2016年洪涝灾情综述
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１ ９ ２ 座， 直接 经济损失 ３ ６ ６ １ 亿元 。
程次数 的 ６ ０ ％； 湖北 、 安徽 、 河北 、 湖南 、 福建 、 江西 等 ６ 省受
全 国 因洪 涝 农 作 物 受 灾 ９ ２ ９ ４ ｋ ｈ ｍ ， 其 中 成 灾 灾较重 ， ６ 省 灾害损失主要指标 占全 国的 ６ 成左右 。 ４ ９ ６ １ ｋ ｈ ｍ 、 绝收 １ ５ ６ ４ｋ ｈ ｍ ， 因灾粮 食减产 ２ ４ ３ ８ 万ｔ ， 经
人 口的 ６ ８ ． ５ ％。
灾， 受灾 人 口 ３ ８ ７ ． ４ ９ 万人 ， 转 移 人 口２ ５ ． ２ ４ 万人 ， 因灾死
特 别关注 ｌ Ｓ ｐ ｅ ｃ ｉ ａ ｌ Ｔ ｏ ｐ ｉ ｃ ｓ
ｖ ｏ １ ２ ７ Ｎ Ｏ ． １ Ｆ ｅ ｂ ． ２ ０ １ ７ ｌ 第２ ７ 卷 第ｌ 期２ 叭７ 年０ ２ 川
２ ０ １ ６ 年洪涝 灾情综述
杨卫 忠 张葆蔚 符 日明 （ 国家 防汛抗 旱总指 挥部办公 室， 北京 １ ０ ０ ０ ５ ３ ）
７ ３ ０ ｍｍ， 较 常年偏 多 １ ． ５ 成， 其 中江 淮 、 江南 、 华南大部 、 西 次 ， 公路 中断 ８ ． ２ 万 条次 ， 机场 、 港 口临时关停 ２ ２ ２ 个次， 供 南 中部 、 东北东部 、 华北 大部偏 多 １ ～４ 成， 长江 中下游 、 太 电线路 中断 ２ ． １ 万 条次 ， 通信 中断 ２ ． ５ 万条次 ， 工业交通运
特大洪水 ， 海河流域 发生罕见暴雨洪水 ， 有８ 个 台风登 陆 ， 淮河 、 西江发 生超警 洪水 ， 中小河流 洪水 多发频发 ， 部分地 区山洪和城市 内 涝等 灾害严 重。对２ ０ １ ６ 年 的汛情 、 灾情及典 型灾害事件进 行总结 ， 并分析 了防汛减 灾效 益。 关键词 ： 洪涝灾害； 典 型灾害事件 ； 减灾效益 中图法分类号 ： Ｓ ４ ２ ３ 文献标 识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ３ — ９ ２ ６ ４（ ２ ０ １ ７） ０ １ — ２ ６ — ０ ４
３ 洪 涝 灾 害特 点 ２ 洪 涝 灾 害基 本 情 况
一
是洪 涝灾 害较常 年偏轻 。 ２ ０ １ ６ 年洪 涝受 灾人 口、 夕 匕
全 国３ １ 省（ 自治区 、 直辖市 ） 和新疆生产建设兵 团均遭 亡人 口、 农作物 受灾面 积 、 倒塌 房屋分 别 比 ２ ０ ０ ０ 年 以来 年 受不 同程度洪 涝灾 害 ， 部 分地 区暴雨 山洪 、 城 市 内涝灾害 均值偏少 ２ ７ ％、 ４ ９ ％、 １ ４ ％、 ５ ７ ％。
济 作物 损失 ３ ６ ４ 亿元， 死 亡大 牲畜 ６ ７ 万头 ， 水产 养殖 损失
１雨水情 、 汛情概 降雨过程 ， 平 均 降 雨 量
４ ９ ７ 万ｔ ， 农林牧副渔直接经 济损失 １ ２ ８ ６ 亿元 。
全国因洪涝停产工矿企业 ２ ． ８ 万个 ， 铁路 中断 １ ０ ７ ８ 条
摘 要： ２ ０ １ ６年 ， 受超强厄 尔尼诺事件和 拉尼娜事件 的先后 影响， 我国入汛 时间早 、 汛期时间长 、 降雨过 程多 、 汛情来势猛 、 受灾范 围
广， 洪涝灾害呈现 多年少 有的南北并发、 多地重发态势 ； 全 国出现 ５ １ 次 强降雨过程 ， 长江发生 １ ９ ９ ８ 年 以来最 大洪水 ， 太湖发 生流域性
湖流域梅雨分 别较 常年偏 多 ８ 成和 ７ 成。 全国共有 ４ ７ ３ 条河 输 业直接经济损失 ９ ２ ５ 亿元 。 流发生超 警戒水 位以上洪 水 ， 太 湖发生 历史第 ２ 位流域性
全 国因洪 涝 损 坏 水库 ２ ４ ６ ３ 座、 堤防 ６ ． ７ 万处 、 护 岸
特大 洪水 ， 长 江发生 １ ９ ９ ８ 年 以来最大洪 水 ， 海河 南 系发生 ９ ． ４ 万处 、 水闸 １ ． ３ 万座 、 塘坝 ９ ． ０ 万座 、 灌 溉设 施 ２ ３ ． ４ １ ９ ９ ６ 年 以来最大洪水 ， 淮河 、 西江 、 闽江发生超警戒 水位洪 处 、 水 文 测站 １ ６ ８ １ 个、 机 电井 １ ． ７ 万眼、 机 电泵 站 １ ． ３ 万 水。 西北 太平洋 和南海 海域共 生成 ２ ６ 个 台风 ， 有８ 个在 我 座 、 水 电站 ９ ５ ８ 座， 水利水毁 经济损失 ６ ９ ６ ￣ Ｌ 元。 国登 陆。 黄河 、 嫩江、 松花江 、 黑龙江凌汛平稳 。
严重 。 因洪涝受灾人 口１ ． ０ ２ 亿人 ， 死亡 ６ ８ ４ 人、 失踪 ２ ０ ７ 人，
二是灾 害过程密集 、 分布集 中。 ６ 月上 中旬至 ７ 月 中旬
紧急转移人 口 １ ４ ６ ０万 人 ， 倒 塌房 屋 ４ ３ 万间 ， 受 淹 城 市 连续发 生 ９ 次严重 洪涝灾 害过程 ， 占全年 严重洪 涝灾 害过
三是 山洪灾害仍 是人 员死 亡失踪主 因。 全 国共发 生 山
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ７ － ０ １ — １ ５
第一 作 者信 息 ： 杨卫 忠 ， 男， 减 灾处 处 长 ， Ｅ － ｍ ａ ｉ 】 ： ｙ ｗ ｚ ｈ ＠ ｍ ｗ ｒ ｇ ｏ ｖ ． Ｃ Ｒ 。
２ ６ ＣＨＩ Ｎ Ａ Ｆ Ｌ ＯＯＤ ＆ ＤＲ ＯＵ ＧＨ Ｔ ＭＡＮ Ａ ＧＥ ＭＥ Ｎ Ｔ
第２ ７ 卷 第１ 期２ ０ １ ７ 年０ ２ 月ｌ Ｖ ｏ １ ． ２ ７ Ｎ Ｏ ． １ Ｆ ｅ ｂ ． ２ ０ １ ７
Ｓ ｐ ｅ ｃ ｉ ａ ｌ Ｔ ｏ ｐ ｉ ｃ ｓ ｌ 特 别 关注
洪灾害 ９ ０ ０ ０ 余起 ， 死亡 、 失踪 ６ １ ０ 人， 占洪 涝死 亡和失踪总 庆 、 贵州 、 云南 ９ 省（ 自治 区 、 直辖市 ） ３ ２ ０ 县（ 区、 市） 受
程次数 的 ６ ０ ％； 湖北 、 安徽 、 河北 、 湖南 、 福建 、 江西 等 ６ 省受
全 国 因洪 涝 农 作 物 受 灾 ９ ２ ９ ４ ｋ ｈ ｍ ， 其 中 成 灾 灾较重 ， ６ 省 灾害损失主要指标 占全 国的 ６ 成左右 。 ４ ９ ６ １ ｋ ｈ ｍ 、 绝收 １ ５ ６ ４ｋ ｈ ｍ ， 因灾粮 食减产 ２ ４ ３ ８ 万ｔ ， 经
人 口的 ６ ８ ． ５ ％。
灾， 受灾 人 口 ３ ８ ７ ． ４ ９ 万人 ， 转 移 人 口２ ５ ． ２ ４ 万人 ， 因灾死
特 别关注 ｌ Ｓ ｐ ｅ ｃ ｉ ａ ｌ Ｔ ｏ ｐ ｉ ｃ ｓ
ｖ ｏ １ ２ ７ Ｎ Ｏ ． １ Ｆ ｅ ｂ ． ２ ０ １ ７ ｌ 第２ ７ 卷 第ｌ 期２ 叭７ 年０ ２ 川
２ ０ １ ６ 年洪涝 灾情综述
杨卫 忠 张葆蔚 符 日明 （ 国家 防汛抗 旱总指 挥部办公 室， 北京 １ ０ ０ ０ ５ ３ ）
７ ３ ０ ｍｍ， 较 常年偏 多 １ ． ５ 成， 其 中江 淮 、 江南 、 华南大部 、 西 次 ， 公路 中断 ８ ． ２ 万 条次 ， 机场 、 港 口临时关停 ２ ２ ２ 个次， 供 南 中部 、 东北东部 、 华北 大部偏 多 １ ～４ 成， 长江 中下游 、 太 电线路 中断 ２ ． １ 万 条次 ， 通信 中断 ２ ． ５ 万条次 ， 工业交通运
特大洪水 ， 海河流域 发生罕见暴雨洪水 ， 有８ 个 台风登 陆 ， 淮河 、 西江发 生超警 洪水 ， 中小河流 洪水 多发频发 ， 部分地 区山洪和城市 内 涝等 灾害严 重。对２ ０ １ ６ 年 的汛情 、 灾情及典 型灾害事件进 行总结 ， 并分析 了防汛减 灾效 益。 关键词 ： 洪涝灾害； 典 型灾害事件 ； 减灾效益 中图法分类号 ： Ｓ ４ ２ ３ 文献标 识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ３ — ９ ２ ６ ４（ ２ ０ １ ７） ０ １ — ２ ６ — ０ ４
３ 洪 涝 灾 害特 点 ２ 洪 涝 灾 害基 本 情 况
一
是洪 涝灾 害较常 年偏轻 。 ２ ０ １ ６ 年洪 涝受 灾人 口、 夕 匕
全 国３ １ 省（ 自治区 、 直辖市 ） 和新疆生产建设兵 团均遭 亡人 口、 农作物 受灾面 积 、 倒塌 房屋分 别 比 ２ ０ ０ ０ 年 以来 年 受不 同程度洪 涝灾 害 ， 部 分地 区暴雨 山洪 、 城 市 内涝灾害 均值偏少 ２ ７ ％、 ４ ９ ％、 １ ４ ％、 ５ ７ ％。
济 作物 损失 ３ ６ ４ 亿元， 死 亡大 牲畜 ６ ７ 万头 ， 水产 养殖 损失
１雨水情 、 汛情概 降雨过程 ， 平 均 降 雨 量
４ ９ ７ 万ｔ ， 农林牧副渔直接经 济损失 １ ２ ８ ６ 亿元 。
全国因洪涝停产工矿企业 ２ ． ８ 万个 ， 铁路 中断 １ ０ ７ ８ 条
摘 要： ２ ０ １ ６年 ， 受超强厄 尔尼诺事件和 拉尼娜事件 的先后 影响， 我国入汛 时间早 、 汛期时间长 、 降雨过 程多 、 汛情来势猛 、 受灾范 围
广， 洪涝灾害呈现 多年少 有的南北并发、 多地重发态势 ； 全 国出现 ５ １ 次 强降雨过程 ， 长江发生 １ ９ ９ ８ 年 以来最 大洪水 ， 太湖发 生流域性
湖流域梅雨分 别较 常年偏 多 ８ 成和 ７ 成。 全国共有 ４ ７ ３ 条河 输 业直接经济损失 ９ ２ ５ 亿元 。 流发生超 警戒水 位以上洪 水 ， 太 湖发生 历史第 ２ 位流域性
全 国因洪 涝 损 坏 水库 ２ ４ ６ ３ 座、 堤防 ６ ． ７ 万处 、 护 岸
特大 洪水 ， 长 江发生 １ ９ ９ ８ 年 以来最大洪 水 ， 海河 南 系发生 ９ ． ４ 万处 、 水闸 １ ． ３ 万座 、 塘坝 ９ ． ０ 万座 、 灌 溉设 施 ２ ３ ． ４ １ ９ ９ ６ 年 以来最大洪水 ， 淮河 、 西江 、 闽江发生超警戒 水位洪 处 、 水 文 测站 １ ６ ８ １ 个、 机 电井 １ ． ７ 万眼、 机 电泵 站 １ ． ３ 万 水。 西北 太平洋 和南海 海域共 生成 ２ ６ 个 台风 ， 有８ 个在 我 座 、 水 电站 ９ ５ ８ 座， 水利水毁 经济损失 ６ ９ ６ ￣ Ｌ 元。 国登 陆。 黄河 、 嫩江、 松花江 、 黑龙江凌汛平稳 。
严重 。 因洪涝受灾人 口１ ． ０ ２ 亿人 ， 死亡 ６ ８ ４ 人、 失踪 ２ ０ ７ 人，
二是灾 害过程密集 、 分布集 中。 ６ 月上 中旬至 ７ 月 中旬
紧急转移人 口 １ ４ ６ ０万 人 ， 倒 塌房 屋 ４ ３ 万间 ， 受 淹 城 市 连续发 生 ９ 次严重 洪涝灾 害过程 ， 占全年 严重洪 涝灾 害过
三是 山洪灾害仍 是人 员死 亡失踪主 因。 全 国共发 生 山
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ７ － ０ １ — １ ５
第一 作 者信 息 ： 杨卫 忠 ， 男， 减 灾处 处 长 ， Ｅ － ｍ ａ ｉ 】 ： ｙ ｗ ｚ ｈ ＠ ｍ ｗ ｒ ｇ ｏ ｖ ． Ｃ Ｒ 。
２ ６ ＣＨＩ Ｎ Ａ Ｆ Ｌ ＯＯＤ ＆ ＤＲ ＯＵ ＧＨ Ｔ ＭＡＮ Ａ ＧＥ ＭＥ Ｎ Ｔ
第２ ７ 卷 第１ 期２ ０ １ ７ 年０ ２ 月ｌ Ｖ ｏ １ ． ２ ７ Ｎ Ｏ ． １ Ｆ ｅ ｂ ． ２ ０ １ ７
Ｓ ｐ ｅ ｃ ｉ ａ ｌ Ｔ ｏ ｐ ｉ ｃ ｓ ｌ 特 别 关注
洪灾害 ９ ０ ０ ０ 余起 ， 死亡 、 失踪 ６ １ ０ 人， 占洪 涝死 亡和失踪总 庆 、 贵州 、 云南 ９ 省（ 自治 区 、 直辖市 ） ３ ２ ０ 县（ 区、 市） 受