公共决策技术与方法
公共部门决策的理论与方法
第二版前言企业决策科学是企业管理科学体系中最重要的核心组成部分。
同样，对于公共管理的研究者来说，公共部门决策科学也应是公共管理科学体系中最重要的核心组成部分。
MBA(master of business administration)MPP(master of public policy)MPA(master of public administration)第三章中国的决策文化与基本经验(一)，具有代表性的中国传统决策文化观念1，“中庸”决策观●儒家是我国春秋战国时期影响最大的一个学派，其创始人是孔子。
孔子的儒家学说也是我国思想史上影响最大的一种社会理论学说。
●在孔子的思想体系中，中庸思想是被当作最高的道德标准和根本的行为准则来看的●“中庸”就是以“中”为用，以“中”为常，以“中”为普遍的道理●孟轲认为只有无过无不及的税收，才是“尧舜之道”。
2，“无为”决策观●道家的创始人是春秋时期的老子。
在决策观上，其中心内容是“无为”。
●老子的“无为”原则，主要包括：A，贵柔B，守雌守黑守辱C,不争（是无为思想的核心内容）而无为的最终目的是为了有为（三），经验决策观●这里所说的经验并非仅指个人所经历的狭隘的直接经验，还应该包括苦人和其他人的经验，即间接经验●墨家的创始人是墨子，姓墨名瞿，主要代表思想是“三表”思想●“三表”即本（指前人或古人的经验），原（指广大人名群众的经验），用（指行动的实际效果，由其对国家，对人民所产生的实际效果）（四），“权谋”决策观●法家的主要代表人物是战国时期的商鞅，申不害，慎到和韩非等人●韩非提出了以法治为中心，法（指政权统一的标准），术（是指国君根据法控制官员的手段或者策略），势（就是政权）相结合的法制思想（五），“知变”决策观●《孙子兵法》是我国现存的最早的一部兵书，为我国春秋末期孙膑所著●它存在以下三个原则：A．“知己知彼”的原则B ，“教之以计”的预测原则（孙子的计与算的思想，指出在作出军事决策之前，必须进行充分的预测与估计）C ，“奇正相生”的变化原则（五），纵横家—合纵连横决策观●日本，连横政策第二节我国政府决策的指导思想：从根本上讲，是马克思主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观。
公共事业管理中的决策模型与分析方法
公共事业管理中的决策模型与分析方法公共事业管理是指政府或公共机构对公共事务进行规划、组织、协调和监督的过程。
在公共事业管理中，决策是一个非常重要的环节。
决策的质量和效果直接影响到公共事业的运行和发展。
为了提高决策的科学性和准确性，决策模型和分析方法被广泛应用于公共事业管理中。
一、决策模型决策模型是指将决策问题抽象化为数学模型的过程。
在公共事业管理中，常用的决策模型有线性规划模型、多目标规划模型、决策树模型等。
线性规划模型是一种常用的决策模型。
它适用于那些目标和约束条件都可以用线性关系表示的问题。
在公共事业管理中，线性规划模型可以用来优化资源配置、制定投资计划等。
例如，在城市交通规划中，可以利用线性规划模型来确定不同交通方式的比例，以达到最优的交通效益。
多目标规划模型是一种考虑多个目标的决策模型。
在公共事业管理中，常常会面临多个目标冲突的情况，例如经济效益与环境保护之间的矛盾。
多目标规划模型可以帮助决策者找到一个平衡点，使得各个目标都能得到一定的满足。
例如，在能源开发领域，可以利用多目标规划模型来制定能源开发的方案，同时考虑经济效益、环境保护和社会效益等多个目标。
决策树模型是一种基于树状结构的决策模型。
它适用于那些决策过程具有多个阶段和多个选择的问题。
在公共事业管理中，决策树模型可以用来制定决策方案，并评估各个方案的风险和收益。
例如，在应急管理中，可以利用决策树模型来制定应急预案，并根据不同的情况选择相应的措施。
二、分析方法分析方法是指通过对决策问题进行分析和研究，以获取决策所需的信息和知识。
在公共事业管理中，常用的分析方法有数据分析、风险分析、成本效益分析等。
数据分析是一种通过对大量数据进行收集、整理和分析，以获取有关问题的信息和结论的方法。
在公共事业管理中，数据分析可以用来了解公共事业的运行情况和问题所在。
例如，在城市供水管理中，可以通过对供水数据进行分析，了解供水量、供水质量等指标的变化趋势，以及供水管网的状况。
公共部门决策的理论与方法
+导论第一节公共部门决策的特点与作用决策：就是人们根据对客观规律的认识，为一定的行为确定目标、制定并选择行动方案的过程。
决策具有的特点：第一、决策必须以对客观规律为基础；第二、决策为人的一切行为所具有；第三、决策发生在人的实际活动之前，并规定着人的整个实际活动，但不同于实际活动的全部内容；第四、决策是一个过程。
总之，所谓决策就是指人们在正确地认识客观规律的基础上为自己的行动确定目标和选择行动方案的过程，亦即作出决定的过程，它既是人们的一个理性思维的过程，又是一个决断过程，因而也是人们意志活动的过程。
公共部门及其决策的特点：1、决策主体的公共性2、决策内容的公共性3、决策方式的民主化4、决策准则的公益化公共部门决策：公共部门中具有决策权的组织或个人根据公共利益的原则，为了有效地实现公共部门的管理目标，从多种哦可能的决策方案中做出选择或决定的过程。
公共部门决策在公共管理中的重要作用具体表现在以下几个方面：一、为公共部门的管理明确了目标；二、使公共部门的管理行为有了行动的依据；三、有助于调动公共部门管理者的积极性；四、有助于使公共部门的管理工作达到更优秀效果。
第二节公共部门决策理论的相对独立性及其地位公共部门决策理论的相对独立性：1、公共部门决策理论不同于公共管理学2、公共部门决策理论不同于一般决策理论，也不同于竞争性工商企业的经营决策理论3、公共部门决策理论不同于作为应用数学分支之一的“决策论”。
公共部门决策理论的地位：第一、公共部门决策理论的建立，有利于公共部门进行科学的决策；第二、加强公共部门决策理论的研究，探讨公共部门决策活动及其规律、方法等，有利于促进整个公共部门理论的发展；第三、让广大公共部门的决策者学习一点公共部门的决策理论，将有助于我国公共部门决策水平的普遍提高，从而推进整个公共部门管理水平的提高。
公共部门决策理论研究的任务：在于通过研究公共部门决策的原则和组织结构及其程序，探讨公共部门决策的方法、逻辑与心理特点，从各个不同的方面揭示公共部门决策活动的规律性。
公共管理中的决策分析方法
公共管理中的决策分析方法公共管理中的决策分析方法是一种有针对性、科学化的决策过程，旨在帮助管理者在复杂的环境中做出明智的决策。
这些方法基于大量数据的收集和分析，并利用各种定性和定量的分析工具来评估不同决策方案的优劣。
本文将探讨几种常见的决策分析方法，并讨论它们在公共管理中的应用。
一、成本效益分析成本效益分析是一种常见的决策分析方法，它通过比较不同决策方案的成本和效益来评估其价值。
在公共管理中，成本效益分析常用于评估项目的可行性和决策的经济效益。
例如，在制定交通规划时，政府可以使用成本效益分析来评估不同交通改善措施的成本与效益，以确定最佳的交通规划方案。
二、多准则决策分析多准则决策分析是一种涉及多个决策准则的决策分析方法。
它通过将不同决策准则进行权重分配，并利用数学模型来评估各个决策方案的得分，从而帮助决策者选择最佳方案。
在公共管理中，多准则决策分析常用于评估一项政策或项目在不同方面的影响。
例如，在环境保护领域，政府可以使用多准则决策分析来评估不同环保项目在经济、社会和生态方面的影响，从而确定最佳的环保政策。
三、决策树分析决策树分析是一种基于树状结构的决策分析方法，它通过将决策过程划分为一系列决策节点和结果节点，并计算各个节点的概率和期望值，来评估不同决策方案的预期结果。
在公共管理中，决策树分析常用于评估政策或项目在不同决策路径下的风险和收益。
例如，在制定教育政策时，政府可以使用决策树分析来评估不同投入水平下，教育改革的预期成效和风险。
四、SWOT分析SWOT分析是一种常用的组织和战略分析工具，用于评估一个组织或项目的优势、劣势、机会和威胁。
在公共管理中，SWOT分析可以帮助政府对外部环境和内部资源进行全面评估，从而指导战略和决策的制定。
例如，在制定城市发展计划时，政府可以使用SWOT分析来评估城市的优势、劣势、机会和威胁，以确定城市发展的战略方向和重点领域。
五、情景分析情景分析是一种常用的决策分析方法，它通过构建不同的情景，并评估每个情景下的决策结果，来帮助决策者做出最佳选择。
公共管理中的决策分析与科学方法
公共管理中的决策分析与科学方法一、引言随着社会经济的不断发展，公共事务的复杂性和多样性不断增加，公共管理者需要采用科学方法和决策分析技术，集中资源解决问题。
本文旨在探讨公共管理中的决策分析和科学方法的应用，以提高公共管理决策制定和执行的效率和质量。
二、什么是决策分析决策分析是指根据一定的方法和技术，利用量化的和定性的信息，确定出不同决策方案的优劣，并且选择出最佳的方案。
决策分析通常包括五个步骤：问题定义、确定决策目标、制定决策方案、评价方案和选择方案。
三、决策分析在公共管理中的应用1.政策分析政策分析是决策分析的一个重要领域，它通过对政策制定的过程和实施的结果进行分析，评估方案的可行性和效果，为政策制定和实施提供支持。
政策分析包括政策设计、政策实施和政策评估三个环节。
其中政策评估是政策分析的核心内容，它旨在评估政策的实施效果，为政策的调整和改进提供决策支持。
2.资源配置资源配置是公共管理决策中的一个重要环节，它旨在合理分配各种资源以实现各项公共服务的目标。
决策分析可以通过分析各项公共服务的需求和资源的分布，确定资源优化配置方案，提高公共服务的效率和质量。
3.预算管理预算管理是公共管理中非常重要的一环，它通过提前预算和规划，合理分配各项支出，保证公共服务的落实和发展。
在决策分析中，可以采用各种技术和方法，如成本效益分析、收益成本分析和灵敏度分析等，实现预算管理的科学和精准。
4.风险管理风险管理是公共管理决策中的另一个重要方面。
决策分析可以帮助政策制定者和公共管理者，充分预估各项决策所带来的风险和可能的后果，为风险管理提供科学依据。
四、什么是科学方法科学方法是一套规范和系统的方法和技术，旨在通过观察、实验和推理等方式，验证和证明科学理论的正确性。
科学方法分为归纳法和演绎法两种。
1.归纳法归纳法是一种从特殊到一般的推理方法，通过观察一些特殊事实，归纳出普遍规律。
归纳法在公共管理中的应用非常广泛，可以通过从实际案例中发现规律，形成对公共管理问题的认识。
公共部门决策方法
公共部门决策方法
公共部门决策需要考虑多种因素和利益关系，它们可能包括政策目标、公众需求、经济因素、社会因素、环境因素和政治因素等。
下面是一些常见的公共部门决策方法：
1. 制定政策：政策制定是公共部门决策的核心。
政策制定需要进行研究、评估和咨询，以确保政策的合理性和可行性。
2. 风险评估：在决策过程中，风险评估起着非常重要的作用。
公共部门需要评估任何政策决策可能引起的风险，并采取适当的措施来降低风险。
3. 经济评估：公共部门决策不仅需要考虑其对社会和环境的影响，还需要考虑其经济成本和收益。
经济评估可以帮助决策者评估政策的成本和收益。
4. 公众咨询：公共部门决策需要考虑公众的需求和反馈。
公众咨询可以帮助政策制定者了解公众的观点和需求，并将这些因素纳入决策过程。
5. 制定决策指南：政策制定者可以采用决策指南，明确政策制定的过程、参与者、决策标准和评估程序等。
6. 制定实施计划：政策制定者需要制定具体的实施计划，以确保政策能够得到
有效实施。
实施计划还应包括相关的监测和评估机制。
7. 主动沟通：公共部门决策需要积极与各利益相关方沟通。
主动沟通可以帮助政策制定者了解不同利益相关者的需求和利益，以便做出更全面的决策。
公共决策技术与方法PPT共37页
66、节制使快乐增加并使享受加强。 ——德 谟克利 特 67、今天应做的事没有做，明天再早也 是耽误 了。——裴斯 泰洛齐 68、决定一个人的一生，以及整个命运 的，只 是一瞬 之间。 ——歌 德 69、懒人无法享受休息之乐。——拉布 克 70、浪费时间是一桩大罪过。——卢梭
公共决策技术与方法
6、法律的基础有两个，而且只有两ห้องสมุดไป่ตู้……公平和实用。——伯克 7、有两种和平的暴力，那就是法律和礼节。——歌德
8、法律就是秩序，有好的法律才有好的秩序。——亚里士多德 9、上帝把法律和公平凑合在一起，可是人类却把它拆开。——查·科尔顿 10、一切法律都是无用的，因为好人用不着它们，而坏人又不会因为它们而变得规矩起来。——德谟耶克斯
公共行政管理中的决策科学方法
公共行政管理中的决策科学方法随着社会的不断发展，公共组织的规模和数量逐渐扩大，公共事务的种类和复杂度也越来越高。
公共行政管理作为现代国家的重要之一，必须面对更加复杂的问题和挑战，尤其是在政策制定和实施的过程中。
一方面，政策效果的不确定性和风险性增强；另一方面，公众对权力的透明度和公正性要求越来越高。
在这种背景下，决策科学方法成为公共行政管理的重要工具之一，用于解决复杂的公共问题、明确政策目标、评估方案效果、提高决策水平。
本文将介绍公共行政管理中常见的决策科学方法，包括决策树、模型分析、统计学方法、风险分析和决策支持系统等，并分析它们在公共行政管理中的应用和局限。
一、决策树决策树是一种图形化工具，用于解决决策问题、预测结果和评估各种决策方案。
决策树是根据已知条件和概率计算出各种预测结果的概率，从而选择最优的决策方案。
公共行政管理中，决策树常用于规划和预算的决策过程中。
决策树的优点在于能够清晰地了解各种决策方案的优缺点，并进行综合比较。
同时，决策树会考虑每个因素的概率和可能性，从而得出最优的决策方案。
但是，决策树常常需要大量的数据和信息，才能准确地预测结果和优化方案。
此外，决策树比较适用于单一目标的决策问题，对复杂问题的解决能力相对较弱。
二、模型分析模型分析是指建立数学模型来分析和解决实际问题的方法。
在公共行政管理中，模型分析常用于评估政策效果、预测市场变化、优化资源配置等方面。
模型分析的优点在于能够减少人为主观性，以科学的方法来评估各种决策方案的效果和风险。
同时，模型分析可以考虑多个变量及其相互关系，对于解决复杂问题具有优势。
不过，模型分析所依据的数据和假设限制了其适用范围，并且需要足够的专业知识和经验。
三、统计学方法统计学方法是指利用概率和数理统计理论进行数据分析、模型建立、实验设计和决策推理的方法。
在公共行政管理中，统计学方法常用于数据分析、预测和决策分析等方面。
统计学方法的优点在于能够利用现有的数据和样本，从而进行科学的分析和预测。
公共部门决策的理论与方法
第一章 导 论一、决策及其特点1、什么是决策 ：决策就是人们根据对客观规律的认识，为一定的行为确定目标、制定并选择行动方案的过程。
2、决策的基本特点：（1）、决策必须以对客观规律的认识为基础，而不是人的主观意志的任意选择；（2）、决策为人的一切行为所具有，而并非人的管理行为所独有；（3）、决策发生在人的实践活动之前，并规定着人的整个实践活动，但不同于人的实际活动的全部内容；（4）、决策是一个过程，是人们对事物进行分析、比较、判断，最后作出决定的过程。
二、公共部门及其决策的特点（一）公共部门的构成（三大部门）：第一部门是政府组织----纯粹的公共部门；第二部门是工商企业---非公共部门（私人部门）；第三部门是介于政府组织与工商企业之间的一些部门，它们有的更具有工商企业的特点但又不同于一般的工商企业，往往被称之为公共企业或公益企业。
PS:公共部门既包括第一部门即纯粹的公共部门（政府组织），也包括准公共部门即第三部门。
（二）公共部门的特点1、第一部门（即政府组织又称“纯粹的”公共部门）的特点：第一，政府组织的基本职能是管理社会公共事务；第二，政府组织的管理权力是一种公共权力；第三，政府组织所掌握和运用的资源是一种公共资源；第四，政府组织所提供的产品是一种公共物品；第五，政府组织行为的价值取向是公共利益。
2、第三部门（又称“准”公共部门）的特点第一，公益性企业：其基本特征是：投资的主体是政府；主要职能是提供公共服务；一般实行企业化管理。
第二，公共事业单位：其特点是：政府投资；基本功能是提供公共服务；一般不实行企业化管理第三，非政府公共机构：其基本特征是：所需经费由政府提供或不由政府提供；其职能与政府职能相似。
PS:第三部门为什么被归入公共部门：1、（从它的目标看）它与政府基本目标具有一致性。
（即都为公共利益服务）；2、（从它与政府组织的关系看）它与政府的联系密切；3、（从它所提供的产品看）它与政府所提供的物品性质是一致的。
公共事务管理中的行政决策技巧
公共事务管理中的行政决策技巧在现代社会中，公共事务管理已成为政府职能的重要组成部分。
公务员不仅要处理日常的行政工作，还需要寻找解决当前问题的方案，并制定相应的政策。
为了做好这项工作，行政决策技巧是至关重要的。
在本文中，我们将详细介绍公共事务管理中的行政决策技巧。
第一部分：问题定位和需求分析行政决策的第一步是确定当前问题的本质和症结。
在大多数情况下，疑难问题并非表面上看起来那么简单。
因此，在做决策之前，要深入了解问题，并从多个角度进行分析。
常见的分析方法包括对现有状况进行SWOT分析；利用业务分析模型，从问题角度、目标角度、过程角度、管理角度等方面分析问题；以及运用实证研究取得可靠的数据和统计结果，从而得出确切的结论并制定方案。
第二部分：制定政策并确定工作措施在分析问题的基础上，制定政策就显得尤为重要了。
政策不仅要与实际情况相符，还要针对性强、实施可行。
当面对政策决定时，你需要考虑以下几个因素：1.制定政策的对象：在制定政策时，必须考虑所有可能受影响的利益相关者，这包括公众、业界、社区住户和其他政府机构。
除了考虑利益关系外，还需考虑各方的正当性和历史背景。
2.制定决策的标准：无论在制定政策还是实施政策时，使用的标准都应该是一致的，以确保公正和透明度。
比如，在做出人员任免决定时，应该公开相关标准并严格执行，以避免偏袒、不公和腐败。
3.权衡不同的选择：在制定决策时，应该衡量每个选择的好处和坏处，以确保政策可行、合适、长期规划和有益于公众利益。
第三部分：方案执行和监督制定好政策后，下一步就是实施和监督。
在这个过程中，行政决策者需要关注以下几点：1.认真执行决策：作为执行者，必须坚定地执行政策，确保它们得以实施。
任何违反决策的行为都会破坏公司形象和声誉，并对已获得成功而艰苦获得的职业道德、准则和社会信仰产生影响。
2.及时调整决策：实施政策时，应随时对其进行监测和评估。
如果发现问题和障碍，就需要及时对政策进行调整。
公共决策技术与方法.ppt
光环效应。又称晕轮效应，是指对他人的认知过程 中，对其核心品质的印象，会对其他品质的认识起 掩盖作用。
定势效应（社会刻板效应）。又称偏见，是人们从 事某种活动前的一种心理准备状态，它直接影响着 随后产生的信息和行为。
高阴影效应。又称反衬效应。在认知事务过程中， 往往会发生由于差别大的事务相互承托，使人们对 事物认识出现偏差。
标的实现，由此产生的烦恼、困惑、焦虑、愤怒等 各种负面情绪所交织而成的心理感受。 缺乏挫折 损失挫折 阻碍挫折
2.心理冲突与压力
心理冲突是指一种心理矛盾状态，是指决策者心中 有两个以上行为动机或偏好同时存在，使人感到左 右为难，甚至不知所措。
双趋冲突（approach-approach conflict）是指两个 动机难以取舍的心理困境。
2.决策反应模式比较 规范性决策所提出的理性要求： 全面而详细地审查所有的候选方案； 尽可能全面地辨别所需的目标或价值准则； 评价候选方案的所有正面后果和反面后果以及所存
在的风险；
积极地寻求新的有关信息，以便对候选方案作出再 评价；
无偏见地消化吸收有关方案后果与出现概率的消息； 在作出决策之前，对候选方案的预想结果作出再审
第4章 公共决策中的心理因素
4.1决策者的心理认知
4.1.1对他人的认知 1.影响对他人认知的客观因素 仪表特征 表情特征 2.影响他人认知的主观效应 首因效应。又称第一印象效应，是指决策者与决策
对象第一次见面时，在心理上产生的带有感情因素 的认知倾向。
近因效应。是指决策者对人评价时，该对象近期行 为在决策者头脑中占据优势地位，从而影响了对该 人一贯的看法。
4.1.4决策者的风险态度
效用（风险） b
损失
c
a d 决策者的风险偏好差异分析
公共决策技术与方法共37页文档
60、生活的道路一旦选定，就要勇敢地 走到底 ，决不 回头。 ——左
公பைடு நூலகம்决策技术与方法
46、法律有权打破平静。——马·格林 47、在一千磅法律里，没有一盎司仁 爱。— —英国
48、法律一多，公正就少。——托·富 勒 49、犯罪总是以惩罚相补偿；只有处 罚才能 使犯罪 得到偿 还。— —达雷 尔
50、弱者比强者更能得到法律的保护 。—— 威·厄尔
56、书不仅是生活，而且是现在、过 去和未 来文化 生活的 源泉。 ——库 法耶夫 57、生命不可能有两次，但许多人连一 次也不 善于度 过。— —吕凯 特 58、问渠哪得清如许，为有源头活水来 。—— 朱熹 59、我的努力求学没有得到别的好处， 只不过 是愈来 愈发觉 自己的 无知。 ——笛 卡儿
公共部门决策理论与方法课件
02
公共部门决策理论
理性决策理 论
总结词
理性决策理论认为决策者能够充分获取信息，理性分析各 种方案，并选择最优方案。
总结词
该理论强调决策的科学性和客观性，但忽略了现实中决策 者面临的复杂环境和不确定性。
详细描述
理性决策理论基于经济学的理性人假设，认为决策者能够 全面、客观地分析问题，不受个人情感、经验等因素影响， 只关注方案的经济利益和成本。
案，提高医疗卫生服务水平。
05
公共部门决策面临的挑战 与展望
公共部门决策面临的挑战
信息不对称
利益冲突
公共部门在决策过程中面临的信息不对称 问题，导致决策者难以全面了解情况，影 响决策的准确性和有效性。
公共部门决策往往涉及多方利益，如何平 衡不同利益诉求，避免利益冲突，是决策 者面临的一大挑战。
公众参与度低
案例一
城市交通规划决策：分析城市 交通拥堵问题，探讨如何通过 合理规划来解决交通拥堵问题。
案例二
环境保护政策制定：讨论如何 平衡经济发展与环境保护的关 系，制定有效的环境保护政策。
案例三
教育资源分配：分析教育资源 分配不均的问题，探讨如何优 化资源配置，提高教育公平性。
案例四
医疗卫生改革：讨论医疗卫生 体系存在的问题，提出改革方
协商民主决策方法的缺点
协商民主决策方法可能存在效率较低的问题，需要耗费较多的时间和资源。同时，协商结 果可能受到利益集团和强势群体的影响，难以达成共识和平衡。
电子政务决策方法
电子政务决策方法的定义
电子政务决策方法是指利用信息技术手段，实现政府管理和服务的数字化、网络化和智能化，以提高政府决策效率和 公共服务水平的方法。
提高公共部门决策质量的建议
公共关系参与决策的方法
公共关系参与决策的方法
公共关系参与决策是一种重要的决策模式，它可以帮助企业或组织更好地了解社会环境、预测风险、制定策略和促进发展。
具体而言，公共关系参与决策的方法包括以下几个方面：
一、建立沟通渠道
公共关系参与决策的前提是要建立起与相关利益相关者的沟通
渠道。
这需要企业或组织找到与自己相关的利益相关者，比如政府、用户、员工、媒体等，然后通过各种渠道与他们进行沟通，了解他们的需求、想法和态度。
二、开展调查研究
公共关系参与决策还需要通过调查研究来了解社会环境和群众
心理。
企业或组织可以通过问卷调查、深度访谈、焦点小组等方式了解相关利益相关者对自己的看法和评价，以及他们的需求和期望。
三、制定适当的策略
公共关系参与决策需要制定针对性强、具有可操作性的策略。
企业或组织可以通过分析调查研究结果，制定相应的改进方案、提高服务质量，以及增强社会责任感等策略。
四、实施决策方案
公共关系参与决策要求企业或组织将制定的策略转化为实施方案，并在实践中不断地检验和完善。
企业或组织需要通过各种渠道宣传和介绍自己的决策方案，让相关利益相关者更好地理解和接受自己的决策。
总之，公共关系参与决策是一种互动式的决策模式，它需要企业或组织与利益相关者之间建立并维护良好的关系，通过多种方式了解他们的需求和期望，并针对性地制定和实施决策方案，以达到共赢的目标。
公共关系参与决策的方法
公共关系参与决策的方法
公共关系参与决策是指企业与公众之间的相互作用过程，它是一
种有效操作机制使企业与公众之间的关系更加紧密。
公共关系参与决策的方法有很多种，以下几种方法是比较常见的：
1.信息收集：企业需要向公众了解自身形象与声誉所处的状况，
同时也要关注公众对于公司、产品、服务和管理的看法。
2.利益相关者分析：企业应该了解社会上的利益相关者的特点、
需求，以及它们对企业的影响和立场，从而对它们做出合理的回应和
反应。
3.危机管理：企业应该在危机发生之前就制定好应急计划，以迅速、及时、恰当地应对可能出现的突发事件，从而最大程度地降低损失。
4.品牌管理：企业需要针对自身的品牌形象进行有效管理和维护，以建立和保持其在公众心目中的良好形象。
5.公共参与：企业应该积极参与社会公益事业，建立长期的公众
信任关系，促进企业与公众之间的和谐与共赢。
简述公共关系与决策的方法
简述公共关系与决策的方法
公共关系与决策的方法有：
1、媒体关系方法：通过控制媒体传播来影响公众对公司或机构的看法和传播消息给有影响力的公众；
2、共同运营：通过与其他组织和企业合作，改善公司宣传信息的传播和影响力；
3、活动策划：通过策划不同的活动，传播公司的文化或形象；
4、社会公共责任（CSR）：通过投入资金和资源来支持社会上不同的公益活动，改善公司或机构形象；
5、政治关系：通常涉及到向政府官员提供信息和向当地社会传播公司或机构的信息；
6、网络关系：利用社交媒体工具，建立与客户，行业组织及合作伙伴的关系。
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4.2.2心理压力的影响因素
1.决策问题的影响 所要解决问题的复杂程度 决策目标的数量与难易程度 决策后果对决策者利害的关系，也就是说，
利害关系大者往往压力也大。 2.决策环境的影响 决策所冒风险的大小 决策时间的限制 决策环境的动态变化
3.决策者自身因素的影响 决策执行后回旋余地的大小 决策者经验的多少 决策责任的可分担程度 4.选择的自由度的影响 决策者的个性类型 选择自由度受限制的程度 限制自由度的压力来源
极化效应。是指由于决策者情感的变化，对一个人、 一种现象会产生截然相反的两个不同极端的评价。
4.1.2对自我的认知
1.自我认知的重要性 自我认知是以他人为镜，是在与他人的交往
中，将别人对自己的态度、评价作为认识自 己的镜子，这一印象直接影响着个人自我评 价的形成。 2.自我认知的方法 ① 明确自我角色 ② 进行正确的自我评价 ③ 培养积极的情绪
第4章 公共决策中的心理因素
4.1决策者的心理认知
4.1.1对他人的认知 1.影响对他人认知的客观因素 仪表特征 表情特征 2.影响他人认知的主观效应 首因效应。又称第一印象效应，是指决策者与决策
对象第一次见面时，在心理上产生的带有感情因素 的认知倾向。
近因效应。是指决策者对人评价时，该对象近期行 为在决策者头脑中占据优势地位，从而影响了对该 人一贯的看法。
4.3决策者对心理压力的适应
4.3.1决策者对心理压力的反应 1.心理压力负荷量的影响
效率
心理压力
简单工作
难易适中 图 叶杜法则
困难工作
2.心理压力时间的影响 3.心理压力的作用
刺激生活与工作的进取心 满足人们的某种生活需要 增加对压力的抵抗力与适应力
工作效率及人际关系的有效性降低 适应力降低 情绪失调及身体不适
双避冲突（avoidance-avoidance conflict）是一种 左右为难的心理困境。
趋避冲突（approach-avoidance conflict）是一种进 退两难的心理困境。
3.心理冲突的解决
认知失调理论（cognitive dissonance theory）
认识失调是指决策者在头脑中同时存在两个相互矛 盾的或者不相容的认识，从而导致产生不愉快的、 苦恼的或者左右为难的心情。
2.决策反应模式比较 规范性决策所提出的理性要求： 全面而详细地审查所有的候选方案； 尽可能全面地辨别所需的目标或价值准则； 评价候选方案的所有正面后果和反面后果以及所存
在的风险；
积极地寻求新的有关信息，以便对候选方案作出再 评价；
无偏见地消化吸收有关方案后果与出现概率的消息； 在作出决策之前，对候选方案的预想结果作出再审
4.3.2决策心理冲突理论
1.决策心理冲突理论模型 无冲突地坚持模式 无冲突地改变模式 防御性躲避模式 极度紧张模式 警惕模式 第一个问题是，如果不作改变，是否会有很大风险
或不良后果？ 第二个问题是，如果做这样的改变，是否会有很大
的风险或者不良后果？
如果上面第二个问题的答案是“是”，就出现第三 个问题，能否可以找到更好的方案？
光环效应。又称晕轮效应，是指对他人的认知过程 中，对其核心品质的印象，会对其他品质的认识起 掩盖作用。
定势效应（社会刻板效应）。又称偏见，是人们从 事某种活动前的一种心理准备状态，它直接影响着 随后产生的信息和行为。
高阴影效应。又称反衬效应。在认知事务过程中， 往往会发生由于差别大的事务相互承托，使人们对 事物认识出现偏差。
查； 细致地执行决策，并在执行中进行仔细的监控。
只有“警惕反应”模式，决策性躲避； 极度紧张模式也不是最好的模式； 无冲突地坚持和无冲突地改变也不是好的模式。
4.3.3决策者心理对压力的适应
1.针对“压力源”的解决办法 提高决策能力 适当降低决策任务的要求 改变认知失调 消除对选择制自由度的限制 2.磨练应付压力的能力 不怕压力，敢于自觉地迎接压力的挑战 善于学习，提高对压力的认识 学会随时注意自己对压力的反应状态，自觉加以调
标的实现，由此产生的烦恼、困惑、焦虑、愤怒等 各种负面情绪所交织而成的心理感受。 缺乏挫折 损失挫折 阻碍挫折
2.心理冲突与压力
心理冲突是指一种心理矛盾状态，是指决策者心中 有两个以上行为动机或偏好同时存在，使人感到左 右为难，甚至不知所措。
双趋冲突（approach-approach conflict）是指两个 动机难以取舍的心理困境。
如果第三个问题的答案为“是”，则决策者可以设 法另外寻找更好的方案，以求摆脱困境，此时就出 现第四个问题：是否有充裕的时间去搜寻更好的方 案并作详细论证？
如果对第四个问题的回答为“是”，那么决策者会 进入“警惕”的是或否模式。此时，他会仔细地搜 求各种可能的方案并对其成效、代价、风险等方面 进行冷静的评价，因为有时间，所以他的压力并不 大，只属中等。
消极情绪会降低决策者的理智水平 消极情绪会降低决策的效率 消极情绪会导致决策者人际关系紧张 培养良好的意志品质 首先，要有坚韧的毅力 其次，要善于决断 最后，要有宽宏的气量
4.1.3对社会角色的认知
1.角色期待效应 是指社会不仅给角色规定了行为规范，而且
对角色的实现抱有期望。 2.优势个人效应 冷场 依附心理 一边倒 3.群体压力和从众效应 4.帕金森效应
4.1.4决策者的风险态度
效用（风险） b
损失
c
a d 决策者的风险偏好差异分析
利益
1. a冒险者的心态 2. b保守者的心态 3. c稳健型的心态 4. d一般人的心态
4.2决策者的心理压力
4.2.1心理压力简介 压力是一种重要的心理机制，是指能引起人们身体
和情绪不愉快反应的事件或刺激。 1.挫折与压力 挫折是指由于感到外在环境因素阻碍了个体预期目