第7讲 宋元时期中央集权的加强与统一

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(3)积极意义:加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一;提高了行政效率; 标志古代中国地方行政管理体制走向完善,是中国省制的开端,对后世影响 深远。认识:中国古代地方管理体制随社会发展需要而变化;地方权力逐渐 被分割、削弱,中央集权逐步强化;有利于多民族国家的统一、巩固,但地方 完全失去独立性,绝对服从中央,不利于地方积极性和创造性的发挥。
重用志于改革的官员,打破按 基础
资升迁成规
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3.结果:取得一定成效,但遭到大官僚大地主强烈反对,变法最终失败。 4.失败原因: (1)触犯守旧派利益,遭到激烈反对。 (2)执行过程中用人不当,有些变法措施加重了人民负担。 (3)新法施行过快,没能循序渐进。 (4)变法后期,宋神宗动摇及去世,使保守派重新得势。 5.作用: (1)积贫局面的改变:促进了社会经济的发展;增加了政府财政收入;一定程度上 减轻了农民负担。 (2)积弱局面的改善:节省了军费开支;提高了军队战斗力。
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[解析] 根据材料关键信息行省“凡钱粮、兵甲……无不领之”可知行省有 实际权力,但地方官吏的选用和军队调动由中央管辖,由此可知地方也受到中 央的管辖,拥有适度权力,A项正确,B项错误。根据材料“地方官吏……由中 书省和吏部负责,调动行省所属军队须皇帝批准”可知,行省的权力受到中央 的制约,C项错误。行省体现的是地方行政制度,它的实行加强了中央集权而 非君主专制,D项错误。 [答案] A
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[学术链接] 行省的权力很大,地方军政大权基本都掌握在行省手中,表现出 与隋唐以来地方权力逐渐削弱趋势的某种不协调。但在当时的社会历史条 件下,是适应当时形势的较为有效的措施。元代作为一个由少数民族建立起 来的政权,巩固地方统治成为比加强中央集权更加迫切的任务。为此,各地军、 政两方面必须密切合作,以便遇事能够迅速作出决策。在这样的背景下,行省 就成为军政合一的地方统治核心。
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板块四 两宋的新变化与元朝的统一
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[时空定位]
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[阶段特征] 宋元时期(960~1368年)是中华文明的继续发展时期。 1.政治与民族关系:国家由分裂割据逐步走向统一;中央集权制度发展和完善; 辽、西夏、金在保存民族特色政治制度的同时,积极学习汉族先进政治制度; 元朝创立行省制度,影响深远;各民族政权之间以和平经济文化交流为主,民族 交融出现新高潮,统一的多民族国家得到进一步巩固和发展。
五年高考:2015·15.元代一省制
福建考情回顾 备考分析:主要考查元朝的行省制度;建议复习备考,重点掌握宋元时期的民族交流交融,宋初加强 中央集权的措施及影响,元朝的行省制度
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必备知识
一、君主专制的加强
1.宋代:
(1)宋代设 中书门为下最高行政机构,最高长官行使宰相职权。
(2)由 枢密院专掌军政,三司专掌财政,与宰相分权,并增设
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2.内容:
项目 领域
经济 上:富 国之法
wenku.baidu.com目的
改变 积贫 局面
措施
青苗法
农田水 利法
免役法 (募役法)
内容
作用
青黄不接时,政府贷款或 谷物给农民,收获后还本 付息 政府鼓励垦荒和兴修水 利工程
纳钱代役
限制了 高利贷对农民的剥 削,增加了政府收入,保障 了农民生产生活
保证灌溉;防洪抗灾
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2.经济与社会:农业、手工业发展;商业和城市繁荣;经济重心南移完成;封建生 产方式进一步向边疆地区扩展;社会出现一系列新变化,如门第观念淡化,社会 各阶层流动加快,人身依附关系减弱,国家对社会的控制较前代松懈。 3.思想与文化:理学产生,儒学复兴;科技成就突出,印刷术、指南针、火药的使 用取得突破性进展;文艺平民化、市俗化趋势明显,突出代表有宋词、元曲和 风俗画。各族文化交融,辽夏金元都创制了自己的文字。
有利于经济发展,增加了 政府收入,保证了农民生 产时间,打击了免役特权
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项目 目的 措施 领域
方田均税法
经济
上:富 国之法
改变 积贫 局面
均输法
市易法
内容
政府重新丈量土地,按 土地多少和肥瘠收税
采购物资依据“徙贵 就贱,用近易远”的原 则 政府在东京设置市易 务
作用 清丈出大量隐瞒的土地 ,增加了 政府收;农入民得 到实惠
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课堂探究
视角一 材料一
探究主题一 制度建设——宋元中央集权制度的加强 宋代皇权的加强
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[问题] (1)有人说:“传统相权的衰落,宋代是一关键。”根据材料及所学知 识,分析说明这一观点。 [结论] (1)宋代通过增设官职、分化事权的方式削弱相权,宰相只是众多高 级官员中的一位,不是总领百官的首长;行政权被分割,参知政事为副相,设枢 密院与三司,宰相丧失了军政和财政的权力。
——杨宁一《历史学习新视野新知识》
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探究主题二 阶层流动——宋代科举制的完善及影响 视角一 科举制完善的表现 材料一 宋朝形成了严格的三级考试、三年一考制度。科举的规模明显扩 大,唐朝登科总数为6 603人,两宋则达到45 640人。考试手段更加严格,采取 了多种防弊措施。一为搜身,以防考生挟带。二为弥封,亦称糊名,将考卷上 的考生姓名籍贯封贴,使考官无法得知考生身份。三为誊录,将原卷封存,另 抄副卷交考官批阅,以防考官辨认考生笔迹。四为锁院,考官皆为临时差遣, 受命后即入住于考场——贡院,非至阅卷完毕,不得外出及接见亲友,以避免 请托。
参为知副政相事。
(3)枢密院又与“ ”在
与
上进行分权。
2.元代:设
三,上衙承天子,下调总兵百权司,是最高统行兵政权机关。元末,宰相权势越来越
大,有时可以左中右书皇省位继承。
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二、中央集权的发展 (一)宋代 ★1.措施 (1)军事:把主要将领的兵权收归 中央,将地方精锐部队编入禁军,分别拱卫京 师和镇守地方。 (2)行政:中央派 文官担任地方各州长官,州一级增设 ,通与判知州彼此制约。包 括转运司在内,设立平行的四个路级机构,合称“四监司”,从不同方面对各州 进行监控。 (3)财政:设 转运综司理地方财政,保证各州赋税绝大部分上交朝廷。 (4)崇文抑武:抑制武将势力膨胀,罢免宿将兵权,用文官担任枢密院长官;大力 提倡文治,扩大科举规模,抬高文官和士人的地位。
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[考题链接] (2018·天津卷,2)元朝在地方实行行省制度。行省“掌国庶务,统郡县,镇边 鄙……凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事,无不领之”,但地方官吏的 选用主要由中书省和吏部负责,调动行省所属军队须皇帝批准。这表明元朝 () A.地方拥有适度权力 B.地方缺乏实际权力 C.行省权力集中专断 D.君主专制得以加强
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2.特点及影响 (1) 重文轻、武文人治国。有效地巩固了统一,但是却造成军队的战斗力低下。
(2)
,相互制约,皇权高度集中。有利于巩固政权,但却导致行政机构臃
肿,人分浮割于权事力。
(3)强干弱枝,
。有利于加强中央集权,但边防空虚,成为北宋在民族斗
争中屡败的重要守原内因虚。外
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犬牙相入和山川形便是古代行政区域划界的两大原则。“山川形便”容易借
之割据,“犬牙相入”,人为打破自然的山川之险,造成行政区域犬牙交错的局
面,不易割据。
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④在边远民族地区设立宣慰司等土司。由土司(宣慰司、土知府、土知县等) 土官(少数民族首领)治土民,上属行省管辖。特点:因俗而治、官其首领、世 袭其官、交纳贡税。明清时期“改土归流”:改土司土官为流官,中央间接统 治→中央直接统治。 (4)影响: ①行省辖区广阔,权力集中,统治效率较高。 ②巩固了多民族国家的统一。 ③是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端。
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第7讲 宋元时期中央集权的加强与统一
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考情分析 必备知识 课堂探究 即时演练
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考情分析
关联新课标
试题角度
备考分析
通过了解两宋 的政治和军事 ,认识这一时 期在政治方面 的新变化。
(1)2019·全国Ⅲ卷,26:北宋募兵制加重政府财政负担
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★三、宋代科举制度的完善与监察制度 1.科举制度比唐朝更为完善,不仅原则上面向全社会开放,而且更加强调公平 竞争。大批出身于平民家庭的士人进入政坛,官居高位,给政治增添了活力。 2.监察制度:宋代监察制度的重要变化是台谏合一,以往只负责言谏的谏官与 御史台官员一样拥有了监察的权力。 四、民族交融 1.宋元时期战争频繁,促进了民族交融。两宋时期,封建生产方式逐渐向边疆 地区扩展,周边各族迅速封建化。 2.回族是在元朝形成的。
打破大商人的垄断,增 加了政府收入
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项目 领域
军事上: 强兵 之法
目的
改变 积弱 局面
措施
内容
作用
保甲法 保马法 将兵法 设军器监
政府把农民编为保
甲,实行连坐法
维护秩序,兵农合一
政府鼓励百姓养马 节省开支,提高了马匹 质量和数量
“将”为军队编制 改变了兵将分离的局
的基本单位
面,提高了军队战斗力
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五、王安石变法 1.背景: (1)社会危机 ①北宋统治者集中军权、财权和行政权,导致冗官、冗兵、冗费现象,形成积 贫积弱局面。 ②土地兼并严重,农民负担加重,阶级矛盾尖锐。 ③辽和西夏威胁着北宋的安全,民族矛盾尖锐。
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(2)有利条件 ①庆历新政为王安石变法奠定了基础。 ②宋神宗坚持变法,重用王安石。 (3)目的 ①直接:改变积贫积弱局面,富国强兵。 ②根本:挽救统治危机,巩固封建统治。
(二)元朝 ★1.交通:为巩固统一,修筑四通八达的驿道,设立驿站,为公差人员提供交通和 生活服务,也用来运输官府物资;又隔一定距离分设急递铺,负责传递公文。 2.行省制度: (1)目的:为了对幅员空前辽阔的多民族国家进行有效的管理和统治。 (2)来历:元朝中央宰相机构是中书省,委派官员代表中书省处理地方事务,逐渐 固定常设,称为行中书省,简称行省。
监督制造兵器
武器产量、质量提高
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项目 领域
政治上: 取士 之法
目的
选拔 人才, 巩固 统治
措施
内容
作用
改革科举制度 整顿太学
唯才用人
废明经诸科,改革进士科;设明
法科
有利于选拔和
重新编纂教科书,太学生成绩 培养人才;有利
优异者可直接为官;设置专门 于推动改革;有
学校
利于扩大统治
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视角二 宋元中央集权的强化 材料二
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材料三 《元史》载:“(行省)掌国庶务,统郡县,镇边鄙,与都省为表里…… 凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事,无不领之。” [问题] (2)根据材料二结合所学,概括北宋从哪些方面加强中央集权? (3)据材料三指出元代行省制的创立有何积极意义?综合以上两则材料,谈谈 你对中国古代地方管理体制演变的认识。 [结论] (2)措施:①军事:把主要将领的兵权收归中央,将地方精锐部队编入 禁军,分别拱卫京师和镇守地方。②行政:中央派文官担任地方各州长官,州 一级增设通判,与知州彼此制约。包括转运司在内,设立平行的四个路级机 构,合称“四监司”,从不同方面对各州进行监控。③财政:设转运司综理地 方财政,保证各州赋税绝大部分上交朝廷。
(2)2018·全国Ⅲ卷,25:两宋科举制下的阶层流动 (3)2017·全国Ⅲ卷,27:关于宋太祖驾崩的不同记载 (4)2017·海南卷,21:宋太宗对“陈桥兵变”的解释与今 人研究的结果不同 (5)2016·全国Ⅰ卷,26:宋代重史传统对君主专制的影响
1.高频考点:宋代君主专制的加强,科举制
的影响,重史传统对君主专制的影响。 2.备考策略:(1)掌握宋代君主专制加强的 措施和科举制度带来的新变化。(2)元朝 行省制度在近几年的地方考卷中考查较 多,在新课标中,元的统一和制度建设是重 点,值得关注。
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(3)措施: ①大都附近:由最高行政管理机关——
中书直省辖,称“腹里”。
②西藏地区:由职掌全国佛教事务及藏族地区之军政事务中央机构—— 宣政院直辖。
③多数地区:设 行中书省,行省之下分设路、府、州、县。行省制加强中央
集权,一在于行省长官由中央任命;一在于行省划界主要原则“犬牙相入”。