煤矿“8341”安全管理的体系培训课件

8个一切安全理念
• 1 • 安全素质，即从事生产经营活动必
、
备的安全条件和能力，包括安全思
安
想、意识、心态、知识、技能、道
全 素 质
德等，是人的先天特质和后天环境 影响下形成的综合能力。安全素质
高
高低决定着安全绩效优劣和安全目
于
标的实现，必须大力提升人的安全
一
素质，从根本上消除安全事故。
切
8个一切安全理念
“3个安全管理系统”
即从防控、管控、考核三个方面规范安全 管理工作。一体化“1113”安全防控系统， 阐述了风险预控、隐患排查治理与安全质 量标准化三者之间各自独立又相互转化的 关系，将风险预控和隐患排查治理作为重 要内容，纳入到安全质量标准化考核之中， 三位一体整体进行安排、落实、检查、验 收，既可专项实施，也可综合实施，实现 多防线安全预防和控制；
、
中可能发生的风险采取防范措施，
安
杜绝事故发生。安全生产，重在预
全 预 防
防。安全管理要关口前移，防患未 然，采取科学的安全防控体系，对
先
可能存在的风险事先制定预防措施，
于
并防止措施失效，做好预防预控，
一
保证防控效果，查治一切隐患，避
切
免一切事故。
8个一切安全理念
• 7 • 安全检查，即为发现和消除隐患事
•3 、 精 细 化
“8
25 ” 安 全 考 核 系
3个安全管理系统
• 精细化“825”考核系统实行百分制考核， 每季度进行一次，年度进行总结、表彰， 在客观评价各子公司安全生产状况和领导 干部工作态度、能力和作风的同时，考核 结果将直接与履职评定、职务晋升、安全 风险抵押金兑现、质量标准化奖挂钩，对 连续两个季度考核末位的要约谈子公司主 要领导，对发生重大安全事故的，执行 “一票否决”，激励和调动各单位工作积 极性，让考核成为推动实现安全目标的助 推器。
、
行的管理工作，必须严字当头，严
安
格要求，严格标准，严明纪律，严
全 管 理
细作风，严格考核，严肃追责，严 阵以待，严抓严管，严防严守。要
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严
增强使命感、紧迫感，要敢于担当，
于
敢于较真、较劲、叫板，要铁面无
一
私、敢于碰硬，拒绝理由，拒绝人
切
情。
8个一切安全理念
• 4 • 安全责任，即依照有关规定对所管
•2 、 “ 常 态 化
13 12 14 +” 安 全 管 控 系
3个安全管理系统
• “13”是每一天抓好三件大事：
• 第一件大事是开好3种会：早安会、调度 会、班前会。早安会是每天早上由矿长 （董事长、总经理）组织、领导班子成员、 各专业副总师及主要科室负责人参加的碰 头会，重点平衡解决安全生产出现的问题， 安排当天的安全工作；调度会由值班矿领 导亲自组织，区队、科室等全矿所有值班 人员参加，重点协调解决各单位安全生产 工作；班前会由区队值班人员亲自组织， 重点安排安全生产工作，强调安全注意事 项。
•2 、 “ 常 态 化
13 12 14 +” 安 全 管 控 系
3个安全管理系统
• 第二件大事是值好3类班、带好3类班：煤 矿副总师以上管理管理人员、区队、主要 职能科室管理人员必须坚持24小时值班制 度，坚守岗位、履职尽责，安排、协调好 全矿、全区科各项安全工作。同时带好三 类班，落实矿领导带班制度、区队领导跟 班制度和主要职能科室盯班制度。矿领导 和区队领导与职工同上同下，及时解决安 全生产问题，主要职能科室盯紧薄弱环节 和关键部位，帮助生产单位解决实际问题。
•2 、
3个安全管理系统
“ • “+”是指鼓励各单位在不折不扣执
常 态 化 13
行“规定动作”的同时，结合自身 实际，实施创新性、延展延伸性、 可操作性的安全管理“自选动作”。
12
14
+”
安
全
管
控
系
•3 、 精 细 化
“8
25 ” 安 全 考 核 系
3个安全管理系统
• “825”安全考核系统，即集团公司《安 全生产工作考核暂行办法》，是集团公司 认真落实国务院《省级政府安全生产工作 考核办法》和省安委会安全考核工作要求 而制定的一项重要举措，是细化的、可操 作性强的安全生产工作考评系统。
“1个综合智库”
即通过建立一个综合智库，编织一张横向到边、纵 向到底、全面覆盖、不留盲区的强大安全措施立体网， 对企业实施全面治理。综合智库分门别类集中煤炭行业 和集团公司内部安全生产工作各种先进管理方法、方式、 手段和措施等，通过大数据运用，汇集集团公司安全管 理信息，架设集团公司与子公司，子公司之间的互联互 通、信息共享的桥梁和纽带，搭建安全生产工作服务窗 口和平台，所属单位既可综合运用库内数据，也可按需 采纳利用，同时，库容不断扩大，数据不断更新，努力 把综合决策库打造成为企业安全管理的一个创新品牌， 为企业安全生产提供政策、技术和智力支持。
3” 防线和第三道防线。上述三项工作
安 既可独立开展，又可综合实施。统
全 一纳入一个整体标准化体系，形成 防 一套新的安全防控体系。
控
系
3个安全管理系统
• 1 • 风险预控工作抓不好，风险就有可
、 能转变为隐患，隐患得不到及时治
一 理，就会动摇质量标准化基础，甚
体 化 “1
至酿成事故。反之,搞不好安全质量 标准化建设，又会给生产带来许多
4个安全专项举措
• 集团公司、子公司及其所属的全资企业、控股企
业、整合主体企业，都要按职责逐级落实安全生
•2 、
3个安全管理系统
“ • 第三件大事是做好5项规范化行为：
常 态 化 13
一是开展好全员6S活动，二是开展 好井下人员集体升入井，三是开展 好主要岗位人员述职报告，四是开
12 展好集体和个人安全三确认，五是
14 开展好每个班的安全评估。
+”
安
全
管
控
系
•2 、 “ 常 态 化
13 12 14 +” 安 全 管 控 系
、
范围内的安全生产应负有的责任，
安
安全责任是企业的生命线，重于泰
全 责 任
山，重在落实。必须按照“党政同 责、一岗双责、齐抓共管、失职追
重
责”的要求，健全责任制，落实到
于
位，靠制度、机制，把安全责任传
一
递到每个岗位和职工，众志成城，
切
共同担责。
8个一切安全理念
• 5 • 安全投入，即投入到安全工作中的
• “8”是考核体系中的八个一级考核指标， 即责任落实、重大事故预防、诚信评定、 安全预防、现场管理、基础建设，加减分 项和否决项。
•3 、 精 细 化
“8
25 ” 安 全 考 核 系
3个安全管理系统
• “25”是二十五个二级考核指标，是对八 个一级指标具体量化，包含领导责任、部 门监管责任、企业主体责任、考核奖惩； 一通三防、防治水、机电运输；生产计划、 安全体系、劳动合同、意外保险、安全培 训、工资发放情况；风险预控、隐患排查、 质量标准化；工程质量、施工管理；依规 生产、安全投入、职业卫生、宣传教育、 应急管理；表彰奖励或通报批评；特别重 大事故等考核二级指标。
风险，把风险关进防控措施的笼子 里，这是第一道防线；其次是做好
系 隐患排查治理工作，这是抓好现场
3个安全管理系统
• 1 • 安全工作的重要手段，要开展好各
、 种隐患排查治理活动，突出抓好班
一 组集体排查治理和岗位自查自治活
体 化 “1
动，这是第二道防线；第三把质量 标准化工作做实、做好、做到位，
11 质量是一切工作的基础，也是基础
“3个安全管理系统”
常态化“131214+”安全管控系统，强调 每天抓好3件大事、每周抓好2个关键事项、 每月抓好4项重点工作，同时鼓励各单位结 合自身实际制定实施措施、创新管控方式， 延展和延伸管控系统链。
“3个安全管理系统”
精细化“825”安全考核系统，以8大类25 个分项量化指标进行全方位刚性考核，奖优 罚劣，调动安全工作的自觉性、主动性和创 新性，助推安全生产各项工作的落实。
“4个专项举措”
即围绕目前安全工作中的突出矛盾和问题， 强调以落实安全主体责任、主管责任和监管 责任为基础，强调以抓好重大灾害和重大隐 患治理为重点，以加大安全投入和培训力度 为保障，以发挥可视化安全网络平台协同、 “276天工作日制度”减量化生产和科技创 新解难题作用为支撑，统筹安排，统一步调， 统一落实，做好安全生产专项整治工作，防 止重特大事故发生。
、
财力、人力、物力的费用，是加强
安
安全基础建设、实现安全生产的必
全 投 入
要条件，必须优先保障，加大投入， 按规定提取和使用安全费用，保证
优
企业持续具备国家法律、法规、规
于
章、标准规定的安全生产条件，加
一
强重大灾害和重大隐患治理，筑牢
切
安全生产基础。
8个一切安全理念
• 6 • 安全预防，即预先对生产经营活动
• 2 • 安全法规，即国家安全生产法律法
、
规、企业各种规章制度和规程措施，
安
是不可触碰和跨越的红线，也是职
全 法 规
工的生命线，红线高于一切。在日 常管理和生产活动中，必须作为行
大
为准则，严格遵守、严格执行。倡
于
导干部、职工遵纪守法，知法、懂
一
法、用法，依法依规搞好安全生产。
切
8个一切安全理念
• 3 • 安全管理，即为实现安全目标而进
11 风险、隐患，形成恶性循环，威胁
3” 安全生产。必须把风险控制在隐患
安 形成之前，把隐患消灭在事故产生
全 之前。各单位都要编成风险预控手
防 册，组织全员学习培训，让职工熟
控 系
记在心里，同时要按岗位制成风险
3个安全管理系统
• 1 • 预控卡片，让职工随身带上，上岗
、 时开展安全三确认，首先对照卡片，
一 进行风险自我警示和风险预控，守
体 化 “1
好安全第一道防线。然后进行隐患 排查治理，消除岗位和身边的不安
11 全因素，守好安全第二道防线。强
3” 化质量标准化建设，上岗就要上标
安 准岗，工作就要干标准活，从现场
全 做起，从细节抓起，实现岗位达标，
防 专业达标和单位达标，规范安全质
控 系
量行为，守好安全第三道防线。
、
故、达到安全目标进行的隐患排查
安
活动。安全检查必须细致严谨，按
全 检 查
照检查方案、计划、标准等逐项进 行，做到全覆盖、无盲区，无死角，
细
不放过任何细小环节。只有严细检
于
查，才能发现隐患萌芽和事故征兆，
一
及时堵塞管理漏洞，避免隐患发展
切
成事故。
8个一切安全理念
• 8 • 安全事故，即在生产经营活动中突
3个安全管理系统
• 1 • “111”依次是指风险预控、隐患排
、 查治理、质量标准化建设各专项工 一 作。
体
化 • “3”是把风险预控、隐患排查治理、 “1 质量标准化建设三项工作有机地结
11 合在一起，形成一个整体，有序开
3” 展工作。即把风险预控工作作为根
安 本，首先从源头上解决问题、防控
全 防 控
3个安全管理系统
1．一体化1113安全防控系统 2．常态化131214+安全管控系统 3．精细化825安全考核系统
4个专项举措
1．落实三个责任 2．抓好两个治理 3．加大两个力度 4．发挥三个作用
1个综合智库
多措并举，全面治理
“8个一切理念”
即坚持“安全第一，预防为主，综合治理” 方针，践行“管理、装备、培训并重”原 则，全面推行并牢固树立“安全素质高于 一切、安全法规大于一切、安全管理严于 一切、安全责任重于一切、安全投入优于 一切、安全预防先于一切、安全检查细于 一切、安全事故否定一切”的安全管理理 念。
3个安全管理系统
• “12”是指每一周抓好二个关键事项： • 一是按照规定程序、规范要求开好1个安
全办公会；
• 二是各专业主管领导亲自组织本专业大检 查、各主要专业一周循环1次。
• “14”是指每一月落实四个重点工作： • 一是主要领导和班子成员共同组织1次本
单位全面安全大检查，
• 二是召开1次本单位职工安全大会， • 三是办好1次专项安全培训班， • 四是开好1次安全专题研究会。
、
然发生的伤害人体、损害财物、影
安
响生产正常进行的意外事件。对于
全 事 故
发生事故的单位，要严格落实“一 票否决”制度，取消各种评先选优
否
资格，而且安全责任功不抵过，过
定
不可赦，一追到底。不但要被追责
一
和处罚，甚至还要被追究刑事责任。
切
3个安全管理系统
根据安全生产规律，防控到位、管控到位和 考核到位的原则，首先建立安全生产三大系 统，即：安全防控系统、安全管控系统和安 全考核系统。
4个安全专项举措
• 针对安全生产工作中存在的主要矛盾和突出问题 必须开展专项治理工作，主要包括落实安全生产 主体责任、主管责任和监管责任，抓好重大灾害 和重大隐患治理，加大安全培训力度和安全投入 力度，发挥可视化安全网络平台协同作用和276天 工作日制度减量化生产作用。这些重点工作需要 统筹安排，统一步调，常抓不懈。