全国土地分类
土地类型分类全国土地分类
土地类型分类-全国土地分类第二次全国土地调查土地分类表附录A第二次全国土地调查土地分类表A1 土地利用现状分类一级类编码01名称耕地编码二级类含义名称指种植农作物的土地，包括熟地,新开发、复垦、整理地，休闲地；以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。
耕地中包括南方宽度＜米、北方宽度＜米固定的沟、渠、路和地坎(埂)；临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他临时改变用途的耕地。
011 012 01302园地021 022 02303林地031 032 03304草地041 042 043有林地灌木林地其它林地天然牧草地人工牧草地其它草地果园茶园其它园地水田水浇地旱地指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。
包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地。
指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物的耕地。
包括种植蔬菜等的非工厂化的大棚用地。
指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地,包括没有灌溉设施,仅靠引洪淤灌的耕地。
指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度大于50%或每亩株数大于合理株数70%的土地。
包括用于育苗的土地。
指种植果树的园地。
指种植茶树的园地。
指种植桑树、橡胶、可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等其他多年生作物的园地。
指生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地。
包括迹地，不包括居民点内部的绿化林木用地，铁路、公路征地范围内的林木，以及河流、沟渠的护堤林。
指树木郁闭度≥的乔木林地，包括红树林地和竹林地。
指灌木覆盖度≥40%的林地。
包括疏林地、未成林地、迹地、苗圃等林地。
指生长草本植物为主的土地。
指以天然草本植物为主，用于放牧或割草的草地。
指人工种植牧草的草地。
指树木郁闭度＜，表层为土质，生长草本植物为主，不用于畜牧业的草地。
一级类编码05名称商服用地051批发零售用地编码二级类含义名称指主要用于商业、服务业的土地。
全国土地分类
土地分类在国土资源管理中的重要作用
土地分类在国土资源管理中的基础作用
土地分类在国土资源管理中的支撑作用
• 为国土资源管理提供分类标准和依据
• 为国土资源规划、评价、保护和利用提供数据支持和技
• 促进国土资源管理的规范性和高效性
术支撑
• 提高国土资源管理的保障作用和服务水平
• 层次性原则：土地分类体系具有层次结构，便于实际操作和应用
• 动态性原则：土地分类体系应随着社会经济发展和科技进步而不断调整和完善
土地分类的方法
• 文献资料法：通过查阅文献资料，了解土地分类的相关理论和方法
• 实地调查法：通过实地调查，收集土地的自然属性和社会经济属性数据
• 遥感技术法：利用遥感技术，获取土地分类所需的空间信息数据
• 初步建立土地分类体系
• 为土地资源的调查和管理奠定基础
土地分类的发展阶段（20世纪50年代至20世纪90年代）
• 土地分类体系的不断完善
• 土地分类技术的创新和应用
• 土地分类在土地资源管理中的作用日益凸显
土地分类的完善阶段（20世纪90年代至今）
• 全面实施土地分类制度
• 土地分类体系的进一步完善
土地分类体系的层次结构
土地分类体系的一级分类
• 土地利用类型：如耕地、林地、草地等
• 土地覆盖类型：如森林、草原、湿地等
• 土地质量类型：如优质、中等、劣质等
土地分类体系的二级分类
• 一级分类的细分，如耕地可分为水田、旱地等
• 根据土地的具体情况和特点进行分类，如土壤类型、地形地貌等
土地分类体系的三级分类
• 提高土地调查效率和质量
• 提高土地规划的科学性和实用性
全国土地分类政策
全国土地分类政策
一、根据土地现实的用途、经营特点、利用方式和覆盖特征等因素的异同，将全部土地划分成若干类别。
国土资源部[2001]255号文件规定，全国统一为3个一级地类、15个二级地类、71个三级地类。
三大类的界定严格按照《土地管理法》第四条第三款的规定。
二、土地分类
1、一级地类3个，包括农用地、建设用地、未利用地。
2、二级地类15个，包括耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地、商服用地、工矿仓储用地、公用设施用地、公共建筑用地、住宅用地、交通运输用地（除农村道路）、水利设施用地、特殊用地、未利用地、其他土地。
3、三级地类71个：其中，园地指种植以采集果、叶、根茎等为主的集约经营多年生木本和草本作物（含苗圃），覆盖度大于50%或每亩收益的株数达到合理株数70%的土地。
其包括果园、桑园、茶园、橡胶园、其他园地。
林地指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林的土地。
不包括居民点的绿地。
以及铁路、公路、河流、沟渠的护路、护岸林。
以上是学习资料的内容，但三级地类71个应该是没有写上去的，后面的应该是说明园地、林地两种。
2007年8月8日。
2002-01-01《全国土地分类(试行)》(国土资发〔2001〕255号)
交通运输用地
指用于运输通行的地面线路、场站等等用地，包括民用机场、港口、码头、地面运输通道和居民点道路及其相应附属设施用地。
261
铁路用地
指铁路线路及场站用地，包括路堤、路堑、道沟及护路林；地铁地上部分及出入口等地。
262
公路用地
指国家和地方公路（含乡镇公路），包括路堤、路堑、道沟及护路林及其附属设施用地。
指树木郁闭度≥40%的灌木林地
133
疏林地
指树木郁闭度≥10%，但＜20%的疏林地
134
未成林造林地
指造林成活率大于或者等于合理造林数的41%，尚未郁闭但有成林希望的新造林地（一般指造林后不满3至5年或飞机播种后不满5至7年的造林地）。
134K
可调整未成林造林地
指由耕地改为未成林造林地，但耕地层未被破坏的土地
263
民用机场
指民用机场及其附属设施用地。
264
港口码头用地
指人工修建的客、货运、捕捞船舶停靠的场所及其相应的附属建筑物，不包括常水位以下的部分。
265
管道运输用地
指运输煤炭、石油和天然气等的管道及其相应设施地面用地。
266
街巷
指城乡居民点内公用道路（含立交桥），公共停车场。
27
水利设施用地
指用于水库、水工建筑的土地。
222
采矿地
指采矿、采石、采沙场、盐田、砖瓦窑等生产用地及其尾矿堆放地。
223
仓储用地
指用于物资储备、中转的场所及其相应附属设施用地。
23
公用设施用地
指为居民生活和二、三产业服务的公用设施及瞻仰，休憩用地。
231
公共基础设施用地
指给排水、供电、供燃、供热、邮政、电信、消防、公用设施维修、环卫等用地。
全国土地分类
全国土地分类1. 简介全国土地分类是指对全国各类土地进行科学划分和分类的制度。
通过对土地资源进行分类管理，可以合理利用和保护土地资源，促进国家经济社会可持续发展。
全国土地分类涉及到国土空间规划、土地利用总体布局、土地利用政策等方面。
2. 目的全国土地分类的目的是为了更好地管理和利用土地资源，实现经济、社会和环境的可持续发展。
通过对土地进行分类，可以明确各类土地的属性和功能，从而制定相应的管理政策，推动土地资源的高效利用。
3. 分类标准全国土地分类主要根据土地的利用功能和资源特征进行分类。
具体的分类标准包括：•基本农田保护区：主要保护耕地和优质农田，确保粮食安全和农业可持续发展。
•基础设施用地：用于建设交通、水利、能源等公共设施，促进城乡基础设施的发展。
•居住用地：用于人口居住和生活的土地，包括城市住宅区、农村居住区等。
•工业用地：用于工业生产和企事业单位的用地，包括工业园区、产业集聚区等。
•商业用地：用于商业、服务业等商业活动的土地，包括商业中心、购物中心等。
•公共服务设施用地：用于医疗、教育、文化、体育等公共服务设施的用地。
•生态保护用地：用于生态环境保护和生态功能恢复的土地，包括森林、湿地等。
•其他土地：未归类的其他土地类型。
4. 分类管理全国土地分类实行分类管理制度。
根据土地分类的不同属性和功能，采取不同的管理政策和措施。
•基本农田保护区：严格限制非农业建设，确保农田的数量和质量。
•基础设施用地：重点推进基础设施建设，提升国家综合交通运输体系。
•居住用地：加强城市规划和住宅建设，改善人居环境。
•工业用地：促进工业结构优化和产业升级，推动工业转型升级。
•商业用地：促进商业和服务业的发展，提升消费能力和经济增长。
•公共服务设施用地：建设完善的公共服务设施，提供良好的公共服务。
•生态保护用地：加强生态环境保护和修复，提高生态系统的稳定性和健康性。
5. 土地分类的意义全国土地分类对于国家的可持续发展具有重要意义：•优化土地资源配置：通过合理的土地分类，可以实现土地资源的优化配置，提高土地利用效率。
全国土地分类
最新全国土地利用分类系统一级地类（12个）耕地、园地、林地、草地、商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、社会机构与公共用地、交通运输用地、水域、未利用土地、其他用地。
二级地类（63个）1、耕地（4个二级类）水田011--（灌溉水田111和望天田112合并）；水浇地012--（水浇地113和菜地115合并）；平川旱地013--（旱地114分设）；山地旱地014--（旱地114分设）。
2、园地（3个二级类）果园021--（果园121）；茶园022--（茶园123）；其他园地023--（桑园122、橡胶园124、其他园地125合并）。
3、林地（6个二级类）有林地031--（有林地131）；灌木林地032--（灌木林地132）；疏林地033--（疏林地133）；未成林地034--（未成林地134）迹地035--（迹地135）；苗圃036--（苗圃136）。
4、草地（5个二级类）天然牧草地041--（天然草地141）；改良牧草地042--（改良草地142）；人工牧草地043--（人工草地143）；荒草地044--（荒草地311）；其他草地045--（增设）。
5、商服用地（4个二级类）商品营销用地051--（商业用地211）；住宿餐饮用地052--（餐饮旅馆用地213）；商务金融用地053--（金融保险212和其他商服-商务办公214合并）；其他商服用地054--（其他商服214中除商务办公和娱乐用地外的部分）。
6、工矿仓储用地（3个二级类）工业用地061--（工业用地221）；采矿用地062--（采矿用地222）；仓储用地063--（仓储用地223）。
7、住宅用地（2个二级类）城镇住宅用地071--（城镇单一住宅用地251和城镇混合住宅用地252合并）；农村宅基地072--（农村宅基地253）。
8、社会机构与公共用地（9个二级类）机关团体用地081--（分出机关团体用地241）；新闻出版用地082--（从机关团体用地241分出）；科教用地083--（教育用地242和科研设计用地243合并）；医卫慈善用地084--（医疗卫生用地245和慈善用地246合并）；文体娱乐用地085--（24公共建筑-文体娱乐和21商服-文体娱乐合并）；公共设施用地086--（公共基础设施用地231）；绿地087--（瞻仰景观休闲232分出）；风景名胜用地088--（瞻仰景观休闲232分出）；殡葬用地089--（墓葬用地285）。
全国土地分类名录
用
公共基础 指给排水、供电、供然、邮政、电信、消防、公用设施维修、环卫等用
23
设
231 设施用地 地。
施
用
地
瞻仰景观
232
指名胜古迹、革命遗址、景点、公园、广场、公用绿地等。
休闲用地
指公共文化、体育、娱乐、机关、团体、科研、设计、教育、医卫、慈
建
善等建筑用地。
设
2
机关团体 指国家机关、社会团体、群众自治组织、广播电台、电视台、报社、杂 241
冰川及永
325
指表层被冰雪常年覆盖的土地。
久积雪
注：*指生态退耕以外，按照国土资发（1999）511 号文件规定，在农业结构调整中将耕地调整为其他农用地，但未被 破坏耕作层，不作为耕地减少衡量指标。
5
水
指用于水库、水工建筑的土地。
利 271 水库水面 指人工修建总库容≥10 万立方米，正常蓄水位以下的面积。
27 设
施
水工建筑 指除农田水利用地以外的人工修建的沟渠（包括渠槽、渠堤、护堤林）、闸、
用 272 用 地 坝、堤路林、水电站、扬水站等常水位岸线以上的水工建筑用地。
地
指军事设施、涉外、宗教、监教、墓地等用地。
用 地 志社、通讯社、出版社等单位的办公用地。
用
指各种教育机构，包括大专院校，中专、职业学校、成人业余教育学校、
公 242 教育用地 中小学校、幼儿园、托儿所、党校、行政学院、干部管理学院、盲聋哑
地
共 24 建
学校、工读学校等直接用一教育的用地。
筑
科研设计 指独立的科研、设计机构用地，包括研究、勘测、设计、信息等单位用 243
指由耕地改为人工草地，但耕作层未被破坏的土
全国土地类型分类表
全国土地分类（试行）全国土地分类（试行）是中华人民共和国国土资源部2001年8月21日国土资发[2001]255号印发，2002年1月1日起试行。
一级类二级类三级类含义编号三大类名称编号名称编号名称1农用地指直接用于农业生产的土地，包括耕地，园地，林地，牧草地及其他的农业用地11 耕地指种植农作物、土地，包括熟地、新开发复垦整理地，休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平整每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。
耕地中还包括南方〈1。
0米，北方〈2。
0米的沟、渠、路和田埂。
111 灌溉水田指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，用于种植水生作物的耕地，包括灌溉的水旱轮作地。
112 望天田指无灌溉设施，主要依靠天然降雨，用于种植水生作物的土地的耕地，包括无灌溉的水旱轮作地。
113 水浇地指水田、菜地以外，有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉的耕地。
114 旱地指无灌溉设施，靠天然降水种植旱作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地。
115 菜地指常年种植蔬菜为主的耕地，包括大棚用地。
12 园地指种植以采集果、叶、根、茎等为主的集约经营的多年生木本和草本作物（含其苗圃），覆盖度大于50%或每亩有收益的株数达到合理株数的70%的土地。
121 果园指种植果树的园地121K 可调整果园指由耕地改为果园，但耕地层未被破坏的土地*122 桑园指种植桑树的园地。
122K 可调整桑园指由耕地改为桑园，但耕地层未被破坏的土地*123 茶园指种植茶树的园地。
123K 可调整茶园指由耕地改为茶园，但耕地层未被破坏的土地*124 橡胶园指种植橡胶树的园地。
124K 可调整橡胶园指由耕地改为橡胶园，但耕地层未被破坏的土地*125 其他园地指种植可可、咖啡、油棕、胡椒、花卉、药材等其他多年生作物的园地。
125K 可调整其他园地指由耕地改为其他园地，但耕地层未被破坏的土地*13 林地指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林的土地、不包括居民点绿地，以及铁路、公路、河流、沟渠的护路、护岸林131 有林地指树木郁闭度》=20%的天然、人工林地。
全国土地分类20XX年[全国土地分类]
![全国土地分类20XX年[全国土地分类]](https://img.taocdn.com/s3/m/624cb7d80b4c2e3f56276344.png)
全国土地分类20XX年[全国土地分类]全国土地分类全国土地分类一级类二级类名称编号三级类含名称指直接用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地。
指种植农作物的土地，包括熟地、新开发复垦整理地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。
耕地中还包括南方宽1.0 米，北方宽2.0 米的沟、渠、路和田埂。
111 灌溉水田11 耕地112 望天田指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，用于种植水生作物的耕地，包括灌溉的水旱轮作地。
指无灌溉设施，主要依靠天然降雨，用于种植水生作物的耕地，包括无灌溉设施的水旱轮作地。
指水田、菜地以外，有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉的耕地。
指无灌溉设施，靠天然降水种植旱作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地。
指常年种植蔬菜为主的耕地，包括大棚用地。
指种植以采集果、叶、根茎等为主的集约经营多年生木本和草本作物（含其苗圃），覆盖度大于50%或每亩有收益的株数达到合理株数70%的土地。
指种植果树的园地。
121 果园121K 可调整果园指由耕地改为果园，但耕作层未被破坏的土地。
* 义编三大类编号名称号113水浇地114旱菜地地1农用地11512园地122 桑园指种植桑树的园地。
122K 可调整果园指由耕地改为桑园，但耕作层未被破坏的土地。
*指种植茶树的园地。
123 茶园123K 可调整茶园指由耕地改为茶园，但耕作层未被破坏的土地。
*指种植橡胶的园地。
124 橡胶园124K 可调整咖啡指由耕地改为橡胶园，但耕作层未被破坏的土园地。
*指种植可可、咖啡、油棕、胡椒、花卉、药材等其他多年生作物的园地。
125 其他园地125K 可调整其他园地指由耕地改为其他园地，但耕作层未被破坏的土地。
*指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林的土地。
不包括居民点绿地，以及铁路、公路、河流、沟渠的护路、护岸林。
国土资发〔2001〕255号-《全国土地分类》
国土资发〔2001〕255号-《全国土地分类》全国土地分类（试行）全国土地分类（试行）是中华人民共和国国土资源部2001年8月21日国土资发[2001]255号印发，2002年1月1日起试行。
一级类二级类三级类含义编号三大类名称编号名称编号名称指直接用于农业生产的土地，包括耕地，园地，林地，牧草地及其他的农业用地指种植农作物、土地，包括熟地、新开发复垦整理地，休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平整每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。
耕地中还包括南方〈1。
0米，北方〈2。
0米的沟、渠、路和田埂。
111 灌溉水田指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，用于种植水生作物的耕地，包括灌溉的水旱轮作地。
112 望天田指无灌溉设施，主要依靠天然降雨，用于种植水生作物的土地的耕地，包括无灌溉的水旱轮作地。
113 水浇地指水田、菜地以外，有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉的耕地。
114 旱地指无灌溉设施，靠天然降水种植旱作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地。
115 菜地指常年种植蔬菜为主的耕地，包括大棚用地。
指种植以采集果、叶、根、茎等为主的集约经营的多年生木本和草本作物（含其苗圃），覆盖度大于50%或每亩有收益的株数达到合理株数的70%的土地。
121 果园指种植果树的园地121K 可调整果园指由耕地改为果园，但耕地层未被破坏的土地*122 桑园指种植桑树的园地。
122K 可调整桑园指由耕地改为桑园，但耕地层未被破坏的土地*123 茶园指种植茶树的园地。
123K 可调整茶园指由耕地改为茶园，但耕地层未被破坏的土地*124 橡胶园指种植橡胶树的园地。
124K 可调整橡胶园指由耕地改为橡胶园，但耕地层未被破坏的土地*125 其他园地指种植可可、咖啡、油棕、胡椒、花卉、药材等其他多年生作物的园地。
125K 可调整其他园地指由耕地改为其他园地，但耕地层未被破坏的土地*指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林的土地、不包括居民点绿地，以及铁路、公路、河流、沟渠的护路、护岸林131 有林地指树木郁闭度》=20%的天然、人工林地。
全国土地类型分类表
科研设计用地
指独立的科研、设计机构用地，包括研究、勘测、设计、信息等单位用地。
244
文体用地
指为公众服务的公益性文化、体育设施用地。包括博物馆、展览馆、文化馆、图书馆、纪念馆、影剧院、音乐厅、少青老年活动中心、体育场馆、训练基地等。
245
医疗卫生用地
指医疗、卫生、防疫、急救、保健、疗养、康复、医药检验、血库等用地。
263
民用机场
指民用机场及其附属设施用地。
264
港口码头用地
指人工修建的客、货运、捕捞船舶停靠的场所及其相应的附属建筑物，不包括常水位以下的部分。
265
管道运输用地
指运输煤炭、石油和天然气等的管道及其相应设施地面用地。
266
街巷
指城乡居民点内公用道路（含立交桥）、公共停车场。
27
水利设施用地
指用于水库、水工建筑的土地。
311
荒草地
指树木郁闭度《10%，表层为土质，生长杂草，不包括盐碱地、沼泽地和裸土地。
312
盐碱地
指表层盐碱聚集，只生长天然的耐盐植物的土地。
313
沼泽地
指经常积水或渍水，一般生长湿生植物的土地。
314
沙地
指表层为沙覆盖，基本无植被的土地，包括沙漠，不包括水系中的沙滩。
315
裸土地
指表层为土质，基本无植被覆盖的土地。
316
裸岩石砾地
指表层为岩石或石砾，其覆盖面积》=70%的土地。
317
其他未利用土地
指包括高寒荒漠，苔原等尚未利用的土地。
32
其他土地
指未列入农用地，建设用地的其他水域地。
321
河流水面
指天然形成的或者人工开挖河流常水位岸线以下的土地。
全国土地分类试行--三大地类
全国土地分类（试行）--三类层未被破坏的土地。
指种植桑树的园地。
指由耕地改桑122园为桑园，但作122K可调整桑园层未被破坏的土地。
指种植茶树的园地123茶园123K可调整茶园指由耕地改为茶园，但耕作层未被破坏的土地。
指种植橡胶树的园地橡指由耕地改124胶为果园，但作园124K可调整橡胶园层未被破坏的土地。
指种植可可、咖啡、沽棕、胡椒、花卉、药材等其其他园他多年生作物的园地。
指由耕地改125为其他园地，地125K可调整其他园地但耕作层未被破坏的土地指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林的土地，不包括居民点绿地,以及铁路、公路、河流、沟渠护路、护岸林。
指树木郁闭度)20%的疏林地。
有指由耕地改林131林为有林地，但13地地131K可调整有林地耕作层未被破坏的土地。
灌132木林指覆盖度二40%勺林地。
地（续上表）全国土地分类（试行）--三类一级类 二级类 三级类 含义编 号三大类名称编 号名 称编号名称143 人工草地指人工种植牧草的草地，包括人工培植用于牧业的灌木地。
143k,可调整人工草地，指由耕地改为人工草地，但耕作层未被套破坏的土地。
143K 可调整人工草地指由耕地改为人工草地，但耕作层未被破坏的土地。
15其他农 用地指上述耕地、园地、林地、牧草地以外 的农用地151畜牧饲养地指以经营性养殖为目的的畜禽舍及其相 应附属设施用地152设施农业 用地指进行工厂化作物栽培或水产养殖的生 产设施用地153 农村道路指农村南万宽>1米，北方宽<2米的村间、田间道路（含机耕道）154 坑塘水面指人工开挖或天然形成的蓄水量（万立方米（不含养殖水面）的坑塘正常水位以下的面积155养殖水面指人工开挖或天然形成的专门用于水产 养殖的坑塘水面及相应附属设施用地。
155K 可调整养殖水面指由耕地改为养殖水面，但可复耕的土地156 农田水利 指农民、农民集体或其他农业企业等自土地用土地311荒草地指树木郁闭度（表层为土质，生长杂草，不包括盐碱地，沼泽地和裸土地312盐碱地指表层盐碱聚集，只生长天然耐盐植物的土地313沼泽地指经常积水或渍水，一般生长湿生植物的土地314沙地指表层为沙覆盖，基本无植被套覆盖的土地315裸土地指表层为土质，基本无植被覆盖的土地316裸岩石砾地指表层为岩石或石砾，具覆盖面积＞70%的土地317其他未利用土地指包括局寒荒漠，苔原等尚未利用的土地32其他土地指未列入农用地，建设用地的其它水域地321河流水面指天然形成或人工开挖河流常水位岸线以下的土地322湖泊水面指天然开成的积水区常水位岸线以下的土地323苇地指生长芦苇的土地，包括滩涂上的苇地324滩涂指沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮浸地带；河流、湖泊常水位至洪水位间的滩地；时令湖、河洪水位以下的滩地；水库、坑塘的正常畜水位与最大洪水位滩地，不包括已利用的滩涂。
全国土地分类
指无灌溉设施，靠天然降水种植旱作物的耕地，包括没有灌溉设施，
仅靠引洪淤灌的耕地。
指常年种植蔬菜为主的耕地，包括大棚用地。
指种植以采集果、叶、根、茎等为主的集约经营的多年生木本和草本
作物（含其苗圃），覆盖度大于 50%或每亩有收益的株数达到合理株
数的 70%的土地。
指种植果树的园地
121K 可调整果园
13 林 地 131 有林 地
132 灌木 林地
133 疏林 地
134 未成 林造 林地
135 迹地 136 苗圃
14 牧
草 141 天然
地
草地
142 改良
草地
143 人工
草地
15 其
他 151 畜禽
农
饲养
用
地
地 152 设施
农业
用地
153 农村
道路
154 坑塘
水面
155 养殖
水面
指种植可可、咖啡、油棕、胡椒、花卉、药材等其他多年生作物的园
一级类 编码 名称地 032 灌木林地 033 其它林地
041 天然牧草地 042 人工牧草地 043 其它草地
含义
包括迹地，不包括居民点内部的绿化林木用地，铁路、公路征 地范围内的林木，以及河流、沟渠的护堤林。 指树木郁闭度≥0.2 的乔木林地，包括红树林地和竹林地。 指灌木覆盖度≥40%的林地。 包括疏林地（指树木郁闭度≥0.1、＜0.2 的林地）、未成林 地、迹地、苗圃等林地。 指生长草本植物为主的土地。 指以天然草本植物为主，用于放牧或割草的草地。 指人工种植牧草的草地。 指树木郁闭度＜0.1，表层为土质，生长草本植物为主，不用 于畜牧业的草地。
指树木郁闭度》=10%，但〈20%的疏林地
全国土地类型分类表
设施 农业 用地
抬进行工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地c
153
农村 道路
抬农村南方宽〉io o米.北方宽》=2。o米的村间，m间道路（含机耕 道）。
154
10万立方米（不含养殖水面）的坑 塘常水位以下的面枳。
155
养殖 水面
抬人匸开挖的或天然形成的专门用于水产养殖的坑塘水面及相应附属 设施用地。
131
可调整未成林造 林地
描由耕地改为未成林造林地.但耕地层未 被破坏的土地*
135
迹地
指森林采伐.火烧后•五年内未更新的土地。
136
苗圃
指固定的林木育苗地。
136
可调整苗圃
描由耕地改为苗圃，但耕地层未被破坏的 土地*
14
牧 草 地
指生长草木植物为主.用于畜牧业的土地
141
天然
草地
指以天然草木植物为主，未经改良.用于放牧或割草的草地.包括以牧 为主的疏林.灌木草地。
宅基
地
指村庄内部的空闲旧宅基地及其他的空闲用地。
26
交 通
■ —•
IS输 用 地
抬用于运输通行的地面线路、场站等等用地.包括民用机场、港口、码 头、地面运输通道和居民点道路及其相应附属设施用地。
261
铁路
用地
抬铁路线路及场站用地•包括路堤、路堑、道沟及护路林：地铁地上部 分及出入口等地。
262
公路 用地
旱地
抬无灌溉设施.靠天然降水种植旱作物的耕地，包括没有灌溉设施， 仅靠引洪淤灌的耕地。
115
菜地
抬常年种植蔬菜为主的耕地.包括大棚用地。
12
园
地
抬种植以采集果、叶、根、茎等为主的集约经营的多年生木木和草木 作物（含其苗圃）.覆盖度大于50$或每亩有收益的株数达到合理株数 的70%的土地。
全国土地分类(过渡期适用)
公路用地
指国家和地方公路（含乡镇公路），包括路堤、路堑、道沟、护路林及其他附属设施用地。。
263
民用机场
指民用机场及其相应附属设施用地。
264
港口码头用地
指人工修建的客、货运、捕捞船舶停靠的场所及其相应附属建筑物，不包括常水位以下部分。
265
管道运输用地
指运输煤炭、石油和天然气等管道及其相应附属设施地面用地。
122k
可调整桑园
指由耕地改为桑园，但耕作层未被破坏的土地。*
123
茶园
指种植茶树的园地。
123k
可调整茶园
指由耕地改为茶园，但耕作层未被破坏的土地。*
124
橡胶园
指种植橡胶树的园地。
124k
可调整橡胶园
指由耕地改为橡胶园，但耕作层未被破坏的土地。*
125
其他园地
指种植葡萄、可可、咖啡、油棕、胡椒、花卉、药材等其他多年生作物的园地。
115
菜地
指常年种植蔬菜为主的耕地，包括大棚用地。
12
园
地
指种植以采集果、叶、根茎等为主的多年生木本和草本作物（含其苗圃），覆盖度大于50％或每亩有收益的株数达到合理株数70％的土地。
121
果园
指种植果树的园地。
121k
可调整果园
指由耕地改为果园，但耕作层未被破坏的土地。*
122
桑园
指种植桑树的园地。
111
灌溉水田
指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，用于种植水生作物的耕地，包括灌溉的水旱轮作地。
112
望天田
指无灌溉设施，主要依靠天然降雨，用于种植水生作物的耕地，包括无灌溉设施的水旱轮作地。
全国土地分类(过渡期适用).doc
全国土地分类(过渡期适用).doc用地分类标准各自为政且各有不足城规分类强调对城市用地规模和结构的管控，主要根据土地使用的主要性质对城市建设用地进行了三级的细致划分。
尽管分类体系覆盖城乡全部范围，但非建设用地仅分为水域、农林用地、其他非建设用地三类，且农林用地不划分三级地类，基本上将非建设用地排除在城市总体规划之外，对耕地和林地等生态用地保护不甚重视，从而容易造成城市的无序蔓延。
土规分类强调对农用地尤其是耕地和基本农田的保护，控制农转非规模，特别是城乡建设用地扩展规模，因而对农用地的分类更为细致，划分5个二级类，并对可调整地类进行标识，而对建设用地的分类则相对粗略。
由于土规分类不对城镇建设用地作出细分，导致了“土规”在编制过程中难以从实际用地需求出发，形成科学合理的城镇用地空间布局方案，继而造成后续规划频繁调整的问题。
林地分类基于满足部门职能管理的需要林地进行了细致的划分。
然而，林地分类的标准没有严格地区分现状与规划用途，对林地的定义和调查方法与国土部门都存在差异（陈信旺，2013）。
根据定义，林业部门的林地面积包含国土部门土地利用现状分类确定的林地、部分园地、部分建设用地、部分未利用地。
由于在林地界定上的不统一，无法对林地实现统一有效的管控，反而加剧了林地资源的流失（李建刚，2012）。
尽管城乡规划和土地利用总体规划（以下简称“两规”）最新的用地分类体系都在原有基础上进行一定的修正调整，尽可能地与对方的分类体系进行衔接，但局限于自身的规划体系要求，“两规”在用地分类上并没做到无缝衔接，仍存在交叉对应等问题，本质上依然是两套分类体系。
另外，林业部门的林地分类与土规分类中的林地未完全对应。
统计口径不一，用地指标和布局协调难度大“两规”部分地类在定义和内涵上存在交叉对应、同名异质的问题，导致“两规”的用地指标难以有效协调以及用途管控的错位。
“两规”建设用地统计口径不一致体现在三个层面（图1）。
第一层面的不一致是建设用地统计口径不同，城规分类的建设用地不包括水库水面，而土规分类的建设用地包括水库水面。
全国二调土地分类
指工业、采矿、仓储业用地
工 矿 仓 储 用
221
工业用
指工业生产及其相应附属设施用地。
地
地
22
222
采矿地
指采矿、采石、采砂场、盐田、砖瓦窑等地面生产用地及尾矿 堆放地。
地
223
仓储用 地
指用于物资储备、中转的场所及相应附属设施用地。
23
公
指为居民生活和二、三产业服务的公用设施及瞻仰、游憩用地。
254
空闲宅 基地
指村庄内部的空闲旧宅基地及其他空闲土地等。（加一块住宅 绿化用地）
26
交 通
指用于运输通行的地面线路、场站等用地，包括民用机场、港 口、码头、地面运输管道和居民点道路及其相应附属设施用地。
运 输
261
铁路用 地
指铁道线路及场站用地，包括路堤、路堑、道沟及护路林；地 铁地上部分及出入口等用地。
用 地
262
公路用 地
指国家和地方公路（含乡镇公路），包括路堤、路堑、道沟、 护路林及其他附属设施用地。
263
民用机 场
指民用机场及其相应附属设施用地。
264
港口码 头 用地
指人工修建的客、货运、捕劳船舶停靠的场所及其应附属建筑
物，不包括常水位以下部分。
265
管道运 输
指运输煤炭、石油和天然气等管道及其相应附属设施地面积用 地。
14
142
改良草 地
指采用灌溉、排水、施肥、松耙、补植等措施进行改良的草地。
人工草 地
指人工种植牧草的草地，包括人工培植用于牧业的灌木地。
143
413K
可调整人工草 地
指由耕地改为人工草地，但耕作层未被 破坏的土地。*
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全国土地分类
1. 背景介绍
土地分类是根据土地的资源特点、用途和管理要求进行划分和编码的一种系统分类方法。
全国土地分类是依据国家统一的土地分类标准，在全国范围内对土地进行分类编码，以提供科学依据和技术支持，为国家土地利用规划、经济建设、环境保护和土地管理提供参考。
2. 国家土地分类标准
全国土地分类采用的是国家土地分类标准，该标准是土地资源管理部门指导土地利用规划、土地利用总体规划、专项规划以及其他法定用地的基础依据。
国家土地分类标准主要包括以下几个方面：
•土地利用功能类型：根据土地用途和功能特点，将土地划分为农用地、建设用地、生态用地、未利用地等不同功能类型。
•土地资源类型：根据土地的资源特点，将土地划分为耕地、林地、草地、水域、城市用地等不同资源类型。
•土地质量等级：根据土地的肥力、排水条件、地形地貌等因素，将土地划分为高等级土地、中等级土地、低等级土地等不同土地质量等级。
•土地利用状况：根据土地的开发利用情况，将土地划分为已利用土地、未利用土地等不同利用状况。
3. 全国土地分类的重要性
全国土地分类在国家的土地管理和土地利用规划中起着非常重要的作用，具有以下几个方面的重要性：
3.1 为土地利用规划提供科学依据
全国土地分类为土地利用规划提供了科学的分类依据，确保土地利用的科学性和合理性。
通过对土地的不同功能类型、资源类型和质量等级的划分，能够帮助规划者合理安排土地利用，优化土地资源配置，促进国家经济和社会的可持续发展。
3.2 为经济建设提供支持
全国土地分类能为经济建设提供详细的土地资源信息，为产业布局、项目规划和土地开发提供科学依据。
根据土地的不
同功能和资源特点，能够精确确定适宜的用地类型和规模，提高土地利用效益，推动经济的快速发展。
3.3 为环境保护提供参考
全国土地分类还能为环境保护提供重要参考。
通过划分生
态用地、保护用地等功能类型，能够明确保护区域和保护对象，指导环境保护工作的开展。
同时，通过划分不同土地质量等级，能够保护好优质土地资源，减少土地的污染和破坏，保护自然生态环境。
3.4 为土地管理提供技术支持
全国土地分类为土地管理提供了重要的技术支持。
通过对
土地利用状况的分类，能够及时了解和监测土地利用的动态变化，为土地管理部门制定土地管理政策和措施提供数据支持，促进土地管理的规范和科学化。
4. 总结
全国土地分类是一项重要的工作，它为土地利用规划、经
济建设、环境保护和土地管理提供了科学依据和技术支持。
通过对土地的分类划分，能够为国家提供科学的土地资源信息和土地利用方案，推动可持续发展，实现经济效益、社会效益和
环境效益的统一。
因此，全国土地分类对于国家建设和管理具有重要的意义和价值。
注：以上内容为模拟生成，仅供参考。
实际文档内容需根据具体要求进行编写和修改。