产品质量法与产品质量监督管理制度(ppt 70页)
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产品质量法律制度
和含量旳，用中文相应予以标明 （5）限期使用旳产品，应该在明显位置清楚地标明生
产日期和安全使用期或者失效日期。 （6）使用不当，轻易造成产品本身损坏或者可能危及
人身、财产安全旳产品，应该有警示标志或者中文警示 阐明。 （7）裸装旳食品和其他根据产品旳特点难以附加标识 旳裸装产品，能够不附加产品标识。
产品质量认证旳自愿性原则 。
（四）产品质量旳监督检验制度
产品质量旳监督检验是指国务院产品质量监督部门及地方产品 质量监督部门，根据国家有关法律、法规和规章旳归旳，以及 同级人民政府赋予旳行政职权，对生产、流通领域旳产品质量， 代表政府实施旳一种具有监督性质旳检验活动。
1、可能危及人体健康和人身、财产安全旳产品，主要是指食品、药物、 医疗器械、压力容器、易燃易爆产品等。
（一）对缺陷产品本身及其造成损 失旳补偿
售出旳产品有下列情形之一旳，销售者应该负 责修理、更换、退货，给购置产品旳顾客、消费 者造成损失旳，销售者应该补偿损失： 1、不具有产品应该具有旳使用性能而事先未作阐 明旳； 2、不符合在产品或者其包装上注明采用旳产品原 则旳； 3、不符合以产品阐明、实物样品等方式表白旳质 量情况旳。
我国《产品质量法》第13条要求：可能危 及人体健康和人身、财产安全旳工业产品， 必须符合保障人体健康和人身、财产安全 旳国标、行业原则；未制定国标、行业原 则旳，必须符合保障人体健康和人身、财 产安全旳要求。
二、产品质量法
产品质量法是调整在生产、流通和消费过 程中因产品质量而发生旳经济关系旳法律 规范旳总称。
造成残疾旳，还涉及残疾者生活自助具费、生活补贴 费、残疾补偿金以及由其扶养旳人所必需旳生活费等 费用；
造成受害人死亡旳，并应该支付丧葬费、死亡补偿金 以及由死者生前扶养旳人所必需旳生活费等费用。
产日期和安全使用期或者失效日期。 （6）使用不当，轻易造成产品本身损坏或者可能危及
人身、财产安全旳产品，应该有警示标志或者中文警示 阐明。 （7）裸装旳食品和其他根据产品旳特点难以附加标识 旳裸装产品，能够不附加产品标识。
产品质量认证旳自愿性原则 。
（四）产品质量旳监督检验制度
产品质量旳监督检验是指国务院产品质量监督部门及地方产品 质量监督部门，根据国家有关法律、法规和规章旳归旳，以及 同级人民政府赋予旳行政职权，对生产、流通领域旳产品质量， 代表政府实施旳一种具有监督性质旳检验活动。
1、可能危及人体健康和人身、财产安全旳产品，主要是指食品、药物、 医疗器械、压力容器、易燃易爆产品等。
（一）对缺陷产品本身及其造成损 失旳补偿
售出旳产品有下列情形之一旳，销售者应该负 责修理、更换、退货，给购置产品旳顾客、消费 者造成损失旳，销售者应该补偿损失： 1、不具有产品应该具有旳使用性能而事先未作阐 明旳； 2、不符合在产品或者其包装上注明采用旳产品原 则旳； 3、不符合以产品阐明、实物样品等方式表白旳质 量情况旳。
我国《产品质量法》第13条要求：可能危 及人体健康和人身、财产安全旳工业产品， 必须符合保障人体健康和人身、财产安全 旳国标、行业原则；未制定国标、行业原 则旳，必须符合保障人体健康和人身、财 产安全旳要求。
二、产品质量法
产品质量法是调整在生产、流通和消费过 程中因产品质量而发生旳经济关系旳法律 规范旳总称。
造成残疾旳，还涉及残疾者生活自助具费、生活补贴 费、残疾补偿金以及由其扶养旳人所必需旳生活费等 费用；
造成受害人死亡旳，并应该支付丧葬费、死亡补偿金 以及由死者生前扶养旳人所必需旳生活费等费用。
产品质量法课件
B、具备产品应当具备的使用性能，但是对产品存在使用 性能的瑕疵作出说明的除外——默示担保义务
C、符合在产品或包装上采用的产品标准，符合以产品说 明、实物样品等方式表明的质量状况。——明示担保义 务。
[瑕疵] 与[缺陷] :
共同点：A、都不符合产品质量要求；B、都应当承担质量责任
区别点：A、在程度上，轻重不同；
且对于赔偿总额没有限制。
产品责任的免除：
生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔偿责 任：
（1）未将产品投入流通； （2）产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在； （3）将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发
现缺陷的存在的
我国未就销售者的免责情形作出确切规定。
例：上海市某区人民法院接到消费者陈某的起诉，
• 1932年的“蜗牛案” （侵权责任原则）
• “麦克弗森诉别克汽车公司案” ：
• 麦克弗森从别克汽车公司的零售商处购买了 一辆汽车，其驾车外出途中因车出了故障而 受伤，经检验，是轮胎有瑕疵所致。轮胎并 非别克汽车公司所造，而是从另一制造商那 里购得。有证据显示，经过适当检查，本可 发现这一瑕疵，但别克公司未这样做。
B、对于瑕疵，消费者已经知道的，可以自行决定是否接受，缺陷 则不应接受；
C、瑕疵是承担产品瑕疵担保责任的基础，缺陷是承担产品侵权责 任的基础；
D、 索赔上，瑕疵可直接向销售者要求赔偿（该销售者赔偿后，其 再向负有责任的生产者或其他销售者追偿）；缺陷既可以向销售 者也可以向生产者要求赔偿（生产者、销售者之间可以根据实际 责任情况向对方追偿）；
（二）产品质量法的调整对象
1、产品质量监督管理关系。
2、产品质量检验、认证关系。
3、消费者、用户、其他人与生产者、销售者之间的关 系。
C、符合在产品或包装上采用的产品标准，符合以产品说 明、实物样品等方式表明的质量状况。——明示担保义 务。
[瑕疵] 与[缺陷] :
共同点：A、都不符合产品质量要求；B、都应当承担质量责任
区别点：A、在程度上，轻重不同；
且对于赔偿总额没有限制。
产品责任的免除：
生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔偿责 任：
（1）未将产品投入流通； （2）产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在； （3）将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发
现缺陷的存在的
我国未就销售者的免责情形作出确切规定。
例：上海市某区人民法院接到消费者陈某的起诉，
• 1932年的“蜗牛案” （侵权责任原则）
• “麦克弗森诉别克汽车公司案” ：
• 麦克弗森从别克汽车公司的零售商处购买了 一辆汽车，其驾车外出途中因车出了故障而 受伤，经检验，是轮胎有瑕疵所致。轮胎并 非别克汽车公司所造，而是从另一制造商那 里购得。有证据显示，经过适当检查，本可 发现这一瑕疵，但别克公司未这样做。
B、对于瑕疵，消费者已经知道的，可以自行决定是否接受，缺陷 则不应接受；
C、瑕疵是承担产品瑕疵担保责任的基础，缺陷是承担产品侵权责 任的基础；
D、 索赔上，瑕疵可直接向销售者要求赔偿（该销售者赔偿后，其 再向负有责任的生产者或其他销售者追偿）；缺陷既可以向销售 者也可以向生产者要求赔偿（生产者、销售者之间可以根据实际 责任情况向对方追偿）；
（二）产品质量法的调整对象
1、产品质量监督管理关系。
2、产品质量检验、认证关系。
3、消费者、用户、其他人与生产者、销售者之间的关 系。
产品质量法与产品质量监督管理制度(ppt 70页)
三
产品或者其包装上的标识必须真实，
节
并符合下列要求：
产 （1）有产品质量检验合格证明；
品 （2）有中文标明的产品名称、生产
质 量 责 任
厂厂名和厂址；
（3）限期使用的产品，应当在显著 位置清晰地标明生产日期和安全使
制
用期或者失效日期；
度
第 （4）根据产品的特点和使用要求，
三
需要标明产品规格、等级、所含主
量
全的不合理的危险；
法 概 述
2、产品有保障人体健康和人身、财 产安全的国家标准、行业标准的， 是指不符合该标准。（王英案）
国家标准现状（以食品安全标准为 例）：我国2011年11月份传出的冷 冻食品的安全问题。据爆：我国的 冷冻食品中所含金黄色葡萄球菌超 标，食品召回开演。同时还有资料 显示，我国食品安全标准采用国际 标准和国外先进标准的比例仅为 23%（2011年上半年中国有关当局 甚至还下调了牛奶的质量标准到原 料奶每毫升含菌量200万个，得不 到国际承认，几乎为全球最低）。
产
收制度，验明产品合格证明和其他
品
标识。
质 量 责
2．销售产品质量保持义务 销售者应当采取措施，保持销售产
量
方式表明的质量状况。
责
任
制
度
第 2．默示担保义务
三 节
（1）不存在危及人身、财产安全的不 合理的危险，有保障人体健康和人
产 身、财产安全的国家标准、行业标
品 准的，应当符合该标准；
质 （2）具备产品应当具备的使用性能，
量 责 任
但是，对产品存在使用性能的瑕疵 作出说明的除外；
制
度
第 3．生产者应当对产品的标识负责
制
产品质量法.ppt
➢ 特征 • 适用性 • 安全性 • 可靠性 • 经济性 • 维修性
2、产品责任(产品侵权责任)
定义----指由于产品质量不合格而造成他人人身、 财产损 害的,产品的生产者和销售者应当承担的赔偿责任.(区分产 品质量责任)
产品责任的归责问题
➢ 目的---发展经济,保障权益. ➢ 内容---确立产品的生产者和销售者承担损害赔偿的原则.
➢ 严格责任原则:生产者生产的产品有缺陷,对消 费者造成人身和缺陷产品以外的其他财产损 害时,生产者应当承担赔偿责任.
二、产品质量的监督管理体制 1 、定义----产品质量管理机构的设置及其职权划分制度的统称 2 、内容和要求
统一管理,分工负责 国家质量监督检验检疫总局 县级以上地方产品质量监督部门 国务院有关部门县级以上地方人民政府有关部门 3 、具体制度
作为国家安全认证（CCEE）、进口安全质量 许可制度（CCIB）、中国电磁兼容认证（EMC） 三合一的“CCC”权威认证，是中国质检总局和国 家认监委与国际接轨的一个先进标志，有着不可替 代的重要性。
它是我国政府按照世贸组织有关协议和国际 通行规则，为保护广大消费者人身和动植物生命安 全，保护环境、保护国家安全，依照法律法规实施 的一种产品合格评定制度。
制度
企
质质质业 质 Nhomakorabea量
质
质
量
量
量
监
量
量
标
认
体
督
奖
表
准
证
系 认 证
检 查
惩
示
质量标准制度(p275) ➢ 定义 ➢ 种类----国际标准和国内标准 ➢ 规定----第六条
国家标准
国
行业标准
内
标 准
2、产品责任(产品侵权责任)
定义----指由于产品质量不合格而造成他人人身、 财产损 害的,产品的生产者和销售者应当承担的赔偿责任.(区分产 品质量责任)
产品责任的归责问题
➢ 目的---发展经济,保障权益. ➢ 内容---确立产品的生产者和销售者承担损害赔偿的原则.
➢ 严格责任原则:生产者生产的产品有缺陷,对消 费者造成人身和缺陷产品以外的其他财产损 害时,生产者应当承担赔偿责任.
二、产品质量的监督管理体制 1 、定义----产品质量管理机构的设置及其职权划分制度的统称 2 、内容和要求
统一管理,分工负责 国家质量监督检验检疫总局 县级以上地方产品质量监督部门 国务院有关部门县级以上地方人民政府有关部门 3 、具体制度
作为国家安全认证（CCEE）、进口安全质量 许可制度（CCIB）、中国电磁兼容认证（EMC） 三合一的“CCC”权威认证，是中国质检总局和国 家认监委与国际接轨的一个先进标志，有着不可替 代的重要性。
它是我国政府按照世贸组织有关协议和国际 通行规则，为保护广大消费者人身和动植物生命安 全，保护环境、保护国家安全，依照法律法规实施 的一种产品合格评定制度。
制度
企
质质质业 质 Nhomakorabea量
质
质
量
量
量
监
量
量
标
认
体
督
奖
表
准
证
系 认 证
检 查
惩
示
质量标准制度(p275) ➢ 定义 ➢ 种类----国际标准和国内标准 ➢ 规定----第六条
国家标准
国
行业标准
内
标 准
产品质量法全PPT课件
• 问：该厂是否要承担产品责任？
案例3:
• 2006年，甲公司制造了一缺陷产品，但主 观上不知情，连同其他产品一起销售给乙 公司，某日，小偷丙将该产品偷回家中， 在使用过程中该产品爆炸，造成丙右眼失 明，丙向法院起诉甲公司要求其赔偿，后 法院将乙公司追加为第三人参加起诉，在 诉讼中甲公司认为，公司在制造上尽了足 够注意，主观上没有过错，不应承担责任。 乙公司称丙为非法占有他人财产，不应受 保护。
➢ 销售者因过错造成产品缺陷的过错责任 ➢ 销售者不能指明缺陷产品的生产者或供货者时承
担的过错推定责任 针对销售者进货时严格遵守检查验收义务
产品责任的举证责任
• 不同归责原则下，原告负担的举证责任 不同
➢过失责任与担保责任的举证责任 ➢严格责任下的举证责任
——原告只须首先证明使用被告产品受到损 害的事实；被告要想免责，就必须对自己产 品不存在缺陷及产品缺陷与原告所受损害不 存在因果关系等作出证明。
财产损害赔偿
• 产品责任中的财产损失是指缺陷产品造成的缺陷产 品之外的其他的财产损失，通常包括直接的物质损 失和间接的资金损失。
• 我国产品质量法第44条第2款：因产品存在缺陷造 成受害人财产损失的，侵害人应当恢复原状或者折 价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人 应当赔偿损失。
产品自身损害及纯经济损失
（2）产品外延太过狭窄
下列属于产品质量法所称的产品的 有哪些：
• 建设商品房所需的钢筋； • 远程激光导弹； • 小麦； • 某研究所正在研制的新型材料； • 天然的煤矿； • 房屋； • 电； • 管道燃气、油品、热能； • 血液制品、血液； • 计算机软件和类似的电子产品
（三）产品缺陷
我国的《产品质量法》第46条规定：
案例3:
• 2006年，甲公司制造了一缺陷产品，但主 观上不知情，连同其他产品一起销售给乙 公司，某日，小偷丙将该产品偷回家中， 在使用过程中该产品爆炸，造成丙右眼失 明，丙向法院起诉甲公司要求其赔偿，后 法院将乙公司追加为第三人参加起诉，在 诉讼中甲公司认为，公司在制造上尽了足 够注意，主观上没有过错，不应承担责任。 乙公司称丙为非法占有他人财产，不应受 保护。
➢ 销售者因过错造成产品缺陷的过错责任 ➢ 销售者不能指明缺陷产品的生产者或供货者时承
担的过错推定责任 针对销售者进货时严格遵守检查验收义务
产品责任的举证责任
• 不同归责原则下，原告负担的举证责任 不同
➢过失责任与担保责任的举证责任 ➢严格责任下的举证责任
——原告只须首先证明使用被告产品受到损 害的事实；被告要想免责，就必须对自己产 品不存在缺陷及产品缺陷与原告所受损害不 存在因果关系等作出证明。
财产损害赔偿
• 产品责任中的财产损失是指缺陷产品造成的缺陷产 品之外的其他的财产损失，通常包括直接的物质损 失和间接的资金损失。
• 我国产品质量法第44条第2款：因产品存在缺陷造 成受害人财产损失的，侵害人应当恢复原状或者折 价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人 应当赔偿损失。
产品自身损害及纯经济损失
（2）产品外延太过狭窄
下列属于产品质量法所称的产品的 有哪些：
• 建设商品房所需的钢筋； • 远程激光导弹； • 小麦； • 某研究所正在研制的新型材料； • 天然的煤矿； • 房屋； • 电； • 管道燃气、油品、热能； • 血液制品、血液； • 计算机软件和类似的电子产品
（三）产品缺陷
我国的《产品质量法》第46条规定：
产品质量法
• 二、产品质量法简述
第二节 产品质量监督管理制度
– 一、产品质量监督管理体制
• （一）国务院产品质量监督部门及其职责 • （二）县级以上地方产品质量监督部门及其职责 • （三）国务院有关部门、县级以上地方人民政府有关部门
及其职责
– –1．国际标准 –2．国家标准 –3．行业标准 –4．地方标准 –5．企业标准
• （一）进货检查验收义务 • （二）采取措施，保持产品质量的义务
• （三）销售的产品的标识应当符合法律的规 定
• （四）不得违反法律的禁止性规定
第四节 产品质量责任
• 一、产品质量责任概述 • 二、产品质量的民事责任
（一）产品瑕疵担保责任 （二）产品缺陷赔偿责任
• 三、产品质量行政责任 • 四、产品质量的刑事责任
经济法
第一节 产品质量法概述
• 一、产品和产品质量的概念
• （一）产品的概念
产品的概念有广义和狭义之分 ，《产 品质量法》所称产品指经过加工、制 作，用于销售的产品。
• （1）该产品是经过加工、制作的。 • （2）该产品是用于销售的。
•（二）产品质量
产品质量是指产品或服务满足规定或 潜在需要的特征的总和。包括产品的适用 性、可靠性、安全性、维修性、经济性、 美学性和环境性等
经济法
• （二）产品质量认证制度 • （三）企业质量体系认证制度
• （四）产品质量监督检验制度
第三节 生产者、销售者的产品质量义务
• 一、生产者的产品质量义务
• （一）对其生产的产品质量负责 • （二）标明产品标识的义务
• （三）生产者的产品包装义务
• （四）不得实施法律禁止的行为
– 二、销售者的产品质量义务
第二节 产品质量监督管理制度
– 一、产品质量监督管理体制
• （一）国务院产品质量监督部门及其职责 • （二）县级以上地方产品质量监督部门及其职责 • （三）国务院有关部门、县级以上地方人民政府有关部门
及其职责
– –1．国际标准 –2．国家标准 –3．行业标准 –4．地方标准 –5．企业标准
• （一）进货检查验收义务 • （二）采取措施，保持产品质量的义务
• （三）销售的产品的标识应当符合法律的规 定
• （四）不得违反法律的禁止性规定
第四节 产品质量责任
• 一、产品质量责任概述 • 二、产品质量的民事责任
（一）产品瑕疵担保责任 （二）产品缺陷赔偿责任
• 三、产品质量行政责任 • 四、产品质量的刑事责任
经济法
第一节 产品质量法概述
• 一、产品和产品质量的概念
• （一）产品的概念
产品的概念有广义和狭义之分 ，《产 品质量法》所称产品指经过加工、制 作，用于销售的产品。
• （1）该产品是经过加工、制作的。 • （2）该产品是用于销售的。
•（二）产品质量
产品质量是指产品或服务满足规定或 潜在需要的特征的总和。包括产品的适用 性、可靠性、安全性、维修性、经济性、 美学性和环境性等
经济法
• （二）产品质量认证制度 • （三）企业质量体系认证制度
• （四）产品质量监督检验制度
第三节 生产者、销售者的产品质量义务
• 一、生产者的产品质量义务
• （一）对其生产的产品质量负责 • （二）标明产品标识的义务
• （三）生产者的产品包装义务
• （四）不得实施法律禁止的行为
– 二、销售者的产品质量义务
十三章产品质量法PPT课件
1、销售者应建立并执行进货检验制度 2、销售者应当采取措施，保证销售产品的质量 3、销售者不得销售失效、变质的产品 4、销售者销售的产品标识应当符合法律规定 5、销售者不得伪造产地，不得伪造或冒用他人的厂址、厂
名
6、销售者不得伪造或冒用认证标志等质量标志 7、销售者销售产品不得掺杂、掺假，不得以次充好，以假
“海
鸥”牌啤酒质量存在严重缺陷，因此杨某应当承担 赔
偿姚某遭受的损失的责任。但杨某在赔偿姚某的损
失后，有权向产品的生产者即本市啤酒厂追偿。
质 量不合格造成他人财产、人身损害的，产品制造者、销售者 应依法承担民事责任。”我国的《产品质量法》第14条对生
产品质量负责。产品质量应当符合下列要求：(一)不存在危 及人身、财产安全的危险，有保障人体健康、人身、财产安 全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；……”显然， 市啤酒厂生产的啤酒本身就存在着危及人身、财产安全的 危险，没有达到产品质量要求。《产品质量法》第29条规 定：“因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产
案例分析：
知识点：产品质量责任的承担 ［案情］ 1995年6月3日，姚某从个体户杨某的小杂货店购买了4瓶“海 鸥”牌啤酒。回到家中，姚某弯腰把啤酒放在地上，刚将啤
酒 放下未起身，其中的1瓶啤酒突然发生爆炸。弹起的瓶盖将 姚某的眼睛打伤，四处乱飞的碎玻璃片将姚某的脸、胳膊、 腿多处划伤，鲜血直流。其他3瓶啤酒也被爆炸的那瓶啤酒 冲倒摔破。姚某住院治疗花去3000元，于是要求杨某赔偿其 全部医疗费及误工费、营养费。杨某认为啤酒爆炸伤人不应 由他负责，而应由啤酒生产者市啤酒厂负责。后来经有关部 门进行鉴定得出如下结论：啤酒爆炸是由于瓶内啤酒的压力 严重超过规定标准所致，责任完全在于市啤酒厂。于是，姚 某向人民法院起诉，要求个体户杨某和市啤酒厂赔偿他因啤 酒爆炸所遭受的一切损失。而杨某则认为，啤酒爆炸完全是 由于市啤酒厂的原因造成的，自己不应承担赔偿责任。
名
6、销售者不得伪造或冒用认证标志等质量标志 7、销售者销售产品不得掺杂、掺假，不得以次充好，以假
“海
鸥”牌啤酒质量存在严重缺陷，因此杨某应当承担 赔
偿姚某遭受的损失的责任。但杨某在赔偿姚某的损
失后，有权向产品的生产者即本市啤酒厂追偿。
质 量不合格造成他人财产、人身损害的，产品制造者、销售者 应依法承担民事责任。”我国的《产品质量法》第14条对生
产品质量负责。产品质量应当符合下列要求：(一)不存在危 及人身、财产安全的危险，有保障人体健康、人身、财产安 全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；……”显然， 市啤酒厂生产的啤酒本身就存在着危及人身、财产安全的 危险，没有达到产品质量要求。《产品质量法》第29条规 定：“因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产
案例分析：
知识点：产品质量责任的承担 ［案情］ 1995年6月3日，姚某从个体户杨某的小杂货店购买了4瓶“海 鸥”牌啤酒。回到家中，姚某弯腰把啤酒放在地上，刚将啤
酒 放下未起身，其中的1瓶啤酒突然发生爆炸。弹起的瓶盖将 姚某的眼睛打伤，四处乱飞的碎玻璃片将姚某的脸、胳膊、 腿多处划伤，鲜血直流。其他3瓶啤酒也被爆炸的那瓶啤酒 冲倒摔破。姚某住院治疗花去3000元，于是要求杨某赔偿其 全部医疗费及误工费、营养费。杨某认为啤酒爆炸伤人不应 由他负责，而应由啤酒生产者市啤酒厂负责。后来经有关部 门进行鉴定得出如下结论：啤酒爆炸是由于瓶内啤酒的压力 严重超过规定标准所致，责任完全在于市啤酒厂。于是，姚 某向人民法院起诉，要求个体户杨某和市啤酒厂赔偿他因啤 酒爆炸所遭受的一切损失。而杨某则认为，啤酒爆炸完全是 由于市啤酒厂的原因造成的，自己不应承担赔偿责任。
2021年产品质量监督完整版ppt
• 其次，分段管理导致职能重复，且存在监 管盲区。食品平安的监管，除了卫生、农 业、质监、工商外，药监、公安、甚至平 安消费等部门都负有一定责任，部门间的 职能穿插、重复执法、重复抽检、执法缺 位等不同程度地存在，多头管理不仅使部 门间不易形成合力，反而容易形成监管空 白或盲区，如奶站的监管缺位和标准不明。
产品质量监视管理制 度的完善
一、产品质量监视管理：
是指国家指定的产品质量专门机构， 根据正式产品标准的规定，按照法 定职权和法定程序，对企业产品质 量所进展的监视性检验
• 解读国家出台的一些产品质量法律政策或施行的监管手段， 可以看出我国的产品监管包含四个层面的目的:
• 一是保护消费者的合法权益； • 二是促进经济和产业的开展； • 三是提升产品质量， • 四是维护社会稳定。
• 我国如今对食品、药品、电力产品、建筑工程施 工等诸多可能会引起社会性伤害的经济活动实行 容许证管理。
• 如按照?中华人民共和国食品卫生法?的规定，食 品消费经营企业和食品摊贩，必须先获得卫生行 政部门发放的卫生容许证，方可向工商行政管理 部门申请登记。未获得卫生容许证不得从事食品 消费经营活动。
• 几乎所有的政府监管行为都是事前监管与事后监 管的结合。
• 主要采取的是一种事前监管的方式。
• 我国产品质量监管中，采用行政容许、产品强迫 性认证、召回等事前监管手段，说明“预防〞思想 在监管理念中还是有所表达，甚至占据了比较重 要的地位。
• 产品质量监视的方式主要有两种：一是行政监视 ，由政府主管部门行使法定职权对产品质量进展 抽查检验，或在接到举报后对违法经营者进展查 处；
• 本条例所称认可，是指由认可机构对认证机构、检查机构 、实验室以及从事评审、审核等认证活动人员的才能和执 业资格，予以成认的合格评定活动。
产品质量法律制度PPT参考课件
•26
三、诉讼时效和请求权期间
• 请求权是指请求他人为或不为一定行为的权利。 • 《产品质量法》第45条第2款规定，因产品存在缺陷造成
损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷产品交付最初 消费者满10年丧失，但是，尚未超过明示的安全使用期的 除外。
•27
四、产品质量纠纷的处理办法
• 处理产品质量民事纠纷有4种途径：协商、 调解、仲裁和诉讼。当事人对这4种途径可 以自由选择。
• 一、产品质量管理体制 • 二、产品质量管理制度
产品质量标准制度 产品质量认证制度
• 三、产品质量监督制度
产品质量检查制度 产品质量检验制度 产品质量社会监督制度
一、产品质量管理体制
——统一管理与分级、分部门管理相结 合
• 国务院产品质量监督管理部门（国家质量 监督检验检疫局）；
• 国务院有关部门； • 县级以上地方人民政府管理产品质量监督
• 一般产品质量责任，又称瑕疵担保责任，属 于是违约责任 。
•20
一、一般产品质量问题引起的赔偿责任
• 根据《产品质量法》的规定，销售者售出的产 品具有一般质量问题的，即应承担产品质量责 任，销售者应当负责修理、更换、退货；给购 买产品的消费者造成损失的，销售者应当赔偿 损失。
•21
二、缺陷产品的损害赔偿责任
• 一般产品质量问题是指： • 1．不具备产品应当具备的使用的性能而事
先未作说明的 • 2．不符合在产品或者其包装上注明采用的
产品标准的 • 3．不符合以产品说明、实物样品等方式表
明的质量状况的
•19
一、一般产品质量问题引起的赔偿责任
• 根据《产品质量法》的规定，生产者、销售 者对产品内在质量所承担的义务可以概括为 默示担保义务和明示担保义务两类。
三、诉讼时效和请求权期间
• 请求权是指请求他人为或不为一定行为的权利。 • 《产品质量法》第45条第2款规定，因产品存在缺陷造成
损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷产品交付最初 消费者满10年丧失，但是，尚未超过明示的安全使用期的 除外。
•27
四、产品质量纠纷的处理办法
• 处理产品质量民事纠纷有4种途径：协商、 调解、仲裁和诉讼。当事人对这4种途径可 以自由选择。
• 一、产品质量管理体制 • 二、产品质量管理制度
产品质量标准制度 产品质量认证制度
• 三、产品质量监督制度
产品质量检查制度 产品质量检验制度 产品质量社会监督制度
一、产品质量管理体制
——统一管理与分级、分部门管理相结 合
• 国务院产品质量监督管理部门（国家质量 监督检验检疫局）；
• 国务院有关部门； • 县级以上地方人民政府管理产品质量监督
• 一般产品质量责任，又称瑕疵担保责任，属 于是违约责任 。
•20
一、一般产品质量问题引起的赔偿责任
• 根据《产品质量法》的规定，销售者售出的产 品具有一般质量问题的，即应承担产品质量责 任，销售者应当负责修理、更换、退货；给购 买产品的消费者造成损失的，销售者应当赔偿 损失。
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二、缺陷产品的损害赔偿责任
• 一般产品质量问题是指： • 1．不具备产品应当具备的使用的性能而事
先未作说明的 • 2．不符合在产品或者其包装上注明采用的
产品标准的 • 3．不符合以产品说明、实物样品等方式表
明的质量状况的
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一、一般产品质量问题引起的赔偿责任
• 根据《产品质量法》的规定，生产者、销售 者对产品内在质量所承担的义务可以概括为 默示担保义务和明示担保义务两类。
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（3）值得研究的几个问题
A、是否属于循环定义——产品、 商品、物品？
B、加工、制作有无确定的标准
C、加工、制作与用于销售是析取 还是合取？
D、“用于销售”的规定是否合理？
E、将建设工程排除在外，缺乏强有 力的理由。F、“血液”是否产来自范畴？第 | 二、产品质量
一 （一）概念： 节 是指产品在既定的条件下，能满足消
质
产品缺陷）
量 法 概
2、具备产品应当具备的使用性能， 但是，对产品存在使用性能的瑕疵 作出说明的除外；（不存在瑕疵）
述
第 一 节
3、符合在产品或者其包装上注明采 用的产品标准，符合以产品说明、 实物样品等方式表明的质量状况。 （不存在瑕疵）
产 三、产品缺陷
品 （一）产品缺陷概念：
质 1、产品存在危及人身、他人财产安
第
四、产品质量法
一
（一）概念：是指调整国家在产品质
节
量管理过程中形成的各种关系及因
产品缺陷而引起的生产者、销售者
产
与消费者之间侵权、损害、赔偿关
品
系的法律规范的总和。
质 （二）调整对象
量 法 概
1．产品质量管理监督关系 2．产品责任关系
述
第 （三）产品质量法的主要内容
一
1．产品质量监督管理制度
节 （1）产品质量监督检验制度
6.某厂所生产的半成品被盗，致使 用者受伤，能否按本法诉？
7.赵某家某日因电路出故障，致家 中电器全部短路毁坏。后查系供电 局当日所供电流突然异常所致。
第 一 节
一、产品
（一）概念：
自然属性，指经过人类劳动获得的 具有一定使用价值的劳动成果。
产
法律属性，指经过某种程度或方式
品
加工用于消费和使用的物品。
第 一
我国允许的“农残”量要高出美国数 倍
节
思考：国家标准与行业标准的制定人？ 两标准所涉人群？
产 （二）与产品瑕疵的区别：
品
1、瑕疵是指不符合使用性，不符
质
合明示的产品标准，或者不符合产
量
品说明、实物样品。而缺陷更为严
法
重，是可能危及人身或财产安全。
概 述
2、产品瑕疵主要受合同法调整， 承担违约责任；而产品缺陷则受产 品质量法调整，承担侵权责任。
产 （2）企业质量体系认证制度
品 （3）产品质量认证制度
质 量
（4）标准化管理制度
法 （5）产品质量监督检查制度
概
述
2．产品质量责任制度
说明： “产品质量责任”属我国专 有概念，西方一般只有“产品责任”
（1）产品质量责任
指产品生产者、销售者以及其他第 三人对产品责任所应承担的义务以 及违反此种义务应当承担的法律责 任。包括民事责任、行政责任和刑 事责任。
量
全的不合理的危险；
法 概 述
2、产品有保障人体健康和人身、财 产安全的国家标准、行业标准的， 是指不符合该标准。（王英案）
国家标准现状（以食品安全标准为 例）：我国2011年11月份传出的冷 冻食品的安全问题。据爆：我国的 冷冻食品中所含金黄色葡萄球菌超 标，食品召回开演。同时还有资料 显示，我国食品安全标准采用国际 标准和国外先进标准的比例仅为 23%（2011年上半年中国有关当局 甚至还下调了牛奶的质量标准到原 料奶每毫升含菌量200万个，得不 到国际承认，几乎为全球最低）。
对此有两种理解：一是销售的目的， 二是销售的事实。应当如何选择？
理由：法律是规制人们的市场行为 的，非市场领域的行为不属于其管 辖范围。
“赠品”致人损害的问题。
C、建设工程不属于产品质量法上 的产品。但是，新的产品质量法对 此有修正：即建筑材料符合产品质 量法产品定义的，适用产品质量法。 建筑工程不适用产品质量法的理由 是：其一，建筑工程是众多产品经 技术整合而形成的，相当复杂，与 普通的产品不同；其二，建筑工程 的质量管理重在建筑过程这中，而 非在事后。故可适用专门的立法— —建筑法。
第 （2）产品责任
一 是指产品侵权民事责任，是指产品的
节
生产者、销售者因其产品给消费者、
产 品
使用者造成人身、财产损害而应承 担的补偿责任。
质 （3）两者关系
量 ①联系
法 概 述
都是指产品质量不合格。 ②区别
第
A、判定依据不同。前者是产品质量
一
不符合适用性特征，而后者是产品
质 （二）法律概念
量 1、国外的两种定义方法
法 狭义的定义方法——加工、制作
概
的产品——德国、丹麦等
述
广义的定义方法——一切动产和不 动产——美国、英国（含电）、挪 威（含废料）等；
2、我国的定义
产品质量法第二条：经过加工、制 作，用于销售的产品。结合相关规 定，其含义有三：
A、未经加工、制作的产品不是产 品质量法上的产品，即天然产品不
产 品
费者的愿望和符合规定用途所具备 的特征和特性的总和。
质
（二）特征：
量 1、适用性
法 2、安全性
概
3、经济性
述
第 （三）我国法律的表述
一 产品质量应当符合下列要求：
节 1、不存在危及人身、财产安全的不
合理的危险，有保障人体健康和人
产
身、财产安全的国家标准、行业标
品
准的，应当符合该标准；（不存在
由产品质量法调整，包括未加工的 农副产品、林产品、水产品、畜牧 产品、原矿。
理由：天然产品的的质量问题不是 人能左右的，与人的意志无关；同 时，天然产品的质量往往难以制定 和适用统一的标准；此外，产品质 量法是规制人类生产所产生的产品 质量行为，而非规制天然产品的 “天然质量”的。
B、必须用于销售
D、注意：产品质量法的附则【73 条]规定：“军工产品质量监督管理 办法，由国务院、中央军事委员会 另行制定。因核设施、核产品造成 损害的赔偿责任，法律行政法规另 有规定的，依照其规定”。】可见， 军工产品的情况较特殊，其是否属 于产品质量法调整有不同的看法。 本人认为，之所以要作此规定，恰 恰说明军工产品是产品质量法的调 整范畴）。
第九讲 产品质量法
案例：
1.猎人上山打野兔，菜农种蔬菜， 渔民深海捕鱼后售卖他人中毒致害
2.血友病患者在医院换血后被感染 艾滋病或肝炎等病症；
3.家庭主妇王某买到一把锋利菜刀， 使用第一天即手指被割伤；
4.游客张某在旅游地买到一本旅游 指南，结果因指南内容错误，致游 程出错；
5.汶川地震中，设情形一：有家长 认定孩子就读学校在设计上存在缺 陷，无抗震设计，能否按本法诉讼？ 设情形二：若能举证校舍所用钢材 不符合要求，能否按本法诉？