秦朝中央政治制度备课讲稿
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
理解：“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将 作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝 私家服务的。
秦朝中央官僚机构的评价： ①相互牵制，军政大权操纵在皇帝手中。
②相互配合，军政大事朝议后由皇帝裁决， 减少决策失误。
三、郡县制的全面推行（秦始皇）
内容:
是官僚政治取代贵族政
全国分36郡,由中央治政的府重直要接标管志辖。郡内又分若干
③组建水利工程
④发展社会经济
⑤防止分裂割据
⑥加强中华民族交流等方面。
⑦奠定中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代王 朝所沿用。
——消极作用：
①建立地主阶级对人民的专制统治。
②皇帝在调动人力、物力和财力等方面具有绝对优势，但耗费大量财力物力， 形成暴政，激化了阶级矛盾。 ③阻碍明清资本主义萌芽、钳制思想文化、兵役徭役繁重，严重阻碍社会进 步和发展。
秦朝中央政治制度
专制主义：
①君臣关系，君主个人专断独裁； ②官僚作为君权代表对百姓实行专制统治。
中央集权： 国家结构形式，整体与部分、中央与地方的关系。 其特点①中央严格控制地方 ②中央为控制地方，重 视对地方官员的任用和监督。
一、诸侯争霸到秦朝统一
诸侯势力强
（西周）周室东迁
大“两制” 崩坏
（春秋）
②秦王嬴政的个人因素
假如你是秦始皇，完成统一后
你最担心的是什么？为了解决这些 问题，秦始皇是怎样做的？
一秦 的朝 措巩 施固
统
⑴政治上：建立专制主义中央集权政治制度 （皇帝制度、三公九卿、郡县制） ⑵经济上：统一货币、度(长度）量（体积） 衡（重量），车轨 ⑶文化上：统一文字，焚书坑儒 ⑷军事上：北击匈奴，南平越族 ⑸法律上：《秦律》 ⑹建筑上：修长城、修驰道、直道，修灵渠
县， 郡→县→ 乡→ 里。郡守、县令都由皇帝直
接任命 。
特点：中央垂直管理地方的形式。
作用: 实现对地方直接有效的控制。
秦 朝 中 央 集 权 制 度 示 意 图
理解:
郡守是郡最高行政长官.对上承受中央命令, 对下督责 所属各县.郡守定期向丞相汇报工作.县的长官称县 令或县长,主要任务是治理民众, 管理财政,司法,狱讼 和兵役.
秦时户籍的保存与管理.赋税徭役的征调以及地方军队 的基本编制都是以县为单位的，县级机构是秦朝实 行统治最重要的一级机构.秦以后郡制没有保留到封 建社会后期,但县制却长期实行.
理解:
秦朝的地方机构
郡（地方最高统治机构）
郡守（最高长官） 郡丞（行政、刑狱） 郡尉（军事、治安）
县
县令（最高长官） 县丞（行政、刑狱） 县尉（军事、治安）
皇帝
秦三公九卿制 度的特色
相互配合
御史 （牵制） 丞 直 太 互相牵制
大夫 （统率） 相
接 控
尉
不得世袭
制
（统率）
诸卿
秦朝中央官僚机构的特点
第一，以皇权为中心的中央行政体制。 理解：“三公九卿” 分工严密、各司其职， 又互相牵制，大权操纵在皇帝之手。加强皇 权统又能防止皇帝决策的失误。
第二，充分体现“家天下”的特点。
解读高考题：
24.董仲舒认为孔子撰《春秋》的目的是尊天子、抑诸 侯、崇周制而“大一统”，以此为汉武帝加强中央 集权服务，从而将周代历史与汉代政治联系起来。 西周时代对于秦汉统一的重要历史影响在于
A．构建了中央有效控制地方的制度
B．确立了君主大权独揽的集权意识
C．形成了天下一家的文化心理认同
D．实现了国家对土地与人口的控制
封
分封制、宗法制
诸侯割据混战
建 经
济
的
秦商鞅 变法成
（战国）
发 展
秦的统一
效最大
Baidu Nhomakorabea
各国掀起富国 强兵的改革变
法运动，人民
渴望统一
秦
兼
并
六 国
秦 咸阳
秦 朝 的 疆 域
——秦统一的历史条件： 客观： ①经济：战国时封建经济发展，各地区经济联系加强 ②民心：人民渴望统一 ③政治：诸侯争霸、兼并战争 局部统一趋向大一统 ④民族：民族融合加强 ⑤理论：韩非子法家思想 主观： ①秦因商鞅变法国力强盛
C
此课件下载可自行编辑修改，仅供参考！ 感谢您的支持，我们努力做得更好！谢谢
掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议理”解。
功： ①结束战乱统一中②建立一套 完备的中央集权制影响中国 2000多年③统一的措施有利 于统一的多民族国家的形成 过： ①修皇陵建阿房宫滥用民力② 焚书坑儒钳制文化③法律严苛 导致农民起义 结论：功大于过
有人说秦 始皇是千 古一帝, 有人说秦 始皇是暴 君。你是 如何认识 的?
二、至高无上的皇权和中央官制 1、皇帝制度的确立
——皇帝制的内容：P9第二段
——皇帝制的特征 ①皇帝独尊：成为秦朝政治制度的基本特征。 ②皇权至上（核心）：权力高度集中的标志。 ③皇位世袭：
皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭 的本质是君主专制， 即，皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。
中央官制的建立——三公九卿制
乡
三老（教化）
有秩、啬夫（司法赋 税）
里
游徼（治安）
分封制和郡县制的区别：
1、分封制是与宗法制相联系的，以血缘关系为基础； 郡县制是按地域划分的。
2、分封的诸侯王位世袭，并有封地； 郡县的官吏由皇帝任免调迁，官位不世袭，官员只有俸禄
没有封地。 3、诸侯国的独立性很大，容易发展成割据势力；
郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的 统一。
如何对秦始皇的评价?
(1)评价历史人物的方法 把历史人物放在当时的社会环境
①看他是否推动了历史的发展 ②看他的活动和行为是否有利于生产力的发展 ③用辩证的历史唯物主义的观点评价历史人物
(2)秦始皇的事迹 统一中国、巩固统一的措施、建立中央集权制度、
暴君
千秋功过，你我评说： 明朝思想家李贽：“始皇出世，李斯相之，天崩地坼，
——废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本 性变革。 ——秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制， 加强了中央集权。是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
皇郡帝
专
制
三公 九卿
中央
主 义 中
央
郡 地方
集 权
县
3—、—中积央极集作权用制：的影响
积极:①维护国家统一，促进社会稳定 ②抵御外来侵略
秦朝中央官僚机构的评价： ①相互牵制，军政大权操纵在皇帝手中。
②相互配合，军政大事朝议后由皇帝裁决， 减少决策失误。
三、郡县制的全面推行（秦始皇）
内容:
是官僚政治取代贵族政
全国分36郡,由中央治政的府重直要接标管志辖。郡内又分若干
③组建水利工程
④发展社会经济
⑤防止分裂割据
⑥加强中华民族交流等方面。
⑦奠定中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代王 朝所沿用。
——消极作用：
①建立地主阶级对人民的专制统治。
②皇帝在调动人力、物力和财力等方面具有绝对优势，但耗费大量财力物力， 形成暴政，激化了阶级矛盾。 ③阻碍明清资本主义萌芽、钳制思想文化、兵役徭役繁重，严重阻碍社会进 步和发展。
秦朝中央政治制度
专制主义：
①君臣关系，君主个人专断独裁； ②官僚作为君权代表对百姓实行专制统治。
中央集权： 国家结构形式，整体与部分、中央与地方的关系。 其特点①中央严格控制地方 ②中央为控制地方，重 视对地方官员的任用和监督。
一、诸侯争霸到秦朝统一
诸侯势力强
（西周）周室东迁
大“两制” 崩坏
（春秋）
②秦王嬴政的个人因素
假如你是秦始皇，完成统一后
你最担心的是什么？为了解决这些 问题，秦始皇是怎样做的？
一秦 的朝 措巩 施固
统
⑴政治上：建立专制主义中央集权政治制度 （皇帝制度、三公九卿、郡县制） ⑵经济上：统一货币、度(长度）量（体积） 衡（重量），车轨 ⑶文化上：统一文字，焚书坑儒 ⑷军事上：北击匈奴，南平越族 ⑸法律上：《秦律》 ⑹建筑上：修长城、修驰道、直道，修灵渠
县， 郡→县→ 乡→ 里。郡守、县令都由皇帝直
接任命 。
特点：中央垂直管理地方的形式。
作用: 实现对地方直接有效的控制。
秦 朝 中 央 集 权 制 度 示 意 图
理解:
郡守是郡最高行政长官.对上承受中央命令, 对下督责 所属各县.郡守定期向丞相汇报工作.县的长官称县 令或县长,主要任务是治理民众, 管理财政,司法,狱讼 和兵役.
秦时户籍的保存与管理.赋税徭役的征调以及地方军队 的基本编制都是以县为单位的，县级机构是秦朝实 行统治最重要的一级机构.秦以后郡制没有保留到封 建社会后期,但县制却长期实行.
理解:
秦朝的地方机构
郡（地方最高统治机构）
郡守（最高长官） 郡丞（行政、刑狱） 郡尉（军事、治安）
县
县令（最高长官） 县丞（行政、刑狱） 县尉（军事、治安）
皇帝
秦三公九卿制 度的特色
相互配合
御史 （牵制） 丞 直 太 互相牵制
大夫 （统率） 相
接 控
尉
不得世袭
制
（统率）
诸卿
秦朝中央官僚机构的特点
第一，以皇权为中心的中央行政体制。 理解：“三公九卿” 分工严密、各司其职， 又互相牵制，大权操纵在皇帝之手。加强皇 权统又能防止皇帝决策的失误。
第二，充分体现“家天下”的特点。
解读高考题：
24.董仲舒认为孔子撰《春秋》的目的是尊天子、抑诸 侯、崇周制而“大一统”，以此为汉武帝加强中央 集权服务，从而将周代历史与汉代政治联系起来。 西周时代对于秦汉统一的重要历史影响在于
A．构建了中央有效控制地方的制度
B．确立了君主大权独揽的集权意识
C．形成了天下一家的文化心理认同
D．实现了国家对土地与人口的控制
封
分封制、宗法制
诸侯割据混战
建 经
济
的
秦商鞅 变法成
（战国）
发 展
秦的统一
效最大
Baidu Nhomakorabea
各国掀起富国 强兵的改革变
法运动，人民
渴望统一
秦
兼
并
六 国
秦 咸阳
秦 朝 的 疆 域
——秦统一的历史条件： 客观： ①经济：战国时封建经济发展，各地区经济联系加强 ②民心：人民渴望统一 ③政治：诸侯争霸、兼并战争 局部统一趋向大一统 ④民族：民族融合加强 ⑤理论：韩非子法家思想 主观： ①秦因商鞅变法国力强盛
C
此课件下载可自行编辑修改，仅供参考！ 感谢您的支持，我们努力做得更好！谢谢
掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议理”解。
功： ①结束战乱统一中②建立一套 完备的中央集权制影响中国 2000多年③统一的措施有利 于统一的多民族国家的形成 过： ①修皇陵建阿房宫滥用民力② 焚书坑儒钳制文化③法律严苛 导致农民起义 结论：功大于过
有人说秦 始皇是千 古一帝, 有人说秦 始皇是暴 君。你是 如何认识 的?
二、至高无上的皇权和中央官制 1、皇帝制度的确立
——皇帝制的内容：P9第二段
——皇帝制的特征 ①皇帝独尊：成为秦朝政治制度的基本特征。 ②皇权至上（核心）：权力高度集中的标志。 ③皇位世袭：
皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭 的本质是君主专制， 即，皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。
中央官制的建立——三公九卿制
乡
三老（教化）
有秩、啬夫（司法赋 税）
里
游徼（治安）
分封制和郡县制的区别：
1、分封制是与宗法制相联系的，以血缘关系为基础； 郡县制是按地域划分的。
2、分封的诸侯王位世袭，并有封地； 郡县的官吏由皇帝任免调迁，官位不世袭，官员只有俸禄
没有封地。 3、诸侯国的独立性很大，容易发展成割据势力；
郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的 统一。
如何对秦始皇的评价?
(1)评价历史人物的方法 把历史人物放在当时的社会环境
①看他是否推动了历史的发展 ②看他的活动和行为是否有利于生产力的发展 ③用辩证的历史唯物主义的观点评价历史人物
(2)秦始皇的事迹 统一中国、巩固统一的措施、建立中央集权制度、
暴君
千秋功过，你我评说： 明朝思想家李贽：“始皇出世，李斯相之，天崩地坼，
——废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本 性变革。 ——秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制， 加强了中央集权。是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
皇郡帝
专
制
三公 九卿
中央
主 义 中
央
郡 地方
集 权
县
3—、—中积央极集作权用制：的影响
积极:①维护国家统一，促进社会稳定 ②抵御外来侵略