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命题三、体制是权力配置与运作的特定方式。
①体制的重要性质是“权限的划分”； ②改革体制便是改革权力的动作方式； 结论：变革体制可以合理配置管理运作的“行政
权力”
伦理学论证：
命题四、体制是一种特定的人际交往模式。
①人的本质=人与人之间关系的总和； 结论：开发体制可以充分激发企业成员的“人性
经济学论证：
命题二、体制是一种无排它性的“公共产品”。 ①规则面前人人平等； ②体制的“效用”以实现为标志； 科斯“交易费用”理论： 总成本=生产成本+制度运行成本 =生产成本+(市场成本+组织成本+政府管制成本) 结论：创新体制可以大大降底企业运作的“交易成 本”
政治学论证：
体制作为资源的理论论证
体制的哲学论证：
命题一：体制是人最直接依托的生存环境。 ①“体制人”：现实中的人与其说是“经济人”、 “道德人”或“社会人”，不如说是“体制人”。 人与社会的关系＝人与“体制”的关系。 从哲学上看，体制具有二种性质： ①人为性：人是设计、实践、变革体制的主体； ②为人性：体制在根本上应该是为人所用的，压 抑人性的体制是“罪恶”的体制。 结论：不良体制导致“人格危机”，优化体制促 进人格独立。
如何做好流程管理设计
流程的设计
评估流程步驟控制 例 子
采购 部 企发 部
了解核心流程的步驟及控制店
流程：xxx
营运 部 人力资 源部
流程3
财务部
IT部
流程4 流程2
行动1
流程5
作
业 流 程
行动7 行动5
行动 2
Y 行动3
流程1 流程6
N
所有流程
Y
行动4
N 行动
6
行动8
发现有需要改善的流程
管理结构和工作流程总览
行动5
行动 6 Y
行动4
行动8
然后分别按不同级别的流程用不同的表格进行 绘制（5）
简单的流程图符号
流程图的符号
开始／结 束 任务/活动 决策点 流程
在制作流程图时应确定
延滞时间
流程的总时间多长？完成每一环节的时间和环节之间的停顿时间？
潜力”，实现企业的“人性化”管理。
管理学论证：
命题五、体制是培训人员造就人才的最好学校！ 管理者眼中无庸人。好体制从使虫变龙，坏体制使 龙变虫！ 结论：重构体制可以改变管理成本与管理效益的投 入产出比。
社会学论证：
命题六：体制是关系的组合系统，它有着自己的 “结构”、“功能”与“体制行为”方式。 ①电子元件的组合方式与可靠性； ②碳组合成石墨与金刚钻，结构不同而已； ③体制的“合成缪误”与“倍增效应” 结论：变革体制是使“体制行为”成生正效用的重 要前提。
流程设计要求先把流程树wenku.baidu.com出
流程树概览
第一级流程
第二级流程
第二级流程
第二级流程
第二级流程
第二级流程
第二级流程
行动1
行动2 第三/ 四级 流程 行动3 行动4 行动5 行动6
行动1
行动2 行动3
行动1
行动2 行动3
行动1
行动2 行动3
行动1
行动2 行动3
行动1
行动2 行动3 行动4
然后分别按不同级别的流程用不同的表格进行 绘制（2）
1 2 3
第二级流程绘制表格（1）
子流程1 子流程2 子流程3 4 5 子流程5 子流程4
6
子流程6
流程
描述
输入 输出
然后分别按不同级别的流程用不同的表格进行 绘制（4）
采购部 企发部
第三级流程绘制表格
营运部 人力资 源部 财务部 IT部
行动1 行动 2 N Y
作
行动3
业
流 程 行动7 N
企业业务流程
案
例
玉树地震救援 美国飓风救援
救 灾 动 态
卡特琳娜飓风与汶川地震
—中美两国政府在自然灾害面前表现之异同
地震应急救援预案
突发公共事件总体应急预案 突发事件应对法
管理体制初探
什么是体制？
体制是制度的外在表现形式，是制度的具体
实现形式。 制度与体制的“交叉”特征：一与多 体制 = 机构设置+权限划分+运行程序。 机构设置：组织形式，法定的联系方式； 权限划分：权力配置，法定的意志表达； 运行程序：机制体系，法定的运作过程。
流程（ｐｒｏｃｅｓｓ）的定义是：一个或一系 列有规律的行动，这些行动以确定的方式发生或执行 ，导致特定结果的出现 —— 一系列连续的操作。简单 地说，流程就是将输入转化为输出的一系列活动。 企业流程有很多种类，包括生产、交易、销售和 招聘等各种流程。生产流程是指依靠机器生产，对原 材料进行物理加工，并把最终产品交付外部用户的过 程。它不包括货运、配送或促销等各种过程。交易流 程则为生产流程提供支持，或者也可能作为一个独立 、单一的流程而存在，例如订购原材料，整理工资单 或处理客户订单等。
企业业务流程就是公司最高层意志的具体实
现形式，是法定的员工工作方式，实现对公 司资源的集中、优化、高效利用。实现了公 司意志分化到个体落实。 管理靠制度，制度靠流程，流程靠表单。 其拟定具有高度复杂性、系统性，但表现形 式是简单的、高效的、易于操作的。（解放 军三大条例）
流程设计
管理流程的基本定义
重新认识体制的“奥秘”？
体制是一项特殊的“资源”，是一种投入少、产 出高、见效快的资源！农村改革的成功便是体制 的成功。 长期以来人们比较重视物力资源、财力资源以及 人力资源的开发而忽视对体制资源的开发。 物力资源、资本资源、人力资源都将取决于体制 资源的开发。体制的优化与否直接制约着物力资 源与人力资源的潜力挖掘与效能发挥。
流程的三个要素
设计管理流程的必要条件
1、输出的时间要尽可能的越短越好，
2、保证客户得到一个满意的输出(产品、服务）
3、是一个完整的整体， 4、与企业管理水平高低有直接的关联。
流程设计的障碍
流程管理所带来好处
1、节约大量的管理时间 2、极大地提高工作效率 3、工作标准化、程序化
4、信息得到反馈及共享
流程基本常识
企业业务流程是企业战略落
地的实现形式 横向联络系统的核心 通则不痛，痛则不通 解决怎么干的问题 用体制而不是能人管理
业务流程存在的前提
企业管理是处理一个个具体业务，设计到企
业各种资源的优化整合。 企业管理的绩效体现在一线员工行为产生的 结果。其行为需要各种支持和提供支持。 但一线员工由于其职权局限和管理素养的局 限，无法有效优化和整合企业资源。
①体制的重要性质是“权限的划分”； ②改革体制便是改革权力的动作方式； 结论：变革体制可以合理配置管理运作的“行政
权力”
伦理学论证：
命题四、体制是一种特定的人际交往模式。
①人的本质=人与人之间关系的总和； 结论：开发体制可以充分激发企业成员的“人性
经济学论证：
命题二、体制是一种无排它性的“公共产品”。 ①规则面前人人平等； ②体制的“效用”以实现为标志； 科斯“交易费用”理论： 总成本=生产成本+制度运行成本 =生产成本+(市场成本+组织成本+政府管制成本) 结论：创新体制可以大大降底企业运作的“交易成 本”
政治学论证：
体制作为资源的理论论证
体制的哲学论证：
命题一：体制是人最直接依托的生存环境。 ①“体制人”：现实中的人与其说是“经济人”、 “道德人”或“社会人”，不如说是“体制人”。 人与社会的关系＝人与“体制”的关系。 从哲学上看，体制具有二种性质： ①人为性：人是设计、实践、变革体制的主体； ②为人性：体制在根本上应该是为人所用的，压 抑人性的体制是“罪恶”的体制。 结论：不良体制导致“人格危机”，优化体制促 进人格独立。
如何做好流程管理设计
流程的设计
评估流程步驟控制 例 子
采购 部 企发 部
了解核心流程的步驟及控制店
流程：xxx
营运 部 人力资 源部
流程3
财务部
IT部
流程4 流程2
行动1
流程5
作
业 流 程
行动7 行动5
行动 2
Y 行动3
流程1 流程6
N
所有流程
Y
行动4
N 行动
6
行动8
发现有需要改善的流程
管理结构和工作流程总览
行动5
行动 6 Y
行动4
行动8
然后分别按不同级别的流程用不同的表格进行 绘制（5）
简单的流程图符号
流程图的符号
开始／结 束 任务/活动 决策点 流程
在制作流程图时应确定
延滞时间
流程的总时间多长？完成每一环节的时间和环节之间的停顿时间？
潜力”，实现企业的“人性化”管理。
管理学论证：
命题五、体制是培训人员造就人才的最好学校！ 管理者眼中无庸人。好体制从使虫变龙，坏体制使 龙变虫！ 结论：重构体制可以改变管理成本与管理效益的投 入产出比。
社会学论证：
命题六：体制是关系的组合系统，它有着自己的 “结构”、“功能”与“体制行为”方式。 ①电子元件的组合方式与可靠性； ②碳组合成石墨与金刚钻，结构不同而已； ③体制的“合成缪误”与“倍增效应” 结论：变革体制是使“体制行为”成生正效用的重 要前提。
流程设计要求先把流程树wenku.baidu.com出
流程树概览
第一级流程
第二级流程
第二级流程
第二级流程
第二级流程
第二级流程
第二级流程
行动1
行动2 第三/ 四级 流程 行动3 行动4 行动5 行动6
行动1
行动2 行动3
行动1
行动2 行动3
行动1
行动2 行动3
行动1
行动2 行动3
行动1
行动2 行动3 行动4
然后分别按不同级别的流程用不同的表格进行 绘制（2）
1 2 3
第二级流程绘制表格（1）
子流程1 子流程2 子流程3 4 5 子流程5 子流程4
6
子流程6
流程
描述
输入 输出
然后分别按不同级别的流程用不同的表格进行 绘制（4）
采购部 企发部
第三级流程绘制表格
营运部 人力资 源部 财务部 IT部
行动1 行动 2 N Y
作
行动3
业
流 程 行动7 N
企业业务流程
案
例
玉树地震救援 美国飓风救援
救 灾 动 态
卡特琳娜飓风与汶川地震
—中美两国政府在自然灾害面前表现之异同
地震应急救援预案
突发公共事件总体应急预案 突发事件应对法
管理体制初探
什么是体制？
体制是制度的外在表现形式，是制度的具体
实现形式。 制度与体制的“交叉”特征：一与多 体制 = 机构设置+权限划分+运行程序。 机构设置：组织形式，法定的联系方式； 权限划分：权力配置，法定的意志表达； 运行程序：机制体系，法定的运作过程。
流程（ｐｒｏｃｅｓｓ）的定义是：一个或一系 列有规律的行动，这些行动以确定的方式发生或执行 ，导致特定结果的出现 —— 一系列连续的操作。简单 地说，流程就是将输入转化为输出的一系列活动。 企业流程有很多种类，包括生产、交易、销售和 招聘等各种流程。生产流程是指依靠机器生产，对原 材料进行物理加工，并把最终产品交付外部用户的过 程。它不包括货运、配送或促销等各种过程。交易流 程则为生产流程提供支持，或者也可能作为一个独立 、单一的流程而存在，例如订购原材料，整理工资单 或处理客户订单等。
企业业务流程就是公司最高层意志的具体实
现形式，是法定的员工工作方式，实现对公 司资源的集中、优化、高效利用。实现了公 司意志分化到个体落实。 管理靠制度，制度靠流程，流程靠表单。 其拟定具有高度复杂性、系统性，但表现形 式是简单的、高效的、易于操作的。（解放 军三大条例）
流程设计
管理流程的基本定义
重新认识体制的“奥秘”？
体制是一项特殊的“资源”，是一种投入少、产 出高、见效快的资源！农村改革的成功便是体制 的成功。 长期以来人们比较重视物力资源、财力资源以及 人力资源的开发而忽视对体制资源的开发。 物力资源、资本资源、人力资源都将取决于体制 资源的开发。体制的优化与否直接制约着物力资 源与人力资源的潜力挖掘与效能发挥。
流程的三个要素
设计管理流程的必要条件
1、输出的时间要尽可能的越短越好，
2、保证客户得到一个满意的输出(产品、服务）
3、是一个完整的整体， 4、与企业管理水平高低有直接的关联。
流程设计的障碍
流程管理所带来好处
1、节约大量的管理时间 2、极大地提高工作效率 3、工作标准化、程序化
4、信息得到反馈及共享
流程基本常识
企业业务流程是企业战略落
地的实现形式 横向联络系统的核心 通则不痛，痛则不通 解决怎么干的问题 用体制而不是能人管理
业务流程存在的前提
企业管理是处理一个个具体业务，设计到企
业各种资源的优化整合。 企业管理的绩效体现在一线员工行为产生的 结果。其行为需要各种支持和提供支持。 但一线员工由于其职权局限和管理素养的局 限，无法有效优化和整合企业资源。