助于监督和提升公司绩效,推动公司稳健发展。
3. 促进公司长期发展独立董事的参与能够促进公司长期决策,避免公司因短期利益而损害长期发展。
五、结论中国独立董事制度在提升公司治理水平、保障股东权益、降低公司风险等方面发挥了重要作用。
但在实际落实中还需进一步加强,确保独立董事能够真正独立行使监督职责,为公司持续发展提供有力支持。
以上是对中国独立董事制度的分析,希望能对您有所帮助。
浅析我国独立董事制度现状及对策
浅析我国独立董事制度现状及对策引言独立董事作为公司治理机制中的重要组成部分,发挥着监督和决策的作用。
然而,我国独立董事制度在实践中并不完善,存在一些问题和挑战。
本文将对我国独立董事制度的现状进行浅析,并提出相应的对策,以进一步推进我国独立董事制度的完善和发展。
一、现状分析1.1 独立董事制度的引入独立董事制度是我国公司治理改革的一项重要内容。
自2001年开始,在我国上市公司公司法中正式引入了独立董事制度。
独立董事作为公司董事会的一员,不从事公司经营管理,独立于公司其他股东。
其主要职责是保护中小股东的利益,维护公司的长期稳定发展。
1.2 独立董事制度存在的问题然而,我国独立董事制度在实践中存在一些问题。
首先,独立董事的选拔机制不够科学,存在一定程度上的政治干预和人情关系的问题。
其次,独立董事在公司决策中的发言权和决策权相对较小,缺乏对公司经营的实际控制力。
此外,独立董事的工作较为被动,缺乏有效的激励机制。
1.3 独立董事制度的对策针对上述问题和挑战,可以采取以下措施来进一步完善独立董事制度:1.3.1 改进独立董事选拔机制建立科学、公正、透明的独立董事选拔机制,减少政治干预和人情关系对独立董事选任的影响。
可以引入专业机构和第三方评估,对独立董事的背景、能力和经验进行客观评估,确保独立董事的独立性和专业性。
1.3.2 加强独立董事的权力地位落实独立董事在公司决策中的发言权和决策权,确保其在公司治理中的重要作用得到充分发挥。
可以通过建立独立董事制度评价和激励机制,鼓励独立董事勇于履行监督职责,并为其提供必要的资源和支持。
1.3.3 完善独立董事的工作机制建立独立董事与公司经营管理层之间的有效沟通机制,确保独立董事能够及时了解公司经营状况,发现问题并提出建议。
可以通过定期召开独立董事会议、建立独立董事与高管的直接联系等方式来加强沟通和合作。
二、对策的实施2.1 改进独立董事选拔机制的监督与评估建立独立董事选任的公开和透明机制,对选任过程进行监督和评估。
浅谈完善我国上市企业的独立董事制度
浅谈完善我国上市企业的独立董事制度【摘要】目前我国A股证券市场的上市公司已超过两千多家。
在这些上市公司中,由于国家股和法人股一般占2/3左右的比例,使得占绝对控股权的大股东拥有了对公司的绝对控制权,而这种专权往往为大股东谋求种种不正当利益提供了通道。
在这种背景下,健全和完善独立董事制度,对避免我国上市公司董事会失灵是非常有实际意义的。
【关键词】独立董事制度;上市企业;思路一、我国完善独立董事制度的必要性1.我国上市公司内部治理结构普遍存在的问题(1)公司股权结构不合理,一股独大。
(2)股东会形同虚设。
大股东包揽一切事务,独断专行,股东会名存实亡,无法制衡董事会。
(3)董事会结构失衡,功能失灵。
一是绝大多数的董事是清一色的股东董事。
二是公司董事会的运作通常被控股股东所控制,而不是以集体决策为基础。
三是在相当一部分上市公司中,董事会成员大多同时兼任公司经理层要职,董事会中“内部人”的比例过高,缺乏有效监督。
四是董事长与董事地位不平等(4)监事会监督力度不够。
(5)激励约束机制不健全。
一方面,董事等高层经营人员薪金收入偏低,股票期权等激励措施未予广泛实施,经营业绩和个人收入之间缺乏应有的相关度。
另一方面,缺少董事具体义务的规定,董事会责任的规定太过原则,导致在实践中缺乏可操作性。
2.完善独立董事制度是改善上市公司治理的有效途径独立董事与公司没有任何利益关系,既不受制于控股股东,也不受经营管理层的影响,他们能够从全体股东的利益出发,做出独立的、有价值的判断。
通过引入足够的独立董事,并赋予他们任免经营者;审核关联交易;决定经营者报酬等各种大权,就可以充分改善董事会的结构,回归董事会原本应有的职能。
独立董事主要通过下述途径体现出其积极作用:第一,有利于公司的专业化运作。
独立董事们能利用其专业知识和经验为公司发展提供有建设性的建议,为董事会的决策提供参考意见,从而有利于公司提高决策水平,提高经营绩效。
第二,有利于检查和评判。
我国独立董事制度
我国独立董事制度我国独立董事制度是指上市公司、国有企业等法人机构中设立的具有独立地位、独立思考能力和独立裁量权的董事。
其成立旨在保障公司治理的公正合理性,维护股东利益,促进公司的可持续发展。
首先,我国独立董事制度有利于公司治理的公正合理性。
独立董事是由公司外部独立人士担任,他们不从属于任何股东或利益集团,可以独立进行决策,并为公司提供中立的判断和意见。
同时,独立董事的选举与解聘由全体股东投票决定,有效杜绝了由控股股东操纵、控制公司决策的情况发生。
这种独立性有利于公司决策的公正性,提高了公司管理层的透明度和可信度。
其次,独立董事制度有利于维护股东利益。
独立董事在公司经营中起到了监督和制约的作用,确保公司的经营活动符合法律法规,并对公司管理层的行为进行监督。
他们通过参与公司决策和审批、进行内部调查和审核等手段,保护了中小股东的权益,防止了少数股东的霸权行径,促使公司管理层遵守诚信原则,维护全体股东的利益。
再次,独立董事制度有利于促进公司的可持续发展。
独立董事具备专业知识和工作经验,能够为公司提供战略建议和发展方向,对公司重大决策具有重要影响。
他们通过不同视角的分析和评判,可以为公司的战略规划和业务决策提供中肯的建议,避免了单一思维和不当决策的出现。
独立董事还能通过对公司内控机制的建设和监督,提高公司治理的规范性和效率,保障公司的可持续发展。
总而言之,我国独立董事制度的实施对于优化公司治理结构、提高公司治理效能、维护股东利益以及促进公司的可持续发展起到了积极的作用。
然而,目前我国独立董事制度仍存在一些问题,比如独立董事的独立性和专业性需要进一步加强,独立董事制度的法制化和标准化建设亟待完善。
因此,相关部门和企业应加强对独立董事的培训和选拔,完善相关制度和规范,进一步提高独立董事制度的有效运行,以促进公司治理的持续改善和提升。
关于引入独立董事制度的思考
关于引入独立董事制度的思考甘功仁中央财经大学法学院教授,博士生导师关键词: 独立董事制度/独立性/公司治理结构近年来,关于引入独立董事制度问题成为我国公司法人治理结构改革的一个热门话题。
不但经济学、法学专家对此展开了烈火的讨论,而且部分上市公司已开始设立独立董事的实践,证券主管部门和深、沪证券交易所也作出了推行独立董事制度的一些规定。
从目前情形看,我们对独立董事制度,在理论上还缺乏研究,在实践上则更多的是形式主义的引进,而对事实上际成效却未予以足够的关注。
为要真正发挥独立董事制度对完善我国公司法人治理结构的作用,必须第一认识独立董事制度的产生背景、性质及其功能,并对我国引入独立董事制度的必要性以及如何引入独立董事制度等问题作进一步的研究。
一、客观评判独立董事制度的功能作用所谓独立董事(Independent Director)是指对公司内部董事或执行董事起监督作用的外部董事或非执行董事。
外部董事或非执行董事相关于所任职的公司而言,地位是完全独立的,不能与该公司有任何阻碍其客观、独立地作出判定的关系,从而保证他们在公司进展战略、运作、经营标准以及其他重大问题上做出自己独立的判定。
独立董事既不代表要紧出资人专门是大股东,也不代表公司治理层。
独立董事的概念和制度起源于英美法系国家。
到了20世纪70年代,在美国,由于几家公司卷入了向政府官员行贿等丑闻以及其他一些性质恶劣的非法行为之中而被起诉,因此法院作出判决,要求公司改变董事会结构,提出公司董事会成员大部分应由外部董事组成。
美国证监会为阻止大公司董事会滥用职权,也积极推动对公司治理结构的改革,规定每家上市公司必须设立一个全部由独立董事组成的审计委员会。
至20世纪90年代,《密西根州公司法》在美国各州公司法中领先明确规定了独立董事制度(《密西根州公司法》第450条),不仅规定了独立董事的任职资格标准和独立董事的任命程序,而且规定了独立董事的职权和所拥有的专门权力。
浅谈我国上司公司独立董事制度
浅谈我国上司公司独立董事制度【摘要】随着公司制度的不断发展,公司治理问题作为一个研究领域在20世纪80年代初入人们的视野,独立董事制度在这种环境下应运而生,独立董事逐渐成为上市公司治理结构中重要的组成部分,各界对其积极作用已有共识,即独立董事制度有利于规范和完善公司治理机制,保护公司股东整体利益。
但目前,该制度实施十余年来,仍存在诸多的问题,尤其是在其最核心的“独立性”方面也未能完全实现该制度推行的良好初衷,虽然独立董事一般都是行业专家,社会名流,但独立董事这个舶来品整体上难脱“花瓶”嫌疑,话语权备受质疑。
要进一步提升我国法人治理水平,促进我国资本市场的完善和成熟,这就要求我们不断完善我国独立董事制度,发挥独立董事的独立性,清晰规定独立董事的选聘和退出机制,加大独立董事在相关领域的主导权,保持独立董事在董事会的必要数量,建立健全独立董事的责任机制,完善激励机制,成立独立董事协会,建立公众评价机制。
除以上关键环节外,还需要很多相关政策措施给予配套。
【关键词】公司治理;独立董事;独立性;话语权;完善一、独立董事的含义及作用独立董事亦称作独立非执行董事。
所谓“独立”就是指其独立于公司控股股东和管理层在公司战略、运作、资源、经营标准以及一些重大问题上做出的自己的独立判断,既不代表出资人,也不代表公司管理层。
独立董事的独立性体现在3个方面:1)独立于大股东;2)独立于经营者;3)独立于公司的利益相关者。
这种特殊地位和独立性,时期能对内部董事起着监督和制衡作用,并对完善公司法人治理治理结构,监督和粤苏公司的决策者和经营者,制约大股东的操纵行为,最大限度保护中小股东乃至整个公司利益起着关键作用。
股份公司的目标是“股东利益最大化”,而独立董事的主要职能是内部制衡和监督,其作用是防止控股股东和管理层通过“大股东控制”或“内部人控制”的方式来侵吞少数股东的利益,提高公司决策的科学性、合理性。
设计独立董事制度的重点是保护投资者利益,这是被国内外市场的投资者所充分认可的保护小股东利益的主要机制。
浅谈我国上市公司独立董事制度的完善
浅谈我国上市公司独立董事制度的完善【摘要】我国上市公司独立董事制度的完善对于公司治理和资本市场的稳定具有重要意义。
目前我国独立董事制度存在着一些问题,如角色定位不清晰、独立性受到质疑等。
为了更好地发挥独立董事的监督作用,我们需要建立更加完善的信息披露制度,加强董事会监管机制,培养独立董事的能力,提高其责任感。
加强独立董事制度建设是必要的,未来的发展前景也是值得期待的。
为了实现独立董事制度的完善,我们需要不断探索适合我国国情的路径,从而提升上市公司治理水平,保障投资者权益。
【关键词】独立董事制度、上市公司、完善、问题、信息披露、监管、能力培养、责任感、建设、发展前景、路径1. 引言1.1 独立董事制度的重要性独立董事制度是上市公司治理结构中的一个重要组成部分,其重要性不可忽视。
独立董事既不受控股股东和公司管理层影响,又能够代表小股东和广大投资者监督和制衡公司经营管理,保障股东利益,维护公司治理的稳定性和透明度。
独立董事的独立性和独立判断能力,有助于减少公司内部腐败和权力寻租的风险,提高公司的经营效率和竞争力。
独立董事制度的建立也有利于提高投资者信心,促进资本市场稳定发展。
独立董事制度在我国上市公司治理结构中扮演着至关重要的角色,对公司的长期稳健发展和社会经济的可持续发展具有不可替代的作用。
加强独立董事制度的建设和完善,对于提升我国上市公司治理水平,增强公司的竞争力和可持续发展能力,具有重要意义。
1.2 我国上市公司独立董事制度的现状我国上市公司独立董事制度的现状可以说是在不断改善的过程中。
目前,我国上市公司普遍设立独立董事,独立董事的比例和数量也在逐渐增加。
独立董事在实际监督公司经营管理过程中的作用还不够突出。
一些独立董事在履行职责时存在被董事会操纵、缺乏独立性、难以发挥独立监督作用的情况。
一些上市公司在选聘独立董事时存在一些问题,比如人选不够独立、专业能力不足等。
在实践中,我国上市公司独立董事制度的落实情况也不够理想。
我国推行独立董事制度之思考
我国推行独立董事制度之思考
我国正在加快走上新时代,无论是经济发展还是改革,均已越来越受到重视,各类改革也正在改变着我国的经济状况。
有关改革的一项重要内容是推行独立董事制度,其目的在于加强企业的治理,维护股东的权益,促进企业的可持续发展。
独立董事制度的实施,可以解决股权集中的问题,加强对企业的治理。
因为在普通董事任期中,他们兼任董事和监事,行政职能和监督职能可能会存在分歧,甚至形成矛盾。
而相比之下,独立董事制度可以有效地避免这类情况的发生,营造良好的企业治理环境,从而有效地维护股东的权益。
另外,实施独立董事制度还可以有效地控制企业的决策风险,减少企业的财务和法律风险,还可以提高企业的信誉度。
此外,实施独立董事制度还能维护上市公司的利益,增加杠杆融资的效率,促进企业的可持续发展。
然而,实施独立董事制度也存在一些问题。
首先,建立独立董事制度存在一定的时间和成本,需要企业做出一定的投资和改革,并专注于实施这项制度。
其次,独立董事还可能存在一定的利益冲突,企业在选择董事的时候,可能面临一定的困难,要求董事需要具备一定的专业知识和技能,这就增加了选择的成本。
此外,独立董事制度也可能会对企业的决策过程带来一定阻力,影响企业的发展。
我国应该按照市场经济规律,实行市场化改革,充分发挥市场作用,而推行独立董事制度也是市场改革的一种重要形式。
在实施独立董事制度的过程中,我国应该做好相关的准备工作,例如加强企业治
理,建立健全独立董事制度,增强独立董事的能力和专业知识,加强法规的制定和完善,营造良好的企业文化环境,以促进企业可持续发展,为我国经济进步做出贡献。
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浅议我国引入独立董事制度的合理性
摘要:独立董事制度作为完善公司治理结构、制衡内部董事和经营管理者的有效措施,已得到广泛认同和采纳。
在借鉴英美国家公司治理实践基础上,我国适时引入独立董事制度。
其引入并非一蹴而就,历经三个阶段。
独立董事制度理论上起到保护中小投资者利益、改善公司治理结构的作用,其引入是合理的。
实践中该制度虽有积极作用,但发展不够健全,要想真正发挥其作用,实现制度化功能,必须具有相应的机制和制度环境。
关键词:独立董事制度合理性
1、概述
“独立董事”又称“外部董事”或“非执行董事”,是英美国家公司治理历史演进的产物。
美国学者一般根据董事的来源分内部董事和外部董事,外部董事中具有特定独立性的称为独立的外部董事,即独立董事。
美国学者习惯将董事分为执行董事和非执行董事,非执行董事中具有特定独立性的才称为独立董事。
2、我国引入独立董事制度的历程
我国组织机构一直采取的是股东会、董事会与监事会互相监督与制约的治理结构。
独立董事的出现并非公司治理实践发展的产物,而是股份公司发展到一定阶段为改善上市公司经营管理,在政府机构主导下从境外引入的。
我国引入独立董事制度的历程分三个阶段:
(1)倡导阶段
上市公司股票在境外股票市场上市是我国独立董事制度出现的
一个诱因。
青岛啤酒股份有限公司1993年在香港上市,根据当时上市要求,聘请两名独立董事。
公司设立独立董事是为满足香港证券市场上市需求,而非改善治理结构。
首次涉及独立董事制度的文件是1997年12月中国证券监督管理委员会发布的《上市公司章程指引》第112条,“公司根据需要,可以设立独立董事。
”但此条款注明为“此条为选择条款”,可见独立董事的设立仍采取倡导态度而未作强制规定。
因此在倡导阶段,引入独立董事制度的意义和功能仅是公司境外上市而应付出的机构设置代价,独立董事自身应发挥何种功能仍处于探索阶段。
(2)相对强制阶段
上世纪末,我国上市公司的股权结构多体现国有股“一股独大”,为防止该股权结构对我国上市公司在境外上市产生不良影响,1993年3月原国家经济贸易委员会和证监会联合发布《关于进一步促进境外上市公司规范运作和深化改革的意见》,对在境外上市的境内公司设立独立董事提出硬性要求。
该意见的发布说明内部治理存在的问题引起了主管机关的注意,但该意见要求设立独立董事的初衷未改变,仍希望在境外上市的境内上市公司能借助于独立董事制度而满足境外证券市场对于公司机构设置的要求而顺利在境外上市。
由于该意见仅适用于在境外上市的公司,其适用面仍然有限。
(3)全面强制阶段
2001年8月,证监会发布了《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》要求所有上市公司设立独立董事。
独立董事应按照相关法律、法规、公司章程要求,认真履行职责,维护公司利益,尤其关注中小股东的合法权益不受侵害。
《指导意见》规定独立董事享有以下主要职权:审查公司重大关联交易、向董事会提议聘用和解聘会计师事务所、向董事会提议召开股东大会、提议召开董事会、独立聘请外部审计机构和咨询机构、公开向股东征集投票权以及就公司重大事项发表独立意见。
2005年修订的我国《公司法》在第123条中以法律的形式正式承认上市公司独立董事制度,规定上市公司必须设立独立董事,并授权国务院对独立董事做出具体规定。
至此,在政府主管机关的推动下,独立董事制度成为一项在全国普遍推行的制度,开启了在上市公司普遍要求引进独立董事的全面强制阶段。
3、我国引入独立董事制度的合理性分析
我国引入独立董事的初衷是满足境外上市的需要,随着该制度的推行,其意义在于引入新机制以解决我国上市公司治理结构中存在的问题。
作为一项制度创新,人们寄希望于独立董事,希望他们能客观公正的监督上市公司的股东和经营者行为,捍卫公司和全体股东的利益。
对于独立董事制度能否在中国有效发挥作用,理论界不乏质疑。
有学者指出,在公司既存监事会的情况下强行引入独立董
事,势必在多方面产生冲突,甚至会削弱二者的功能发挥。
还有学者认为,我国目前不存在健全的职业经理人市场,很多独立董事缺乏任职所须具备的资源。
而且,我国独立董事的信誉机制并未成熟,作为“理性的经济人”,在是选择努力行使监督权还是一同欺骗中小投资者之间,独立董事可能更趋向后者。
对引入独立董事制度的质疑有一定道理,历史原因和客观条件限制使我国对上市公司的治理存在问题,引入制度的目的是期待能解决公司治理的问题,以完善公司法对公司治理的不足。
与英美等国相比,我国股权结构相对集中,公司治理中的问题也不同,但这并不成为影响独立董事制度在我国发挥作用的基础因素。
我国引入独立董事制度之所以可行,主要由于:
(1)确立独立董事制度的股权结构因素
通常,股权结构决定着公司治理结构。
不同于英美国家股权结构的分散,我国上市公司股权集中在少数股东手中。
英美建立独立董事制度意在解决由股权过于分散而致董事会监督不力引发的“内部人控制”问题,而我国公司治理结构中最大问题是大股东滥用职权控制董事会而侵害中小股东利益。
两种治理结构存在的问题不尽相同,二者间却有很大的同构性。
归根结底,都由于缺乏监督机制使得经营层滥用权力而引发“内部人控制”问题。
因此,针对我国的股权结构现状同样适合引入独立董事制度,通过在董事会内部完善监督机制可以解决监事会失灵问题。
(2)引入独立董事制度的监督需要
虽然监事会和独立董事同样发挥的是监督职能,但二者的监督效果不一样:我国监事会在权力上与董事会平行,其不参与公司决策、不掌握人事任免权,故其监督只限于事后监督;而独立董事本身是董事会的成员,和监事会相比,能够更多地参与对公司的经营和决策环节的监督,可以掌握更多的信息,便于打破监督者和被监督者之间信息不对称的局面,从而在事前和事中更加全面地监督经营层。
4、独立董事制度的发展前景
我国引入独立董事制度是一项法律移植活动,该过程中存在着从不适应受体国到适应受体国再到较大制度价值的规律。
虽然,我国经济发展的客观情况、传统公司治理理念根深蒂固以及公司相关法律法规不健全,仍不完全具备独立董事发挥制度价值所需的外部环境。
但应积极看待前景:公司法修改后相关法律法规更加健全和科学,上市公司股权分置改革正稳步推进,公司实践发展需求的存在必然催生职业经理人和独立董事人才市场的形成。
随着公司治理实践的深入发展,公司治理理念会逐渐深入人心,独立董事制度也会得到更大程度的认可和支持。
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