水利一张图技术规范》(征求意见稿-水利部信息中心-中华人民共和国
全国水利一张图关键技术及应用-中国测绘地理信息学会
全国⽔利⼀张图关键技术及应⽤-中国测绘地理信息学会⼀、项⽬名称全国⽔利⼀张图⼯程构建与应⽤⼆、提名者及提名意见提名者：中国测绘地理信息学会提名意见：该项⽬充分发挥空间信息在⽔利⼯作中的基础性和⽀撑性作⽤，为保障第⼀次全国⽔利普查⼯作顺利进⾏，研发⽔利普查空间信息系统并在全国范围应⽤，⾸次摸清了我国⽔利家底；在此基础上，构建了与业务深度融合的全国⽔利⼀张图，为各级各类⽔利业务提供业务⽀撑，实现了地理信息技术在⽔利⾏业的⼴泛应⽤。
该项⽬提出了“分类⼀致、⼀体化组织、规则约束”的⽔利数据建模理论与⽅法，发展了⽔系要素约束引导下基于DEM的多源数据融合数字河⽹处理技术，研发了“数据多源、服务敏捷、应⽤弹性”的⽔利⼀张图信息服务平台，研究提出了“应⽤驱动、多级联动、智能发现”的信息更新⽅法，构建了统⼀标准规范和全过程安全保障⽀撑的⽔利信息化重⼤⼯程⼴泛应⽤地理信息技术的管理模式。
该项⽬获省部级科技进步特等奖2项，获发明专利8项、软件著作权15项，编写⾏业标准8项，出版著作5部，发表论⽂100余篇。
在全国各级⽔利部门得到⼤规模应⽤，服务了20多个重⼤⼯程和各主要业务应⽤；同时在发展改⾰、测绘、农业、⽓象、军队等部门得到应⽤。
项⽬填补了我国重⼤国情空⽩，丰富了国家空间数据基础设施内容，提⾼了我国⽔利管理的⽔平，增强了涉⽔突发事件的应急处置能⼒，推动了⽔利⾏业和测绘地理信息领域科技进步与发展，促进了跨部门业务协作与资源共享，为其他⼤型调查普查项⽬提供了⽀撑和参考。
提名该项⽬为国家科学技术进步奖⼆等奖。
三、项⽬简介我国地域⼴阔，⽔系多⽽复杂，建于其上的⽔利⼯程更是具有点多、⾯⼴、量⼤、种类多等特点，作为国家重要战略性信息资源的⽔信息长期不完整、不全⾯，加上分散管理、条块分割的传统⽔信息管理与应⽤模式，导致“⽔利家底不清、信息共享不畅、数据更新滞后”等问题突出，严重制约了我国⽔治理体系和治理能⼒现代化的推进。
项⽬充分发挥空间信息在⽔利⼯作中的基础性和⽀撑性保障作⽤，为保障国务院于2010年⾄2012年开展的第⼀次全国⽔利普查⼯作顺利进⾏，研发⽔利普查空间信息系统并在全国范围应⽤，为⾸次成功摸清我国⽔利家底提供了重要⽀撑；在此基础上，构建了与业务深度融合的全国⽔利⼀张图，为全国各级各类⽔利业务提供全⾯应⽤，有效解决了信息共享不畅和数据更新滞后难题，实现了地理信息技术在⽔利⾏业的⼴泛应⽤，推动了我国⽔利信息化驱动⽔利现代化进程。
建立水利规划一张图的必要性及对应措施分析
建立水利规划一张图的必要性及对应措施分析作者：曹丽娟来源：《装饰装修天地》2020年第14期摘; ; 要：本文阐述了当前水利规划工作面临的难点问题，深入分析建立水利规划一张图的必要性，并结合前沿的BIM+GIS技术手段，提出合理可行的解决方案，确保水利一张图能够在水利规划领域能够得到进一步拓展和广泛应用。
关键词：一张图;水利规划;GIS;协同合作;资源共享1; 背景及意义党中央提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”总目标，作出建设“网络强国、数字中国、智慧社会”重大战略部署以来，“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念已深入人心，各行业和各省市正大力推动经济社会与新一代信息技术深度融合，通过信息化建设促进现代化发展。
水利规划是水利建设的重要先行工作和总体安排。
水利规划的基本任务主要包括：根据国家规定的建设方针和水利规划基本目标，并考虑各方面对水利的要求，研究水利现状、特点，探索河湖自然规律和涉水经济规律，提出治理开发方向、任务、主要措施和实施步骤，安排水利建设计划并指导水利工程设计和管理。
规划报告一经审定，即应具有一定的法律约束性，以保证水利建设按既定规划要求有步骤地实施。
长期以来，我省水利规划都是分领域、分区域、分专业开展。
例如水资源利用规划、排灌发展规划，跨流域调水规划、工程更新改造规划、水源保护规划等单目标或多目标专题规划。
由于各类水利规划的复杂性，要在时间和空间维度上做到前后对应、上下衔接是比较困难的。
对规划成员的技术水平、规划过程的协同合作、规划资料的有序管理都提出很高要求。
2; 发展方向对水利现代化事业而言，智慧水利具有重大而深远的现实意义。
2018年中央一号文件提出要“实施智慧农林水利工程，将智慧水利作为智慧社会建设的重要组成部分”。
水利部在《加快推进新时代水利现代化的指导意见》中提出要“全方位推进智慧水利建设，作为推进水利现代化的着力点和突破口”。
以智慧水利为核心的新一代水利信息化建设工作被提到前所未有的高度，面临千载难逢的重大机遇。
水利“一张图”解读(修改版)[1]
![水利“一张图”解读(修改版)[1]](https://img.taocdn.com/s3/m/d98c67ccd15abe23482f4d25.png)
解读水利“一张图”工程一、3S与水利1.1 水利行业现状及发展趋势随着水利资源信息化工作的深入以及国家“一张图”工作的推进，水利资源基础信息数字化程度日益提高，水利资源管理部门和社会各领域对水利基础信息的需求也越来越大，对数据共享和信息服务的要求与日俱增。
对于各级资源管理部门来说，怎样集成应用分散、独立的水利资源信息，使其更好的为水利资源管理决策服务，并提供网络化的社会服务，是目前迫切需要解决的问题。
建设统一的水利资源交换体系是确保信息系统建设整体一致性的有效途径。
开展这项工作，将其列为信息化建设的重点工作来进行，这样才能有效的配合水利资源电子政务建设，避免重复建设、各自为战的现象出现；才能确保国家、省、市、县四级水利资源部门之间，以及水利资源部门内部之间实现信息的有效共享。
“智慧地球”的提出，加快了“智慧水利”的发展。
水利行业依托强大的信息化应用软件平台开发和IT系统集成能力，利用电信政务光网和3G无线网络，结合在云计算、高清视频会议、GPS卫星定位、GIS、视频监控、卫星通信、物联网RFID等领域的先进技术，从“水政务、水业务、水服务”三个方面，构建“五张网、一个平台”即：水利政务网、防汛应急指挥网、监测数据传输网、重点区域视频监控网、水利信息发布网及水利信息化平台的“智能水利”。
“智能水利”将进一步提高防汛减灾、水资源优化配置、水利工程建设管理、水土保持、水质监测、农村水利水电和水利政务等水利业务中信息技术应用的整体水平，带动水利现代化。
1.2 3S技术在水利行业的应用3S是20世纪六七十年代逐渐发展起来的空间信息处理技术，作为重要自然资源的水资源，与地理位置有着必然的联系，进而与水资源有关的水利行业也与地理位置有着必然的联系，而3S在水利基础设施与水资源的信息化管理与监测方面更具有不容忽视的重要作用。
在水利信息化系统建设中，地理信息系统（GIS）是系统构建的框架，是辅助决策的工具，是成果展示的平台，遥感（RS）是实时监控工具，借助GIS突出的可视化功能和强大的分析功能以及RS强大的实时监测功能，不仅能够从空间上、时间上实现对水利基础设施与水资源的现状与变化发展的彻底了解，还可以实现对水利基础设施和水资源的规范管理，便于各级水行政部门开展防汛指挥与决策、水情监测与管理、水利基础设施与水资源管理等多方面的工作，如在防洪减灾、水资源管理与监测、水环境管理与监测、旱情监测、水土流失调查、河口、河道、湖泊和水库泥沙淤积调查、大型水利水电工程建设和管理中GIS技术起着不可忽视的作用；大型跨流域引水（例如南水北调）工程的选线和大型水利工程的选址以及环境效益评估是遥感和GIS技术在水利水电领域中发挥作用的重要方面。
水利“一张图”解读(修改版)[1]重点讲义资料
![水利“一张图”解读(修改版)[1]重点讲义资料](https://img.taocdn.com/s3/m/3fa25f170166f5335a8102d276a20029bd6463e3.png)
水利“一张图”解读什么是“一张图”“一张图”是指水利部门综合图件，通常是通过国家水文局、国家测绘局、地方水文、水利部门等单位编制而成。
这一综合图件集中显示一个地区的水库、水文、防洪、灌溉等水利信息，并以一种直观的方式展示所有相关数据。
“一张图”所涵盖的信息“一张图”包含了非常详尽的水利信息，例如：•建筑物的基本信息、结构信息•水库的名称、坝体高度、库容面积等信息•水文信息、包括水位、流量、降雨量等•防洪信息、包括防洪工程、堤防信息、河流治理等•灌溉信息、包括灌溉面积、渠道信息、水资源等通过这些信息可以更好地了解一个地区的水利情况。
其中，水库是水利工程中最常见的设施之一。
水库的作用水库是一项非常重要的水利设施，它有以下几个主要的作用：1. 蓄水调节水资源水库可以储存雨水和地下水，平衡春夏雨季水量不足和秋冬雨季水量丰富的现象，使水资源在时间和空间上得到合理的分配和利用。
2. 防洪调节洪峰流量水库可以有效地防止洪水灾害，调节洪峰流量的大小和时间，减轻沿岸城市及其周边地区的洪涝灾害的损失。
3. 发电在水电站设置的水库中，涌水落差产生的水能被转化为电能，为社会供电。
4. 改善生态环境水库可以调节水生态环境，提高湖泊、河流、水库的水质，保护湿地资源和林木资源，维护生物多样性。
水利状况的现状我国是一个水资源贫乏的国家。
虽然有长江、黄河、淮河、珠江等大河流经而成为重要的水资源，但是这些河流的水量、水质已经受到环境污染和人类非法开发的影响。
现今，我国的许多地区旱涝灾害频发，水资源安全问题成为一个严重的问题。
通过“一张图”，我们可以清晰地了解到不同地区的水利状况，这对于管理水利资源以及保护水生态环境都至关重要。
水利治理措施为了解决我国的水利问题，采取了一系列的措施，例如从日常生活中节约用水、加强水资源管理、加强治理生态环境、加强水利设施等方面出发。
其中，水库建设是结合当前水利形势和实际需求而采取的一项有效的治理措施。
全国水利一张图建设与应用
全国水利一张图建设与应用蔡 阳，谢文君（水利部信息中心，北京 100053）收稿日期：2020-01-12作者简介：蔡阳（1963-），男，江苏泰兴人，教授级高工，主要研究方向：水利信息化。
E -mail: ycai@摘 要：针对信息化分建专用的建设模式带来的“技术标准缺乏、设施利用低效、数据共享困难、业务应用割据、信息更新滞后和安全体系薄弱”等一系列问题，结合各类水利业务对地图应用需求迫切的实际，以及水利信息系统纷纷围绕电子地图展开建设和应用的现状，以统一地图服务为依托建设支撑和服务于各类水利业务应用的基础信息平台，完成技术标准体系建立、基础设施云建设、多源水利数据整合、应用支撑服务开发、信息更新机制创建和安全保障体系构建等工作，建成全国水利一张图，并在多个重大水利信息化工程建设和各级水利部门广泛应用，根据使用过程中的反馈意见持续优化完善，推进信息技术与水利业务深度融合。
关键词：水利一张图；数据模型；地图服务；信息更新；整合共享中图分类号：TP274；P283 文献标识码：A 文章编号：1674-9405(2020)01-0001-05DOI: 10.19364/j.1674-9405.2020.01.0010 引言水利工作涉及的河流湖泊、水利设施等管理对象都具有明显空间特征，水旱灾害防御、水资源管理、河湖管理、工程管理、水土保持等水利业务对地图应用的需求迫切，各类水利信息系统也纷纷围绕电子地图展开建设和应用，地图服务在各项水利工作中的应用日益广泛，但分建专用的建设模式带来了“技术标准缺乏、设施利用低效、数据共享困难、业务应用割据、信息更新滞后和安全体系薄弱”等一系列问题。
为此，经过科学论证和整体规划，以第一次全国水利普查实施为契机 [1–2]，从 2009 年开始启动建设，通过以统一地图服务为依托开展水利业务应用，促进水利信息化资源全面整合 [3]，推动水利信息共享和业务应用协同，建成了在多个重大水利信息化工程建设中广泛应用的全国水利一张图，于2015 年在全国水利信息化工作会议上正式发布，推广到全国各级水利部门，有力促进了信息技术与水利业务的深度融合。
江苏省水利“一张图”技术架构与标准解析
江苏省水利“一张图”技术架构与标准解析曹帅;司存友;丁玉鹏;胡文斌【摘要】对江苏省水利“一张图”建设进行回顾总结,描述了省水利地理信息服务平台总体框架,从数据、软件、应用、安全和标准等方面解析了平台的技术路线,对平台标准进行详细说明,为今后省级水信息平台建设和各地水利地理信息建设提供参考和借鉴.【期刊名称】《江苏水利》【年(卷),期】2019(000)003【总页数】4页(P65-68)【关键词】水利;地理;信息;标准【作者】曹帅;司存友;丁玉鹏;胡文斌【作者单位】江苏省水文水资源勘测局,江苏南京210029;江苏省水文水资源勘测局,江苏南京210029;江苏省水文水资源勘测局,江苏南京210029;江苏省水文水资源勘测局,江苏南京210029【正文语种】中文【中图分类】TV2110 引言水利信息具有空间分布的特征，GIS信息是水利建设、管理、应用的重要基础性资源。
“一张图”技术，通常指在统一框架、标准基础上，将分散建设的各类GIS资源，面向业务应用整合共享为一套专业地图，再通过集成属性数据，开发应用功能，使业务对象空间属性成为数据统一、信息集成，实现业务流程化、管理规范化的基础。
建设水利“一张图”整合各部门所需的水利GIS资源，为水利信息化、现代化提供支撑保障是十分必要且迫切的任务[1-2]。
1 建设过程江苏省水利“一张图”建设始于2009年，省水利地理信息系统一期工程，通过更新已有基础地理信息，采集了省级和试点市县水利管理对象的空间信息，在全国率先建成省级1：1万水利空间数据库，从数据采集、加工、组织、应用等层面，形成了技术基础。
2010～2012年开展的江苏省第一次水利普查，采集了河流湖泊、水利工程、经济用水、河湖开发治理、水土保持、灌区、地下水、行业能力等业务领域23个小类的水利普查对象的空间信息，使水利地理信息覆盖到全省县（区）级以上水利部门管理的业务对象，从数量和类型上，充实和完善了省水利地理空间数据库，为水利“一张图”提供了数据支撑。
水利“一张图”解读(修改版)[1]重点讲义资料
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解读水利“一张图”工程一、3S与水利1.1 水利行业现状及发展趋势随着水利资源信息化工作的深入以及国家“一张图”工作的推进，水利资源基础信息数字化程度日益提高，水利资源管理部门和社会各领域对水利基础信息的需求也越来越大，对数据共享和信息服务的要求与日俱增。
对于各级资源管理部门来说，怎样集成应用分散、独立的水利资源信息，使其更好的为水利资源管理决策服务，并提供网络化的社会服务，是目前迫切需要解决的问题。
建设统一的水利资源交换体系是确保信息系统建设整体一致性的有效途径。
开展这项工作，将其列为信息化建设的重点工作来进行，这样才能有效的配合水利资源电子政务建设，避免重复建设、各自为战的现象出现；才能确保国家、省、市、县四级水利资源部门之间，以及水利资源部门内部之间实现信息的有效共享。
“智慧地球”的提出，加快了“智慧水利”的发展。
水利行业依托强大的信息化应用软件平台开发和IT系统集成能力，利用电信政务光网和3G无线网络，结合在云计算、高清视频会议、GPS卫星定位、GIS、视频监控、卫星通信、物联网RFID等领域的先进技术，从“水政务、水业务、水服务”三个方面，构建“五张网、一个平台”即：水利政务网、防汛应急指挥网、监测数据传输网、重点区域视频监控网、水利信息发布网及水利信息化平台的“智能水利”。
“智能水利”将进一步提高防汛减灾、水资源优化配置、水利工程建设管理、水土保持、水质监测、农村水利水电和水利政务等水利业务中信息技术应用的整体水平，带动水利现代化。
1.2 3S技术在水利行业的应用3S是20世纪六七十年代逐渐发展起来的空间信息处理技术，作为重要自然资源的水资源，与地理位置有着必然的联系，进而与水资源有关的水利行业也与地理位置有着必然的联系，而3S在水利基础设施与水资源的信息化管理与监测方面更具有不容忽视的重要作用。
在水利信息化系统建设中，地理信息系统（GIS）是系统构建的框架，是辅助决策的工具，是成果展示的平台，遥感（RS）是实时监控工具，借助GIS突出的可视化功能和强大的分析功能以及RS强大的实时监测功能，不仅能够从空间上、时间上实现对水利基础设施与水资源的现状与变化发展的彻底了解，还可以实现对水利基础设施和水资源的规范管理，便于各级水行政部门开展防汛指挥与决策、水情监测与管理、水利基础设施与水资源管理等多方面的工作，如在防洪减灾、水资源管理与监测、水环境管理与监测、旱情监测、水土流失调查、河口、河道、湖泊和水库泥沙淤积调查、大型水利水电工程建设和管理中GIS技术起着不可忽视的作用；大型跨流域引水（例如南水北调）工程的选线和大型水利工程的选址以及环境效益评估是遥感和GIS技术在水利水电领域中发挥作用的重要方面。
水利“一张图”解读(修改版)
解读水利“一图”工程一、3S与水利1.1 水利行业现状及发展趋势随着水利资源信息化工作的深入以及国家“一图”工作的推进，水利资源基础信息数字化程度日益提高，水利资源管理部门和社会各领域对水利基础信息的需求也越来越大，对数据共享和信息服务的要求与日俱增。
对于各级资源管理部门来说，怎样集成应用分散、独立的水利资源信息，使其更好的为水利资源管理决策服务，并提供网络化的社会服务，是目前迫切需要解决的问题。
建设统一的水利资源交换体系是确保信息系统建设整体一致性的有效途径。
开展这项工作，将其列为信息化建设的重点工作来进行，这样才能有效的配合水利资源电子政务建设，避免重复建设、各自为战的现象出现；才能确保国家、省、市、县四级水利资源部门之间，以及水利资源部门部之间实现信息的有效共享。
“智慧地球”的提出，加快了“智慧水利”的发展。
水利行业依托强大的信息化应用软件平台开发和IT系统集成能力，利用电信政务光网和3G无线网络，结合在云计算、高清视频会议、GPS卫星定位、GIS、视频监控、卫星通信、物联网RFID等领域的先进技术，从“水政务、水业务、水服务”三个方面，构建“五网、一个平台”即：水利政务网、防汛应急指挥网、监测数据传输网、重点区域视频监控网、水利信息发布网及水利信息化平台的“智能水利”。
“智能水利”将进一步提高防汛减灾、水资源优化配置、水利工程建设管理、水土保持、水质监测、农村水利水电和水利政务等水利业务息技术应用的整体水平，带动水利现代化。
1.2 3S技术在水利行业的应用3S是20世纪六七十年代逐渐发展起来的空间信息处理技术，作为重要自然资源的水资源，与地理位置有着必然的联系，进而与水资源有关的水利行业也与地理位置有着必然的联系，而3S在水利基础设施与水资源的信息化管理与监测方面更具有不容忽视的重要作用。
在水利信息化系统建设中，地理信息系统（GIS）是系统构建的框架，是辅助决策的工具，是成果展示的平台，遥感（RS）是实时监控工具，借助GIS突出的可视化功能和强大的分析功能以及RS强大的实时监测功能，不仅能够从空间上、时间上实现对水利基础设施与水资源的现状与变化发展的彻底了解，还可以实现对水利基础设施和水资源的规管理，便于各级水行政部门开展防汛指挥与决策、水情监测与管理、水利基础设施与水资源管理等多方面的工作，如在防洪减灾、水资源管理与监测、水环境管理与监测、旱情监测、水土流失调查、河口、河道、湖泊和水库泥沙淤积调查、大型水利水电工程建设和管理中GIS技术起着不可忽视的作用；大型跨流域引水（例如南水北调）工程的选线和大型水利工程的选址以及环境效益评估是遥感和GIS技术在水利水电领域中发挥作用的重要方面。
《水利一张图技术规范》(征求意见稿)编制说明(网站)
制定《水利一张图技术规范》（征求意见稿）编制说明第二部分：供外部使用一、标准编制的依据和原则（一）编制依据1、编制的必要性在各种水利业务和政务应用中，水利空间信息得到广泛应用，但在实际应用中，数据资源分散、缺乏集成整合与共享；数据服务单一、综合服务能力较弱；业务协同应用水平不足，大大地影响了水利空间信息的应用、共享，造成许多工作的不便，降低了工作效率，增加了不必要的工作量。
为促进和加强水利行业各层级之间、各业务域之间对空间数据的一体化共建、规范化交互、以空间信息为纽带的信息共享与协同应用，迫切需要编制《水利空间信息组织与服务》。
2、编制目的主要对水利空间信息服务的建设、管理与应用的要求进行规定，从而有效支撑水利行业对地图数据与服务应用的需求；确保应用系统能够合法、准确地使用一致的内容和功能；实现水利数据的科学高效管理，为各项工作提供标准的地理信息服务。
3、编制依据（1）《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》（GB/T1.1-2009）。
（2）水利部关于水利技术标准制定和修订（2016-2018）项目任务书的批复(水规计〔2016〕118号)。
（二）编制原则本标准主要是制定水利行业空间信息服务建设、管理与应用的规约总则，包括数据组织、地图表达和地图服务等内容。
从而促进水利行业各层级之间、各业务域之间对空间数据的一体化共建、规范化交互和以空间信息为纽带的信息共享与协同应用。
编制原则主要包括：1、科学性。
依据现行国家标准及行业标准，结合目前数据实际应用情况进行规范的编制。
2、标准性。
水利空间信息服务规范设计的最终目标是实现水利空间信息资源的共享与应用，因此，规范的标准性、规范性显得尤其重要, 它是水利空间信息资源共享的技术保证。
3、特色性。
水利空间信息服务规范必须要突出水利空间信息特色, 在服务体系框架设计、服务更新维护和服务部署与共享上有水利行业独到之处。
4、实用性。
水利空间信息服务规范设计时应严格遵循水利业务驱动的原则，始终把高效支撑业务应用的需求放在首位，充分考虑规范应用过程中的便捷性及准确性等原则。
水利部办公厅关于征求《水利工程建设项目工程总承包管理指导意见（征求意见稿）》意见的函
水利部办公厅关于征求《水利工程建设项目工程总承包管理指导意见（征求意见稿）》意见的函
文章属性
•【公布机关】
•【公布日期】2024.01.04
•【分类】征求意见稿
正文
水利部办公厅关于征求《水利工程建设项目工程总承包管理指导意见（征求意见稿）》意见的函
办建设函〔2024〕8号
国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、审计署，部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局，各有关单位和人员：
为完善水利工程建设组织实施方式，进一步规范水利工程建设项目工程总承包活动，提升工程建设质量和效益，水利部组织起草了《水利工程建设项目工程总承包管理指导意见》，形成了征求意见稿，现公开征求意见。
有关单位和各界人士可通过中华人民共和国水利部网站（网址：
）首页“通知公告”栏目浏览下载有关文件，通过电子邮件、信函和传真等方式提出意见，意见反馈截止时间为2024年2月24日。
1.电子邮箱：zxzl＠，邮件主题请注明“总承包管理意见反馈”字样。
2.通信地址：北京市西城区白广路二条2号，水利部水利工程建设司市场监管处（邮政编码100053），信封请注明“总承包管理意见反馈”字样。
3.传真：************。
4.联系电话：************。
水利部办公厅
2024年1月4日。
科技成果——全国水利一张图
科技成果——全国水利一张图
技术开发单位
水利部信息中心、北京超图软件股份有限公司、北京金水信息技术发展有限公司
成果简介
1、基于全关系水利数据组织的建模理论与方法。
以地理实体为基本单元对空间关系、业务关系和语义关系一体化组织，技术上破解了传统GIS数据组织仅顾及空间关系的限制，业务上突破了信息组织受业务片面性影响的局限性。
2、面向集约共享的水利一张图服务平台研发。
实现了全水利业务应用地图服务个性化定制，建成了满足各级水利业务差异化应用需求的统一地理信息平台，完成了业务应用“个性化”与地图服务“标准化”的统一。
3、“全国水利一张图+”的业务应用体系。
以统一地图服务为依托对各业务的发展现状、管理行为和变化过程进行记录和分析，使各类信息的阶段获取和持续应用紧密结合、业务部门的日常使用和信息化部门的维护更新深度融合。
应用情况
1、在国家防汛抗旱指挥系统工程中利用水利一张图整合了水雨情、工情、旱情等信息，补充了跨河工程、治河工程、险工险段、蓄滞洪区、墒情监测站等专题要素，在信息管理、预报调度、应急指挥、决策会商等方面发挥重要作用。
2、在全国河长制管理信息系统中，利用全国水利一张图提供的各类服务，为“四乱”问题的查、认、改、罚提供了有力支撑，推动河湖治理保护由被动响应向主动作为转变，有效服务河湖管理多次专项督查和全面督查工作。
3、在国家水资源管理系统中，以水利一张图为依托支撑了信息服务、业务管理和应急管理等业务系统，实现了监测、红线、管理等功能，为实现最严格水资源管理和落实最严格水资源制度的考核提供了有效的技术手段。
水利“一张图”解读(修改版)[1]
解读水利“一张图”工程一、3S与水利1.1 水利行业现状及发展趋势随着水利资源信息化工作的深入以及国家“一张图”工作的推进，水利资源基础信息数字化程度日益提高，水利资源管理部门和社会各领域对水利基础信息的需求也越来越大，对数据共享和信息服务的要求与日俱增。
对于各级资源管理部门来说，怎样集成应用分散、独立的水利资源信息，使其更好的为水利资源管理决策服务，并提供网络化的社会服务，是目前迫切需要解决的问题。
建设统一的水利资源交换体系是确保信息系统建设整体一致性的有效途径。
开展这项工作，将其列为信息化建设的重点工作来进行，这样才能有效的配合水利资源电子政务建设，避免重复建设、各自为战的现象出现；才能确保国家、省、市、县四级水利资源部门之间，以及水利资源部门内部之间实现信息的有效共享。
“智慧地球”的提出，加快了“智慧水利”的发展。
水利行业依托强大的信息化应用软件平台开发和IT系统集成能力，利用电信政务光网和3G无线网络，结合在云计算、高清视频会议、GPS卫星定位、GIS、视频监控、卫星通信、物联网RFID等领域的先进技术，从“水政务、水业务、水服务”三个方面，构建“五张网、一个平台”即：水利政务网、防汛应急指挥网、监测数据传输网、重点区域视频监控网、水利信息发布网及水利信息化平台的“智能水利”。
“智能水利”将进一步提高防汛减灾、水资源优化配置、水利工程建设管理、水土保持、水质监测、农村水利水电和水利政务等水利业务中信息技术应用的整体水平，带动水利现代化。
1.2 3S技术在水利行业的应用3S是20世纪六七十年代逐渐发展起来的空间信息处理技术，作为重要自然资源的水资源，与地理位置有着必然的联系，进而与水资源有关的水利行业也与地理位置有着必然的联系，而3S在水利基础设施与水资源的信息化管理与监测方面更具有不容忽视的重要作用。
在水利信息化系统建设中，地理信息系统（GIS）是系统构建的框架，是辅助决策的工具，是成果展示的平台，遥感（RS）是实时监控工具，借助GIS突出的可视化功能和强大的分析功能以及RS强大的实时监测功能，不仅能够从空间上、时间上实现对水利基础设施与水资源的现状与变化发展的彻底了解，还可以实现对水利基础设施和水资源的规范管理，便于各级水行政部门开展防汛指挥与决策、水情监测与管理、水利基础设施与水资源管理等多方面的工作，如在防洪减灾、水资源管理与监测、水环境管理与监测、旱情监测、水土流失调查、河口、河道、湖泊和水库泥沙淤积调查、大型水利水电工程建设和管理中GIS技术起着不可忽视的作用；大型跨流域引水（例如南水北调）工程的选线和大型水利工程的选址以及环境效益评估是遥感和GIS技术在水利水电领域中发挥作用的重要方面。
水利部办公厅关于印发2022年推进智慧水利建设水资源管理工作要点的通知
水利部办公厅关于印发2022年推进智慧水利建设水资源管理工作要点的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2022.06.14•【文号】办资管〔2022〕188号•【施行日期】2022.06.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文水利部办公厅关于印发2022年推进智慧水利建设水资源管理工作要点的通知办资管〔2022〕188号部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为贯彻落实水利部党组关于大力推进智慧水利建设决策部署，加强水资源管理业务应用，统筹推进水资源管理信息系统建设，提升水资源管理数字化、网络化、智能化水平，从严从细管好水资源，我部制定了《2022年推进智慧水利建设水资源管理工作要点》，现印发你们，请结合实际做好相关工作。
水利部办公厅2022年6月14日2022年推进智慧水利建设水资源管理工作要点2022年智慧水利建设水资源管理工作要全面落实水利部党组关于大力推动智慧水利建设的部署，按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的总体要求，在指导做好数字孪生流域建设先行先试的同时，根据水资源管理工作实际，着重加强用水量统计与分析、水资源监管、地下水超采治理等重点业务应用，强化算据、算法、算力，统筹推进水资源管理信息系统建设，不断提升水资源管理数字化、网络化、智能化水平，从严从细管好水资源，为推进水利高质量发展提供有力支撑。
一、强化业务应用按照需求牵引、应用至上的原则，重点加强用水总量统计与分析、取用水监管、河湖生态流量管理、水量分配方案落实、取水许可证照管理、地下水超采区水位变化通报、华北地区河湖生态补水、水污染事件应对等方面业务应用。
1.用水量统计与分析。
利用用水统计直报系统，按季度统计大中型灌区、重点公共供水企业、重点工业企业、重点服务业等取用水户用水量数据；按年度统计小型灌区、非重点公共供水企业、非重点工业企业、非重点服务业、河湖补水工程等用水量，汇总形成年度用水总量数据；按流域、区域、水源等进行季度、年度用水量情况分析。
水利部办公厅关于印发2024年水利网信工作要点的通知
水利部办公厅关于印发2024年水利网信工作要点的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2024.02.27•【文号】办信息〔2024〕65号•【施行日期】2024.02.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文水利部办公厅关于印发2024年水利网信工作要点的通知办信息〔2024〕65号部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局，中国长江三峡集团有限公司，中国南水北调集团有限公司，有关水利工程管理单位：为贯彻落实2024年全国水利工作会议精神和水利部党组关于推进数字孪生水利建设要求，切实做好2024年水利网信工作，水利部制定了《2024年水利网信工作要点》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
水利部办公厅2024年2月27日2024年水利网信工作要点深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想和关于治水的重要论述精神，全面落实2024年全国水利工作会议部署，按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求，统筹数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程建设，加快构建具有“四预”功能的数字孪生水利体系，守牢水利网络安全底线，驱动引领新阶段水利高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力的水安全保障。
一、全力构建数字孪生流域1.优化水利部数字孪生平台。
持续优化水利部数字孪生平台（全国水利一张图），完成年度水利对象基础数据更新入库与成果上图，加强数据服务及安全保障。
统筹国产卫星影像资源，开展年度卫星遥感数据生产并更新数据底板。
完成2024年度全国陆域2米分辨率、重点地区亚米分辨率数字正射影像图（DOM）生产，支撑水土保持监测监管、水资源监管、河湖管理、数字孪生三峡建设等。
2.完善部本级信息化基础设施。
持续扩充水利部一级水利云，扩建不少于50万亿次双精度浮点高性能算力资源。
完成水利部水旱灾害防御视频会商系统改造。
ARCGIS在全国灌区“一张图”项目湖南省灌区电子地图中的应用
ARCGIS在全国灌区“一张图”项目湖南省灌区电子地图中
的应用
胡美玲
【期刊名称】《湖南水利水电》
【年(卷),期】2024()2
【摘要】文章依据《水利部办公厅关于开展全国灌区一张图建设工作的通知》(办农水涵〔2022〕516号)相关要求来开展灌区一张图绘制,湖南省灌区多,灌区情况复杂,参与制作电子地图公司技术力量差距大,如何统筹高质量完成此项工作任务显得尤为重要。
ARCGIS具有强大的数据采集、数据编辑、数据拓扑检查、数据分析等功能,同时具有制图表达及高级制图功能,通过研究探索运用模型构建器来严格控制灌区数据质量,提高工作效率。
【总页数】3页(P74-76)
【作者】胡美玲
【作者单位】湖南省水利水电勘测设计规划研究总院有限公司;湖南省智慧水利数字孪生工程技术研究中心
【正文语种】中文
【中图分类】S27
【相关文献】
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4.基于
ArcGIS Python的灌区一张图绘制自动化工作流5.基于ArcGIS模型构建器的多灌区一张图矢量数据批量合并方法研究
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ICS *******SL P **备案号：*-****中华人民共和国水利行业标准SLXX-201X水利一张图技术规范（征求意见稿）请将你们发现的有关专利的内容和支持性文件随意见一并返回201X-XX-XX 发布 201X-XX-XX 实施中华人民共和国水利部发布前言本标准用于规范水利空间信息的组织与服务的建设、管理与应用。
按照GB/T1.1-2009《标准工作导则第1部分：标准的结构和编写》格式要求编制。
本标准共7章、2个规范性附录和3个资料性附录，主要内容包括：——标准对水利空间服务组织涉及的总体框架、数据组织、地图表达形式、地图服务类型划分及其组织原则进行了规范。
——给出了水利“一张图”建设和管理需遵循的具体约定和要求。
本标准为全文推荐。
本标准批准部门：中华人民共和国水利部本标准主持机构：水利部信息中心本标准解释单位：水利部信息中心本标准主编单位：水利部信息中心本标准参编单位：北京超图软件股份有限公司本标准出版、发行单位：中国水利电力出版社本标准主要起草人：陈子丹、贾鹏鹏、陈德清、张立立、谢文君、李健、刘忠恒本标准审查会议技术负责人：本标准体例格式审查人：水利“一张图”技术规范1范围本规范对水利空间信息服务的建设、管理与应用进行了规定，包括数据组织、地图表达和地图服务等内容。
本规范适用于水利行业各层级之间、各业务域之间对空间数据的一体化共建、规范化交互、以空间信息为纽带的信息共享与协同应用。
2规范性引用文件本规范中引用的文件对于本规范的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本标准。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。
GB 21139-2007 基础地理信息标准数据基本规定GB/T13923 基础地理信息要素分类与代码GB/T18317 专题地图信息分类与代码GB/T19710 地理信息元数据GB/T20257 国家基本比例尺地图图式第1部分：1:500 1:1000 1:2000地形图图式SL701 水利信息分类与编码SL730-2015 水利空间要素图式与表达规范SL307-2004 水利信息网命名及IP地址分配规定CH/Z 9011 地理信息公共服务平台电子地图数据规范GB/T 30318 地理信息公共平台基本规定3术语和定义下列术语和定义适用于本规范。
3.1水利空间信息服务Water Resources Spatial Information Service以基本比例尺空间数据为数据源，依主题以水利专题、水利基础要素及特征为主要构成、基础地理要素为位置参照，按照《地理信息公共服务平台电子地图数据规范（CH/Z 9011―2011）》构建的特定域地图服务。
其聚合形成的服务集合及其载体统称为水利“一张图”。
3.2基本服务Basic Service具有独立功能可单独使用，并无法从功能上再行拆分的服务。
3.3聚合服务Composite Service通过对基本服务或其它已聚合的服务有条件的再组织（如：串接、并联、嵌套等），封装形成功能更加完备的服务。
4信息组织与服务总体架构4.1 水利空间信息组织与服务在软硬件基础设施的支撑下搭建，涉及数据组织、地图表达、地图服务，和基本服务聚合形成的水利一张图。
4.2 地图服务依赖于空间数据本身的有序组织，包括其统一的时空基准、数据内容构成、更新与维护，与地图表达相关的显示分级、要素分层、叠放顺序、要素抽取、图式符号和瓦片定义，地图服务组织依赖的服务类型划分、接口、命名、内容定义、发布与更新、安全管控、聚合方式、注册、部署等，单个基本服务按需聚合后形成不同特定应用场景下可供互操作的个性化专题地图，各部分相互间关系如图1所示：图1 水利空间信息组织与服务总体架构5空间数据组织5.1时空基准5.1.1 时间基准以数据创建与维护采用的时间在中华人民共和国境内应采用北京时间，在境外宜采用格林尼治时间，必要时可采用当地地方时。
5.1.2 空间基准以数据组织采用2000国家大地坐标系（CGCS2000），坐标单位以度表示。
高程系宜采用1985国家高程基准，不能满足时应标注相应高程基准。
空间数据库应按经纬度坐标系组织。
服务发布时应按正轴墨卡托投影（等角）组织；有特殊量算需要时，可根据局部区域的形状和纬度分布，有针对性地选择其他等积或等距投影。
5.1.3 比例尺系列依其不同描述尺度，空间数据库建设与维护应按国家基准比例尺分别进行，具体为：1：500、1：1000、1：2000、1：5000、1：1万、1：5万、1：25万、1：100万、1：400万。
5.2数据内容构成5.2.1 参与服务的水利空间数据由分要素组织的国家基础地理要素类、水利基础空间要素类、水利业务专题要素类矢量及其属性数据，遥感影像或其他栅格数据共同构成。
5.2.2国家基础地理要素主要类型包括：居民地、地名、交通（铁路、公路）、境界和地形等自然和社会经济要素，其数据分类应遵循《基础地理信息标准数据基本规定（GB21139-2007）》。
5.2.3 水利基础空间要素由河流（轴线、岸线）、湖泊、水利工程及其他涉水设施等地理实体对象类数据构成，对象分类应遵循《水利对象分类与编码》，包括基于其扩展规则细分的次级对象类或抽象概括的上级对象类数据。
5.2.4 水利业务专题要素由水利专题业务域的应用需求场景和管理维护职责确定。
如：防汛抗旱、水资源管理、水土保持和安全监督等。
业务域划分应按照《水利信息分类与编码（SL701）》中的相关规定执行。
5.2.4 遥感影像及其他栅格数据包括航天（航空）遥感影像、地面街景影像和其他以栅格方式组织的空间数据。
5.3更新与维护5.3.1 各级水利数据中心依照事权划分，分别负责对应辖区、直管对象或相应比例尺空间数据库的更新与维护。
5.3.2 水利基础与专题空间对象数据更新维护职责分工见表1，影像与栅格数据更新维护职责分工见表2，水利地理实体同一对象跨尺度联动更新关系见图2。
表1 水利基础与专题空间对象数据更新维护职责分工表2 影像与栅格数据更新维护职责分工图2 水利地理实体同一对象跨尺度联动更新流程6地图表达6.1要素组织6.1.1 一般规定空间信息服务按金字塔分级组织。
各层级的数据组织须需确保同层级内各要素类内容有适宜的载负量，并保持对象分布的地理特征。
6.1.2 分级规则服务发布的显示分级遵循（CH/Z 9011―2011）20个层级金字塔划分，相邻层级之间图像地面分辨率或矢量图显示比例尺成整倍数关系，具体分级如表3所示：表3 水利空间信息服务显示分级规则6.1.3 显示分级与地图要素组织的对应关系地图表达层级自大至小内容应保持由繁至简平缓过渡。
服务发布对应的显示分级与空间数据组织比例尺之间的对应关系如下表4所示。
满足特殊需求，部分要素类数据可跨层级调用。
表4 服务发布显示层级与各比例尺空间数据之间的映射关系6.2要素分层水利基础要素和水利专题要素均按单要素类组织存储与发布。
6.3要素层叠放6.3.1 特定水利应用场景下的要素组织，应综合考虑业务关注程度、交互要求及要素拓扑类型，选择适宜的压盖与叠放顺序，保持各要素层之间关系协调，层次分明，注记得当。
6.3.2 按业务关注程度，依次选择特定的水利专题要素类及其特征指标、与之相关联的水利基础要素、必要的基础地理要素。
6.3.3 涉及互操作的要素类，应叠放在仅需满足浏览需求的要素类之上。
6.3.4 应按照点压盖线，线压盖面（或影像）的原则依次叠放不同拓扑类型的要素层。
6.4要素内容抽取6.4.1 从一个要素类中抽取对象个数的多少，以满足特定场景应用要求为准，并兼顾适宜载负量。
6.4.2 在每一显示表达层级，均应围绕应用主题选取关注的各水利专题要素类，并依照其依赖关系，选取相应的水利基础要素类和必要的基础地理要素类，并保持三者间的协调一致。
6.4.3 关联要素抽取的数量，须保证同一要素在不同表达层级间内容的连贯性以及不同要素之间业务逻辑的一致性。
6.5图式符号水利空间信息服务地图表达的图式符号，依照《水利空间要素图式与表达规范（SL730-2015）》的规定执行。
6.6瓦片6.6.1 地图瓦片的数据内容，可以由多个单要素类分别构成，也可以将多要素类合在一层瓦片中组织，可以是矢量数据组成的瓦片，也可以是栅格数据组成的瓦片。
6.6.2 瓦片起始点以东经180°，北纬90°开始，向东向南行列递增。
6.6.3 瓦片大小可采用64*64、128*128、256*256像素，兼顾移动端应用宜采用64*64像素。
6.6.4 瓦片数据格式为PNG。
6.6.5 瓦片比例尺与地图显示分级的金字塔规则保持一致。
6.6.6 瓦片发布时序，因数据更新引发的服务更新，默认后发布的瓦片压盖先发布瓦片的。
7地图服务7.1服务类型7.1.1 网络地图切片服务（Web Map Tile Service，WMTS）是请求/返回网络地图切片的服务。
WMTS请求中定义了所需地图切片的范围、切片格式等参数，服务器返回指定要求的地图切片数据。
7.1.2 网络地图服务（Web Map Service，WMS）是请求/返回地图图片的网络服务。
WMS 请求中定义了所需图片的地理范围、图片格式等参数，服务器返回指定要求的图片。
7.1.3 网络要素服务（Web Feature Service，WFS）是请求/返回矢量地理要素的服务。
WFS 请求中定义了所需矢量要素的过滤条件，服务器返回指定要求的矢量要素数据。
7.1.4 网络处理服务（Web Processing Service，WPS）是地理数据处理的服务。
WPS规范化了地理数据处理输入和输出的格式，可接受远程调用的请求并把计算结果返回到客户端。
7.1.5 网络覆盖服务（Web Coverage Service，WCS）是请求/返回栅格地理要素的服务。
WCS提供的是包含了地理位置信息或属性的空间栅格图层，而不是静态地图的访问。
根据客户端要求发送相应数据，包括遥感影像、摄影影像和其它栅格数据。
7.2服务接口7.2.1 网络地图切片服务接口网络地图切片服务（WMTS）定义了如下接口方法：a)GetCapabitities：返回描述服务所关联的数据集的基本描述信息，如数据集类型、范围、瓦片分块基本规则等。
b)GetTile：通过瓦片的层、行、列号和应用终端缓存时间等信息，验证缓存的有效性，在应用终端当前缓存无效的情况下负责返回数据提取地址。
7.2.2 网络地图服务接口网络地图服务（WMS）定义了如下接口方法：a)GetCapabitities：返回服务级元数据，它是对服务信息内容和要求参数的一种描述。
b)GetMap：返回一个地图影像，其地理空间参考和大小等参数是由用户请求明确定义的。