消防法制建设中存在的突出问题及优化对策

消防法制建设中存在的突出问题及优化对策

摘要：消防安全作为一个长期困扰人类的问题，随着社会的发展和进步，越来

越突出，对公民的生命安全和财产安全造成了严重的威胁。虽然随着这些年我国

对于消防安全的重视逐渐增强，促使我国消防体系建设不断完善，但由于涉及主

体复杂、管理难度大等原因使得消防法制在建设过程中遭遇了诸多困难，使得对

于部分消防违约行为无法限制和追责，进而影响消防人员的社会地位，拖慢了我

国消防安全建设前进的步伐。因此，本文主要是针对于现阶段消防法制建设过程

中存在的现状进行分析，找出根本原因，从而提出建设性的建议及对策。

关键词：消防法制建设;问题;对策

引言

就目前而言，社会发展的过程中离不开消防工作的帮助。通过对消防工作的

不断重视，人类的安全在社会发展的过程中才有了更多的保障。而要想加快消防

建设的步伐，就必须要先完善消防法制建设。拥有完善的消防法制，才能帮助消

防事业提升自身的依法行政能力，从而进一步帮助其展开更深入的消防工作。但是，就目前我国的消防法制建设情况来看，仍然存在很多有待解决的问题，导致

消防工作迟迟不能深入展开。所以，相关的学者和专家应该对这些问题进行深入

的分析了解，集思广益，提出有针对性的建议和策略来帮助我国消防法制建设的

不断完善。

1、消防法制建设中的主要问题

社会的发展，使得消防工作受到了更多的关注，加快了我国消防法制建设的

步伐。但是，就目前的法制建设而言，其中仍然存在很多问题有待我们解决，其

中较为突出的是以下几点：首先，消防法律体系在我国整体法律体系中所占据的

地位与其重要性不匹配，并且其存在立法时间周期长、法律体系不够完善等一系

列问题，由此大大降低了消防工作效率。同时，因为消防工作涉及到了多个法律

体系，在具体的执行中往往会出现相互交叉，出现矛盾。其次，由于相关的法律

法规有待完善，导致在对消防事故进行处理时，工作人员没有明确的依据，增加

了消防工作的难度。其次，缺乏监督机构针对现有的消防法律之间存在的交叉和

矛盾进行有效的管理。最后，我过消防法制在建设之初，过于重视规划公民行为，忽视了对消防事故后果处理，并且在消防安全涉及标准上同国际标准有较大的出入。

2、解决消防法制建设问题的对策

在我国的消防法律体系不断建设过程中，许多难题扑面而来有待我们解决。

所以，政府部门和立法机关应该牵头，结合民众需求和实际情况进一步完善相关

的法律法规，从而不断完善消防法律体系，改善法律实施的效果，帮助消防事业

找准发展方向。

2.1完善相关法律

在具体解决消防法制建设中存在的问题时，一方面要不断完善法律法规，另

一方面还要重视民主和法制的重要性，保障有关部门可以合理利用职权，根据相

应的法律法规来帮助消防法制建设工作的开展。首先，要根据消防机构的具体性质，构建合理的消防体制并不断完善，且对相关的隶属关系划分明确，进而为消

防法制建设打下基础。其次，在消防法制建设过程中，对于消防部门人员的职责

划分、消防机关负责的具体内容要具体明确，从而明确各部门的职权和责任，为

消防部门开展消防工作提供基础支持。再者，在消防法制体系建设的过程当中，

还要考虑到消防部门的执法效率是否会受影响，从而保障消防部门能够快速高效

的开展消防执法工作，增加消防体系运作的执行力。最后，还需要确定公民的行

为准则。引导民众参与到消防活动中，培养消防意识，共同为消防事业建设出力。

2.2重视法律法规条例的修改工作

消防法律法规条例并不是一开始就完美的，它应当随着社会的发展和国家消

防法制建设的推进不断完善改变，从而使得其拥有更强的适应性。因此，对于法

律法规条例的完善工作应当引起政府的重视。

首先，我们从立法的角度来看，通过不断完善消防法制体系，可以持续提升

消防法制建设的效率，建议政府相关部门对《消防法》、《危险化学品安全管理

条例》等相关法律法规进一步完善修正，从而帮助缩小法律条规在制定和实施时

之间的差距，从而进一步提升法律法规的适应性。其次，从条款的角度来看，为

了提升消防执法能力，根据具体实施中遇到的实际需求对相关条款进行修改甚至

是删除是不可避免的。最后，从消防审批机制的角度看来，通过对消防审批机制

的不断改革，简化审批过程和增加信息透明度，能够有效的规避腐败行为。就目

前看来，要想推进国内消防法制体系的建设，必不可少的部分就是对法律法规条

例的不断完善。

2.3完善消防行政法规

在《消防法实施细则》的制定和完善过程当中，如果能够结合实际落实情况

对具体法规细化，在某种程度上而言是可以为消防法制的落实提供参考依据的。

为了帮助消防行政法规的具体实施执行，我们应该从以下方面入手：首先，在制定和完善进出口消防产品的监督管理条例过程中一定要有目的、

有规划，要做到对消防产品的材质和性能等基本质量指标进行有效筛查，保障产

品在质量上合格。其次，对于进出口的货物也要有不可或缺的消防安全管理工作。再者，为了保障在发生消防安全事故时，能够提高消防基础设施资源的有效利用率，我们还应当完善消防基础设施的建设规划，并且还应当重视社区的消防管理

工作，从而保障社区的消防安全。最后，对于各个消防主体，政府应该强制要求

其组织一系列的消防安全活动，提高公民的消防意识。

2.4提高消防技术标准

要想推进国家消防法制建设的进程，另外一个不可或缺的环节就是要适当的

提高消防技术标准。在20世纪末时，就有一些西方国家公开了一些建筑性能化

的防护设计，这写设计不但能够提高建筑的消防安全，还能够降低消防成本，这

些对于我国的消防法制建设都具有很大的参考价值。因此，我们国家在消防法制

建设的过程当中，应当适当的提升消防技术门槛。首先，一定要保障在发生消防

事故时所有人员能够安全逃离危险区。其次，对于城市当中的建筑而言，我们还

应该合理的规划好安全出口的位置，要保证其数量、宽度、和疏散距离合理，并

且还应当有配套的防火和灭火设备以及鲜明的标志，让人员能够迅速逃生。再一

方面从功能要求来看，还应该划分好安全区域，为消防工作的展开提供足够的空

间便利，这样在火灾发生时，消防人员才能够顺利的进行消防救援。最后，在消

防法制建设的过程当中，还应该针对建筑的消防安全设计提出明确的技术标准，

从而鼓励各单位提出更多功能化的设计，修缮现行的消防技术规范，提高技术门槛，为消防系统建设的不断推进提供基础。

3、结语