第5章 对市场行为和市场秩序的监督管理[31页]

工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材
第1节 市场竞争行为
二、市场竞争行为的类型
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从市场竞争 行为的范围 上可以将其 分为：部门 内竞争、部 门间竞争。
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根据生产经营 者的市场竞争 行为是否采用 价格手段可以 将其分为：价 格竞争、非价 格竞争。
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按生产经营者在 市场竞争行为中 的侧重点不同可 以分为：产品竞 争、科技竞争、 服务竞争、人才 竞争。
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工商行政管理概论
（第四版）
许光建 主编
工商行政管理概论（第四版） 21世纪工商管理系列教材
第5章 对市场行为和市场秩序的监督管理
重点问题
市场竞争行为 不正当竞争行为 垄断行为 对不正当市场竞争行为和
垄断行为的监督管理
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第2节 不正当竞争行为
三、不正当竞争行为的危害
《反对不正当竞争法》所限制的上述十一 类行为，基本上涵盖了我国经济生活中的主 要不正当竞争行为，这些行为涉及众多方面， 手段多种多样，对社会经济生活、对其他经 营者(特别是竞争对手)、消费者和国家带来 的危害也不尽相同，总起来看不正当竞争行 为的危害性主要表现为六个方面：
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第3节 垄断行为
《反垄断法》规定：“本法规定的垄断行 为包括：（1）经营者达成垄断协议；（2） 经营者滥用市场支配地位；（3）具有或者 可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。 行政机关和法律、法规授权的具有管理公共 事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、 限制竞争”。实际上这是政府机构或具有政 府职能的公共组织实行的行政性垄断行为。 因此垄断行为包括两类：一类是经营者的垄 断行为，另一类是行政性垄断行为。
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第2节 不正当竞争行为
1．破坏了市场竞争秩序，导致经济资源 的不合理配置，阻碍了社会生产力的发展。 2．损害其他经营者或竞争对手合法权益。 3．侵犯了广大消费者合法权益。 4. 在一定程度上败坏了社会风气，损害了 社会公共利益。 5．影响我国建立社会主义市场经济体制 和改革开放的进程。 6．破坏了社会技术进步机制。
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第2节 不正当竞争行为
2. 不正当竞争行为的特征
不正当竞争行为是违反诚实守信和商业道 德的行为，它以虚假、欺诈和损人利己等手 段为表现行式。 在行为结果上，侵犯了他人权利，尤其是 侵犯了竞争对手和消费者的利益。 不正当竞争行为是损害竞争机制，扰乱社 会经济秩序的行为。 不正当竞争行为是一种违法行为，即违反 《反不正当竞争法》的行为。对不正当行为 的最终界定只能依据《反不正当竞争法》。
第1节 市场竞争行为
2. 市场竞争行为的特征
❖市场竞争行为指市场上生产经营者的行 为，而不包括作为市场主体的重要组成部 分的消费者的消费行为等。 ❖市场竞争行为的目标是利润最大化，如 获取最大利润或最大的市场占有率。 ❖市场竞争行为是生产经营者与竞争对手 展开的较量和斗争。 ❖市场竞争行为的成败最终取决于产品购 买者的“货币选票”。 ❖市场竞争行为的最终评价标准是是否有 利于消费者。
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第2节 不正当竞争行为
二、不正当竞争行为的种类及表现形式
《反不正当竞争法》作为反对不正 当竞争的专项法律，对不正当竞争行为 从法律的高度进行了界定，为打击和限 制不正当竞争提供了依据。根据《反对 不正当竞争法》第二章的规定，以下行 为属于不正当竞争行为：
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第3节 垄断行为
2．垄断行为的特征
垄断行为，是限制和排除竞争的行为， 是损害竞争机制，扰乱社会经济秩序的 行为。 在行为结果上，损害了竞争对手、消 费者和社会公共利益。 垄断行为是一种违法行为，即违反 《反垄断法》和相关法律法规的行为。
1．采用下列不正当手段从事市场交 易，损害竞争对手。
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第2节 不正当竞争行为
2. 公用企业或者其他依法具有独占地位的经 营者，不得限定他人购买其指定的经营者的 商品，以排挤其他经营者的公平竞争。 3. 政府及所属部门滥用行政权力限制竞争。 4．商业贿赂。 5．利用广告或者其他方法虚假宣传。 6．侵犯商业秘密。 7．低于成本价格的销售商品。 8．搭售或附加不合理交易条件。 9．不正当有奖销售。 10．捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的 商业信誉、商品信誉。 11．串谋招、投标行为。
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按竞争的手段 是否正当可以 将其分为：正 当竞争、不正 当竞争。
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第2节 不正当竞争行为
一、不正当竞争行为的含义和特征
1．不正当竞争的含义
不正当竞争，又称不公平竞争，是指在市场 经济活动中采取虚假、欺诈和损人利己等手段， 损害国家、生产经营者和消费者的利益，扰乱 市场竞争秩序的行为。《反对不正当竞争法》 所指出的不正当竞争行为主要是在市场经济活 动中，违反国家有关规定和诚实守信的商业道 德规则，损害国家、竞争对手和消费者利益、 扰乱社会经济秩序的市场竞争行为。
第1节 市场竞争行为
一、市场竞争行为的含义及特征
1. 市场竞争行为的含义
市场竞争行为是指生产经营者在市场 竞争过程中获取某种经济利益的行为。 即为了获取最大经济利益，如取得最 大利润，实现最大的市场占有率或争 取其相对于竞争对手的优势地位等， 而与竞争对手展开的较量与斗争。
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第3节 垄断行为
一、垄断行为的含义和特征
1．垄断行为的含义
垄断是与竞争相对应的一种市场状态，或者 说是与竞争相对应的一种市场结构。它是指在 经济活动中采取滥用市场支配地位或行政权力， 排除、限制竞争，损害消费者和社会公共利益， 扰乱市场竞争秩序的行为。从理论上讲，垄断 包括了完全垄断、寡头垄断和垄断竞争等三种 市场结构中企业的行为。