“诚信建设万里行”广州典型案例 公共资源交易“信用指数”
广州市施工企业诚信评价情况分析及管理措施
各企业按以下获奖总分从高向低排序，前1-5名本项得13分，前6-10名本项的12分，排名66
4
获奖奖项有奖项的得0.5分，无奖项的不得分。另计算广州地区工程获奖总分与 前2年中标项目数（无中标记录记为1）的比值从高向低排序，前1-5名得5分, 前6-10名得4.5
分, 排名51名以后有奖项的得0.5分,无奖项的不得分：
一、诚信履约评价文件解读（南沙区代建局）
④代建局负责实施的市政施工总承包项目，需一级及 以上资质招标的项目，投标人从正式库中产生；需二 级及发下资质的投标人从预备（正式）库中产生。 ⑤代建局负责实施的房屋建筑施工总承包项目，需施 工总承包所有资质招标的项目，投标人从正式库中产 生。采用设计施工总承包、设计采购施工总承包等模 式的项目，投标人从预备（正式）库中产生。
一、诚信履约评价文件解读（广州市住建局）
绿色施工考评： 不设基准分，标准分为100分，绿色施工管理诚信评价得分=实 际得分B /100 。 由项目部及项目监理部进行审核并加盖项目建造师、项目监理 工程师注册章，同时附绿色施工照片。 所有项目在有发生时才计算得分，没有发生的不得分。 C.操作细则详见《建设工程质量安全管理现场诚信评价自动评 分系统资料上传细则》。
一、诚信履约评价文件解读（广州市住建局）
2、评价办法主要条款解读： ①评价范围
一、诚信履约评价文件解读（广州市住建局）
②评价内容组成 施工企业诚信综合评价采用百分制， 由市场行为评价、质量安全管理评价 、建设单位履约评价、其他管理评价 四部分组成：
一、诚信履约评价文件解读（广州市住建局）
A.市场行为评价权重30％，评价标准见《建筑 施工企业市场行为评价标准》，除不良行为及 不规范行为扣分由各级建设行政主管部门或其 委托机构作出外，其他评价由诚信综合评价信 息系统根据广州公共资源交易中心、广州市建 设工程招标管理办公室、广州市建设工程造价 管理站等单位系统数据库及施工企业报入信息 自动评价。
2021年度广铁法院行政诉讼十大典型案例
2021年度广铁法院行政诉讼十大典型案例文章属性•【公布机关】广州铁路运输中级法院,广州铁路运输中级法院,广州铁路运输中级法院•【公布日期】2022.05.16•【分类】其他正文2021年度广铁法院行政诉讼十大典型案例01 广州市万悦城百货有限公司诉广州市公安局花都区分局罚款案案例要旨对于未经许可举办大型群众性活动并造成疫情防控风险的，公安机关有权依据《大型群众性活动安全管理条例》的规定作出处罚。
案情及裁判广州市万悦城百货有限公司未经公安机关安全许可，于2020年10月30日起在广州市花都区狮岭镇万悦城百货门口举办“2020万悦城网红夜市美食嘉年华活动”，实际参与人数达到1000人以上。
广州市公安局花都区分局依据《大型群众性活动安全管理条例》第二十条第二款的规定，决定对该公司举办的该活动予以取缔，并对该公司处以罚款二十万元。
该公司不服，诉至法院。
广州铁路运输法院一审判决：驳回广州市万悦城百货有限公司的诉讼请求。
广州市万悦城百货有限公司不服，提出上诉。
广州铁路运输中级法院二审认为，广州市万悦城百货有限公司在新冠肺炎疫情防控期间，为追求经济利益，对公安机关的提醒置若罔闻，在未经公安机关安全许可的情况下举办大型群众性活动。
广州市公安局花都区分局对该公司作出取缔活动并罚款二十万元的行政处罚,认定事实清楚，证据确实充分，适用法律、法规正确，量罚适当，程序合法。
据此判决：驳回上诉，维持原判。
法官点评为了依法保护人民群众的生命财产安全、维护社会治安秩序和公共安全，国务院于2007年制定《大型群众性活动安全管理条例》，明确规定了大型群众性活动提前向公安机关申请安全许可制度。
2020年以来，由于新冠肺炎疫情的出现，减少不必要的人员聚集亦成为常态化的疫情防控措施。
企业或其他经营者举办预计参加人数在1000人以上的大型群众性活动，应当提前申请安全许可并遵守疫情防控相关规定。
2020年10月15日，广州市花都区发现1例新冠无症状感染者，当晚广州市花都区疫情防控指挥部立即启动应急响应。
公司信用不良案例和简报
公司信用不良案例和简报[案情简介]2021年9月14日，广东省韩江流域管理局、揭阳市水利局、普宁市水利局组织对XXXX工程有限公司负责施工的普宁市练江流域综合整治工程-龙门涝区新建泵站工程建设进度、质量、安全情况进行督导检查，经查明，龙门涝区新建泵站工程林内泵站施工现场安全防护不到位，施工拆卸物随意放置；进水箱涵左侧及进水前池左侧等部位基坑临边无安全防护措施、两岸连接段堤身填土为垃圾土。
[调查与处理]XXXX工程有限公司上述行为违反了《招标投标法》、《建设工程管理条例》、《水利工程质量管理规定》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》的相关规定。
普宁市水利局对该公司上述不良信用行为进行处理，并对该公司的信用分值进行扣分处理，对林内泵站存在施工现场安全防护不到位,施工拆卸物随意放置行为,进水箱涵左侧及进水前池左侧等部位基坑临边无安全防护措施的行为，同时还存在两岸连接段堤身填土为垃圾土行为，认定不良信用等级为轻微等级，对其作出信用扣分值扣2分，扣分有效期6个月等相关处理。
[法律分析]XXXX工程有限公司上述行为违反了《招标投标法》第六十条、《建设工程管理条例》第六十四条、《水利工程质量管理规定》第四十三条、《安全生产法》第九十六条、《建设工程安全生产管理条例》第六十四条的相关规定。
根据《广东省水利厅关于水利建设市场信用的管理办法》第十九条、第二十条的规定以及《广东省水利建设市场主体不良信用行为记录认定标准》(以下简称《不良行为认定标准》)151、171的规定，普宁市水利局对该公司上述不良信用行为进行处理，并对该公司的信用分值进行扣分处理。
该公司在林内泵站施工现场，存在安全防护不到位,施工拆卸物随意放置行为,进水箱涵左侧及进水前池左侧等部位基坑临边无安全防护措施的行为。
构成《不良行为认定标准》第171条，认定不良信用等级为轻微等级，信用扣分值扣2分，扣分有效期6个月。
该公司在林内泵站存在两岸连接段堤身填土为垃圾土行为。
广州市道路事务中心（广州市中小客车指标调控服务中心）_企业报告(业主版)
太极计算机股份有 限公司
广州竞远安全技术 股份有限公司
广州竞远安全技术 股份有限公司
北京时代鼎典工程 咨询有限公司
485.2 59.5 59.5 56.9
2022-06-24 2022-04-11 2022-04-24 2022-04-18
本报告于 2023 年 02 月 22 日 生成
4/26
重点项目
广州现代通用电子 有限公司
10.2
TOP5
广州市道路事务中心（广州市中 小客车指标调控服务中心）柜式 空调机批量采购
广州超卓机电工程 有限公司
4.0
TOP6
广州市道路事务中心（广州市中 小客车指标调控服务中心）风管 送风式空调机直接订购采购
广州辉腾电器有限 公司
3.8
TOP7
广州市道路事务中心（广州市中 小客车指标调控服务中心）嵌入 式空调机批量采购
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
TOP1 TOP2 TOP3 TOP4
2022-2023 年度广州市中小客车 指标调控管理信息系统运行维护 项目结果公告 广州市道路事务中心（广州市中 小客车指标调控服务中心） 2022-2023 年度信息系统运行维 护项目密码应用方案评估和安全 性评... 广州市道路事务中心（广州市中 小客车指标调控服务中心） 2022-2023 年度信息系统运行维 护项目密码应用方案评估和安全 性评... 广州市道路事务中心（广州市中 小客车指标调控服务中心） 2022-2023 年度信息系统运行维 护项目咨询服务项目结果公告
19.6
采购
TOP7
广州市道路事务中心（广州市中 小客车指标调控服务中心）信息 技术服务（广州集采）定点采购
广州公共资源交易政府采购领域信用评价体系2.0指标说明
附件1广州公共资源交易政府采购领域信用评价体系2.0指标说明一、信息来源信用评价体系2.0的数据来源包括公共信用信息、交易信用信息和跨区域信用信息。
公共信用信息是通过广州市公共资源交易公共服务平台与广州市公共信用信息管理系统对接，实现信用信息数据共享。
交易信用信息来源于广州公共资源交易平台或相关行业行政监督部门记录的与交易行为相关的公共资源交易当事人信用信息。
跨区域信用信息来源于有合作协议的其他地区公共资源交易平台共享的信用信息。
二、评价指标评价指标分一级指标、二级指标和三级指标，三级指标为具体的计分指标。
一级指标包括公共信用信息、交易信用信息和跨区域信用信息。
公共信用信息下设5个二级指标，包括红黑名单信息、行政管理信用信息、司法信用信息、行业信用评价信息、行业不良信用信息。
交易信用信息下设3个二级指标，包括事前承诺信息、交易行为信息和履约评价信息。
跨区域信用信息下设1个二级指标，即跨区域信用信息（详见附表1）。
三、计算频率信用评价体系2.0每日一评，当天凌晨计算的信用评价分即时公布在广州公共资源交易信用平台。
四、计分时间1.信用评价分的计分时间：企业信息入库之后方可计算信用评价分，流程为“信息登记→资料入库→计算信用评价分”。
信用评价分的计分时间如下表：第一天第二天第二天第二天提交企业信息凌晨00:00后信息正式入库00:00-07:00系统自动计算信用评价分08:00正式对外公布信用评价分并推送给评标应用2.不良信用生效时间：供应商若被认定具有不良信用行为，将在“广州公共资源交易网-信用信息-信用平台”中公示，公示三个工作日后，不良信用将生效，并计入信用评价分。
第一天第二至四天第五天第五天第五天交易中心发布不良信用公示默认公示三个工作日凌晨00:00公示结束00:00-07:00系统自动计算信用评价分08:00正式对外公布信用评价分并推送给评标应用备注：表格中的信息公示时间,请参照规则自行计算。
广东省发展和改革委员会关于公共资源交易平台第三方评价的管理办法
广东省发展和改革委员会关于公共资源交易平台第三方评价的管理办法【法规类别】资源综合利用【发文字号】粤发改公资办[2017]6号【发布部门】广东省发展和改革委员会【发布日期】2017.03.17【实施日期】2017.05.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件广东省发展和改革委员会关于公共资源交易平台第三方评价的管理办法（广东省发展改革委2017年3月17日以粤发改公资办〔2017〕6号发布自2017年5月1日起施行）第一章总则第一条为加强公共资源交易平台的规范和统一管理，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国拍卖法》、《公共资源交易平台管理暂行办法》及《广东省公共资源交易平台场所设施标准和服务标准》（下称《平台标准》）等法律法规和规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内对公共资源交易平台的第三方评价活动适用本办法。
本办法所称第三方评价，是指依照《平台标准》评价规范，由第三方机构或组织对公共资源交易平台进行的综合性评价。
第三条评价活动应当遵循客观独立、公开公正、诚实信用的原则。
第四条省发展改革部门会同省有关部门建立第三方评价制度，并对全省公共资源交易平台第三方评价工作进行综合指导协调和监督管理。
地级以上市负责公共资源交易综合管理的机构（下称综合管理机构）对本市公共资源交易平台第三方评价工作进行综合指导协调和监督管理。
第二章评价实施第五条省发展改革部门牵头组织第三方评价工作，确定并动态更新第三方评价机构或组织（下称评价方）名录。
省发展改革部门、综合管理机构分别委托评价方对本级或本行政区域内的公共资源交易平台（下称受评方）独立开展第三方评价。
广州市城乡建设委员会副主任莫仕容谈建筑企业诚信体系建设
广州市城乡建设委员会副主任莫仕容谈建筑企业诚信体系建设2010-01-19 上午11:06:20 来源：点击数：862声音“工程招投标是工程领域的关键环节。
招投标的关键，就是通过公平、公正、公开的程序，招到实力强、信誉好的施工企业，确保工程质量。
把诚信评价制度应用到招投标管理中，是一个具革命性的管理制度，通过在行业里建立企业诚信的综合评价，并在招投标评分中占到高达20%的权重，能有效促进整个建筑行业的企业加强自身管理、提高施工质量，最终向老百姓提供优质的建筑产品。
可以说，把诚信排名制度应用于工程招投标，突破了过往只注重于商务报价竞争向企业实力竞争的转变，是广州领先全国的创新管理制度。
”——广州市城乡建委副主任莫仕容导语近年来，广州建筑招投标市场交易量持续攀高，从2000年到2009年，招投标交易量从656项大幅增至5545项，交易额从186亿元飙升到1709亿元，日平均达到4.7亿元。
多年来，同全国建筑主管部门一样，为破解招投标市场围标串标、虚假招标、挂靠转包等“顽疾”难题，广州市城乡建委和广州建设工程交易中心敢于改革，勇于实践，先试先行，在探索中总结，在总结中创新，在招投标管理上推出了系列的创新和改革举措，实现了一个又一个制度创新。
改革永不止步，创新永无止境。
2009年以来，为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，他们认真开展专项治理工作，坚持先试先行，去年7月起，在全市试行全国首个施工企业诚信综合评价体系。
近日，记者专门采访了广州市城乡建设委员会副主任莫仕容，他对企业诚信综合评价体系给予高度评价。
并总结归纳出“一二三四五”等创新亮点，即“形成一个体系，破解两大难题，取得三大成果，具备四个特点，实行五方评价”。
诚信评价体系：革命性破解招投标市场顽疾的“钥匙”“企业诚信评价体系（下简称诚信评价体系）是一个良性的互动系统，它的建立为解决当前招投标市场的…顽疾‟找到了一把很好的钥匙！”莫仕容直奔记者采访主题。
广州公共资源交易中心履约评价操作指南
广州公共资源交易中心履约评价操作指南广州公共资源交易中心履约评价操作指南一、引言广州公共资源交易中心作为重要的政府机构，负责公共资源的交易和管理工作。
为了确保交易过程的公正和透明，以及提高交易结果的履约率，广州公共资源交易中心制定了详细的履约评价操作指南，以指导各参与方的行为。
二、履约评价的意义履约评价是对交易参与方在交易合同中所承诺的责任履行情况进行全面评估的过程。
通过履约评价，可以客观地衡量交易结果的合法性和有效性，为公共资源交易中心提供决策依据，同时也激励参与方履行承诺，促进交易合同的顺利履行。
三、履约评价的内容1.履约信息的收集广州公共资源交易中心将建立健全的履约信息收集系统，通过与参与方沟通、相关证据材料的核实等方式，获取交易参与方履约情况的相关信息。
2.履约评价标准的确定广州公共资源交易中心将制定一套科学合理的履约评价标准，以确保评价过程的公正和公正性。
这些标准将根据不同交易类型和参与方的不同特点进行制定，包括但不限于履约时间、履约质量、合同细则等方面的内容。
3.履约评价的执行广州公共资源交易中心将会委托专业评价机构进行履约评价工作，确保评价结果的客观性和可信度。
评价机构将根据履约评价标准对交易参与方进行评估，并提交评价报告。
四、履约评价的应用1.结果公示广州公共资源交易中心将会公示各交易参与方的履约评价结果，确保结果的透明和公开。
同时，公示结果可作为交易参与方信誉度的参考依据，影响其在未来交易中的获胜机会。
2.奖惩措施对于履约评价结果良好的交易参与方，广州公共资源交易中心将予以表彰和奖励，以激励其继续保持良好的履约记录。
对于履约评价结果较差的交易参与方，将采取相应的处罚措施，包括但不限于限制其参与未来的交易等。
3.改进完善广州公共资源交易中心将根据履约评价结果的反馈，不断完善评价标准和操作流程，提升履约评价工作的科学性和可操作性。
五、结语广州公共资源交易中心履约评价操作指南的制定，对于提高广州公共资源交易过程的规范化和效能化具有重要意义。
广州市城乡建设委员会关于施行招标代理机构市场行为诚信评价标准的通知-穗建筑[2009]1595号
![广州市城乡建设委员会关于施行招标代理机构市场行为诚信评价标准的通知-穗建筑[2009]1595号](https://img.taocdn.com/s3/m/cae77ca5970590c69ec3d5bbfd0a79563c1ed4b2.png)
广州市城乡建设委员会关于施行招标代理机构市场行为诚信评价标准的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广州市城乡建设委员会关于施行招标代理机构市场行为诚信评价标准的通知（穗建筑[2009]1595号2009年12月25日）各有关单位：为进一步加强对工程建设项目招标代理活动的管理，规范招标代理行为，维护工程建设项目招标投标当事人的合法权益，提高招投标工作质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）等国家和省、市有关法律、法规，结合我市实际情况，现在我市施行《招标代理机构市场行为诚信评价标准》（见附件）。
招标代理机构市场行为诚信评价方法依照《关于实行施工企业诚信综合评价体系的通知》（穗建筑[2009]1036号）执行。
本通知自印发之日起试行一年。
附件：招标代理机构市场行为诚信评价标准序号项目分值子项评价标准1业绩30累计招标代理宗数最近2年内累计招标代理项目宗数排名第1-5名的得30分；排名第6-10名的得28分；排名第11-15名的得26分；排名第16-20名的得24分；排名第21-25名的得22分；排名第26-30名的得20分；排名第31-35名的得17分；排名第36-40名的得14分；排名第41-45名的得11分；46-50名的得8分；51名以后但有招标代理项目的得5分。
30累计招标代理项目中标总额最近2年内累计招标代理项目中标金额排名第1-5名的得30分；排名第6-10名的得28分；排名第11-15名的得26分；排名第16-20名的得24分；排名第21-25名的得22分；排名第26-30名的得20分；排名第31-35名的得17分；排名第36-40名的得14分；排名第41-45名的得11分；46-50名的得8分； 51名以后但有招标代理项目的得5分。
广州公共资源交易中心廉洁教育基地介绍
建筑市场与招标投标2/2015国内动态广州公共资源交易中心廉洁教育基地（以下简称“基地”）位于广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心三楼，总建筑面积约280平方米，由广州公共资源交易中心负责建设和管理。
该基地是全国公共资源交易领域第一个专业性的廉洁教育基地，具有鲜明的行业特征。
基地紧扣“预防公共资源交易领域腐败，建设廉洁诚信交易平台”这一主题，将正面引导与反面警示相结合，应用近年公共资源交易领域发生的真实案例，辅以“声光电”多元化的展示手段，营造出令人印象深刻的视听效果，使中心广大干部职工和公共资源交易行业从业人员能够通过参观学习，更加深刻地认识到工作中存在的廉洁风险以及相应的防范措施，充分感受到腐败带来的危害，树立正确的人生观、价值观和金钱观，自觉向廉洁楷模学习，筑牢反腐思想防线，坚决抵制腐败行为。
一、突出主题，内容翔实，运用创新科技方式打造廉洁教育新阵地广州公共资源交易中心廉洁教育基地由广州公共资源交易中心独立筹建。
自2013年12月动工以来，历时5个月，于2014年5月完成建设并正式开放。
基地展厅共分为以下几个部分：（一）情景互动走廊。
基地展厅的入口通道处设置红外感应互动系统，参观者可以亲自体验越过“红线”后出现的电闪雷鸣的警示效果。
通道两侧分别为“荣誉墙”和“耻辱柱”，廉洁楷模的光辉形象和贪官污吏的耻辱形象生产鲜明的对比和强烈的震撼，告诫大家应坚守“以廉为荣、以贪为耻”的价值理念。
（二）序厅。
以沙雕影壁独特的建造风格正式拉开参观的序幕。
出淤泥而不染，濯清涟而不妖，清雅高洁的花之君子筑成的“清廉”沙雕影壁，象征着公共资源交易领域从业者洁身自好，不同流合污的高尚品德。
正上方红色五角星居中，小五星环绕四周，象征着在中国共产党的正确领导下，党员干部认真履行自身职责，争创廉洁先锋。
（三）思想教育展厅。
运用弧幕投影播放纪实影片和展板展示方式分别介绍了党中央三代领导集体在不同时期的不同国情下，采取反腐倡廉的策略与举措。
广州市建设工程综合诚信评价体系研究
广州市建设工程综合诚信评价体系研究
王大通;丁志成;刘远辉;杜娟
【期刊名称】《工程质量》
【年(卷),期】2015(000)007
【摘要】诚信评价体系通过全方位、多环节、客观化、公开化、自动化评价，真正实现了建筑市场与施工现场的无缝衔接和良性联动。
论文介绍了施工、监理企业诚信综合评价体系，覆盖建筑工地和建筑业企业，贯穿招标投标、质量安全、合同履约、工程款拖欠治理等整个施工周期，转变了企业过去“重经营、轻管理”的经营思想和方式，使企业更加注重长效机制建设、加强内部管理，树立企业的口碑和良好形象，有利于促进建筑市场健康稳定持续发展。
【总页数】5页(P18-22)
【作者】王大通;丁志成;刘远辉;杜娟
【作者单位】广州市住房和城乡建设委员会，广东广州 510000;广州市住房和城乡建设委员会，广东广州 510000;广州市住房和城乡建设委员会，广东广州510000;广州市住房和城乡建设委员会，广东广州 510000
【正文语种】中文
【中图分类】TU71
【相关文献】
1.广州市建设工程质量安全和绿色施工管理现场诚信评价体系技术指标研究 [J], 刘远辉;王大通;丁志成;杜娟
2.广州市建设工程综合诚信评价体系物联网系统研究 [J], 丁志成;王大通;杜娟;刘远辉
3.加强诚信评价体系建设,推动企业转型升级——广州市蒸压加气混凝土砌块企业诚信评价工作总结 [J], 严玉梅;任宪德;马浩然
4.房地产估价机构诚信评价体系研究——兼论基于AHP-BP神经网络的诚信评价模型 [J], 窦艳杰
5.房地产估价机构诚信评价体系研究——兼论基于AHP-BP神经网络的诚信评价模型 [J], 窦艳杰;
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广州大发集团有限公司与广州市财政局政府采购投诉处理纠纷行政二审判决书
广州大发集团有限公司与广州市财政局政府采购投诉处理纠纷行政二审判决书【案由】行政行政管理范围行政作为其他行政管理行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】广州铁路运输中级法院【审理法院】广州铁路运输中级法院【审结日期】2020.05.06【案件字号】(2019)粤71行终2631号【审理程序】二审【审理法官】朱琳彭铁文王荣【审理法官】朱琳彭铁文王荣【文书类型】判决书【当事人】广州大发集团有限公司;广州市财政局;广州公共资源交易中心;广东省广州市中级人民法院【当事人】广州大发集团有限公司广州市财政局广州公共资源交易中心广东省广州市中级人民法院【当事人-公司】广州大发集团有限公司广州市财政局广州公共资源交易中心广东省广州市中级人民法院【代理律师/律所】王云松、黄静广东达熙律师事务所【代理律师/律所】王云松、黄静广东达熙律师事务所【代理律师】王云松、黄静【代理律所】广东达熙律师事务所【法院级别】中级人民法院专门人民法院【原告】广州大发集团有限公司;广州公共资源交易中心;广东省广州市中级人民法院【被告】广州市财政局【本院观点】关于深圳万家灯火公司是否具备政府采购供应商资格、是否符合中标条件等问题，原审法院论述充分，本院予以认可，不再赘述。
【权责关键词】行政处罚合法违法罚款重新作出具体行政行为第三人证据不足维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审查，原审查明事实清楚，本院予以确认。
二审查明，广州市中级人民法院在2019年1月1日已经正式启用新址，涉案的搬迁工作在此前已告完成。
【本院认为】本院认为，关于深圳万家灯火公司是否具备政府采购供应商资格、是否符合中标条件等问题，原审法院论述充分，本院予以认可，不再赘述。
针对大发集团公司的上诉意见，本院回应如下：关于深圳万家灯火公司转包业务、使用其他公司车辆完成项目的问题。
首先，根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十条的规定，供应商投诉的事项不得超过已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。
广东法院服务保障“百千万工程”典型案例
广东法院服务保障“百千万工程”典型案例文章属性•【公布机关】广东省高级人民法院,广东省高级人民法院,广东省高级人民法院•【公布日期】2024.01.08•【分类】其他正文广东法院服务保障“百千万工程”典型案例01.严厉打击生产、销售假冒伪劣产品犯罪——杨某生产、销售伪劣农药案基本案情2020年9月至12月间，杨某雇佣朱某向增城地区的农户发售自制假冒伪劣农药。
2020年12月17日，朱某被查获，在其住处缴获的农药制品中，有162瓶经鉴定为不合格农药，价值1.7万余元，另有价值3.9万余元伪劣农药（内含三唑磷成分的兴瑞呋虫胺、价值1.6万余元）已售出。
2022年12月6日，杨某在其花都区的住处被抓获，在缴获的大量农药中，有2628瓶（桶）为不合格农药，价值25万余元，已售部分货值3.6万余元。
2023年4月12日，公诉机关以生产、销售伪劣产品罪提起公诉并附带民事公益诉讼，请求判令杨某按照假农药兴瑞呋虫胺销售额的三倍承担赔偿责任，并公开赔礼道歉。
裁判结果广州市增城区人民法院生效判决认为，杨某的行为已构成生产、销售伪劣产品罪，判处有期徒刑二年，并处罚金十八万元。
另外，杨某违反国家有关规定，未经许可，生产、销售伪劣农药，在其生产、销售的农药中检出禁止在蔬菜上使用的三唑磷，危害农产品质量安全，给不特定消费者的身体造成损害或者损害风险，侵害了社会公共利益，判决杨某赔偿损失4.9万余元，并公开赔礼道歉。
典型意义党的二十大报告提出，要全方位夯实粮食安全根基。
农药是重要的农业生产资料，质量是否符合标准，事关国家粮食安全和乡村振兴。
生产、销售假冒伪劣农药行为危害土地、水体等环境资源，严重影响粮食安全，损害人民群众身体健康。
本案坚持“零容忍”司法态度，依法严厉打击生产、销售假冒伪劣农药犯罪，并判处行为人承担惩罚性赔偿、赔礼道歉等民事责任，使其付出“双重”法律代价，彰显司法警示、震慑作用。
02.严惩非法收购、加工、出售“黄狗头”——王某、韦某危害国家重点保护植物案基本案情2021年底，王某得知出售“黄狗头”（国家二级保护植物）可以获利，便开始收购、加工“黄狗头”，并以每公斤3.4元的价格贩卖了约30吨给广西刘某。
构建信用体系 助推诚信交易——记公共资源交易创新发展的“广州做法”
招 标 实 务
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以信 息 化建 设 为支 撑 ，不 断创新 体 制机 制 ， 已建 设 建设 区域交易平 台 、构筑公共 资源交 易诚信市场的 目
成为统 一 的、区域 性 的公 共资源 交易平 台。２０１７年 ， 标 ，开展 “联合惩戒 、激励 ”和 “交 易 、履 约两级联
交易 中心通 过不断完善场 内交易 机制 ，营造公开透 明 动” 的信用平 台建设 ，推 进诚信 评价应 用 ，以新思想
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信 用体 系建设 “步步 为营”
交易中心按照 国家 、省 、市有关公共资源交 易领
易 和履约成为招标采购 领域研究 的重要课题 。十八 大 域 信用体系建设的要求 ，积极配合行业 管理部 门推进
报 告 曾指 出 “加强政务诚 信 、商务诚信 、社会诚信建 信 用法规制度建设 ，先后配合行业管理部 门制定 《关
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李惠亮-深化建设领域诚信体系建设
市场 30% 建设单位 10%
施工、监理 企业
• • • • • • •
• • • •
管理人员配置 施工组织计划 施工技术规范 施工验收 建筑节能 建筑成果质量 ……
质量 监督部门 20% 安全 监督部门 30%
• 交易中心发挥了电子公共服务系统的 枢纽作用，仅实现了信用信息的“物 理整合”，而非“化学整合”。
房建 市政
•
每个子市场由各行业主管部门分别监 管，各个行业部门信用建设的程度不 一，且行业之间存在着信息壁垒。
产权 交易
园林 绿化
土地 矿产 政府 采购
水利 交通 铁路 民航 电力
（一）公共资源交易领域信用建设的新课题
3. 两场联动，评价标准量化可行
诚信评价在电子评标中的应用
（三）成效与特色
3. 两场联动，评价标准量化可行
建筑企业施工现场的表现
+
• • 改变了企业注重招标市场、轻视工程管理的行为； 信誉良好、实力雄厚的诚信企业有机会多中标。
建筑市场的价指标体系设置不断完善
2. 每日一评，动态更新
广州市企业诚信综合评价体系——企业每日得分和排名情况
（三）成效与特色
2. 每日一评，动态更新
评价周期短，评价效应快
社会实时监督企业的市场诚信
营造企业的市场竞争氛围
某施工企业11月的诚信排名
（三）成效与特色
3. 两场联动，评价标准量化可行
企业诚信评价得分排名
（三）成效与特色
下一目标
2010年2月10日
逐步推进，不断完善 在监理企业中实施
广州市发展改革委关于加强广州市公共资源交易信用管理的通知-
广州市发展改革委关于加强广州市公共资源交易信用管理的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广州市发展改革委关于加强广州市公共资源交易信用管理的通知各区人民政府，市直各部门、各有关单位：《关于加强广州市公共资源交易信用管理的通知》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。
专此。
广州市发展和改革委员会2016年3月23日关于加强广州市公共资源交易信用管理的通知为建立健全广州市公共资源交易信用体系，促进公共资源诚信交易，根据《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014－2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）、《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号）、《国家发展改革委、人民银行、中央编办关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见》（发改财金〔2013〕920号）、《征信业管理条例》等文件精神，现就加强广州市公共资源交易信用管理通知如下：一、总体要求（一）广州市公共资源交易工作委员会办公室、广州市社会信用体系建设统筹协调小组办公室会同各行业主管部门、广州公共资源交易中心，按照广州市社会信用体系建设规划，统筹协调建立健全公共资源交易信用管理机制和制度，推进信用信息在公共资源交易中的应用。
（二）各行业主管部门建立行业信用管理制度，建设行业信用信息平台，发布行业信用信息，监督管理公共资源交易信用信息应用，处理有关异议和投诉。
（三）广州公共资源交易中心协助各行业主管部门开展公共资源交易活动的信用管理、建立健全公共资源交易主体信用管理制度和信用档案。
（四）公共资源交易主管部门、各行业主管部门可根据各自行业特点建立相应的信用评价体系，制定交易主体的信用评价和分类标准，对交易主体实行信用分类管理；鼓励通过公共资源服务平台建立跨行业、跨部门的综合信用评价指数和应用机制。
广州市建委企业诚信声明
企业诚信声明
企业名称：法定代表人：职务：本声明人针对在广州市房建和市政企业诚信档案信息库中进行基本信息登记事宜，郑重声明如下：
一、本声明人保证本公司此次向广州市房建和市政企业诚信档案信息库提交的资
料及其载明的内容和数据是真实、准确及完整的，无伪造或篡改。
二、本声明人保证本公司基本信息登记严格遵照广州市建设宣传教育和建筑业劳
保金管理中心网站公布的相应办事指引要求进行，未按办事指引要求登记的基本信息，或登记信息与提供的证明材料不一致，或登记基本信息涉嫌弄虚作假，所产生相关的责任和后果，由本公司自行承担，并愿意接受广州市有关部门依法处罚，本公司对此无异议。
三、本声明人授权同意本公司及人员信息在建设行政主管部门行业网站、广州市
建设宣传教育和建筑业劳保金管理中心网站及广州公共资源交易中心网站平台面向社会公开，并永久留痕。
四、本声明人承诺本公司将积极协助、配合项目行政监督部门依法实施的监督、
检查行动，如有违反，愿意接受广州市有关部门依法处罚，本公司对此无异议。
特此声明。
法定代表人签字：
（企业公章）
年月日。
公共资源交易营商环境典型案例
公共资源交易营商环境典型案例一、“容缺受理”让项目加速跑。
在[城市名]的一个重大基础设施建设项目招标中，有一家很有实力的建筑企业非常想参与投标。
但是按照传统的要求，他们在提交投标文件时，有一项非关键性的证明文件还缺了盖章，这可急坏了企业的负责人。
如果按照以往的规定，这份投标文件肯定是要被退回的，企业就得重新准备，这一耽搁，很可能就错过这个大项目了。
这时候公共资源交易中心推出的“容缺受理”政策就发挥大作用了。
交易中心的工作人员仔细审核后，发现这个缺失的盖章虽然是个小瑕疵，但不影响对企业整体实力和投标方案的评估。
于是，他们决定先受理这份投标文件，同时告知企业在规定的短时间内补齐盖章就行。
这一举措不仅让这家企业能够顺利参与投标，而且整个项目的招标进程也没有被耽误。
最终这个项目成功招标并快速开工建设，比原计划节省了不少时间。
这就好比是一场赛跑，运动员鞋带松了一点（企业文件小瑕疵），裁判（交易中心）没有直接取消资格，而是让他一边跑一边系鞋带，大家都能继续朝着终点前进。
二、电子化交易，跨越地域和时间。
以前啊，在公共资源交易的时候，外地企业想要参与本地项目投标，那可真是麻烦得很。
比如说在[具体地区]的一个医院设备采购招标项目，很多外地的医疗设备供应商都对这个项目感兴趣，但是传统的纸质投标方式，意味着他们得派人长途跋涉，带着厚厚的投标文件赶到当地。
这中间的差旅费不说，还容易出现文件在路上损坏、丢失或者因为不可抗力因素迟到的情况。
后来，这个地区的公共资源交易平台全面推行电子化交易。
这一下可好了，就像打开了一扇方便之门。
那些外地企业坐在自己的办公室里，按照平台的要求，把投标文件进行电子制作、加密，然后在规定的时间内轻松上传就可以了。
而且，电子化交易平台还提供了在线答疑、在线开标等功能。
开标那天，各方人员都不需要聚集在一个房间里，通过网络就像坐在一张大桌子前一样，清晰地看到开标过程，既高效又安全。
有一家来自千里之外的医疗设备企业，就通过这个电子化平台顺利参与了投标。
李惠亮-深化建设领域诚信体系建设
广州市企业诚信综合评价体系——企业每日得分和排名情况
（三）成效与特色
2. 每日一评，动态更新
评价周期短，评价效应快
社会实时监督企业的市场诚信
营造企业的市场竞争氛围
某施工企业11月的诚信排名
（三）成效与特色
3. 两场联动，评价标准量化可行
企业诚信评价得分排名
（三）成效与特色
（二）信息采集与得分构成
质量安全管理评价（细则）
自动评分系统
（附表3-13）
工程评价
工程质量管理评价 工程安全管理评价
•
•
依托工程监督、检测监管、工程安全监测、设备实时 监控及现场考勤等子系统运行； 自动采集施工监理企业在建筑施工活动中的过程管 理、行为管理和结果管理中的质量安全数据。
（附表1-2）
企业评价
企业良好评价 企业不良评价
•
由广州市建委和各区（县级市）建设局按照 广州市建委负责制定的标准实施
按实计算。
安全生产 继续教育 培训分
施工企业安全生产 继续教育培训
每人每年培训一次 • 每考试合格通过一人得0.002分，总加分不超过2分， 并在施工企业建设工程质量安全管理诚信评价得分上 增加。
（三）成效与特色
市场 诚信
社会 诚信
量化指标+行为指标
企业 诚信
（三）成效与特色
1. 诚信评价数据来源唯一，数据采集科学
现场信息：建设行政主管部门对施工现场的管理数据
质量安全管理评价 市建委采用自动评分系统进行评价，分数 上传至交易中心的诚信综合评价系统 市建委和各区（县级市）建设局等使用数 不良行为 字证书远程登录系统，将相关处罚直接进 行登记
一 广州市建筑领域诚信体系 建设情况
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诚信建设万里行案例
广州公共资源交易中心信用体系建设案例
2019/2/27 广州公共资源交易中心率先在公共资源交易领域应用“信用指数”，形成典型经验，在国家发展改革委指导、新华社和福州市政府联合主办的2018年中国城市信用建设高峰论坛上成功获得2018年全国信用应用十大实践成果奖。
一、率先开展信用评价，实现交易主体全覆盖
2009年起，广州公共资源交易中心率先在全国进行建筑业企业的诚信评价，将信用评价结果与评标结果挂钩。
经过近十年的建设和推广，评价行业不断扩大，逐步覆盖房屋市政、水务、水利、交通、城市园林绿化、铁路等建设工程交易和政府采购领域。
目前，已实现信用评价“每日一评”“动态变化”，评价结果占评标总分5%-20%，各类信用评价分数累计已在23000多个建设工程项目、5000余个政府采购项目中得到应用。
通过信用评价，规范了各方行为，受到市场主体广泛好评。
二、全方位信息共享，建立“一处失信处处受制”的联合惩戒机制
交易中心充分发挥平台信息枢纽优势，与市住房城乡建设委、市财局、市检察院等部门实现信息互联互通，与广州市公共信用信息管理系统、外省公共资源交易中心等信息平台实现了数据对接，全面归集企业工商、税务等基本信息和
不良行为、行政处罚等信用信息，着力打破信息孤岛，实现信用数据的交互共享，建立起跨部门、跨行业、跨区域的公共资源交易信用评价体系，日均获取相关信用数据6400余项，为企业和从业人员绘制“诚信肖像”，逐步形成“一处失信、处处受制”的联合惩戒机制。
三、全过程信用管理，促进企业诚信履约
交易中心通过公共资源交易全过程信用管理，着力解决部分企业“重交易、轻履约”问题。
标前，建立企业信用档案、公示信用信息；标中，建立场内不规范行为记录机制；标后，实行履约评价制度，将评价结果作为下次评标的参考。
自履约评价制度实行以来，共有1265个供应商被1304个采购人评价，涉及项目6100个。
全过程信用管理，实现了交易和履约的联动，促使企业加强招投标全链条质量监控，倒逼企业诚信履约，不断提升管理水平。
四、全国首创信用指数，助力优质企业脱颖而出
交易中心与广州市标准化研究院合作，运用大数据技术，在全国率先研发首个跨行业、跨区域公共资源交易综合信用指数，剔除倾向性加分指标、坚持对各类型企业一视同仁，客观反映交易主体市场信用状况，打破行业和地区保护，切实营造公平竞争的市场环境。
自信用指数在政府采购公开招标项目中启用以来，已累计将19969家企业，4058名评审专家纳入评价体系；中小企业参与政府采购的中标率稳步上升，其中标金额占比由12.61%增至15.6%，增幅达23.7%，促使一批优质企业通过公平竞争实现脱颖而出。