地勘事业单位深化改革的模式与路径研究
地勘单位改革的现状与发展方向探索
地勘单位改革的现状与发展方向探索桂文莉 西北有色地质矿业集团有限公司摘 要：文章回顾了地勘单位成立、变革及近年来的改革发展，研究了改革进展的现状和存在问题，并对地勘单位改革前景和发展方向提出建议和展望。
关键词：地勘单位 历史 改革 现状 发展方向一、改革的背景1.作为事业单位的历史使命已经基本完成。
我国的地质事业起源于辛亥革命之前，当时主要是外国学者到我国进行地质调查，其目的是开采我国的矿产资源和建立军事基地。
1912～1916年，国民临时政府在实业部矿务司下设地质科，成立了地质调查所，主要以室内研究为主，其主要成果是在黄汲清等老一代地质专家的指导下编制的《1/300万中国地质图》，实现了中国大陆没有全国地质图的零的突破，但对于矿产资源方面没有更多的涉及。
随着中国革命的成功，国内主要任务转向经济建设，需要大量的自然资源，急需对地质状况进行全面详尽的认识。
因此，1952年成立中华人民共和国地质部，领导和管理全国地质矿产工业的生产和建设，开始了全国性的地质大调查和矿业普查工作，期间发现了石油、煤炭及各类黑色和有色金属等丰富的矿产资源，并建立了诸如大庆油田、大孤山铁矿、金堆城钼矿、霍林河煤矿等一大批矿山企业，极大地支援了新中国经济建设。
半个世纪过去了，除青海、西藏等边远区域外，全国的地质资源普查工作已经结束。
2.地勘单位门类庞杂、机构臃肿，改革势在必行。
我国地质勘探队伍从成立之初的几百人发展到1994年近100万人，地矿、冶金、有色金属部门均超过30万人；1999年属地化时，人数达到113.13万人，其中地矿系统多达40万人。
目前，初步估计人员在200万以上，人员基数大，但结构极不合理：（1）离退休人员比例大，在职和离退休人员比例普遍达到1:1；部分单位甚至更高。
（2）专业技术人员比例不合理，黑龙江地勘单位统计数据表明：地质勘查类专业技术人员比例不到40%，其他专业人员比例多达50~60%。
地质勘查是一门综合学科，涉及地质、物探、化探、测量、水工环、采选业等专业，门类庞杂，业务点多面广，机构臃肿，人员冗余，结构不合理，导致地勘行业效率低下，地勘工作成本增高，严重阻碍地勘行业的进一步发展。
深化地质勘查事业单位改革的思路
文章 编号 ：６ ３０ ９ （０ ０ １－ ０ （０ １７ －９ ２ ２ １ ）１ｏ （】 １ ）＿
一
、
剥 离社会职 能 与资产
（ ） 一 剥离地勘单位办社会的职能。 即将地勘单位 所属的中小学 、 工学校 技 等教 育单位和医院等属办社 会的职能 ．交由 所在地政府进行属地管理或撤销 。 （ ） 二 剥离地勘单位 中经营性资产。 按照事企分开的 目 ， 标 将地勘单位 中达 到一定规模 、能够独 立进行 市场运作 的商业 性地质工作及其他经营性 资产从地勘单位 中 剥离 出来 ，使地勘单位 的公益性 资产和经营 性资产各 自按自身规律独 立运行 ， 改变 以往 的混合运行体制。
二 、 快公 益性地 质综 合 队伍 加 建 设
地勘单位的工作人员 ， 按照人 随事走的 原则进行分流 ， 对进 入公益性事业单位 的工 作人员 ， 仍按事业单位 的职工身份管理 ； 对进 入企业 的人员按照 老人老办法 、 新人新办法 的要求进行管理 。即对原属事业单位职工身 份的人员． 在改 革后进入企业工作的 ， 继续按 事业单位职工身份进行管理 ．在退休后继续 享受事业单位职工 的有关待遇 ．对改革后进 入企业的人 员按企业员工的有关要求进行管 理。对 进人地勘企业的事业单位职工要做到 专业强 、 队伍精的要求进行组建 ， 减轻地勘企 业的运 行负担 ， 支持地勘企业在市场中发展。 同时 ， 因自身 的年龄 、 对 知识 、 专业等实 际问 题而 无法进入公益性事业单位 、也无法进入 三、 改变经 营性 资产 的管理 方 到精干 的地勘企业的一般职工 ，可作为富 余 分流人 员， 由局统一管理 、 公益性事业单位代 式 管， 纳入基地管理 、 由他们负责原基 地和物业 （ 主要产业与辅业相分离 一） 的管理 。进入企业的事业单 位职工身份 的人 主要产业可分为主业和骨干产业 。主业 员和 分流人员 实行 身份和编制注 册管理 。 即 是指矿产 开发业 、 工程勘查与基础施工业 ： 骨 每减少一 ＾ 就减少一个事业编制。 干产业是指与地质勘查工作相关联的 ，有一 五、 加快 商业性 地质 工作市 场 定规模 的机械加工业等产业。辅业主要是指 地勘单位在“ 一业 为主 。 多种 经营” 的地 质工 建设 作方针指 引下 ，办起的以安置富余人员为主 是设立国家矿产勘查专业基金 。当前 的小工厂 、 小企业和商贸服 务业等 ： 其中一小 地质勘查资本市场很 不发 育，社会资本投入 部 分辅业经过多年的发展 ，可能也达到了一 风险勘查很少 ， 地勘队伍 由于历史 的原因又 定 的规模 ， 但从经济效 益 、 发展前景等方面来 没有 必要的资本积 累投入到风险勘查 工作 。 看， 对地勘单位发展的经济贡献率却很有限。 因此 ．在目前风险勘查投资主体缺位 的情况 在改革经营方式的过程中 ，首先要区分 下 ， 建议国家设立矿产勘查专项资金 ， 矿产勘 主要产业和辅业这两类经营性 资产 ，各类主 查专 项基金 主要投 入 国家战略 性矿 产和 能 要产业资产对企业化的地 勘企 业来说 是开展 源 ． 重要原材料矿产普查工作。 采用项 目招标 经营工作的支柱 ， 业也有可能是包袱 。 而辅 或委托承包的方式 ，由符合勘查资质条件的 （ ） 二 整合主业资产 。 矿产 资源勘 查开发 公 司或地 质勘查 公 司承 组建“ 级 国有独 资、 立法人 的实体 ， 担。项 目风险 由国家与项 目承担单位共同承 局” 独 即 以“ 级公 司为单 元 ， 局” 将地勘 单位 的主要 担投资 。 目受益 由国家和项 目承担单位按 项 产业纳入其中 ． 组建成产 业集 团公 司或产业 定比例 分享权益 ， 在划分比例时 ， 要充分注 有限责任公司。 意承担 单位 的智力投入。 地勘单位原从 事的主要产 业．虽然 有一 二是进一步培育地质勘查市场。地质勘 定 的规模 ， 资产规模 、 但 流动资金 、 管理水平 查市场 是矿业市场的源头 ，主要包括地质勘 等方面与市场的要 求仍 有较大 的差距 ． 真正 查资本 市场 ，地质勘查技术市场 ，探矿权 市 改制成为企业 。 自在 市场经济 中发展壮大 ， 场 ， 独 化验 、 测试 与地质勘查 等劳务市场等 ， 发 仍将会遇到较 多的困难 ． 因此 ， 对各地勘单位 育的地 质勘 查市场 是地 质勘查 业发 展 的前 剥离出来的主要产业资产 ，将其纳入局级公 提， 也决定着地勘队伍改 革的步伐 。 司内 ， 组建大型 的集 团公 司或者有限责任公 在地质勘查市场建设中 ，建议注意如 下 司， 通过规模化提升其市场竞争能力 。同时 ， 几个问题 ： 一是加强地质勘查行业资质管理 ， 在集团公 司或者有限责任公 司内部 ，按照专 依法规范行业准入。二是解决吸引社 会多元 业分工的要求。组建专业性 的矿产资源勘查 投资主体投入地质勘查工作。三是规范和简 开发公司 、 工程公 司、 探矿 工程勘查与基础施 化 矿业权审批程序 ． 依法审批 矿业权 ， 严格 保 工公司 、 筑工程公 司等。 建 障矿业权人的合法权益 。四是要切 实加强全 （ 改造骨干产业 。对剥离 出来 的骨干 国统一 、 三） 竞争 、 开放和有序的地质勘查市场建 产业 ， 因其具有 同类单位少 、 相对独立性等特 设， 使探矿权 、 采矿权在地质勘查市场中健康 点 ， 议按照现代企业管理制度的要求 ， 建 组建 流转起来 ， 依法维护出资者 、 矿山企 业和地勘 为实质性 的企业 ． 并通过横 向联合 、 吸收社会 队伍的合法权益 ． 要大力发展评 估 、 技术 、 信 资本入股 的形式 ． 逐步建立成股份制企业 ， 促 息等 中介组织 ．并建 立对 中介服务 市场失信 进 其发展壮大 。 的惩戒机制 ．以保证地 质勘查 市场 的健康发
国有地勘单位改革与发展报告
国有地勘单位改革与发展报告近年来，我国国有地勘单位在改革与发展方面取得了显著成就，但
仍面临着一些挑战和问题。
本报告将对国有地勘单位的改革与发展进
行深入分析，并提出相关建议。
一、国有地勘单位改革的现状
随着国家资源环境监测和评价需求的增加，国有地勘单位在技术水平、管理模式和服务能力等方面不断提升。
然而，仍存在一些问题，
如机构体制刚性、科研投入不足、创新能力不强、队伍建设亟待加强等。
二、国有地勘单位改革的方向
国有地勘单位应加快体制改革步伐，推动机构改革和管理创新，提
高科研投入和技术创新能力，优化人才队伍结构，完善服务体系，推
动地质勘查工作向更高水平迈进。
三、国有地勘单位发展的机遇与挑战
国内外资源勘查需求旺盛，国有地勘单位具备技术实力和服务优势，面临着巨大的发展机遇。
同时，国际市场竞争激烈，国内外环境复杂
多变，国有地勘单位在发展过程中也面临一些挑战。
四、国有地勘单位发展的建议
1. 加强体制机制创新，建立灵活高效的管理模式；
2. 提高科研投入，加强科技成果转化与应用；
3. 加强人才队伍建设，培养高级专业人才和技术人员；
4. 完善服务体系，提升服务质量和水平；
5. 多元化发展，拓展国内外市场，提升竞争力。
通过以上分析和建议，相信国有地勘单位在改革与发展中将迎来更好的发展前景，为国家资源勘查工作做出更大贡献。
希望相关部门和单位密切关注国有地勘单位的发展，为其提供更多支持和帮助，共同推动我国资源勘查事业不断发展壮大。
事业单位改革相关问题研究
事业单位改革相关问题研究摘要：本文通过地勘单位股份制改造的必要性，股份制地勘单位的特征和地勘单位股份制改造的步骤的阐述，针对地勘单位股份制改造难点，提出了地勘队伍深化改革，加快发展以及推进股份制改造相应对策。
关键词：股份制改造地勘单位发展随着国家对地勘行业的政策调整，地勘单位相继加大改革、改制力度。
在地勘行业日趋全面市场化的今天，作为一名地勘人深深感到地勘单位改革成功与否，直接影响着地勘单位的兴衰，关系着地勘队伍的命运和职工的前途，进一步探索地勘单位的体制、技术和管理创新，积极稳妥推进股份制改造，实行投资主体多元化，是地勘单位适应社会主义市场经济形式，是建立现代企业制度新的要求。
本人就地勘单位股份制改造谈点粗浅的认识。
一、地勘单位股份制改造的必要性我国的大部分地勘队伍都经历国家相应部委管理，后经属地化管理。
目前地勘事业单位面临重大体制改革，将逐步把地勘队伍推向市场，实现企业化经营，国家已确定改革的时间表。
在1999年，中央对地勘队伍管理体制实行了重大改革，国务院下发了《地质勘查队伍管理体制改革方案》，决定对地勘队伍管理体制实行改革，改革的内容是地勘队伍属地化管理和逐步实现企业化经营。
所谓属地化管理是指把国务院有关部门（地矿部和核工业总公司先实行）直接管理的各省（区、市）的地勘队伍，统一划归到各省（区、市）管理，其归口管理部门是省级人民政府国土资源主管部门；所谓企业化经营是指地勘队伍要按照政企（事）分开的原则，逐步转变事业机制，建立健全企业机制，成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体。
（一）当前地勘单位的现状地勘队伍在其事转企的体制改革面前，依旧是困难重重，举步维艰。
介于地域等问题，各个地勘单位发展在总体来说并不平衡，地勘单位长期从事国家预算内计划任务，相当一部分单位仍旧依靠国家政策扶持比如“地勘经费”、“人头费”等维持着自身的建设与发展。
1.在职职工上岗率相对较低。
目前地勘单位存在专业人才相对匮乏，在职职工上岗率低，专业、年龄与其现职岗位的安排不够合理。
关于事业单位改革与地勘单位改革问题研究
地 化”改革
按照 国务 院办公厅 关于 印发
构， 被定位为地质勘查事业单位。
（） ２ 各省 国土资 源 部 门管理 的 地质勘查 队伍管理体制改革方 案的 地 质事业单位一 主要是属地化时 ， 当前正在进行的地勘事业单位 的改 通知 （ 国办发［ ９ １７ 进行 的 部分 省 将 地 调 院 、水 文 环 境 监 测 １ ９３ 号） ９ 事、地勘单位 的企业化改革 等均 属
本 、层级管理体制及管理系统 内 关系范畴 ，地质 工作 的运行机 制则 制 机构职能及权责 关系等 内容 的规 属于生产力 范畴 ，二者 相互 作用 ，
刊 与设置。
缺一 不可 ，其矛盾 运动 ，推动了地
地质 工作运行 机制 （ 以下称 ： 匡 内，能够促使和保证地质 工作 架
特约团
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团 事业Ｉ位改革与地 Ｉ位改革问—研完 ｌ ｌ
・韩继深’ｔ云祥’韩 爽 ／ ／ （． １ 山东省地质矿产勘查开发 局 ，济南 ２ ０ １ ；２ 首都经 贸大学 ，北京 １０ ７ ） ５０５ ． ００ ０
摘 要 ：地质工作体系由地质工作管理体制和地质工作运行机制两大部分构成 ，地质工作管理体制改革是指 地质工作管理机构及其行政管理体制、领导体制、层级管理体制 的改革；地质工作运行机制改革是指在地质 工作管理体制框架 内对支持其运行 的方法、手段、环节等方面 的改革和创新 。地勘队伍 “ 两属化”改革以 来 ，特别是近期颁布 的中央５ 号文件决定了事业单位的分类改革要大力推进，地勘单位 改革必须从属于全 国 事业单位改革 ，国土资源主管部门在事业单位改革和地勘单位改革 中的职责就是推动有利于地勘单位改革发 展之政策的制定和实施 ，地勘单位改草要按 “ 两条线、三步走”的方式进行 ，并处理好 改革过程中相关各方
地勘事业单位深化改革的模式与路径研究
地勘事业单位深化改革的模式与路径研究魏爱玲河南省有色金属地质矿产局马新芳河南省有色金属地质矿产局第五地质大队摘要：目前全国各地的地勘事业单位的改革工作已经取得了不少的成效，但在实际的实施应用中，依然会有较多的难点存在，这和地勘工作本身的工作性质有着千丝万缕的联系。
本文通过调研分析河南省国有地勘事业单位的改革，同时，结合全国各地的国有地勘事业单位的改革情况，对地勘事业单位深化改革的模式和路径进行一些探究，并提出了相关的建议和意见。
关键词：地勘单位深化改革模式路径研究一、河南省地勘事业单位在深化改革方面作出的工作河南省地勘事业单位形成局为中心的体系结构，省级架构的主要组成包括公益性的地调院、地勘单位以及勘查公司。
从总体上来看，河南省的地质勘查工作单位原则上保留省级的骨干力量，他们将承担那些基础性的、公益性的、战略性强的地质勘查任务。
而剩余的地质勘查单位将逐渐进行企业化改革，作为经济实体，参与市场竞争。
在资金方面，河南省地勘单位首先通过参与地勘项目来获得项目支持资金，如参与国家地质大调查、申请中央地质勘查基金、省地质周转金等。
同时,河南省地勘局通过组建企业，实现地勘事业的企业化，在获得政府补贴的通时，利用企业自有的资金进行地勘工作市场化的运作。
二、我国地勘事业单位深化改革中普遍存在的难点和问题地勘事业的改革从根本上来讲，属于事业单位深化改革的范畴。
我国地勘事业单位经过多年的探究和摸索，渐渐地形成一个较为成熟而且科学准确的指导方针，地勘事业单位的管理思路可以明确为：“科学定位、完善配套、规范运作、分类推进。
”我国关于国家事业单位的深化改革是有明确指导精神的，根据有关精神，可以将事业单位分为三类，分别是行政管理类、社会公益类以及生产经营类。
从我国地勘事业单位的改革工作目前所呈现出的现象来看，地勘事业单位属于社会公益类的事业单位。
全国各地的地勘事业单位对于深化改革的模式和路径，都进行了积极深入的探究，各自总结了在改革过程中获得的经验以及成功的改革方案。
国有地勘单位改革与发展研究报告
国有地勘单位改革与发展研究报告国有地勘单位改革与发展研究报告地质咨询部·一处二○○八年十二月国有地勘单位改革与发展研究报告地质咨询部摘要：本研究报告是根据《国务院关于加强地质工作的决定》要求“完善地质工作体制机制”，“深化国有地质勘查单位改革”，“认真总结改革经验，加大工作力度，因地制宜，区别对待，加强对改革的指导”的内容，结合咨询中心及地质咨询部的工作实际确定的2008年调研项目。
报告总结我国地勘单位改革的历程，阐述了地勘单位改革的必要性和必然性，只有将改革和发展结合起来，用改革促进发展，用发展巩固改革成果。
报告重点分析了属地化后各省地勘单位改革的探索，分析了目前的改革特点，对国有地勘单位改革顺利推进和经济快速增长的原因进行了分析，提出了国有地勘单位转企面临的困难和问题：改革缺少国家层面有效的宏观指导；企业化的改革方向与事转企政策不协调、不配套；现行政策对地勘单位继续维持事业体制有利，而对转制为企业不利；改革思路不能随客观形势的变化而变化，使得改革相对被动；事企分开处于两难局面。
为贯彻徐绍史部长“地勘单位要加强管理制度和经营机制的改革，进一步增强活力和竞争力，增强地勘单位的综合实力，更好地在市场经济条件下生存和发展”。
报告提出了在政府推动和整体统筹下，深化地勘单位改革的建议，使现行法律、法规、政策能突出体现对公平竞争的保障、对不正当竞争的限制和对合法权益的维护，解决地勘单位的事业身份与企业运作的矛盾，促进地勘单位的经济发展。
一、地勘单位改革的必要性和必然性我国大规模开展地质工作是新中国成立之后，当时是全面学习原苏联的经验，实施计划经济体制的时期。
为和计划经济体制相适应，我国地勘单位的组建，采用行政方法设置，用事业机制管理。
地勘单位改革方案
地勘单位改革方案一、背景和目标地勘（地质勘探）是一项重要的工作，对于国家经济和社会发展起着关键性作用。
然而，传统的地勘单位由于体制机制限制和管理不科学，已经不能满足当前社会发展的需求。
因此，进行地勘单位的改革已成为迫切需要解决的问题。
地勘单位改革的目标是建立一个更加高效、科学、创新的地勘体系，提高地勘工作的质量和效益，为国家经济和社会发展提供强有力的支持。
二、改革方案1. 机构改革（1）组织架构调整：对地勘单位的组织架构进行调整，建立一个科学合理的体系。
按照功能职责划分，将地勘单位分为研究与开发部门、勘探实施部门和技术支持与资源管理部门等，明确各部门的职责和权责。
（2）内部管理机制改进：推行内部管理的科学化和规范化。
建立科学的工作流程和绩效评价机制，加强对工作进展和结果的监督和考核，提高工作效率和质量。
2. 人员培训和激励（1）人才队伍建设：加强人员培训和岗位培训，提高地勘人员的专业能力和综合素质。
重点培养年轻人才和高级专业人才，引入新的人才和技术，推动地勘工作的创新和发展。
（2）激励机制建立：建立激励机制，充分发挥人才的主观能动性和积极性。
通过提高薪资待遇、设立科研成果奖励、加强员工培训和晋升机制等方式，激励地勘人员的工作热情和创造力。
3. 技术装备升级（1）引进国际先进技术：积极引进国际先进的勘探技术和装备，提高地勘工作的精度和效能。
通过与国际合作、科研院所合作等方式，引进最新的仪器设备和勘探技术。
（2）加强自主研发：同时加强自主研发，自主创新地勘技术和装备。
鼓励地勘单位加强与高校、科研院所的合作，共同研发新技术、新产品，提高自主创新能力。
4. 国家政策支持（1）加大对地勘工作的资金投入：政府加大对地勘工作的资金投入，提供充足的经费支持。
通过增加资金投入，解决地勘项目的资金短缺问题，保障地勘工作的正常进行。
（2）优化相关政策法规：优化相关政策法规，为地勘单位的发展创造良好的政策环境。
加快出台支持地勘工作的相关政策，简化审批程序，降低地勘工作的成本和风险，吸引更多社会资本参与地勘工作。
地勘单位深化内部改革的若干思考
地勘单位深化内部改⾰的若⼲思考2019-07-29摘要：经济发展过程中不断出现的新趋势使地勘事业单位转型改⾰的要求愈加紧迫。
地勘单位存在的主业不强、结构不优、质量不⾼、管理体制松散，增长⽅式粗放，后劲不⾜、可持续发展能⼒不强等问题也需要通过进⼀步深化改⾰来解决。
基于此，本⽂就地勘单位新形势下如何深化内部改⾰问题进⾏了探讨。
关键词：地勘深化改⾰思考⼀、深化内部改⾰是新形势下的重⼤现实课题受全球经济增长趋缓和国内经济增速下⾏的影响，矿业需求持续萎缩，⼤多数⼈认为，⾃2005年以来步⼊快速发展阶段的地勘⾏业已提前结束发展黄⾦期，步⼊改⾰开放30年以来⼜⼀个深度调整期，投资锐减、项⽬萎缩、利润降低、经营困难等诸多不利影响逐步凸显。
我国经济正处在转型拐点，发展⾯临的⼀系列突出⽭盾和挑战，能否解决这些问题，关键在于深化改⾰。
党的⼗⼋届三中全会就全⾯深化改⾰做出了系统部署，中国新⼀轮改⾰⼤幕正式拉开，在全⾯深化改⾰的进程中，如何抓住国家加快转⽅式、调结构进程的历史机遇，深化内部改⾰，实现地勘经济可持续发展，已成为地勘⾏业的重⼤现实课题。
⼆、深化内部改⾰是实现可持续发展的必然要求⼗⼀五以来，地勘经济在经历了曲折的发展历程后步⼊了历史最好发展时期，经济总量快速增长，地勘经济实⼒明显增强，职⼯收⼊⼤幅增加，地勘队伍和谐稳定。
但也应当清醒地看到，由于主客观等诸多因素的影响，地勘单位在发展中还存在不少问题，主要表现在：⼤胆探索、创新求变的意识淡薄，⼩富即安、⼩进即满、不想改⾰的思想浓厚，改⾰缺乏迫切动⼒；管理模式粗放，⽚⾯追求产值、产量、忽视成本、利润的观念长期存在；⾃我积累不⾜、项⽬质量不⾼，资⾦利润率低，发展质量不⾼的问题也⽐较突出；经济结构⽐例不合理，经济增长过度依赖勘查施⼯项⽬，其它社会产业所占份额太⼩，抵御市场风险能⼒较差，可持续发展缺乏稳定产业⽀撑；专业技术⼈才尤其会管理善经营的⾼层次复合型⼈才缺乏，⼈⼒资源结构不尽合理；管理创新的步⼦迈得还不够⼤，重经营、轻管理的现象还⽐较普遍，虽然近两年深⼊开展了管理提升活动并显现出初步成效，但离集约化、精细化、科学化管理的要求仍有较⼤差距。
云南地勘单位改革方案
云南地勘单位改革方案云南是中国西南地区的一个省份，拥有丰富的地质资源和矿产资源。
地勘单位作为地质调查和勘探的主要机构，承担着发掘和开发云南宝贵地质矿产资源的重要责任。
然而，随着经济的不断发展和社会需求的不断增加，地勘单位也面临着一系列的问题和挑战。
为了推动地质资源的科学开发和综合利用，云南地勘单位需要进行改革和创新。
本文将从机构改革、技术创新、人才培养和社会服务等方面，提出云南地勘单位改革的具体方案。
一、机构改革云南地勘单位应该进行机构上的改革，实施有效的组织架构和管理体制。
应该建立科学合理的决策机制，提高决策效率。
同时，需要加强内部协作和沟通，实现信息共享和资源共享，降低重复工作和资源浪费。
此外，还需要建立健全的监督机制，加强对地勘工作的监管和评估，确保工作的质量和效果。
二、技术创新在技术创新方面，云南地勘单位需要加大科研投入，鼓励科技人员进行创新研究。
可以建立科研项目评审制度，通过评审来确保科研项目的方向和内容与地勘工作相契合。
同时，要加强与高校和科研院所的合作，充分利用外部智力和资源。
此外，还需要加强技术人员的培训和培养，提高他们的专业水平和综合素质。
三、人才培养云南地勘单位应该加强人才培养工作，建立健全的人才培养体系。
可以通过引进优秀人才、培养青年人才、提供培训和学习机会等方式，不断提高人才队伍的整体素质。
此外，还应该加强人才的激励机制，提供良好的薪酬待遇和晋升机会，吸引和留住优秀人才。
四、社会服务云南地勘单位还应该加强与地方政府和社会各界的沟通和合作，提供更好的社会服务。
可以开展地质调查和勘探项目的宣传工作，增强公众对地质资源和矿产资源的认识和理解。
同时，要积极参与地方经济发展规划，为地方政府提供决策参考和技术支持。
此外，还可以开展地质灾害防治和环境保护等公益性项目，为社会做出更大贡献。
在实施改革方案过程中，云南地勘单位应该充分调动各方力量，形成合力。
政府部门需要提供政策支持和资源保障，鼓励企业和社会组织参与到地勘工作中来。
湖南地勘单位改革方案
（三）技术创新能力提升
1.加大科研投入，支持地勘单位开展关键技术研发。
2.加强产学研合作，推动地质勘查技术成果转化。
3.培养和引进高层次人才，提升地勘单位整体创新能力。
（四）职工权益保障
1.合理安置职工，确保职工合法权益。
2.完善社会保障体系，提高职工福利待遇。
湖南地勘单位改革方案
第1篇
湖南地勘单位改革方案
一、背景
随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和经济结构的持续优化，地质勘查行业面临着新的发展机遇与挑战。湖南省作为地质资源大省，地质勘查单位（以下简称“地勘单位”）在保障国家能源资源安全、服务经济社会发展等方面发挥着重要作用。然而，受多种因素制约，当前湖南地勘单位在管理体制、运行机制、创新能力等方面存在一定问题。为适应新形势下地质勘查行业发展需求，提高地勘单位市场竞争力，特制定本改革方案。
2.加强与相关部门的沟通协调，为改革创造良好的外部环境。
3.关注职工诉求，及时化解矛盾，维护社会稳定。
六、总结与展望
本改革方案旨在推动湖南地勘单位实现转型升级，提升市场竞争力。通过优化管理体制、完善运行机制、提升技术创新能力、保障职工权益等举措，为湖南地勘单位的发展注入新的活力。展望未来，湖南地勘单位将充分发挥自身优势，为我国地质勘查事业做出更大贡献。
六、总结与展望
本改革方案旨在推动湖南地勘单位适应新形势下的地质勘查行业发展需求，通过优化管理体制、完善运行机制、提升创新能力、保障职工权益等措施，实现地勘单位的转型升级。展望未来，湖南地勘单位将以崭新的面貌，为我国地质勘查事业的发展贡献力量。
第2篇
湖南地勘单位改革方案
一、引言
湖南省地质勘查单位（以下简称“地勘单位”）在国民经济和社会发展中扮演着重要角色。然而，面对当前经济形势和行业发展趋势，地勘单位存在诸多问题，亟待进行改革。本方案旨在提出一套系统、全面的改革措施，以推动湖南地勘单位实现可持续发展。
国有地勘单位改革实践与发展分析
国有地勘单位改革实践与发展分析引言国有地勘单位是指由国家所有并负责地质勘查工作的单位。
随着改革开放的深入和市场经济体制的建立，国有地勘单位面临着巨大的改革压力和发展机遇。
本文将从实践与发展两个角度，对国有地勘单位的改革进行分析。
实践分析改革背景国有地勘单位的改革起源于中国经济体制改革的大潮。
原计划经济体制下，国有地勘单位以其独特的地质勘查技术能力和资源优势，在国家经济建设中发挥了重要作用。
然而，计划经济体制的瓶颈以及市场经济体制的推进，使得国有地勘单位面临着许多问题和挑战。
改革目标国有地勘单位改革的根本目标是以市场为导向，实现国有地勘资源的高效利用和合理配置。
具体而言，改革的目标包括提高地勘单位的管理水平、加强科研创新能力、优化资源配置方式等。
改革措施国有地勘单位改革的主要措施包括：•企业化改制：将国有地勘单位转变为具有独立法人地位的企业，增强其市场竞争能力。
•招聘制度改革：引入市场化机制，通过公开招聘优秀人才来提升地勘单位的人才队伍。
•绩效考核制度改革：建立绩效考核体系，激励地勘单位的工作人员积极性和创造性。
•资本市场运作：引入资本市场，吸引社会资本参与地勘单位的发展。
改革成效国有地勘单位改革的成效主要体现在以下几个方面：•经济效益提升：改革后，国有地勘单位的经济效益明显提高，实现了可持续发展。
•技术创新能力增强：改革激发了地勘单位的创新能力，推动了科技进步和技术创新。
•资源配置优化：改革后，国有地勘单位能够更加合理地配置资源，促进了资源的高效利用。
•市场竞争力增强：改革使得国有地勘单位增强了市场竞争力，提高了自身的核心竞争力。
发展分析发展机遇国有地勘单位面临着多重发展机遇：•资源需求增加：随着中国经济的快速发展，对矿产资源的需求日益增加，这为地勘单位提供了巨大的发展机会。
•国内外市场开放：中国加入世界贸易组织和实施对外开放政策，为地勘单位扩大市场提供了更多的机遇。
•科技进步推动：科技进步对地勘工作有着巨大的推动作用，新的技术手段和方法为地勘单位的发展带来了无限可能。
地勘单位改革现状与趋势分析
地勘单位改革现状与趋势分析地勘单位改革现状与趋势分析地质勘探是国家经济建设和环境保护的重要一环，地质勘探工作直接关系到国家的资源开发利用、环境保护和国土安全。
目前，中国的地勘单位改革正处于一个关键阶段，不仅面临着新技术、新模式的引入和应用，还面临着政府机构改革的推进。
本文将对地勘单位改革的现状和趋势进行分析。
一、现状分析1.改革的成果随着改革的推进，地勘单位在技术能力、科学管理和人员素质等方面取得了显著提高。
新一代的高精尖仪器设备的引进，显著提高了勘探能力；管理制度的改革和创新，提高了勘探工作的效率和质量；人员培养和选拔机制的改善，壮大了高素质的地勘队伍。
2.制约因素虽然地勘单位改革已取得一定成绩，但也存在一些制约因素。
首先是科研经费的不足。
地质勘探工作需要大量的资金投入，但由于种种原因，科研经费始终有限。
其次是人才流失。
由于地勘单位薪酬福利、职业发展渠道的局限性，一些高素质的人才往往选择离开地勘单位，进入其他行业。
再次是行业转型困难。
由于地质勘探业务的特殊性，行业转型面临着技术、资金等多方面的困难。
二、趋势分析1.技术革新的推动地勘单位改革的一个重要趋势是技术革新的推动。
新一代的勘探技术和仪器设备将不断引入和应用，加速地勘工作的进程。
比如，无人机、卫星遥感、激光雷达等技术的应用，在地勘勘探、地质灾害评估等方面发挥重要作用。
随着人工智能、大数据、云计算等技术的发展，地勘单位可以更高效地分析勘探数据，提高预测和评估的准确性。
2.推进市场化改革地勘单位改革的另一个重要趋势是市场化改革的推进。
通过引入竞争机制，鼓励地勘单位走向市场，与企业合作开展勘探工作。
地质勘探具有一定的风险性和不确定性，充分发挥市场机制的作用，引入市场化的竞争机制，能够有效激发地勘单位的创新能力和责任意识，提高勘探工作的效率和质量。
3.深化与高校科研院所合作为了解决科研经费不足、人才流失等问题，地勘单位将进一步深化与高校科研院所的合作。
地质勘查管理体制改革探讨
1、地质勘查的行业管理体制存在问题。首先是商业性勘察与公益性勘察混合运行，导致地质勘查的项目权属不够清晰。其次是地质勘查单位使用的事业管理体制，导致地质勘查单位与探矿权的相脱离，严重影响到了地质勘查单位的工作开展。还有就是根据矿种进行组队，根据部门进行管理，形成了比较严密的控制，阻断了地质勘查和区域经济发展之间的联系，从而对地方政府的支持造成影响，也导致地质勘查单位的改革与结构调整不具备良好的环境。最后是根据行政区对地质勘查队伍进行配置，导致地质勘查的生产能力和地质环境的条件相脱节，长期处于效益较差的现象，造成资金浪费。
3、构建地质勘查投入的良性循环机制。需要充分发挥出中央、政府以及企业的积极性，构建地质勘查投入的良性循环机制。提升财政对于矿产勘查的投入、支持力度，重视对社会资本进行引导的作用的发挥。需要从政府所得的矿产资源补偿费、矿产资源税等收益中，拿出一定比例用于地质勘查基金的构建。将地质勘查的基金用于公益性的地质调查，以及存在较大风险的勘查项目。对于由地质勘查的基金进行出资查明的矿产资源，需要通过市场方式进行探矿权的出让，所得收益要用于地质勘查的专项基金，以确保地质勘查的专项资金得到良性循环。地质勘查基金需要通过市场机制，进行开放运作。
2、探矿权的运行机制没有较高的运行效率。就探矿权而言，这是地质勘查单位开展工作的前提与核心，但其运行机制并没有较高的运行效率，主要是表现在：首先是探矿权的一级出让有争议。根据谁先登记谁获取探矿权的方法，就会导致探矿权设置存在腐败的想象。通过招标的形式出让探矿权，地勘单位会反对，大多数的地质勘查单位都不具备良好的经济状况，没有实力和社会资本进行竞争。而且这种方式与地质科学竞争不符，在未探明地下矿产资源前就通过招标的形式进行出让，是为了使地方财政可以获取更多的收入；还有就是探矿权的二级市场没有快速的发展，探矿权的流转效率较低，而且交易量较小。
浅谈地勘单位在改革中如何加快发展
浅谈地勘单位在改革中如何加快发展按照到2020年建成比较完善的社会主义市场经济的要求，我国地质工作正在进行相应的改革和探索，以便更加主动地适应国家经济社会发展的需要，更加紧密地与经济社会发展相结合。
为了统一认识、深化改革、加快发展，结合当前全局机构改革形势，谈几点浅见。
地质工作具有需求驱动特性和动态调整性，改革是永恒不变的主题。
在《国务院关于加强地质工作的决定》中指出，“地质工作是经济社会发展重要的先行性、基础性工作，服务于经济社会的各个方面。
”可以看出，地質工作在纵向上服务于经济社会发展的各个阶段，在横向上服务于经济社会发展的所有方面，是一项随着时间变化和经济社会发展而发展变化的先行性、基础性工作，具有明显的需求驱动特性和动态调整性。
地质工作的发展过程就是与时俱进的过程，是一个不断调整、完善、改革、创新、适应的动态过程。
因此，地质工作必须随着国家经济社会的发展进行创新和改革，改革是地质工作永恒不变的主题。
任何不敢改革、不愿改革、不想改革的做法和想法，都是不符合客观实际的，对地质工作的可持续发展也是有害的。
国有地勘单位的主要问题在于内部管理。
内部管理中的问题主要表现为三个方面。
一是管理模式的呆板，缺乏创新性。
部分地勘单位还是沿用计划经济时代的老办法、老经验，吃大锅饭，得过且过，创新性的制度建设跟不上。
真正能够用足事业政策、走活企业路子的单位不多。
二是管理制度的老化，适应性差。
一些单位管理制度与生产经营“两张皮”，或管理制度形同虚设，或无制可依，根本不适应市场经济和社会发展的新要求。
在现代企业制度不断完善发展的今天，有些单位仍靠承包制、定管理费等老模式维持运营。
三是现代管理人才的缺乏，能动性不足。
这是影响地勘单位长远发展的最关键因素。
人是生产力中最活跃的因素。
没有现代管理人才就谈不上制度的建设和创新，更谈不上管理的现代化。
地勘单位尽管经过了多年的发展和市场化探索，但管理也是生产力的理念还没有真正建立和培育起来。
煤炭地勘单位深化改革的思路及举措
研究探索 I Research & Explore煤炭地勘单位深化改革的思路及举措/文/陈明z 召开中国煤炭地质总局、国资国企改革座谈会当前，中国煤炭地质总局所属 煤炭地勘单位正面临“地勘单位 改革、事业单位改革、国有企业改 革”，进入改革“攻坚期”和“深水 期”，如何凝聚改革共识，破解发展难题，汇集转型升级力量，实现做 强做优做大，是摆在煤炭地勘单位 面前的重要课题。
面对新形势、新任务、新要求、新挑战，煤炭地勘 单位要加快结构优化和转型升级，拓展地勘延伸业，助力生态文明建 设，促进地勘经济高质量发展。
一、提高站位，凝聚改革共识一是充分认识全面深化改革 的重要性、紧迫性。
煤炭地勘单位多成立于建国初期，近七十年来，几代煤炭地勘人栉风沐雨、转战南 北，完成了四次全国煤炭资源预测 勘探，探明了我国90%以上的煤炭 储量，为保障我国能源、矿产做出 了突出贡献。
同时，地勘单位在经济社会发展的新形势下，也存在着 一些突出的矛盾和问题，与市场经济不适应，为此，中共中央、国务院 高度重视，相继出台了多个指导意见，不断深化改革。
煤炭地勘单位 作为从事生产经营活动的事业单位和国有地质勘查单位，在地勘单 位改革、事业单位改革、国企改革的政策背景下，深化改革已迫在眉 睫，势在必行。
二是加强理论指导，做到知行 合一。
党的十八大以来，习近平总书记就全面深化改革发表了一系列重 要论述，这些重要论述对于煤炭地勘单位深化改革，促进高质量发展 具有重要指导意义，要学懂弄通， 学深悟透。
同时，也要深刻领会、准 确把握党中央、国务院关于深化改 革的重大决策部署。
通过系统、深入的学习，全面准确领会习近平总书记重要论述的丰富内涵，深刻把握全面深化改革的指导思想、核心 要义，把握内在联系。
坚持学以致用、学用结合,做到理论联系实际，切实解决实际问题。
注重将学习成 果充分运用到煤炭地勘单位改革发展工作实践中，充分激发干部职工的积极性和创造性。
湖南地勘单位改革方案
湖南地勘单位改革方案湖南地勘单位作为完善社会主义市场经济体制的重要组成部分，是推动湖南省经济发展的关键力量。
然而，随着社会的不断变革和经济的快速发展，地勘单位的体制机制亟需改革和创新，以适应新时代的要求和挑战。
本文将围绕湖南地勘单位改革方案展开讨论，并提出一些建议。
一、改革背景湖南地勘单位是在过去几十年中取得了显著成绩的，为湖南省的矿产资源开发、环境保护和地质灾害预防等工作做出了重要贡献。
然而，面对新的发展机遇和挑战，地勘单位必须加快转型升级，提高工作效率和质量，增强竞争力。
改革的目的是为了加强地勘单位的管理体制，提升科技创新能力，促进企业的可持续发展。
二、改革目标1.深化体制改革。
建立完善的地勘单位组织架构和管理制度，明确权责关系和事权边界，提高内部协作和决策效率。
2.加大科技创新力度。
加强科研投入，提高科技人员素质，加强与高校、科研院所等机构的合作，加快科研成果的转化和应用。
3.强化人才培养。
建立多层次人才培养机制，吸引优秀人才加入地勘单位，注重培养专业技术人员和管理人才的能力。
4.优化资源配置。
建立市场化的资源配置机制，实现资源优化配置和高效利用，推动地勘单位的可持续发展。
三、改革措施1.优化机构设置。
通过整合和重组，减少重复部门和过多的中层单位，实现机构精简和职能优化。
2.推进信息化。
建立地勘单位信息化平台，加强数据共享和信息传递，提高工作效率和科技创新能力。
3.完善激励机制。
建立科研成果评价和激励机制，激发科技人员的创新激情和积极性。
4.加强国际交流合作。
增加与国际机构和多边组织的合作，吸引外国专家和研究团队来湖南开展科研项目，提升地勘单位的国际影响力。
四、相关风险与挑战1.人员流失。
改革过程中，可能会有部分人员因为调整和转岗而离开，需要采取措施留住优秀人才。
2.资金压力。
推进改革需要大量投入，地勘单位需加强与政府和企业的合作，争取更多经费支持。
3.管理能力不足。
部分地勘单位管理能力相对较弱，需要加强培训和提高管理水平。
地勘单位三项制度改革的探讨
地勘单位三项制度改革的探讨摘要地勘单位是一项非常重要的国家行业，其职责包括对土地、矿产资源、地质灾害等进行调查评估和监测预报等。
随着我国经济的不断发展，地勘单位在资源发掘和环境保护方面扮演着越来越重要的角色；而随之而来的是单位多年积累下来的一些制度缺陷和机制问题。
本篇文章主要探讨地勘单位的三项制度改革，包括制度缺陷分析，改革后的制度建设及效果分析等。
1. 问题分析1.1 缺少有效沟通机制地勘单位是由大量的专业技术人员组成的，而这些人员往往分散于各个分支机构、调查队伍和项目部门等，导致之间的信息沟通不畅。
为了加强沟通机制，需要建立有效的信息传递和反馈制度。
在这个体系中，各层次之间要实现及时的沟通，包括项目的开展、科研论文的发表、专利申请等各方面内容。
1.2 投入效益差异大在当前的资源干旱局面下，地勘单位的资源调查发现越来越困难，而投入与付出的回报也越来越不成比例，这就需要建立一套评估机制来平衡不同项目或调查队伍之间的投入效益，以确保尽量减少浪费和重合工作。
1.3 职业荣誉体系不健全地勘人员长期从事沉寂、谨慎的调查、评估工作，缺少与社会宣传的交流，对于和部队、医院等行业相比，职业荣誉体系的建设属于相对滞后的。
虽然地勘单位的先进生产模式和成果已经得到海内外同行的肯定，但是，职业与岗位评职是影响职业人员职业选择的重要因素之一。
为此地勘单位需要加强职业荣誉体系的建设，强化相关湖人评职等活动的开展，为地勘人员共同创造出一份态度良好的工作环境。
2. 制度建设2.1 沟通机制的构建在沟通机制的构建中，需要采用先进的信息技术和管理技术方法，实现各个岗位人员之间的快速交流，并将数据信息的分析、收集、处理的流程做到清晰明确。
各项工作的进展情况要及时纪录在案，存在共享空间内以便其他人员了解相关信息。
同时，要建立一套完整的数据分类和管理机制，确保各项工作资料的安全和保密。
2.2 投入效益评估机制的完善投入效益评估机制的完善主要包括两方面内容：第一，投入和付出之间的平衡问题，需要对相关调查人员的工作实践、工作成果、竞争力等方面制定评估标准，确保长期不断真实有效。
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地勘事业单位深化改革的模式与路径研究-人力资源
地勘事业单位深化改革的模式与路径研究
魏爱玲河南省有色金属地质矿产局马新芳河南省有色金属地质矿产局第五地质大队
摘要：目前全国各地的地勘事业单位的改革工作已经取得了不少的成效，但在实际的实施应用中，依然会有较多的难点存在，这和地勘工作本身的工作性质有着千丝万缕的联系。
本文通过调研分析河南省国有地勘事业单位的改革，同时，结合全国各地的国有地勘事业单位的改革情况，对地勘事业单位深化改革的模式和路径进行一些探究，并提出了相关的建议和意见。
关键词：地勘单位深化改革模式路径研究
一、河南省地勘事业单位在深化改革方面作出的工作
河南省地勘事业单位形成局为中心的体系结构，省级架构的主要组成包括公益性的地调院、地勘单位以及勘查公司。
从总体上来看，河南省的地质勘查工作单位原则上保留省级的骨干力量，他们将承担那些基础性的、公益性的、战略性强的地质勘查任务。
而剩余的地质勘查单位将逐渐进行企业化改革，作为经济实体，参与市场竞争。
在资金方面，河南省地勘单位首先通过参与地勘项目来获得项目支持资金，如参与国家地质大调查、申请中央地质勘查基金、省地质周转金等。
同时,河南省地勘局通过组建企业，实现地勘事业的企业化，在获得政府补贴的通时，利用企业自有的资金进行地勘工作市场化的运作。
二、我国地勘事业单位深化改革中普遍存在的难点和问题
地勘事业的改革从根本上来讲，属于事业单位深化改革的范畴。
我国地勘
事业单位经过多年的探究和摸索，渐渐地形成一个较为成熟而且科学准确的指导方针，地勘事业单位的管理思路可以明确为：“科学定位、完善配套、规范运作、分类推进。
”
我国关于国家事业单位的深化改革是有明确指导精神的，根据有关精神，可以将事业单位分为三类，分别是行政管理类、社会公益类以及生产经营类。
从我国地勘事业单位的改革工作目前所呈现出的现象来看，地勘事业单位属于社会公益类的事业单位。
全国各地的地勘事业单位对于深化改革的模式和路径，都进行了积极深入的探究，各自总结了在改革过程中获得的经验以及成功的改革方案。
当然在具体改革工作中，也发现了很多的难点和问题。
可以说地勘单位的改革是一项比较艰难的工作，甚至有人认为地勘单位的改革工作根本无法起到彻底有效的作用。
那么，以下就对深化改革工作所面临的难点和问题作出探讨。
1.“转企与被扶持”的因果悖论。
众所周知，地勘事业单位说到底是没有市场竞争力的单位，首先它的经营资产太少，其次，提高其市场竞争力除了得到优质矿权并没有其他出路。
目前的改革意见分为两个观点。
其中一个观点是只有地勘事业单位转向企业单位，政府才会给予扶持，将优质的矿权配置给地勘单位；而另一个观点则认为，只有政府先对地勘单位进行资金以及矿权上的扶持，地勘单位才有可能渐渐地强大起来，向着企业化的目标迈进。
这样一来就陷入了一个悖论，因为转向企业化和政府扶持这两件事是相互促进的，只有先开展一项才会得到这样的良性循环，如果不能迈出第一步，那么深化改革将成为空谈。
2.关于地勘队伍的分散和整合问题。
我国的某些地勘单位目前采取的是属地化管理，这样一来会造成两种现象，某些省份会有好几支地勘队伍相互照应而又各自为战，另外的省份则是将地勘队伍整合在了一起，直接组建出一个强有力
的地勘队伍。
有一种观点认为，将所有的队伍整合在一起，合兵一处可以增强整体的实力；而另外观点则认为地勘队伍分为若干支可以增强相互竞争、相互提高，有利于提高市场竞争力。
3.先建设市场还是先确定市场主体。
直至目前为止，地质市场体系尚未建立，甚至尚未开始建设。
首先到现在为止，还没有一个规范有序的矿业权市场，其次也没有矿产勘查的风险资本市场。
目前存在两种各自的说法，一方认为，既然现在并不具备成熟的市场条件，那么地勘单位就没有足够的条件成为市场的主体；另外则认为如果陷在等待条件的误区中，改革永远也不可能开始，所以要一边着手市场建设，一边开始地勘单位的转企工作。
4.关于公商分制的问题。
在《国务院关于加强地质工作的决定》文件中有着明确的指示，要求对公益性的地质工作和商业性的地质工作进行分离的运作。
从某个角度来讲，公益性的地质工作和商业性的地质工作分而治之，对于市场公平来讲有着积极的意义；而换个角度来看，公益性的地质工作可以由其他性质的地质队伍来承担，同时公益性地质工作队伍也可以承担商业性地质工作的模式，这对于地勘单位的企业化是有着积极的意义。
在地勘单位的改革工作中，还存在着很多的问题，这些问题给地勘事业单位的深化改革工作造成了很大的影响和阻碍，使得地勘单位的改革路径渐渐的模糊不清、无法确定。
三、关于深化地勘单位改革的路径选择的探讨
从实际情况来看，我国地勘事业单位的改革必须要符合我国社会主义市场经济的基本体制，而且其改革进程是无法逆转的，因此如何选择改革的路径成为地勘事业单位改革工作的首要任务。
一条符合地质工作特性的道路可以降低改革
工作的困难程度，同时也可以使改革工作少走岔路。
首先要对改革工作以及之后的发展进行科学合理的系统设计，制定出深化改革的政策，指导并推进地勘事业单位的改革工作与发展工作。
1.地勘事业单位的改革要遵循先易后难的原则。
任何过程性的工作都不能一蹴而就，需要一步一步稳扎稳打，在地勘事业单位的改革中要遵循先易后难的原则，也就是说业界以及达成共识的方面可以先进行改革，然后再慢慢地发现和总结正确的改革工作。
比如：首先就需要落实国务院文件精神，把地勘事业单位所遗留的历史问题解决掉，然后可以着手进行土地变性、资本金转增、矿业权配置等方面的工作，这些都是可以很容易进行的工作，做了这些工作，就迈出了营造适合地勘单位改革发展环境的第一步。
2.地勘事业单位的改革要遵循先政后事的原则。
先政后事原则，也就是说首先要从政府职能部门的改革入手，地勘单位的企业化改革需要一定的自由度，所以要做到政企分治、政事分离和政资分明。
政府职能部门对自己的定位要有明确的认识，政府职能部门是市场的监管者，不能参与市场竞争与企业争夺利益。
3.地勘事业单位的改革要遵循先公后商的原则。
从总体上来讲，地勘事业单位毕竟还是属于公益性的事业单位。
因此，公益性和商业性的地勘队伍虽然都需要改革，但是公益性地质队伍的改革工作的重要性要大于商业性地质队伍的改革。
4.地勘事业单位的改革要遵循先市场后主体的原则。
政府职能部门的责任是建设市场和监管市场。
市场主体的产生是随着市场体系的建立而来的，加速地勘市场体系的建立进程，各种市场主体就会逐渐产生。
当地勘资本市场建立之后，规定只有企业才能入市，那么地勘单位的企业化进程就会加速，这是比行政推动
更为有效的办法。
综上所述，地勘事业单位的改革工作是有目标性的，地勘单位的改革必须有利于地质事业的发展，有利于地勘工作，有利于地勘单位的发展和地勘职工的物质生活。
任何改革工作都不能任意为之，所以地勘事业单位的改革工作需要遵守这些基本原则。
参考文献
[1]路京生,周海萍.地勘单位企业化改革三部曲[J] .中国地质矿产经济,2009(11)
[ 2 ] 干飞,丁锋.关于矿业资本市场的若干思考[ J ] .中国地质矿产经济,2010(5)。