加强交通基础设施建设发展交通运输业

榆社县“十二五”规划重点课题调研材料之十三（2010.11）

加强交通基础设施建设发展交通运输业促进现代物流业发展对策研究

按照县委关于“十二五”规划课题调研安排部署，我组主要承担“加强交通基础设施建设，发展交通运输业，促进现代物流业发展对策”课题，一个多月来，我们通过多次召开座谈会，征求意见会，并深入基层部门调研走访。在汇集我县各种实际情况后，形成如下调研报告。

一、十一五期间交通运输事业发展回顾

“十一五”期间，交通系统广大干部职工在县委、县政府的正确领导下，坚持以“十一五”规划为指导，团结拼搏，锐意进取，交通事业取得了丰硕成果。

（一）交通区位优势凸现，公路网络初具规模

1、建成通车的太长高速与在建的汾邢高速以及省道10

2、省道319在我县境内“十”字交汇，双“十”字主干线路网结构基本形成，我县区位优势更加明显。

2、对六条52.6公里县乡道路进行改扩建，通行能力明显提升

（1）郭榆线北寨至郭家社16公里二级路改造完工；

（2）文峰街至北架山3.6公里二级路竣工通车；

（3）太长线——榆洪线——寺家凹8公里二级路建成通车；

（4）南王村至云竹15公里二级公路顺利完成；

（5）榆洪线郭效至拐则8公里二级公路改造完工；

（6）太长线——双峰水库2公里二级公路完工通车。

通过对县道的大力改造，不仅为群众生产生活提供便捷、安全的交通环境，而且为榆社旅游业的发展、工业发展、城镇居民休闲活动提供了交通保障。

3、大力实施村村通工程，五覆盖农村公路工程项目的建设，乡村道路通达深度更加拓展。全县275个建制村有246个村通水泥（油）路，乡道达到290公里，村道达到330公里。

“十一五”末，全县高速公路通车54.159公里、省道101公里、县乡道176公里、乡村道路620公里，公路密度达到55.98公里/百平方公里，县乡道路投资额达到2.5亿元。

（二）客货运输能力明显增强

随着经济社会的发展，客运市场逐年递加10%左右，2010年预计达到145万人次，客运周转量7830万人公里，货物运输量达到150万吨,货运周转量11000万吨公里，客运车辆31辆，公交车辆16辆，出租车70辆，货运车辆643辆。(数字由统计局提供)

（三）管理服务功能逐步完善

1、县乡汽车站立项审批完成。待土地批复后可开工。云竹、河峪、北寨、郭郊、社城、潭村六个乡镇汽车站建成并投入使用，海事机构组建成立，云竹水库码头建成并运营，农村公交、城市出租顺势而生，群众出行更加方便。

2、公路养护顺利启动。实施分级管理，坚持日常养护和危急养护相结合，积极进行文明路、示范路建设，保障公路通畅安全，公路好路率持续提高。

3、治理超限超载等工作。坚持源头治理与路面稽查相结合，治理超限超载工作取得明显成效，减少了交通运输安全隐患，降低了交通事故率，在保安全、保畅通工作方面起到积极作用。

（四）交通运输事业存在的问题

1、国省干线公路因技术标准低，不能满足社会发展需求，公路等级有待提高。

2、县乡道路“三化”建设差距大，需进一步提高。

3、农村公路建设时因标准低，投资不足，质量较差，需进一步提高技术标准及质量。

4、县道出口仍未打通或标准低，制约县域经济的发展。

5、公路等级不高，缺桥少涵问题突出，危桥改造任务艰巨。

6、本地客货运输能力差，未形成增加收入的产业。

7、基础设施建设上级投资不足，给县级财政支出造成的压力大，工程欠款多，社会矛盾大。

8、建养管运机制落后，不能满足交通运输发展需求

二、“十二五”发展规划

（一）指导思想及规划原则

以科学发展观统领交通运输事业发展全局，围绕转型发展、跨越发展，以人为本，服务全县经济社会发展需求，以现有交通运输网络为基础，完善路网结构，提升公路等级及通达深度，实现低碳节约交通运输发展格局，实施县乡道路连接高速国省干线公路，乡村区域交通网络便捷，畅通安全的新战略，构建现代物流业与现代管理体系。

（二）“十二五”时期发展目标与任务

新建一个县级汽车站，协调服务平榆和（高速）建设，组建二个现代物流区、改造二条国省道、打通改造四个出口路，完善提高6个乡镇汽车养护、管理综合服务站，使榆社交通运输网络建设成双十字，十二循环的新框架，实现城市农村公交出租一体化，建成服务功能完善，管理科学的现代交通体系。使现代物流业成为县域经济的新产业。

1、基础建设方面

（1）服务协调汾邢高速建设，在确保沿线群众合法权益得

到保障的同时，保证在建的40公里高速按时竣工通车。

（2）建设县级汽车站，投资3000余万元。加大土地审批力度，使县级汽车站早日开工建设并投入使用，满足长途及城市农村公交出租一体化的管理服务要求。

（3）改造102、319两条省道

①省道319

县城——白北30公里，三级改二级，投资2.7亿元

榆社——左权20公里，二级改一级，投资1.8亿元

峡口——常家会改线（北移至城外）8公里一级路，投资

1.2亿元

②省道102

太谷——社城17公里，三级改二级，投资1.5亿元

社城——县城18公里，二级改一级，投资1.6亿元

幸福桥——邱园20公里，三级改二级，投资7000万元

（4）打通改建四条出口路

白家庄——阳光站（和顺）7公里，三级路，投资840万元郭家社——318（和顺石拐）8公里，三级路，投资4000万元

郝北——贾豁（武乡）7公里，二级路，投资3500万元

河峪——前庄——石盘（武乡）12公里，三级路，投资1800万元

（5）完善构建十二条循环路，提高农村公路通达深度，服务工业、农业、旅游业，方便群众出行。

①东郭线——榆洪线

改造县城——郭郊25公里，投资3750万元

拐则——武乡6公里，投资900万元

②峡南线

改扩建峡口（高速北出口）——寄子20公里，三级路，投资2400万元

③幸福桥——北寨（赵王）——田家沟（社城）

改造幸福桥——北寨16公里，二级路，投资1900万元

打通赵王——田家沟5公里，四级路，投资1000万元

④东大路——省道102

改扩建南河底——社城11公里，四级路，投资1100万元兴建西马——东马中桥，社城中桥，投资500万元

⑤省道319——格子坪——磨石——官上接省道102

打通格子坪到官上10公里，四级路，投资1500万元

⑥省道319寺儿——辉教——河峪（接峡南线）

寺儿——辉教，四级路，8公里，投资960万元

河峪——西沟，三级路，10公里，投资1500万元

⑦云竹环湖公路27公里，三级路，投资3600万元

⑧省道319（东互通）常家会——柳泉——大理道庄（榆