第9章 员工福利与津贴

9.2 员工福利的定义及内容 广义的福利(Benefit)包括两个层次： 首先，作为一个合法的国家公民，有权享受政府 提供的文化、教育、卫生、社会保障等公共福利 和公共服务； 其次，作为企业的成员可以享受由企业兴办的各 种集体福利； 最后，还可以享受到工资收入以外的，企业为员 工个人及其家庭所提供的实物和服务等福利形式。 狭义的员工福利又称为职工福利或劳动福利，它 是企业为满足员工的生活需要，在工资收入之外， 向员工本人及其家属提供的货币、实物及一些服 务形式。
第一，福利津贴 （1）企业补充养老保险 （2） 企业内部员工持股计划 （3）股票期权计划 （4）人寿保险。 （5）补充医疗保险。 第二，福利设施 第三，福利服务
2）企业福利特点 （1） 企业福利是以业缘关系为标志的。 （2）企业福利一般以普惠制向员工提供。 （3）企业福利的资金来源与企业营利。 （4）企业所有者（或领导者）的偏好及 观念、意识会影响对员工福利的重视程 度，并在薪酬组合方式上有所体现。
（3）员工福利创新发展阶段
员工福利计划变革的方向，是如何体现以人为本的管理 理念，如何匹配企业的人力资源管理战略，为企业的发 展服务。 西方国家从满足员工的需要出发，员工福利不断推出、 开展新的项目。例如牙医保险、视力保险、照料孩子服 务、护理老人服务、法律事务保险、咨询服务、员工援 助等。 在员工福利计划的管理上，体现注重员工的选择，注重 与员工的沟通，满足员工的个性化要求已成为趋势。 在西方国家流行“自助餐式的福利计划”，又称为“菜 单式福利计划”、“弹性福利计划”。 自助餐式的福利计划分为三种类型，即全部自选、部分 自选和小范围自选。 另一个体现个性化的特征，是企业在员工福利设计中注 重满足员工自我发展的要求，为员工提供更多的教育培 训机会，我们可以称之为“教育福利”。
福利通常可分为强制性福利和自愿性福利。 所谓强制性福利又叫法定福利，是根据政府的政策 法规要求，所有在国内注册的企业所必须向员工提 供的福利。如养老保险、医疗保险、失业保险、公 积金(即 “四金”)；再譬如病假、产假、丧假、婚 假、探亲假等等，政府明文规定的福利制度；又如 安全保障福利、独生子女奖励等经常性的福利均应 由企业让职工享有，这类均称之为强制性福利。 自愿性福利又可以称为企业福利，是企业根据其自 身企业的特点有目的有针对性地设计的一些符合企 业实际情况的福利项目。福利项目的选择和设置具 有很大的自主性，企业可以随时根据企业的情况增 加或者减少福利项目。
（5）生育保险 生育保险通过向生育女职工提供 生育津贴、产假以及医疗服务等 方面的待遇，保障她们因生育而 暂时失去劳动能力期间的基本经 济收入和医疗保健。
第二，法定假期 企业职工依法享有的休息时间。 （1）法定节日 在法定节假日，劳动者有权享受休息，工资照发。 如遇不得已的情况下，员工加班，按照法定标准 给予加班费。 （2）带薪休假 员工享受节日休假、年休假、婚假、丧假、产假 期间，企业可以按照劳动合同的工资标准支付工 资。依据国家法定假日有：婚假、丧假、生育假 等。 企业应结合自身发展的实际状况，制定带 薪休假政策。
第二，员工福利管理的内容 （1）方案制定。 （2）财务预算。 （3）管理机构。 （4）人员配备。 （5）成本控制。 （6）调整变动。 （7）效果评估。 9.3.3未来员工福利规划展望
9.4 津贴
9.4.1津贴的含义及特点 津贴是指为了补偿职工特殊或额外 的劳动消耗和因其他特殊原因支付给职 工劳动报酬的一种工资形式，包括补偿 职工特殊或额外劳动消耗的津贴、保健 性津贴、技术性津贴、年功性津贴及其 他津贴。 人们习惯上把属于生产性质的称做津 贴，属于生活性质的称做补贴。
9.2 员工福利的定义及内容
9.2.1员工的法定福利 1）员工法定福利的主要内容 法定福利是国家采用立法手段予以固定化，并强 制推行。 法定福利制度的覆盖而是全体社会成员。 公司遵照有关法律和条例实行的法定福利可分为 社会保险制度、法定假日和休息、劳动安全与健 康等三大板块。
第一， 社会保险制度 （1）养老保险(Pension Insurance) 所谓养老保险(或者养老保险制度)是国家和社会 根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国 家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或者因 年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而 建立的一种社会保险制度。 国内实行的养老保险制度是由国家立法，强制实 行。依据公司员工工会委员会每年度组织协商， 公司和员工双方共同承担，按期足额交纳员工社 会养老保险金。
医疗保险同样具有社会保险的强制性、 互助性、社会性等基本特征。 医疗保险是一个国际性的难题。 1998年《国务院关于建立城镇职工基 本医疗保险制度的决定》提出我国医 疗制度改革的指导意见。《决定》提 出基本医疗保险制度的基本思路是： 基本保障，广泛覆盖，双方负担，统 帐结合。
（3）失业保险 失业保险是指通过国家立法，由社会集中建 立基金，对因非本人主观意愿失业而暂时中 断工资收入有能力和愿意接受再就业的劳动 者提供的一种保障措施。失业保险是国家通 过立法强制实行的，由社会集中建立基金， 对失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物 质帮助的制度。它是社会保障体系的重要组 成部分，社会保险的主要项目之一。
通过本章的学习，你应该能够掌握： 1.员工福利的发展阶段 2.员工福利的定义和内容 3.法定福利与企业福利 4.员工福利的创新与发展 5.员工福利规划的含义 6.员工福利管理的内容 7.津贴的内涵和形式
9.1员工福利的历史与现状
9.1.1员工福利的发展阶段 （1）员工福利早期发展阶段 从福利开始出现到19世纪后半期，员工福 利是伴随着工业化产生而逐渐发展的 企业年金制度的建立，进一步完善了员工 福利的内容。 （2）员工福利的成熟发展阶段 伴随着社会保险制度的普及，员工福利迎 来了新的阶段。
9.4.2津贴的类型
1） 具有补偿职工在特殊劳动条件下的劳动消耗性质的津贴 2） 兼具补偿职工的特殊劳动消耗和额外生活支出双重性质 的津贴 3）具有维护职工在有毒有害作业中身体健康的保健性津贴 4）属于补偿职工在本职工作以外承担较多任务所付出的劳 动消耗的津贴 5）具有补偿职工因物价的差异或变动而增加生活费支出性 质的津贴 6）属于鼓励职工提高科学技术水平和奖励优秀工作者的津 贴 7）具有生活福利性质的津贴
（2）员工福利规划的意义 ①减轻员工税赋的负担 ②增加企业招募的优势 ③加强核心员工的留任意愿 ④避免年资负债
2）员工福利管理 第一，员工福利管理概述
员工福利管理是指为了保证员工福利按照预定的轨 道发展、实现预期的效果而采用各种管理措施和手段 对员工福利的发展过程和路径进行控制或调整的活动。 从广义上说，员工福利管理可以理解为对员工福利从 产生到发展的整个过程进行全方位的管理，包括员工 福利发展的各个阶段；员工福利管理所涉及的各种资 源的配备和制度的建设，以及各种管理方式和手段的 运用等。 狭义的员工福利管理则是指为了完成一个既定的中长 期的发展目标而采取的各种措施和手段。从管理职能 的角度看，员工福利管理同样包括计划、组织、指挥、 实施、调节、控制等管理职能。
3）企业福利发展的动因与趋势要求 （1）员工福利作为工资的替代方案，具有灵活机 动、适用空间广泛的特性员工福利方式可以避 免提高工资存在的攀比现象。采取企业补充养 老金替代工资方式，运用灵活，可减免税收。 （2）和谐劳动关系，增强企业凝聚力 。 （3）降低成本和规避“逆向选择”。 （4）政府对员工福利的推动 。 （5）员工需求层次的提高。
员工福利可以分为法定福利和企业福利两大类。 员工福利规划是人力资源规划的一部分 。 津贴是完整的薪酬体系管理中不可或缺的。在津贴设 计中要防止设置过滥和随意取消两种倾向。
（2）基本医疗保险(Health Insurance) 基本医疗保险是为补偿疾病风险所带 来的医疗费用的一种保险。它属于支 出性补偿项目，即把个体由于疾病风 险所致的经济损失分摊给所有受同样 风险威胁的成员，用集中起来的医疗 保险基金来补偿由疾病所带来的经济 损失。就是当员工生病或者受到伤害 后，由国家或社会给予的一种物质帮 助，及提供医疗服务或者经济补偿的 一种社会保障制度。
第9章 员工福利与津贴
员工福利和工资、社会保险一样，都是收入分 配的一种形式。在现代的企业中，福利早已不 再是雇主的小恩小惠，它在员工的总收入中所 占的比重愈来愈大，在西方很多的大型跨国公 司中几乎占到一半的程度。正确理解员工福利 的含义，了解员工福利的发展历程，掌握员工 福利的规划和管理的方法，对于薪酬的整体设 计和管理都有着非常重要的重要意义。另外， 本章还将对薪酬中的一个重要组成部分——津 贴进行介绍。
（4）工伤保险 工伤保险也称职业伤害保险，是对员工在工作 过程中因遭受意外伤害或因长期接触有毒有害 因素引起职业伤害所给予的赔偿和保险。 1951年2月26日政务院颁布《中华人民共和国 劳动保险条例》包括了工伤保险的内容。我国 现行的工伤保险制度是1996年10月1日起试行 《企业职工工伤保险试行办法》。
3）法定员工福利对人力资源的保障功能 第一，抵御风险 （1）自然力的破坏。 （2）个体社会化失效 （3）社会性风险 第二，“烫平熨齐”员工家庭因生命周期和经 济周期变化而导致的生活水平的起伏波动。 （1）生命周期。 （2）经济周期。 第三，实施收入再分配 。
9.2.2企业福利 1） 企业福利的内容 企业福利是指企业自主建立的，为wk.baidu.com足 员工的生活和工作需要，在工资收入之 外，向雇员本人及其家属提供的一系列 福利项目，包括福利津贴、福利设施、 福利服务等形式。企业福利计划比法定 福利计划种类更多，也更加灵活。
第三，劳动安全与健康 作为员工法定福利中的劳动安全与健康是指从 法律角度来看企业对员工劳动过程中的安全与 健康采取的一系列措施，应负担的责任，以确 保员工劳动安全、身体健康。 设置的安全与健康的员工福利内容包括:劳动 制度、技术训练、安全预测、安全决策等。
2）员工法定福利的资金运作形式与特点 第一，员工法定福利运作形式分为短期项目与长 期项目。 第二，法定员工福利资金采取独立于用人单位之 外社会化管理运作系统（属于企业劳动保险项 目除外）。 第三，提取、缴纳法定职工福利有十分明确的时 限要求与核算制度。 第四，影响企业员工福利统筹、支付水平的主要 因素。
津贴是职工工资的一种补充形式，它具有以下几 个特点: (1)是丁种补偿性的劳动报酬，多数津贴所体现的不 是劳动本身，即劳动数量和质量的差别，而是劳 动所处的环境和条件的差别，从而调解地区、行 业、工种之间在这方面的工资关系。 (2)具有单一性，多数津贴是根据某一特定条件，为 其一特定目的而制定的，往往一事一贴。 (3)有较大的灵活性，可以随工作环境、劳动条件的 变化而变化，可增可减，可减可免等。
失业保险基金主要来源于社会筹集，由企业、个人和国家 三方共同负担，交费比例、交费方式相对稳定，筹集的失 业保险费，不分来源渠道，不分交费单位的性质，全部并 入失业保险基金，在统筹地区内统一调度使用以发挥互济 功能。 1911年英国颁布《国民保险法》，现代意义的失业保险制 度诞生。 我国在计划经济时期，由于意识形态上否认社会主义国家 存在失业现象，所以一直没有失业保险制度。 1986年7月我国发布第一部失业保险法规。1999年国务院颁 布实施了《失业保险条例》。
9.2.3员工福利管理的优化与创新 （1）福利项目的优化设计 （2）整体福利薪酬计划 （3）弹性福利制的兴起
9.3 福利计划的管理
9.3.1员工福利计划的内涵 1）员工福利计划的定义 2）员工福利计划的影响因素
9.3.2员工福利的规划与管理 1）员工福利规划 （1）员工福利规划的含义 员工福利规划是人力资源规划的一部分， 是企业结合自己的发展目标以及对未来 各影响因素的预测和分析后，基于特定 的阶段对未来一定时间内员工福利的发 展走向和具体路径所做的全面、规范、 系统的计划。