安全生产管理基本知识讲座
现代安全生产科学管理知识讲座 第六讲 重大事故孕育、诱发与形成的系统要素
和 人 群
重大事 故系统 中的能量是指任何 易燃 、易爆 、有毒 、
在系统 动力学 中一般把这些因素作为常量 ，它们不随 时间而变化 ， 但对破坏性能量的 “ 累积 ”水 平有很大影响。
有害物质或以势能等形式存在的物质与状态 ，其质量达到 有 些单位 由于其特殊 的政治 、经济 、文化 性质 ，例如行 足 以对人造成 伤害或 对环境造 成污染 的程度 。破坏性 能 政首脑机关 、 世界文化遗产和巨大工程 、 水坝 、 核设施等 ， 旦受 到攻 击和破 坏 ，后果非常严重 ，可能致使事故发 量释放是一种特殊 能量转 化释放的方式 ，包括火灾爆炸 、
wwwesafetycn现代安全生产科学管理知识讲座lectures第六讲重大事故孕育诱发与形成的系统要素重大事故作为离散随机小概率事件由于其发生机理与演化规律十分复杂认真研究总结正反两个方面的经验与教训深入探讨重大事故孕育发生发展消长和激变的行为与规律同时采用现代风险管理理念和科学的应急指挥技术方法对预防重大事故风险和减少事故后果具有重要作用
强 ，可导致整个社会系统 的破坏 ，呈现 巨灾特征 ； 三是常
能力 的重要 因素。风 险辨 识 、安 全冗 余设 计 、应急 预 案 规处置突发事件 的组织 、 程序和资源无法有效应对 。 例如 ， 与演 练和科 学决 策 支持等 事故 风 险管理 基础 工作 ，也 可 美 国的 “ １”事件和卡特里娜飓 风灾害 、我 国 ２０ ９・ １ ０ ３年
一
、
重大事故形成和发展 的 ４ 个基本 要素
代表 重大事 故发生 后 ，危 害区域 内居 民受 到的致死性 伤 害水平 。在等量 破坏性 能量释 放和环境 因素条 件相似 的
安全管理知识讲座ppt课件
上医治未病—隐患管理是末端
魏文王问扁鹊曰：「子昆弟三人其孰最善 为医？」 扁鹊曰：「长兄最善，中兄次之，扁鹊最 为下。」 魏文侯曰：「可得闻邪？」 扁鹊曰：「长兄於病视神，未有形而除 之，故名不出於家。中兄治病，其在毫毛， 故名不出於闾。若扁鹊者，鑱血脉，投毒 药，副肌肤，闲而名出闻於诸侯。」
先事虑事谓之接，接则事优成；先患虑患谓之 豫，豫则祸不生。事未至而预图，则处之常有余；事既 至而后计，则应之常不足；事至而后虑者谓之后，后则 事不举；患至而后虑者谓之困，困而祸不可御。预防事 故，就是禁微者易，救末者难；预防事故，怕的是侥幸 加得过且过，尺蚓穿堤能漂一邑，寸烟泄穴致灰千室； 祸到临头悔既晚，船驶江心补漏迟。工作是为生活好， 安全是为活到老。安全是立身行道之本，安全是孝之终 之基。
我很容易管理——只要你严加管教。请准确地告诉我你希望如何去 做，几次实习之后，我便会自动完成任者的帮凶。伟人之所以伟大，得益于我的鼎力相助，失败者之所以失败， 我的罪责同样不可推卸。
我不是机器，除了像机器那样精确工作外，我还具备人的智慧。你可以利 用我获取财富，也可能由于我遭到毁灭——对于我而言，二者毫无区别。
思考4：为什么会发生事故呢？？？
墨菲定律(Murphy’s Law)
墨菲定律——如果有两种选择，其中一种将导致灾难，则必定有人会 作出这种选择。或：有可能出错的事情，就会出错。
墨菲定律的基本观点：假设某意外事件在一次实验(活动)中发生的概 率为P(P＞0)，则在n次实验(活动)中至少一次发生的概率为： Pn＝1－(1－P)n 由此可见，无论概率P多么小(即小概率事件)，当n越来越大时，Pn越 来越接近1，从而说明意外事件将来必定发生。
为了实现我们祈愿的一切美好，让我们在安全工作方面开启智慧摈弃 “精明”！通过在座各位的辛勤努力，实现人人安全、家庭幸福；企业安全、 科学发展！
安全生产知识讲座
安全生产知识讲座
《安全生产知识讲座》
近日，一场关于安全生产的知识讲座在我校举行。
此次讲座邀请了多位安全生产专家，他们从不同的角度为同学们详细讲解了安全生产的知识，并提出了一些重要的意见和建议。
在讲座上，专家们首先向同学们介绍了安全生产的基本概念和重要性。
他们强调了安全生产对于每个人的生命财产安全的重要性，提醒同学们时刻保持警惕，不可忽视安全问题。
同时，他们也向同学们讲解了一些常见的安全事故案例，希望通过这些案例让同学们更加深刻地认识到安全生产的重要性。
专家们还就如何有效预防和应对安全事故给出了一些建议。
他们提醒同学们要加强安全意识，严格执行各项安全规定，遇到问题及时报告并采取有效的措施进行应对。
同时，他们还向同学们介绍了一些常用的应急处理方法，希望同学们能够在面对安全事故时能够冷静应对，及时有效地处理问题。
通过此次讲座，同学们对于安全生产有了更加全面的认识，也明白了自身在日常生活中应该如何保持安全。
希望同学们能够将讲座中学到的知识付诸实践，努力维护自身的安全，共同营造一个和谐、安全的校园环境。
同时，也希望学校能够继续组织类似的讲座，让更多的同学受益于安全生产知识的普及。
现代安全生产科学管理知识讲座 第九讲 重大事故应急处置基本程序与指挥系统
划分 为两个层面 ，即现场外的联合指 部 门使响应程序关 闭。 重大事故应急指挥是国家事故管 挥协调部 和现场应急指挥部 。在同一 应 急 响 应 级 别 一 经 确 定 ，相 应 的 理体系 （Ｉ ） Ｎ ＭＳ 中的一个核心部分。事 日标下 ，两个机构各 自具有性质不同 应急救援指挥中心将按 所确定 的响位 故应急指挥系统 （ ｓ， 目的是在共同 的职 能 。 Ｉ ） ｃ 联 合 指 挥协 调 部 主要 是 统 一 协 级别启动应急程序 ，如通 知应 急救援 标 准 化 的结 构 下 ，将 设 施 、设 备 、人
测 监控等各种类型报警方式所组成的 管制 、 医疗救护 、 人群疏散 、 现场监测 、 由于各级 各部 门都采用标 准化结 构 ， 报警网络 ，以提高报警 的时效性和准 环境 保护等有关应急救援工作 ，专家 可使来 自不同单位 的指挥系统迅速实 确性 ，减少漏报 和误报率 。事故灾难 组为救援决 策提供建议和技术支持 。
动应 急预案 中规定 的最低 响应级别 ，
规定程序宣布应急 响应结束 。
干扰性 。
为 了提高应急管理效率 ，保证应
可 通过 信 息反 馈 程序 取 消 或降 低 预 警 级别 ，通 知 应急 机 构 和其 他 有关
二 、重大事故 应急指挥 系统
急 响应活动 的秩序 ，一般把应急指挥
应 急结束等 ７ 个基本程序
报警 与接警是第一个程序 ，要求 在应 急管理 系统 内建立 由社会 公众 、
应 急行 动展开后 ，现场应急指挥 从 自然灾害到人为事故都适 用，可广 中心应迅速启用应 急程序 ，应急救援 泛应 用 于各 类 突发 公共 安 全事 件 。
队伍及时进 入事故现场 ，积极开展人 与传统 事故 应急管理 模式相 比， 专业值勤人员和重点 目标现场实时监 员救助 、丁程抢险 、治安警 戒 、 交通 该系统具有 明显优越性 ， 主要表现在 ：
安全生产知识讲座内容
安全生产知识讲座内容安全啊，就像空气，平时感觉不到它的存在，可一旦没了，那可就不得了啦，就像鱼离开了水，人没了氧气，整个世界都得乱套。
咱先说说在工厂里的安全。
那些机器设备就像一个个大怪兽，平时乖乖干活，但要是你不小心惹到它们，就像捅了马蜂窝一样。
比如说那飞速旋转的电锯，那就是个无情的“切割小狂魔”，要是手指不小心凑过去，它可不会跟你客气，眨眼的功夫就能让你的手指和你说拜拜，这可比你失恋失去爱情还痛苦呢。
在建筑工地上，安全帽就像你的保护神。
你要是不戴安全帽，就像战士上战场不穿盔甲一样傻。
一块从高空掉落的小砖头，那就是个“高空小炸弹”，虽然小，但砸在头上也能让你脑袋开花，到时候你就只能像个霜打的茄子一样，躺在医院里后悔没好好对待安全帽这个小救星了。
再讲讲交通安全。
马路上那些汽车就像一群奔跑的钢铁巨兽。
红灯停绿灯行，这规则就像魔法咒语一样。
要是你不管不顾地闯红灯，就像是在一群狂奔的牛群里逆行，被撞那是分分钟的事儿。
那些大货车，那可是马路上的“巨无霸”，你要是跟它抢道，就像小蚂蚁挑战大象，吃亏的肯定是你自己。
还有在厨房，火就像个调皮的小恶魔。
你要是在旁边玩手机，不看着锅，它可能就会突然发威，一下子把厨房变成“火焰山”。
那些油啊，就像小助燃剂，火一沾上，就像干柴遇到烈火，蹭蹭地就变大了。
工作的时候呢，疲劳作业就像在走钢丝。
你觉得自己还能撑撑，其实就像那摇摇欲坠的树叶，随时可能掉下去。
精神一恍惚，操作就容易出错，可能就会引发大灾难，就像多米诺骨牌一样，一个倒了，全盘皆输。
电气安全也不能小瞧。
电就像个看不见的小幽灵，到处乱窜。
你要是乱摸乱碰那些电线，就像在雷区里乱蹦跶，那触电的感觉可不好受，就像被千万只小蚂蚁咬，麻酥酥的同时还可能有生命危险。
安全知识就是我们的护身符。
多学一点安全知识，就像给自己的口袋里多装了一些魔法小道具，在危险来临的时候，能让我们轻松化解危机。
可不能觉得安全知识枯燥，它可比游戏里的秘籍还重要呢。
煤矿安全管理知识讲座PPT课件
• 也就是说该类电器不是靠外壳防爆和充填 物防爆，而是其电路在正常使用或出现故 障时产生的电火花或热效应的能量小于 0.28兆焦耳, 即瓦斯浓度为8.5%（最易爆炸 的浓度）最小点燃能量。
• 2、配备安全监测、监控系统（包括人员定 位跟踪监测系统），设备、设施齐全，并 能正常运行；井下各种标志牌清晰、准确、 齐全。
（1）国有煤矿：除生产、通风、机电等 业务部门的采煤、掘进、运输区（科）主 要负责人外，专管安全的部门至少还应配 备6人以上的安全、通风、机电、地测、采 煤、掘进、运输等专职安全生产管理人员。
（2）乡镇煤矿：除通风、机电等业务部 门主要负责人、驻矿安全监督员、小煤矿
工队长（包工队负责人）、技术负责人外， 30万吨以下煤矿专管安全的部门至少还应 配备4—6人的安全、通风、机电、采掘等 专职安全生产管理人员；30万吨以上的应 按国有煤矿标准配备。
• 矿山企业领导带班下井的月度计划完成情 况，应当在矿山企业公示栏公示，接受群 众监督。
• 第十条矿山企业领导带班下井时，应当履行下列 职责：
• （一）加强对井下重点部位、关键环节的安全检 查及检查巡视，全面掌握井下的安全生产情况；
• （二）及时发现和组织消除事故隐患和险情，及 时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能 力组织生产；
• 煤矿企业从业人员安全培训时间必须达到 下列规定学时：
• 主要负责人和安全生产管理人员安全资格、 煤矿矿长资格初次培训不少于48学时，复 训不少于24学时。
• 煤矿矿长资格和安全资格合并培训初次培 训不少于64学时，复训不少于32学时。
• 特种作业人员操作资格初次培训不少于90 学时，复训不少于24学时。
• （10）煤矿探放水作业
• 指从事煤矿探放水的预测预报、相关参 数的收集与分析、探放水措施的实施与检 查、效果检验等，保证探放水工作安全进 行的作业。 适用于煤矿、与煤共生和伴生的矿井建 设、开采过程中的煤矿井下探放水作业。
社区安全生产知识讲座
社区安全生产知识讲座社区安全生产知识讲座大家好！很高兴能在这里给大家做一个关于社区安全生产知识的讲座。
社区是我们居住的地方，安全生产事关每个人的生命财产安全，因此我们有必要了解一些基本的安全生产知识，以保障居民的生活安全和幸福。
首先，我们要知道火灾是社区中最常见的灾害之一。
为了预防火灾，我们需要做到以下几点：首先是电器安全使用，要定期检查电线、插座是否有问题，使用正规的电器和配件；其次是要注意用火安全，禁止私拉乱接电线，禁止乱丢烟蒂和火种；还有要随手关闭电器用品，出门或睡觉前要关闭各类电器设备。
此外，每个楼栋和单元都要配备灭火器和灭火器箱，并进行定期维护检查，以备不时之需。
其次，我们应该关注社区交通安全问题。
在社区中，交通安全是每个人都需要共同关注的。
我们要自觉地遵守交通规则，不闯红灯，不乱穿马路，尤其是在上下班高峰期和学生放学时。
同时，骑车和驾车要戴好头盔和安全带，遵守交通信号灯，减少交通事故的发生。
此外，社区还要注意食品安全问题。
我们在日常生活中不能随意购买食品，要选择并储存新鲜、无异味和无变质的食品。
熟食和生食要分开存放，充分加热熟食。
当然，我们也要注意个人卫生，勤洗手，不随地吐痰，保持公共场所的清洁卫生。
最后，我们还要关注居民个人安全问题。
在社区中，我们要尽量避免单独外出，特别是女性和老人要注意自身安全。
不与陌生人接触或上他人车辆，并妥善保管个人重要物品，如证件、金钱等。
在社区安全生产中，每个居民都有责任和义务。
通过加强社区安全生产知识的宣传和教育，提高大家的安全意识，我们将能够更好地预防和应对各类安全风险，为社区的和谐稳定做出贡献。
谢谢大家！希望我们今天的讲座对大家有所帮助，也希望大家能够将所学知识落实到实际行动中，共同维护社区的安全和幸福。
安全生产知识培训讲座
严禁擅自触摸与已无关的设备、设施 严禁在工作时间串岗、离岗、睡岗或嬉戏打闹。
5.做到“四不伤害”
“四不伤害”： 不伤害自己 不伤害他人 不被他人伤害 保护他人不被别人伤害 两人以上共同作业时注意协作和相互联系 立体交叉作业时要注意安全
安全警示标志牌是由安全色、几何图形和图像符号构成的，用以表示禁止、警告、指令和提示等安全信息。 根据国家规定，安全色为红、黄、蓝、绿四种颜色。 分禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志四大类型。
工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或48小时之内经抢救无效死亡的； 在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的； 从业人员原在军队服役，因战、因公伤致残，已取得革命伤残军人证到用人单位后旧伤复发的。
因犯罪或者违反治安管理条例伤亡的； 酗酒导致伤亡的； 自残或者自杀的。
视同工伤”
不能认定为工伤：
3.认真接受安全生产教育
4.严格遵守安全生产规章制度 和操作规程 “五必须” 必须遵守厂纪厂规 必须经安全生产培训考核合格后持证上岗作业 必须了解本岗位的危险危害因素 必须正确佩戴和使用劳动防护用品 必须严格遵守危险性作业的安全要求
“五严禁”
严禁在禁火区域吸烟、动火
严禁在上岗前和工作时间饮酒
严禁擅自移动或拆除安全装置和安全标志
泡沫 灭火器
油类、木材、纸张、棉麻等。不能用于水溶性可燃液体、电气设备、金属及遇水燃烧物。
火场中如何紧急避险
熟悉紧急疏散路线。 浓烟中逃生，要用湿毛巾捂住嘴和鼻子，弯腰行走。 楼上人员要用牢固的绳子等物品，一头固定后沿绳子滑下逃生。千万不要跳楼！
逃生路线火封锁，应立即退回室内，关闭门窗，用毛毯、棉被浸湿后覆在门上，并不断往上浇水冷却，发出求救信号等待救援。千万不可钻到阁楼、床底、大橱内避难。 在公共场所应听从指挥，向就近的安全通道分流疏散，千万不能惊慌失措，互相拥挤践踏，造成意外的伤亡。
安全生产管理机制专题知识培训讲座
第 三 部 分 构建风险分级管控机制
04 风险控制 风险预防控制措施较多，常用的有以下7种
消除危害 降低减弱 遏制控制 有效隔离 寻找替代 自我防护 警告标示 1）风险管控具体任务
① 要制定每一个风险的管控措施。针对不同级别的风险，制定相应的技术和管理措施。 ② 要建立安全风险数据库，列出安全风险清单。安全风险清单内容主要包括：风险名 称、风险位置、风险类别、风险等级、管控主体、管控措施等。 ③ 要绘制安全风险图。绘制安全风险四色分布图和作业安全风险比较图，应用信息化 手段形成安全风险电子图，并制作岗位风险告知卡，设置告知栏。
第 一 部 分 双重预防机制基础知识
3.双重预防机制概念间关系
失控
安全
可控
风险
隐患
升级
事故
治理
预防事故关口前移
预防事故关口前移
红线 风险管控
红线 隐患治理
可接受的风险就是安全！
第二部分
怎样构建双重预防机制
2023年安全生产管理机制专题知识培训讲座
第 二 部 分 怎样构建双重预防机制
1.总体思路和基本原则
安全风险管控到位就不会形成事故隐患，隐患一经发现及时治理就不可能酿成事故，要通过双重预 防的工作机制，切实把风险控制在可接受范围内，把隐患治理在形成之初，把事故消灭在萌芽状态。
第 二 部 分 怎样构建双重预防机制
03 推进“三位一体”预控体系建 设
企业“三位一体”预控体系，是指安全风险分级管 控、事故隐患排查治理和安全生产标准化三个部分 要一体化构建。标准化体系，本身就是控制风险、 预防事故的有效管理方法，也是双重预防机制的一 要部把 分安 。全生产标准化工作与安全风险辨识、评估、 管控，以及隐患排查治理工作有机结合起来，在安 全生产标准化体系的创建、运行过程中开展安全风 险辨识、评估、管控和隐患排查治理。
安全生产知识讲座
安全生产知识讲座大家好，我是公司的安全生产管理人员，今天我来给大家讲一下关于安全生产的知识。
安全生产是我们每个人都应该关注的重要问题，通过加强安全生产知识的学习，提高安全意识，我们可以有效地预防事故的发生，保障自己和同事的安全。
首先，让我们来谈谈在工作场所常见的安全隐患。
比如，工业生产中可能会遇到的机械设备故障、电气设备故障、化学品泄漏等，这些都可能导致安全事故的发生。
所以，我们在工作中一定要加强对相关设备和物品的维护保养，及时发现并处理安全隐患，确保工作环境的安全。
其次，我们需要注意个人防护。
在工作中，一些可能对我们的身体造成伤害的因素都是存在的，比如粉尘、化学品、高温等。
因此，我们在工作时务必要佩戴适当的防护用具，比如防护眼镜、口罩、手套，以及工作服等，做好自我防护，预防意外伤害的发生。
最后，我想强调一点就是安全意识的培养。
我们每个人都要时刻关注自己的安全，自觉遵守相关的安全操作规程，学会正确的安全行为，尊重安全生产规定，不打乱安全生产秩序。
同时，要勇敢地承担自己的安全责任，积极参与安全生产管理，发现并及时报告安全隐患，帮助企业保障每个人的安全。
在工作中，安全生产是我们重中之重，任何一点安全疏忽都可能导致严重的后果。
希望我们每一个人都能够将安全放在第一位，切实做好安全生产工作。
以确保每个人的生命与财产安全，让我们共同努力，共同维护安全生产。
谢谢大家。
以上就是我今天的讲座内容，欢迎大家提出问题和交流讨论。
希望通过今天的讲座，大家都能够加强对安全生产的认识，增强安全意识，共同营造安全的工作环境。
感谢大家的聆听！很高兴能够看到大家对安全生产问题如此重视，下面我将继续给大家介绍一些常见的安全生产知识和应对措施。
首先，我想和大家分享的是关于火灾防范和逃生知识。
火灾是工作场所最常见的安全隐患之一。
在面对火灾时，我们需要冷静应对。
首先要学会正确使用灭火器，了解不同类型火灾的灭火器选择与使用方法。
另外，及时进行火灾演习，加强员工对火灾逃生路线、逃生通道的了解和熟悉，保证在紧急情况下能够快速有序地撤离现场。
安全生产法专家讲座内容
安全生产法专家讲座内容安全生产法专家讲座内容尊敬的来宾，各位同事：大家好！我很荣幸能够在此给大家做一场有关安全生产法的专家讲座。
今天，我将着重介绍我国的安全生产法以及在实践中的应用。
首先，让我们了解一下安全生产法的背景与重要性。
安全生产是一个与每个人息息相关的重要话题。
通过合理的安全生产管理，我们可以最大限度地减少事故的发生，保护员工和公众的生命财产安全，维护社会的稳定和可持续发展。
安全生产法，作为我国安全生产管理的法律基础，为我们提供了一个科学、规范、有序的安全生产管理体系。
第一部分，我将重点介绍安全生产法的基本情况。
安全生产法是我国2002年颁布的第一部专门规范安全生产管理的基础性法律。
此后，随着社会的快速发展和大规模的工业化，我国安全生产形势日益复杂，安全生产法也经历了多次修订。
当前的安全生产法坚持了以人为本的原则，突出了安全责任的落实，提高了安全生产的整体管理水平。
第二部分，我将重点介绍安全生产法在实践中的应用。
实践是检验真理的唯一标准。
为了更好地理解和应用安全生产法，我们需要在实践中总结经验，不断改进。
通过案例分析，我们可以了解到安全生产法在各个行业的具体应用。
例如，在矿山行业，要加强矿井的安全监控和管理，确保矿工的生命安全；在建筑行业，要加强施工现场的安全管理，预防高空坠落等事故的发生；在化工行业，要加强对危险化学品的管理，减少化学品泄漏和火灾爆炸事故的发生。
第三部分，我将介绍安全生产法在企业中的实施与监督。
企业是安全生产法的主体，各级政府是安全生产的主管部门。
企业要落实安全生产法规定的安全生产责任，加强安全风险评估和隐患排查，制定并落实安全生产方案，加强员工的安全培训和教育。
政府要加强对企业的监督检查，发现并惩处违法违规行为，提供必要的政策支持和服务。
总的来说，安全生产法的实施对于维护社会的安全稳定和可持续发展具有重要意义。
通过加强对安全生产法的学习和理解，企业可以更好地提升自己的安全管理水平，减少事故的发生，保护员工和公众的安全。
煤矿安全生产管理讲座PPT课件
相互探讨，共同提高
煤矿安全生产管理讲课内容
一、现代安全生产管理理论 二、煤矿安全管理 三、煤矿生产管理 四、案例分析： 五、安全生产管理几点建议（对策）
第一节 现代安全生产管理理论
一、现代安全生产管理理论的产生 二、现代安全管理与传统安全管理的区别 三、现代安全生产管理的理论和方法 四、现代安全生产管理的意义和特点
2、传统的安全生产管理受到了极大的挑战。
伴随着现代工业的兴起和快速发展，重大生产事故和 环境污染事故不断发生，造成了大量的人员伤亡和巨大的 财产损失，给社会带来了极大危害，传统的安全生产管理 受到了极大的挑战： （1）它不是一种全面的、系统的安全管理，存在着一 定的局限性。 （2）安全工作很少讲经济效益，很少与经济效益挂钩。 （3）工作上着重于对已经发生的伤亡事故的分析处理， 而对事故前的预测、防范工作却欠缺，即属于事故管理型 的，而不是事故防范型的。没有真正做到“预防为主”。 （4）工作的方法和要求均无科学的数据来反映。等等。
（三）现代安全生产管理的基本原理 在现代企业制度下，随着安全生产管理科学的发 展，以及职业安全管理体系标准的推行，形成了现 代安全生产管理的基本原理。主要有系统原理、人 本原理、预防原理、强制原理等，运用这些原理从 以下几个方面入手实施现代安全生产管理: A、以预防事故为中心，进行预先安全分析与评价 B、从总体出发，实行系统安全管理 C、对安全进行定量分析，为安全管理、事故预测 和选择最优方案提供科学的依据 D、从捉高设备的可靠性入手，把安全同生产的稳 定发展统一起来
这引起了经济学家、管理学家、安全工程专家、 和政治家等的注意，很多国家设立了安全生产管 理的政府机构，加强了安全生产法律法规体系建 设，高度重视企业安全生产管理的制度建设，逐 步产生了以系统安全理论为核心的现代安全生产 管理理论，形成了“持续改进”“以人为本”的 安全健康管理理念，提出了以危险源辨识、风险 评价、危险预警与监测管理、事故预防与风险控 制管理等为主要内容的系统化企业安全生产风险 管理理论，将现代风险管理完全融入到了安全生 产管理之中。
现代安全生产科学管理知识讲座 第一讲 新形势下安全生产工作的挑战
分析 出现
标 的 近 中期演 变 趋 势 做 宏 观 预 测 模 拟
煤矿 百 万 吨 死 亡 率有显 著联 系
长 段时期
表明
当
的几 次 死亡 人数峰值 低 谷原 因也 有共 性特点
一
分析 显 示
-
，
2 0 12
年
，
我 国 的生
，
煤矿 生 产 安全 形 势 的好转 需 要 经 过 较
一
：
是 几乎 都处 于 我 国 经 济增
根据 中国 安全生 产科学 研 究院 承
担 的国家软科学研 究计划项 目 《 立 我 国 重 大 伤亡 事故 宏观 预 警 战 建
死亡 人数 指数 与 G DP 增长指数相关
事故 十 万 人 死 亡 率将会继 续保持下降
趋势
，
关 系的计算可 以看 出
，
在
20
世 纪 50
，
提 示 未 来 我 国 生 产安 全 事 故 增 长
一
大 波动 的时 间 间隔 为
10
年
，
平
进 而 预 测 未 来 近 中期 生
过大时
可 以作 为下
年度百 万 吨 死
—一
苎 望 竺 ! 塑墼 竺 主
Ｌ
０３ ２０ 年 亡率增减的预警信号 ，从而事先采取 研 究报告表明 ，国家经济发展超过人 ２０ － ０ ６ ，工 伤事故死亡 人数 持 合 理 的 宏 观 调 控 措 施 ， 以便 缓 解 下 年 均 Ｇ Ｐ ０ Ｄ ３００美 元 后 ，不 但 产 业 结 构 续 下 降 后 ，政 策 时 效 干 预 度 并 没 有 出
业安
第
1
科学
代安
该讲
现代安全生产科学管理知识讲座 第二讲安全生产监管的成本与效益(上)
、
安全生产监 管的成本与效益分析
监管执行成本就会很低 ； ， 反之 如方式方法落后 、 简单粗放 、 脱离实际 、缺乏针对性和时效性 ，会浪费大量成本 ，带来
政 府的任 何行政管理行 为都要 发生成本支 出，同样 ， 严重的执行负担 。据 了解 ，我国某地 的基层安全生产监督 ０７ 转 发 ０ 安全生产监管也有成本 ，而且成本大小对于实现减少事故 管理 机构 ２ ０ 年 全年 累计收 （ ） 了 １００多份文 件 ，
１ 立 法成 本 ．
成本 以及法规交易成本 。法规交易成本 即公众为遵 守法规 限放为例 ，为确保安全 、防止污染 ，我 国先后有近 ３０ ０ 个
所需支付的成本。如果法规交易成本过高 ，会使公众对该 城市禁止燃放烟花爆竹。在 开始 的时候 ，警方投入 了大量 法规的需求减小 ，转而采用规避法规或转 向其他交易成本 的警力来执行这一法规 ， 取得 了一定 的效果 。但过 了几年 ， 较低 的方式来解决 问题 。这样的法规 即使被制定出来也可 禁放的难度越来越大 ，且强压下 的管理并没有达到禁放的 能很少有人去遵守 ，造成立法资源 的浪费 。安全生产法律 效 果。由于检查难度大 、 取证困难 、 民配合不够等原因， 市
产工作 中应注意不必 出台过 多的紧急通知和临时决定等 ， 给基层政府和企业造成 了很大压力和负担 。表面上轰轰烈 而应抓好对 已有上位法的完善细化 以及加强现有法规的执 烈 ，但一般来说 实际效果有 限，即使取得 了一些成效 ，也