浅谈土地储备制度的问题与对策
新时代土地储备制度面临的问题与解决方法
新时代土地储备制度面临的问题与解决方法摘要：随着经济和社会的不断发展，我国发展进入了新时代。
为了进一步实现对土地市场的管理，促进其健康良好发展，优化对土地资源的配置和利用效率，我国开始探索和实行土地储备制度。
但是在具体的实行过程中，土地储备制度的定位还存在着一定的困境，在运行的过程中存在着一定的问题，未能真正地发挥出实际的效果，达到优化土地合理利用的目的。
关键词：新时代；土地储备；问题与解决方法土地制度指的是以国家为主体，将原本分散的土地资源集中在一起，以征用、收购或者置换的方法统一收集于土地储备中心，再由政府进行统一的开发和整理工作，通过政府的参与和宏观调控，可以很好地发挥土地资源的价值，将其转换为可建设土地，可以提高其利用率。
但在实行的过程中，由于时间过短，经验不足，我国的土地制度还存在着很多的问题和不足，需要进一步完善。
文章针对新时代下土地储备制度面临的问题和解决方法进行探究，以期促进土地资源的开发利用，为我国的经济发展服务。
一、我国城市土地储备制度的概念在政府垄断土地资源的背景下，很多地区出现了多头供地的现象，严重扰乱了我国土地市场秩序。
而城市土地储备制度的出现和实际中的应用可以很好地避免这一情况的发生。
并且有效地提高了土地资源的利用效率，为我国的经济和社会的发展服务，同时也帮助了地产企业摆脱了困境，这一制度可以使得原本被闲置的规划不合理或者环境较差的土地进行进一步地开发和利用。
在2001年，国务院颁布的《关于加强国有土地资产管理的通知》中就提到，地方政府可以对城市的建设用地采用收购储备的制度以提高对当地土地市场的调控能力。
二、新时代土地储备制度面临的问题（一）土地收购补偿标准不一土地的补偿标准的制定和管理是土地储备制度的难点和重点。
在具体的实施过程中，我国不同的城市根据当地的实际发展情况都指定了不同的标准和实行的做法，有的城市先对分散的土地资源进行集中，再评估，最后确定土地收购的补偿费用，而有的城市则恰恰相反，还需要将地上的建筑物、土地的二次投入等都考虑到费用中。
新时代土地储备制度面临的问题及对策
新时代土地储备制度面临的问题及对策摘要：所谓土地储备，主要是指政府高效率对城市土地进行开发和应用的一种方式。
对于我国土地储备制度来讲，是我国在土地管理方式内从计划经济体系到市场经济体系的转变，在土地利用方式从外延粗放型转变为内涵集约型的背景下，在将经营城市当成一项要点，在提升土地利用率和优化土地资源的基础上应用各种方式，以此达到土地资源保值增值的目的。
关键词：土地储备；制度；问题；发展趋势前言:土地储备制度是城市土地使用制度不断改革及发展下的重要产物，主要为解决城市土地多头供应、房地产市场发展不合理的问题。
通过有序开展土地收储、前期开发以及供应工作，使政府部门能够更好掌握土地一级市场供应，促进城市土地发展及城市建设。
受各类因素影响，现阶段土地储备制度的落实效果预期目标存在一定差距，应在现有基础上做好储备制度保障体系的构建工作，明确政府部门在土地储备期间应当肩负起的各项职责，进一步增强土地储备制度实施效果。
一、土地储备制度面临问题1、经营性及公益性出现冲突土地收购储备是土地一级开发方式，需要涉及土地产权主义以及新开发主体经济利益，在实施过程中会存在投资量大、开发周期长等问题。
由于在土地储备制度落实过程中没有充分考虑到调控市场、维护土地利用秩序等工作，导致土地储备制度的经营性与公益性发生冲突，部分地区政府部门将土地储备制度作为获取经济利益的主要方式，导致土地储备机制的积极作用无法被充分发挥出来。
2、土地供应结构失衡土地资源是社会经济发展的基础动力，在土地征收、出让等制度相继出台后，土地储备机构实现了经济效益最大化目标，在一定程度上缓解了地方政府的经济压力。
但部分政府过于重视多抵押、少出让的出让模式，这使得许多商住用地将提高土地出让收入为主要目的，进而造成了工业用地供应高、服务业用地供应不足的现象，导致土地供应结构失衡，影响了第三产业的经济发展，给社会经济发展带来了负面影响。
3、土地储备成本上涨当前房地产价格增长速度依然较快，使房地产收购储备成本也大幅度增长，土地收购储备受到限制。
谈城市土地储备制度中的难点与对策
谈城市土地储备制度中的难点与对策第一篇：谈城市土地储备制度中的难点与对策一、城市土地储备制度建立城市土地储备制度是城市土地制度改革的一个创新，其基本思路是由城市政府的委托机构，如土地储备中心，通过征用、收购、置换等方式，将土地使用者手中分散的土地集中起来，进行土地整理和开发，在完成一系列前期开发整理工作后，变成可建设的“熟地”，根据城市土地年度计划，通过招标、拍卖有计划地将土地投入市场，以供应和调控城市各类建设用地需求的一种经营管理制度。
它类似于欧美的“土地银行”制度。
建立城市土地储备制度的目的是为了解决城市存量土地供应不能垄断，造成城市土地供应总量失控，土地招标、拍卖制度难以推行，土地资产流失屡禁不止的状况。
由于历史和制度的原因，城市存量土地几乎都掌握在土地使用者手中，无偿划拨以及规划、计划没有控制好，土地供应量过大，结构不合理，导致城市土地闲置或低效利用，以往推行过“退二进三”，鼓励困难企业自行盘活自己使用的土地进行房地产开发，在现行法律制度下，这些土地使用者可通过补办土地出让手续转让土地，成为土地供应者，形成存量土地多头供应的局面。
1999年新的《土地管理法》颁布实施，加大了保护耕地的力度，耕地转为建设用地的数量受到严格控制，新增建设用地的数量受到严格控制，用途管制、占补平衡和土地有偿使用费中央分成的措施不仅使新增建设用地的数量大为减少，而且占用耕地的成本有了较大提高，使城市存量土地的利用价值更加突出。
同时新土地法将利用存量土地的权利和收益放在地方，这使得利用存量土地成为城市政府增加建设用地供给和财政收入的重要渠道。
由于城市发展，城市区域的向外扩张，使一些原来地处城市边缘的工业、仓储用地逐渐进入城市的内部，占据了中心市区大量区位条件优越的土地，造成土地资源的浪费，同时也给居民生活及城市环境等带来了不同程度的影响，无论从城市更新还是从产业结构布局调整看，对存量土地的投资需求越来越强。
此外，通过土地的收购、储备、供应的运营，政府财政支出在投资乘数效用下，有效地刺激了当地经济发展。
谈城市土地储备制度中的难点与对策
谈城市土地储备制度中的难点与对策城市土地储备制度是指城市政府通过购买、招标拍卖或其他方式，将土地从市场上储备起来，用于城市规划、产业发展和公共设施建设等需要。
这一制度在中国城市化进程中起到了至关重要的作用，但也存在一些难点需要应对。
本文将重点探讨城市土地储备制度中的难点，并提出对策。
首先，城市土地储备制度中的难点之一是土地供应与需求的矛盾。
城市土地是有限资源，而城市化过程中，土地需求呈现爆发性增长。
在收入水平提高、人口流动增加的情况下，人们对住房、商业用地和公共设施的需求不断增加，加之城市扩张和产业升级需要大量土地支撑，导致土地供不应求。
解决这一问题的对策是合理规划土地使用，科学确定土地供应规模和布局。
政府可以通过加强土地利用效率评估，优化土地利用结构，提高土地利用率，减少浪费，从而提高土地供给的质量和效益。
第二，城市土地储备制度中的难点是土地储备成本的不断上升。
城市土地储备需要政府购买土地，通常在市场价基础上支付高额溢价，以及与土地相关的周转资金，再加上后期规划、拆迁和清理费用等，使得土地储备成本不断攀升。
在土地价格高企的情况下，政府需要找到合理的土地储备策略，如灵活使用“节约用地、集约用地”原则，加强土地调查和评估工作，及时优化土地资源配置，降低土地储备的成本。
第三，城市土地储备制度中的难点是土地市场的不规范。
由于缺乏有效的监管机制和市场约束，土地市场存在价格虚高、信息不对称、交易不透明等问题。
尤其在土地储备过程中，政府与开发商之间存在隐性交易，导致土地成交价过高，引发社会舆论质疑。
为解决这一问题，政府应加强对土地市场的监管，制定相关法规和政策，提高土地交易的透明度和公开度。
同时，要加强土地供应预测和规划，合理安排土地供应的时序和空间，避免人为炒作和投机行为，维护土地市场的稳定和公平。
第四，城市土地储备制度中的难点是土地开发与规划的矛盾。
在土地储备的过程中，政府往往要平衡好土地的开发和规划利益。
土地储备制度的问题与对策研究
土地储备制度的问题与对策研究摘要：改革开放提出新时代的革新要求，土地储备制度上表现出的问题和整改工作刻不容缓。
本文介绍土地储备制度产生的背景，分析土地储备制度中存在的主要问题，并从问题出发，进行相应的分析，提出相应的对策，为改善土地储备制度提供借鉴和参考。
关键词：土地储备制度；问题与对策；解决措施一、前言由于现代化建设步伐飞速，经济腾飞的同时需要更多的资源支撑，这对于我国土地资源产生了巨大的消耗。
在这样的背景下，土地储备制度出现的一些问题尤为突出，亟待解决。
本文针对土地储备制度的问题进行了研究，对相关问题进行深入的思考并提出对策，供有关部门参考。
二、土地储备制度产生的背景我国城市土地归国家所有，通过实行土地有偿有期限使用，形成土地市场。
在这种土地制度框架下，国家是唯一的土地所有者，国有土地使用权出让和出租形成垄断性的城市土地一级市场；从国家取得的合法土地使用权在合同规定的范围内可以进入市场流通，进行转让和转租，形成竞争性的土地二级市场。
但是，由于过去长期实行土地无偿、无期限划拨使用制度，大量城市存量土地的产权不明晰，管理制度不完善，城市政府一直未能实现城市土地一级市场的垄断供应，出现了一个巨大的灰色土地市场，许多单位和企业绕开政府私自进行土地出租和转让，既造成了国有资产的流失，又导致市场价格信号失真，炒卖地皮的现象时有发生，扰乱了房地产市场秩序，给城市规划和城市管理也造成很大困难。
对于已经纳入有偿使用的土地供应需要解决的一个问题。
在这种背景下，城市土地储备制度作为一种制度创新应运而生。
城市土地储备制度，是指城市土地储备中心通过征用、收购、置换、转制、收回等方式，从分散的土地使用者手中，把土地集中起来，并由土地储备中心组织进行职工和居民的安置、房屋拆迁、土地平整等一系列土地整理工作后，将土地储备起来，再根据城市规划和城市土地出让年度计划，有计划地将土地投入市场的制度。
其主要目标是通过政府垄断土地一级市场供应，增强政府对土地市场的调控能力，防止土地收益流失，规范市场秩序。
土地收购储备工作中存在的问题及对策
土地收购储备工作中存在的问题及对策随着城市化进程的加快，土地收购储备工作越来越受到各地政府和企业的关注。
但是，在实践中，这项工作仍然存在一些问题。
以下是具体问题及对策。
问题一：信息不对称，土地储备过程中出现互信难题在土地储备过程中，购买方与卖方之间往往存在信息不对称问题。
例如，卖方将土地信息虚报或者隐瞒，购买方则难以获取真实信息。
这样会导致双方之间缺乏互信，进而影响储备的顺利进行。
对策：加强信息公开。
政府部门可以建立土地交易信息平台，对土地信息进行统一发布和公开，保证购买方和卖方都可以获取到真实的土地信息。
另外，购买方和卖方之间需要签订土地储备协议，并对土地信息进行认真核实和确认，避免信息不对称问题引起的矛盾和纠纷。
问题二：土地储备过程中存在“地王”和“仓王”现象在土地储备过程中，往往面临着“地王”和“仓王”现象，“地王”是指地价过高，储备土地的成本过高，而“仓王”是指过度储备土地，导致大量的可开发土地被闲置，浪费了公共资源。
这些问题都将会影响到城市的发展和土地的利用效益。
对策：建立合理的土地储备制度。
政府部门可以通过引导土地市场的发展，控制地价过高的现象，鼓励战略性储备，掌握土地市场的主导权，避免“地王”和“仓王”现象的出现。
同时，对于已经储备的土地进行有效管理和监督，并且建立合理的土地利用政策，加强规划、建设、管理和监督，推动土地资源的合理利用和优化配置。
问题三：土地储备缺乏科学的评估与分析土地储备的评估与分析是储备工作中不可或缺的一环，它涉及到土地储备的成本、收益、周期和风险等一系列问题。
然而，在实践中，往往缺乏系统、全面、科学的评估和分析，导致储备工作的难度增加，风险加大。
对策：开展科学的土地储备评估与分析工作。
政府部门可以组织相关专家，利用先进的技术手段，对土地储备进行全面、准确、科学的评估和分析，包括土地估价、可持续性分析、土地利用规划等。
同时，加强对土地储备工作的监督和检查，确保储备工作的科学性和可操作性。
浅谈土地储备制度的问题与对策
浅谈土地储备制度的问题与对策摘要：土地储备制度对我国经济发展，城市规划管理具有重要作用，但在于土地储备制度在我国建立和实施的时间较短,实践中还存在一些诸如土地储备机制立法滞后；城市土地储备机构的主体地位不明确；土地储备运作资金来源较为单一；城市规划工作不完善等问题。
因此有必要对我国城市土地储备制度中存在的问题进行分析与研究，并进行健全完善。
关键词：土地储备制度问题对策Abstract: the land reserve system on our country’s economic dev elopment, urban planning and management has important function, but lies in the land reserve system in the building and implementing the time is short, the practice still has some such as land reserve mechanism backward legislation; The city land reserve a gency’s main body status is not clear; Land reserve operation capital source is relatively single; Urban planning work is not perfect. So it is necessary to our country the city land reserve system in the analysis of existing problems and research, and perfect.Keywords: land reserve system problem countermeasures中图分类号：TU984文献标识码：A 文章编号：一、土地储备制度的内涵土地储备制度是指由城市政府委托或设立专门机构，对通过收购、收回、征用、置换等方式取得的土地进行前期开发、整理，并加以储存。
土地储备工作中存在的问题及对策
土地储备工作中存在的问题及对策土地储备工作是国土资源管理中一项重要的工作。
然而，在实际的工作中，我们也会遇到一些问题，影响了土地储备工作的顺利完成。
本文将针对土地储备工作中可能存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
问题一：土地储备计划缺乏规划性在制定土地储备计划时，有些单位只是按照以往的经验来进行计划，缺乏科学性和系统性，导致土地储备计划缺乏规划性。
对策：为了保证土地储备工作的有序进行，需要制定合理的土地储备计划。
在制定计划时，需要从土地资源的总体存量、分布、供需情况、土地利用现状等方面进行分析，确定土地储备的方向和重点，制定详细、可操作的具体措施，使土地储备计划具有科学性和系统性，达到规划性的要求。
有些单位在制定土地储备计划时，缺乏对土地储备目标的明确定义，导致土地储备工作形成了“盲目储备”的局面，浪费了大量的资金和资源。
对策：确定明确的土地储备目标。
在确定目标时，应该从土地分类、用途、开发重点等方面进行分析，同时考虑未来的土地利用规划，以此为出发点，制定可行的土地储备计划，并根据实际情况进行调整。
问题三：土地储备过程中存在信息不透明在土地储备过程中，可能存在一些信息不透明的情况。
例如，某些单位缺乏公开透明的土地储备信息，一些重要信息也可能会被掩盖或扭曲，导致土地储备的公正性和透明度受到了威胁。
对策：加强信息公开和透明度。
各级政府和相关单位应该积极推行信息公开工作，为公众提供及时、准确、完整的土地储备信息。
此外，还应该加强信息的监管，及时发现和纠正虚假信息，保证土地储备过程的公正性和透明度。
在土地储备过程中，可能存在一些利益冲突，对土地储备工作产生不良影响。
例如，部分政府官员可能会利用自己的权力或地位获取利益，或者与土地储备中的企业或个人有某种利益关系，导致土地储备过程中的不公正性和不合法性。
对策：建立完善的制度和规范。
在土地储备过程中，应完善相关法律法规和管理制度，规范土地储备工作的流程和标准，避免利益冲突的发生。
土地储备制度的几点问题与建议(精)
土地储备制度的几点问题与建议2007年11月19日，国土资源部、财政部、中国人民银行等三部委出台了《土地储备管理办法》。
《土地储备管理办法》以“完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力”为目地。
而实际情况却是，由于土地储备中心操作的不合理，土地储备制度不仅没有起到平抑土地市场价格的作用，反而在房地产过热中扮演着“哄抬地价”、“囤积居奇”的种种负面影响。
本文将从分析土地储备制度的目标和操作中暴露的问题上，探求优化土地储备制度的方法。
一、相关概念土地储备制度：政府依法通过收购、收回、征收等方式储备国有建设用地，并组织实施征地、拆迁和市政基础设施建设，达到土地供应条件的行为。
土地储备中心：在土地储备制度下，各地政府为了执行土地储备的政策而规划成立的机构，一般挂靠于相应的建设局、土地局或房产局。
性质为事业单位，部分为政府授权的独立的法人机构。
土地储备制度经济学原理：土地供应量由政府制定的土地供应政策、土地供应计划决定。
根据市场法则，土地供应大于土地需求，土地价格应该下降，不会引起房产价格上升；反之，土地供应小于土地需求，土地价格必然上升，进而引起房产价格上升。
①二、土地储备制度的目的（一）调节市场供求平衡，稳定地价根据经济学供求原理，土地市场的供求会对土地价格产生相应的影响，因此土地储备中心可以在土地价格处于低位的时候，利用手中的资金购入土地并进行一级开发，等到市场供应紧张、价格高涨的时候，把手中的土地投入市场，平抑地价。
（二）维护城市规划，统一管理利用土地储备中心作为城市土地的唯一调控者，有助于把城市的土地供应与规划管理统一起来，避免出现破坏规划、影响整体布局的盲目开发。
同时还能提高土地的一级开发效率，提高供应速度。
（三）筹集建设资金，补充地方财政①参见吕萍编著：《房地产开发与经营》，第三版，中国人民大学出版社，2011。
从总的来说，土地储备中心是一个独立的市场主体，在市场上它通过买进与卖出的差价可以获得一定的收益，而土地储备中心的性质，决定了这部分资金应该流入地方财政，作为地方建设的补充资金。
土地储备工作中存在的问题及对策
土地储备工作中存在的问题及对策1. 引言1.1 土地储备工作的重要性土地是国家的重要资源，而土地储备工作则是保障国家土地资源安全、实现可持续发展的重要环节。
土地储备工作的重要性在于可以有效控制土地资源利用，推动城乡发展平衡，保障国家粮食安全，维护生态环境，推动经济社会可持续发展。
土地储备工作可以调控土地供给，保障国家粮食安全和城市建设需求。
通过合理规划土地储备，可以确保农田用地和城市建设用地的合理划分，使得农业生产和城市建设能够有序进行，保障国家粮食安全和城市建设需要。
土地储备工作可以保护生态环境。
通过储备适度的绿地和湿地等区域，可以保护生态环境，维护生物多样性，减少土地开发对生态环境的破坏，实现生态与经济的协调发展。
土地储备工作可以促进土地资源的合理利用，提高土地利用效率。
通过科学规划和管理土地储备，可以提高土地的利用率，降低土地资源的浪费，促进土地资源的可持续利用。
土地储备工作的重要性不容忽视。
只有充分认识到土地储备工作的重要性，才能有效解决土地资源利用过程中存在的问题，推动经济社会的发展和进步。
1.2 存在的问题在土地储备工作中存在着诸多问题，主要包括不合理的土地使用规划、土地储备管理不严格以及土地储备工作缺乏规范。
不合理的土地使用规划导致了土地资源的浪费和利用效率低下。
许多地方存在着规划不周、用地不当的情况，导致大量土地被闲置或未有效利用。
土地储备管理不严格也是一个突出问题。
一些地方政府在土地储备工作中存在着管理混乱、制度不完善等情况，导致土地储备工作效果不佳。
土地储备工作缺乏规范也是一个普遍存在的问题。
一些地方在土地储备工作中缺乏统一规划和标准，导致工作成效不明显，甚至存在着乱占乱用土地的情况。
这些问题严重影响了土地资源的合理利用，也阻碍了土地储备工作的顺利推进。
有必要对这些问题进行深入分析，并提出相应的对策，以促进土地储备工作的健康发展。
1.3 对策的必要性在土地储备工作中，对策的必要性不言而喻。
土地收购储备工作中存在的问题及对策
土地收购储备工作中存在的问题及对策随着城市化进程的加速和经济发展的不断推进，土地资源越发显得宝贵与重要。
因此，土地开发和利用是各级政府和企业的重要工作内容，而土地收购也是土地资源开发利用的基础，具有至关重要的作用。
近年来，土地储备工作出现了一些问题，给相关工作带来了不小的困难，本文将分析这些问题并给出解决对策。
问题一：土地收购价格高昂在土地资源日益紧缺的背景下，市场土地价格不断上涨，土地收购价格也不例外，这给土地收购及其储备工作带来了巨大的财务压力，导致投资效果严重变差。
解决对策：制定科学的价格标准和政策政府和企业应该结合实际情况，制定科学的土地收购价格和政策，切实降低土地收购成本。
而在此过程中，还应当侧重保障农民和村民的利益，避免因收购而导致社会稳定问题的发生。
问题二：土地资源利用过多且重复随着城镇规模的不断扩大和人口的逐步增加，社会对土地资源的需求不断增加，土地储备也就成为当下的重要问题。
但是，由于缺少合理规划，并且往往单打独斗，多种资源法都没有发挥出应有的效果。
解决对策：建立科学的规划体系政府和企业应该增强规划意识，将土地资源的利用和开发纳入整体规划，并制定详细的土地使用计划和相应的实施细则，以实现资源的有效利用。
除此之外，政府和企业应该采取合作、协调等方式加强资源整合，调配优质、土地资源，避免重复建设的问题出现，提高土地资源的利用效率。
问题三：农民观念受限，阻碍土地收购土地收购的实施常常面对农民拥有土地的拒绝或强硬反对，主要是由于农民普遍缺乏土地资源价值意识，且土地本身与农民生活密切相关，非常难以直接将土地所有权从农民手中征收，形成一定的压力。
解决对策：提高农民的土地资源保护和利用意识政府和企业应该采取拉动农民利益和教育欺诈这两种策略来提高农民的土地资源保护和利用意识。
其中，拉动农民利益包括增加征地补偿、发放代价补偿等方式，教育欺诈则包括对农民进行政策宣传、法律法规普及等工作，让农民了解土地资源价值和土地收购的合法性，增强他们对土地储备工作的理解和支持，协调土地所有权人和土地利用者之间的关系。
我国土地储备制度存在的问题及其完善对策
我国土地储备制度存在的问题及其完善对策近年来，我国土地储备制度受到了社会各界的广泛关注，随着人口增加、城市化步伐加快，土地储备制度影响到国家经济社会发展水平以及利益关系。
我国土地储备制度目前存在着一些问题，如：一是合理利用不足，土地储备制度落实不当，项目审批不利于合理利用，土地储备容量无法满足社会经济发展的急需，缺乏有效的管理制度等；二是土地储备定价不透明，土地储备价格指导有失公正，地方政府存在投机性投资等问题，使土地储备的成本增高；三是缺乏科学的储备理论，土地储备管理缺乏科学性，土地储备体系未被充分开发利用，缺乏系统性分析和改进。
当前，土地储备制度的完善应增加合理利用，加强土地储备配置管理，提高土地储备价格的公平性，完善土地储备的科学理论。
首先，要完善政策土地储备的利用机制，激励合理利用，实行节约用地和公平分配，完善土地储备使用管理制度，营造公正、有序的土地使用环境；其次，要加强土地储备配置管理，建立一套有效的土地储备使用管理体系，通过提高储备土地的使用费和其他制度措施进行管理，对未经核准使用土地进行严格惩处；此外，要持续改进土地储备价格指导机制，完善土地储备定价机制，避免土地储备价格操纵；最后，要完善土地储备科学理论，加强土地储备经验研究，建立集中管理机制，加大土地资源科技投入，积极研究土地储备理论和实践经验，为土地储备制度的完善提供科学依据。
土地储备制度的完善，将有助于提高我国土地储备的利用效率，
提高土地储备价格的公平性，促进社会经济发展，改善利益关系，为国家经济改革发展提供技术支持。
因此，加快推进土地储备制度改革，是当务之急，也是完善我国社会主义市场经济体制的不可或缺的重要组成部分。
土地储备工作中存在的问题及对策
土地储备工作中存在的问题及对策土地储备是指政府或企业在规划和发展中预先取得的一定数量的土地资源，用于满足未来发展的需要。
土地储备工作是一个复杂而重要的工作，其中存在着一些问题，需要制定相应的对策来解决。
以下是土地储备工作中存在的问题及对策。
问题一：土地储备缺乏科学规划由于缺乏科学规划，土地储备容易出现部分库存未利用，部分需求未储备的情况，导致土地资源的浪费和供需不匹配。
对策一：建立科学规划体系建立土地储备的科学规划体系，根据地方发展需要及土地资源的合理配置，制定土地储备的数量、结构、空间布局等科学规划，确保土地储备适合未来的发展需求。
问题二：土地储备选择不合理土地储备工作中，存在着不合理的土地选择，例如选择地理位置偏僻、基础设施不完善的地块，导致后续的开发和利用困难。
对策二：加强市场调研加强市场调研，了解土地市场的供求信息和发展趋势，并根据城市规划和经济发展方向，选择合适的土地进行储备。
问题三：土地储备管理不规范土地储备管理不规范，容易出现管理混乱、信息不对称等问题，影响土地储备的有效利用和管理效率。
对策三：建立健全的土地储备管理制度建立健全的土地储备管理制度，明确责任和权限，制定管理规范和流程，加强信息共享和透明度，提高土地储备管理的效率和公正性。
问题四：土地储备动态调整不及时土地储备工作需要根据实际需求进行动态调整，但由于信息反馈滞后和决策机制不灵活等原因，土地储备的调整往往不及时，导致资源浪费和供需不匹配。
对策四：建立及时的调整机制建立及时的土地储备调整机制，加强与相关部门的信息沟通和协调，及时调整储备的数量和结构，确保土地储备能够与发展需求保持一致。
问题五：土地储备利用效果不佳土地储备工作追求的是长期的发展利益，但由于长期利益规划缺乏具体、细致的考虑，导致土地储备利用效果不佳。
对策五：建立长期利益规划建立长期利益规划，考虑土地储备的灵活利用和长期价值，制定土地利用的具体规划和措施，确保土地储备能够持续为社会经济发展做出贡献。
国有土地储备经营管理对策与思考
国有土地储备经营管理对策与思考近年来，我国不断加强土地储备和管理，以保障国家经济发展需要和城市化进程，而国有土地储备经营管理对策也日益成为社会热议的话题。
本文将从土地储备管理现状、问题和对策等方面进行探讨。
一、国有土地储备经营管理现状我国国有土地储备经营管理面临着诸多挑战，其中最突出的是土地储备利用率低且同质化严重。
由于政府对土地储备的过度依赖，导致一些市场投资者抱怨政府抢占了市场资源，同时还带来了同质化问题，降低了土地的实际价值。
因此，如何提高土地储备的利用率是当前国有土地储备经营管理面临的最大问题。
二、国有土地储备经营管理问题1.利用率低尽管我国政府加大了土地储备投入和管理，但是当前土地储备的利用率仍然偏低。
引起土地储备利用率低的原因很多，其中之一是政府在土地储备过程中依赖太多，多次出现了大规模的皇氏村式储备，致使很多土地多年未被使用。
2.同质化严重国有土地储备的同质化问题主要也是在土地储备过程中的政府依赖及经济背景形成的结果。
由于大量的政府出于企业发展需要储备土地导致土地的同质化情况收窄，同时在城市化建设中，市场需要多元化的土地资源，但政府储备的往往是相同类型的土地。
3.缺乏法制保障由于缺乏完备的土地储备法律法规，政府在进行土地储备时存在许多漏洞。
例如，部分政府可能会采用不正当手段获取土地，甚至侵占农村集体土地，造成严重的社会矛盾。
三、国有土地储备经营管理对策1.建立健全法律法规为了提高国有土地储备的利用率，必须建立健全土地储备法律法规。
制定土地储备整合和利用的制度，保护农民土地财产权利，确保土地储备的合法性和公开透明的相关政策。
2.探索多元化土地储备模式政府应该趋向多元化的土地储备模式。
政府应该考虑储备不同类型的土地资源，以适应市场的多元化需求，开发新型城镇化路线图，充分挖掘城市资源空间，解决同质化的问题。
3.启动市场化流转机制为了提高土地储备的利用率，必须启动市场化流转机制，引导土地市场化流转，保障市场投资者和农民共同享有利益。
土地储备工作中存在的问题及对策
土地储备工作中存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍土地储备工作是指地方政府或相关部门为了保障城市发展用地需求，通过征地、收储等手段，提前储备未来可能需要的土地资源。
随着城市化进程的加快，土地资源的稀缺性日益凸显，土地储备工作显得尤为重要。
在城市规划、基础设施建设、产业布局等方面，土地储备工作都发挥着至关重要的作用。
随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速推进，土地储备工作也呈现出一些新的特点和问题。
当前，一些城市的土地储备工作存在着规划不合理、储备进度缓慢、土地流转困难等诸多问题，严重影响了城市的可持续发展和土地资源的合理利用。
加强土地储备工作的规范管理，提高工作效率，拓宽土地流转途径等对策显得尤为重要。
只有通过改善土地储备工作中存在的问题，才能更好地保障城市发展所需的土地资源，推动城市经济社会的可持续发展。
【以上内容满足要求，共208字】1.2 问题现状当前，土地储备工作存在着多方面的问题，对于这些问题的解决，需要政府部门和相关单位共同努力。
规划不合理是当前土地储备工作中的一个主要问题。
一些地方在储备土地时，缺乏科学规划和合理布局，导致土地资源浪费和利用效率低下。
储备进度缓慢也是一个普遍存在的问题。
由于各种因素的综合影响，一些地方的土地储备进度迟迟无法跟上国家政策的要求，导致土地资源未能得到有效整合和利用。
土地流转困难也是当前土地储备工作中的一个问题。
一些地方的土地流转市场不够活跃，土地流转手续繁琐、费用高昂，导致土地资源无法得到有效流转，影响土地资源的集约利用。
针对这些问题，需要政府部门以及相关单位加强管理和改革，推动土地储备工作的规范化和高效化发展。
1.3 对土地储备工作重要性的认识土地储备工作是城市规划和土地管理中至关重要的一环。
对土地储备工作的重要性认识，首先体现在其对城市可持续发展的重要性上。
随着城市化进程的不断加快，土地资源的合理利用和储备显得尤为紧迫。
土地储备工作可以帮助城市保持良好的土地供应，确保城市基础设施建设和居民生活需求的顺利推进，从而实现城市的可持续发展目标。
浅谈土地储备的问题与对策
浅谈土地储备的问题与对策金华市本级土地收购储备制度开始于1999年，实施几年来，在规范调控土地市场，优化土地资源配置，节约集约利用城市土地，实现土地收益的最大化等方面起到了十分重要的作用。
但目前金华市本级土地储备工作的运作过程中，仍存在着一些不容忽视的问题。
本文即是作者经过认真调研并结合自身的工作实践和体会，就金华市本级土地收购储备工作中存在的一些问题作了粗浅的分析并提出相应的建议及对策。
标签：城乡建设；土地；收购储备；调研1金华市本级土地储备机制现状金华市本级的土地储备工作起步较早，在1999年就成立了金华市土地储备中心（后更名为金华市人民政府土地储备中心），性质为全额拨款事业单位，主要职责是：受市政府委托，代表政府实施土地收回、储备、出让前期开发和预出让，负责土地储备资金的运作，适时增减所储备土地的市场供应量，为市政府调控土地市场服务；受市政府委托负责编制土地收购、收回、回收的补偿方案并组织实施；负责储备土地及相关资产管理，根据市区土地市场变化及市政府调控需要，适时增减所储备土地的市场供应量，为政府调控土地市场服务；负责储备土地的出让前期开发系列工作和出让方案的编制、实施；负责土地储备资金的筹集、管理和实体运作；负责土地储备库的建立、管理及资料、信息的收集和发布。
2土地储备工作中存在的问题土地储备工作运作几年来，金华市本级在市委市政府以及相关部门的通力合作下，土地储备工作较起步之初有了相当大的起色，土地使用权招标拍卖挂牌出让工作也搞的有声有色，槌起槌落声是此起彼伏，一浪高过一浪，国土收益连创新高，财政收入大步攀升，显示了一个新生事物诞生后的勃勃生机。
但居安思危，未雨绸缪，纵观目前市本级土地收购储备工作的总体态势而言，在其运作过程中，却面临着诸多问题。
2.1编制年度储备计划问题。
2007年底新出台的《土地储备管理办法》规定，土地储备机构要编制土地储备资金收支项目预算,并要根据土地收购储备的工作进度,严格按照同级财政部门批复的预算执行，无先例可援。
土地储备制度的作用、问题及对策
土地储备制度的作用、问题及对策摘要：土地储备制度是土地管理体系的重要内容，政府通过在法定范围内的土地收回、收购、征用等途径对土地资源进行储备，并根据本地发展需要合理进行储备土地的供应。
土地储备制度在我国社会发展和土地保护管理方面发挥着重要的作用，现阶段我国的土地储备制度也存在着一些问题，影响了土地储备制度价值的发挥，这就要求相关部门应对土地储备制度中现存的问题给与重视，并积极探讨其解决的对策。
关键词：土地储备制度；作用；问题；对策土地资源是社会发展所不可或缺的关键资源，从我国土地资源的分布情况及人均土地面积来看，土地资源仍非常紧缺，加之社会发展中各类建设活动对土地的需求量不断增加，如何做好土地规划和科学配置并利用好有限的土地资源为社会建设发展提供支持，也成为了政府部门必须要思考的重要问题。
一、土地储备制度的作用1.提高土地资源利用的科学性和有效性土地资源利用的科学性和有效性，直接关系着土地价值的发挥水平。
土地储备制度的实施是国家对土地资源利用进行宏观调控的一种手段，政府可以从地方实际出发宏观整合土地资源，梳理供需关系进而从长期有效利用的角度对闲置、分散的土地资源进行征收储备，并对区域空间结构布局进行合理化调整。
通过土地储备制度的有效实施，能够保证有限的土地资源在科学规划下得到有效利用，不仅能够提高土地资源利用的科学性还能够保证其利用效率。
2.保证社会建设中土地资源供应的可靠性社会发展需要进行各类经济活动，这也对土地资源的供应提出了更高的需求，而土地资源作为一种特殊的资源在缺少规划的情况下，很难保证社会建设的土地使用需求都能得到及时有效的满足，这也会限制社会建设活动的开展。
土地储备制度是从长远角度对土地进行提前储备，结合区域规划在进行社会建设活动时，可以从储备土地资源中选择适宜的土地进行供应，这样能够发挥未雨绸缪的作用，避免无地可用对社会建设的限制，保证土地资源供应的可靠性。
3.带动建筑、房地产、金融经济的健康发展土地储备制度对于促进区域产业经济健康发展也是有积极作用的。
浅谈土地储备工作中的几点问题及对策
浅谈土地储备工作中的几点问题及对策摘要：经济的发展，人民生活水平的提高，促进城镇化进程的加快。
土地储备在城市建设中发挥着重要作用，但近年也面临土地储备缺乏统一规划，储备资金相对匮乏，收储周期过长等问题。
应采取加强规划统筹，合理安排资金，突出收储重点等综合措施予以解决。
本文就土地储备工作中的几点问题及对策展开探讨。
关键词：土地收储；问题；策略引言土地收购和储备制度简称土地收储，为了更好地满足自然资源部门和地方政府经营土地的需求，这一制度逐渐形成，土地收储工作还可以为自然资源部门和当地政府提供良好的服务。
做好土地收储工作，不仅可以有效地增强对土地的控制，调整土地的市场，还很大程度上节约利用了土地资源。
1土地储备制度的功能定位我国建立土地储备制度的初衷，最早是要改变以往土地无序交易、炒卖地皮而导致的土地市场混乱和国有资产的流失，以及以往国有存量土地管理混乱而导致的土地得不到有效的利用的状况。
随着社会经济的发展和土地储备制度的不断完善，2018年新修订的《土地储备管理办法》对土地储备制度的功能定位进一步给予了明确。
土地储备制度主要功能定位：一是能够调控土地市场，规范土地市场运行；二是能够促进土地资源合理利用。
简言之，就是要实现土地市场健康发展和土地资源得到有效合理利用。
土地储备制度运行多年来，有效地调控了土地的供求关系，促使土地市场健康有序地发展，优化了土地资源的配置；并且盘活了国有存量土地，减少了土地资源的浪费，促进了土地集约节约利用；也加快了土地利用规划和城市规划的落实，促进了城镇化的发展。
2土地储备工作中存在的问题2.1土地储备缺乏统一规划目前，我国的大多数城市执行的是市、区两级政府分别进行土地储备的工作制度，这种制度由于各级政府根据自身需要，自行安排收储项目，独自开展规划实施建设，缺少全市统一规划和管理，呈现出项目摆放不协调、城市空间拓展较为分散、新区公共服务设施和基础设施配套跟不上、城市功能发挥不充分等问题。
土地储备工作中存在的问题及对策
土地储备工作中存在的问题及对策【摘要】土地储备工作在城市发展中起着重要作用，然而存在着诸多问题。
土地储备计划不合理，导致资源浪费。
土地储备管理不规范，容易出现腐败现象。
土地储备成本过高，影响城市发展进程。
土地储备风险管控不到位，存在潜在安全隐患。
针对这些问题，可以通过优化土地储备计划、规范管理流程、降低成本以及加强风险管理来解决。
对策的重要性在于提高土地利用效率，确保城市可持续发展。
展望未来，希望通过这些对策能够实现土地储备工作的有效管理，为城市发展提供更强有力的支持。
【关键词】土地储备工作、问题、对策、优化、规范、成本、风险管控、总结、重要性、展望未来。
1. 引言1.1 背景介绍土地储备工作作为房地产开发的重要环节，是企业未来可持续发展的基础。
随着城市化进程的加快和人口持续增长，土地资源变得越来越紧缺，土地储备工作的重要性也日益凸显。
在当前房地产市场竞争激烈的背景下，土地储备工作不仅关系到企业的发展战略和长期发展规划，也直接影响到企业的竞争力和盈利能力。
目前土地储备工作中存在诸多问题，严重制约了企业的发展。
为了更好地解决土地储备工作中存在的问题，提高企业的竞争力和可持续发展能力，本文将从土地储备计划不合理、土地储备管理不规范、土地储备成本过高以及土地储备风险管控不到位等方面入手，提出针对性的对策，以期为土地储备工作的改进提供参考和借鉴。
1.2 研究目的研究目的是对土地储备工作中存在的问题进行深入分析，找出问题的根源所在，并提出有效的对策措施。
通过对土地储备计划不合理、管理不规范、成本过高、风险管控不到位等问题的调查研究，旨在为相关部门提供改进和优化土地储备工作的建议和方向。
通过研究工作，可以帮助政府和企业更好地利用土地资源，提高土地利用效率，降低土地开发成本，规范土地管理流程，增强风险管理能力，促进城乡发展和经济建设的协调发展。
通过对土地储备工作中存在的问题进行系统分析和研究，可以为未来的土地资源规划和利用提供有益的借鉴和参考，推动土地资源的合理开发和利用，促进可持续发展。
谈城市土地储备制度中的难点与对策
谈城市土地储备制度中的难点与对策城市土地储备制度的难点主要集中在以下几个方面：1. 土地储备规划难点：城市土地储备的规划需要考虑城市发展的长远需求，但由于不确定性较高，往往难以准确把握规划指标。
对此，可以采取制定多元化的规划指标，灵活调整土地储备规模，及时对规划进行修订。
2. 土地储备来源难点：土地储备需要从农村占地或者用途调整中获取土地，但存在征地拆迁难、土地所有权问题、土地价格指导等方面的困难。
解决这些问题可以采取政策扶持，加强法规建设，确保公平合理的土地征收过程，化解纠纷。
3. 土地供应方式难点：目前，土地储备主要通过政府购买、协议出让、竞拍等方式供应，但在供应过程中存在效率低下、市场竞争不公平等问题。
为解决这一问题，可以探索建立多元化土地供应方式，引入市场机制，增加土地供应的竞争性。
4. 土地储备资金难点：土地储备需要大量的资金支持，但是土地储备资金的来源和管理也存在困难。
可以通过引入地方债券融资、市场化投资运营等方式，多渠道筹集土地储备资金，并加强资金的规范管理和监督。
对策包括：1. 完善土地储备规划体系：建立健全土地储备规划制度，加强对城市发展的规划和预测，不断完善土地储备规划，确保土地储备与城市规划的紧密对接。
2. 创新土地储备方式：鼓励探索多元化的土地储备方式，包括发展土地共有产权制度、探索土地租赁制度等，通过灵活多样的方式提高土地供应的效率和灵活性。
3. 加强土地征收与补偿机制：完善土地征收与补偿制度，强化土地征收的公平合理性，确保农民利益得到合理保护，增加土地征收的可行性和社会接受度。
4. 健全土地储备资金管理体系：建立健全土地储备资金管理制度，加强资金的使用监督和风险防控，引导社会资本参与土地储备，提高土地储备资金利用效率。
5. 强化监管和问责机制：加强对土地储备工作的监督和考核，建立健全问责机制，对工作不力的单位和责任人进行追责，确保土地储备制度的有效运行。
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浅谈土地储备制度的问题与对策
摘要：土地储备制度对我国经济发展，城市规划管理具有重要作用，但在于土地储备制度在我国建立和实施的时间较短,实践中还存在一些诸如土地储备机制立法滞后；城市土地储备机构的主体地位不明确；土地储备运作资金来源较为单一；城市规划工作不完善等问题。
因此有必要对我国城市土地储备制度中存在的问题进行分析与研究，并进行健全完善。
关键词：土地储备制度问题对策
abstract: the land reserve system on our country’s economic development, urban planning and management has important function, but lies in the land reserve system in the building and implementing the time is short, the practice still has some such as land reserve mechanism backward legislation; the city land reserve agency’s main body status is not clear; land reserve operation capital source is relatively single; urban planning work is not perfect. so it is necessary to our country the city land reserve system in the analysis of existing problems and research, and perfect. keywords: land reserve system problem countermeasures
中图分类号：tu984文献标识码：a 文章编号：
一、土地储备制度的内涵土地储备制度是指由城市政府委托或设立专门机构，对通过收购、收回、征用、置换等方式取得的土地进行前期开发、整理，并加以储存。
根据城市土地利用规划和年度用地计划，将所储备的土地以招标、拍卖等方式有计划地投入市场，以供应和调控城市各类建设用地需求的一种经营管理制度。
我国土地储备模式分为三种：市场主导型、政府主导型以及政府、市场混合型模式。
通过土地储备制度,可以确保政府垄断土地一级市场,有效控制土地供给,防止多头供地;有利于企业改制解困,盘活存量土地资产,高效合理配置存量土地;土地收购后,进行开发和整理,使
一些规划不合理,环境较差的土地得以再开发和再利用;出让后的
土地升值,增加政府土地收益,保证国有土地资产的增值。
二、土地储备制度存在的问题
1、土地储备机制立法滞后，土地立法体系有待建立。
有的城市出台《土地储备实施办法》规定对市区土地实施统一收购时有人质疑：在市场经济条件下，政府凭什么去限制原有土地使用者转让土地？土地转让后政府照样可以收取土地出让金，为什么要限制企业自行盘活土地？有什么依据？这些问题，从现有的法律法规中确实难以找到具体确切的依据。
1999年月1月1日实施的《土地管理法》对政府如何建立土地储备机制，行使土地统一收购权也没有明确的依据。
2、城市土地储备机构的主体地位不明确。
土地储备机构作为我
国新生的社会机构，其性质到底应是什么，由于缺乏全国性有关土地储备的专门性法律规范，因而到目前为止，尚无统一定论。
从各地的实际操作看，主要有两种形态：一是作为政府的一个管理机构。
其中大多在现有的房地产管理部门中设一个处室。
二是设立专门的土地储备中心，并将土地储备中心单独注册为事业法人，政府通过立法或行政委托将储备土地的相关权利授予该中心。
在专门设立土地储备中心的模式中又有单一管理和双重管理两种模式。
3、土地储备运作资金来源较为单一。
土地储备过程就是土地流转过程，实质上是资金流转过程。
因为在实际运作中，没有大额资金给予支撑，是难以有效运作的。
从一些城市土地储备的实践来看，运作资金主要通过银行贷款解决，政府只在初期注入一笔资金作为运作资本金。
这种单一的资金来源渠道，虽然能满足当时土地储备的需要，但尚未形成有效的资金筹措机制，而且存在较大的风险。
特别是统一收购落实后，客观上要求政府对需要盘活的土地实施敞开收购，如果单靠银行贷款，不仅难以满足对资金的需求，而且可能因银行利息增加而使收购土地的成本大幅增加，甚至会出现土地出于土地储备成本，入不敷出的现象。
4、城市规划工作不完善。
城市规划是城市土地利用的苦命依据，是土地储备制度运作的基础。
虽然许多城市都已经制定了城市整体规划，但一般还没有较为详尽的市区分区规划，这给土地储备工作带来了较大的难度。
在土地储备过程中，需要在地块征购、回收前
先征求规划部门的意见，但由于没有现成的分区规划，必须临时按宗地进行规划，其结果：一是规划缺乏整体性，与周围环境的协调性差，不利于集中连片开发；二是影响了土地征购、回收、拆迁位置、整理开发等的时间进度，加大了土地储备成本，特别是利息负担加重。
三、完善土地储备制度的对策
城市土地储备制度运作过程中存在的问题和困难，有些是客观的，需要运作一段时间后才能解决；还有一些因为缺乏经验和知识而产生的要通过研究和具体的实践探索才能解决。
1、明确土地储备的立法原则。
立法原则应基于土地储备的政策目标，包括保障社会公共利益、保证政府社会经济政策目标的实现、合理有效配置国土资源等。
在政策目标的指导下，颁布适用于全国的土地储备法律法规。
规范土地储备的相关环节。
相关环节包括公共利益界定、集体土地所有权地位、集体土地征用补偿机制、土地储备机构与国有资产管理机构的关系、土地储备机构是否有权进行国有土地的经营、土地储备的银行贷款抵押等。
规范土地储备的操作规程。
土地市场是一个政策性很强的市场，规范操作规程尤显必要。
首先，政府角色要重新定位。
政府作为土地法规的制定、实施和监督者，应当保证自己在法规的框架内行动，在土地市场中的高度自律。
其次，征用程序和出让行为必须规范。
最后，应对土地市场中其他参与主体的行为进行规范，如对房地产开发商、建筑企业、
金融机构等行为的规范和监督。
2、要保证部门之间的有效协调，减少运作环节，提高土地储备和土地资产运作效率。
必须明确建立土地储备机制是对当前城市管理手段和机制的创新，而不是以一个部门的职能取代其它部门的职能，更不是以一种手段来剥夺其他部门的权力。
相反，它应该是建立政府层面上的由各个部门参与的保证部门职责进一步到位的新型的管理手段，也是政府经营土地资产的重要手段。
必须健全组织机构，建立一个以政府领导为核心、有关部门共同参与的组织协调机构，必须制定科学的土地收购、储备和供应计划、用地计划、旧城改造有关责任分解到各职能部门，协调行为。
正确处理好地方经济发展与土地供应、土地储备等关系。
从我市以及其他城市的经验来看，市政府的支持和指导是保障储备制度成功运作的关键，没有市政府的支持和指导，土地储备制度很难发挥调控和完善城市土地市场的作用。
3、积极创新土地储备融资方式，探索建立城市土地基金应该广开筹资渠道，除向银行贷款外，还可以考虑以下途径增加土地储备制度运作资金的来源渠道：积极争取财政拨款；在条件成熟时，可以城市土地债券，吸引中小投资者投资城市建设，以筹集资金；可以采取预出让的办法，利用开发商的资金进行拆迁、安置和土地平整开发；可以采取《换地证》的办法，异地换地，以减少土地补偿费用；对于已经进入储备中心，但尚未进行拆迁的土地，可以在短
时期内进行出租，以获取部分收益；按时结算对已出让地块土地净收益中提取的土地储备资金款。
4、确立规划优先的原则，理顺规划与储备的关系。
土地规划是指政府在土地上进行各种用地合理配置的综合性活动。
土地规划又分土地利用总体规划与土地利用详细规划。
土地利用总体规划是根据国民经济和社会发展计划而制定的综合性利用土地的规划。
土地利用详细规划是根据总体规划而制定的专业性土地利用规划。
其中城市规划就属土地利用的详细规划。
土地规划在土地利用中具有绝对的权威地位，我国《土地管理法》规定，国家实行土地用途的管理制度。
国家编制土地利用总体规划时，应明确规定土地用途，使用土地单位和个人则应严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地的。
《城市规划法》也明确规定，任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。
因此，土地储备中的征收、收购、土地的出让等均应服从规划的要求的，在服从规划的前提下进行。
要避免为储备而任意改变规划的行为。
笔者认为，土地储备作为一种新型的城市土地管理制度，目前尚处于起步和摸索阶段，不可避免的出现一些基本问题如土地储备机制立法滞后；城市土地储备机构的主体地位不明确；土地储备运作资金来源较为单一；城市规划工作不完善等。
我国政府会以求真务实的态度，脚踏实地的作风，不断在理论和实践上完善和发展，使
土地储备制度能够更好地规范城市管理工作，促进社会主义市场经济的发展，成为稳定房价的着力点。