一项目背景和必要性

一、项目背景和必要性

当涂经济开发区创建于2002年5月，规划控制面积63平方公里，先后引进一批国内外知名企业落户。开发区主要产业为生物医药、智能制造、智慧物流，其中制药、包装、涂装等工艺产生的VOCs成为空气污染主要因子，涉及多家重点排污企业。随着当涂经开区不断发展、马鞍山城市建设不断扩建，区域内人口逐年增加，工业生产带来的环境污染与居民对环境质量的需求之间的矛盾日益显现，特别是对空气异味的投诉更加突出。

根据发展规划，未来5年，当涂经济开发区以成功创建国家级开发区为目标，打造智能家电、生物医药、智慧物流3个超百亿级产业, 创建国家新型工业化示范基地、国家科技成果转化示范基地、国家火炬特色产业基地。如不尽早妥善解决工业污染问题，将严重影响园区的整体品质提升和战略转型，因此，有必要进行专项研究，把准问题脉络，汲取其它地区相关行业经验，引入成熟可靠的治理方案，尽早解决群众反映强烈的环境问题，全面提升园区的生态文明水平。二、当涂经济技术开发区VOCs污染排放现状分析

制药、包装、涂装等工艺中涉及VOCs的泄露与排放环节较多，如不强化管控，则会造成车间废气无组织逸散，末端尾气违规排放。相关企业应提升管理水平、工艺水平和技术能力，严格按国家法规标准达标排放，环保管理部门需督导结合，从严监管。为此，园区管委会与县环保局组织开展专项检查和调研，对违规企业进行了处罚，取得了一定的效果，但VOCs污染隐患并未消除，主要原因如下：

1、园区VOCs排放数据底数不清。评估重点企业VOCs的排污环节，以及主要的污染清单是开展精准治理的基础，可为不同阶段出台政策措施提供科学的依据和导向。根据调研情况，相关排污企业目前尚未规范污染排放台账，园区和环保主管部门很难对涉VOCs企业进行有效监控，园区VOCs重点排放点不清。

2、部分企业清洁生产水平较低。VOCs易挥发、扩散能力强，必须从原料替代、车间管理、工艺改造等全过程环节进行控制和削减。如园区多数的喷涂生产

线处于半封闭或全敞开的状态，车间未采取气体集中收集措施，整体车间环境管理水平较低，VOCs无组织泄露严重。

3、多数企业尾气治理设施处置工艺落后，处置效率较低。园区大部分中小规模企业，多只采用简单的活性炭吸附处置尾气，处置工艺相对落后。

三、当涂经济开发区VOCs排放现状研究报告编制方案

为进一步推动当涂经济技术开发区生态文明水平，提升园区企业清洁生

产水平，并在VOCs治理方面建立长效督导机制，实现标本兼治，保证城镇

与工业和谐共生，现开展《当涂经济开发区VOCs排放现状研究》项目。项

目旨在对园区目前存在的问题进行问诊把脉，厘清环境治理工作的重点环节，识别国内外相关行业治理经验和治理技术，为下一步整治提出可行建议，方

案题目：《当涂经济开发区VOCs排放现状研究》。

（1）开展园区现状调研：通过与环境管理人员座谈、调阅资料、现场调研等方式阐述马鞍山市当涂经济技术开发区发展规划和VOCs污染防治方面的现状，指出环境管理和污染源治理方面存在的问题。具体工作内容为：1）确认涉及此次排查的企业名单

2）按环评报告收集各企业的基本信息

3）按环评报告收集各企业的涉及VOCs的物料及生产装置信息，建立排放源摸排清单。按VOCs排放源清单现场排查确认。

4）核实企业排放源类别及数量

5）核实企业涉及VOCs物料及装置清单

6）制定企业检测计划和任务清单

（2）对现有相关政策和标准进行梳理。近年来，随着VOCs问题的凸显，国家陆续出台多项产业政策、法律法规和行业标准，规范相关行业VOCs治理措施和管理要求，一些地区在先行先试的过程中也陆续发布地方政策和标准。将这些政策和标准进行汇编和摘要，对马鞍山市乃至安徽其他地区相关行业VOCs的监管与治理可以起到良好的借鉴作用。

（3）提出下一步建议。根据调研和诊断情况，提出加强园区环境管理的建议。帮助园区理清VOCs治理的基本思路。

四、技术要求

1.排查工作及排查报告应遵守国家有关法律法规。

2.成交供应商的工作范围包括项目初步规划、带状图绘制的编制工作和其他按有关规定需要承担及配合的相关工作。

3.排查工作应坚持节约资源、确保安全、提高质量利于运行和降低造价的原则，进行全面细致的方案比选，确保编制结果技术可行、经济合理。

4.对成果文件的要求

成果文件：成交供应商应提供以下主要编制文件（不限于此）：

最终版排查报告各10套、电子版一份（可修改文件）

五、商务要求

1.排查地点：采购人指定地点。

2.排查及提交报告时间：自合同签订之日起至2019年6月30日前完成污染源排查工作并提交报告。

3.付款方式：分期支付

第一期：甲方在合同签订后30个工作日内，向乙方支付合同金额的50%；

第二期：甲方应自乙方提交《当涂经济开发区VOCs排放现状研究报告》之日起20个工作日内，向乙方付清全部余款。

乙方收到各阶段的服务费后10个工作日内应向甲方开具等额的发票，逾期开具，按照采购合同第9条违约责任第2款执行。