浅析大型灌区信息化试点建设主要内容
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灌排中心已立项，正在组织实施灌区工程设施电子地图管理平台 的开发。预期成果：一是研究提出灌区电子地图制作的有关程序 和要求；二是设计提出较为规范的灌区工程设施电子地图要素图 标；三是完成灌区电子地图管理平台（软件）的开发，并使其成 为集电子地图的制作、管理、维护、应用和输出为一体的专业软 件产品。
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2、初级阶段灌区信息化建设的主要内容
三大建设任务
灌区信息基础设施建设 灌区专业基础信息系统的开发与应用 灌区信息化发展保障措施与环境建设
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2.1 灌区信息基础设施建设
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2.2.1灌区专业基础信息系统的主要内容
3、大型灌区用水管理信息系统
用水管理信息系统，是指借助信息技术和手段，辅助完成灌区用 水管理过程中各业务流程信息的管理、处理和应用的软件系统。
各灌区用水管理的差异性较大，个性化也较强。灌区用水管理系 统不仅对相关基础性工作的要求较高，而且真正能够开发好、应 用好的难度也很大，对此，灌区应有清醒的认识。
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灌区基础信息与渠道或建筑物及其所在渠系位置关系图
基础信息
渠道或建筑物
所在渠系位置
灌区基础信息组织管理的专业性和复杂性主要体现在以下三个关系上： 关系1：信息与渠道或建筑物存在附着关系 关系2：渠道或建筑物在渠系中有其位置关系 关系3：渠道之间、渠道与建筑物之间存在相连或依附关系
灌区用水管理信息系统，一般多采取“量身定作”的方式定制开 发。虽然国外也有一些较为成熟的用水管理专业软件，但不太适 合我国灌区的特点，而且费用较高，长期有效的技术支持也难以 保障。
灌区用水管理的四个重要阶段，即：用水计划编制、调度指令下 达和执行、调度运行结查反馈、用水效果评价。
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2.2.1灌区专业基础信息系统的主要内容
2、大型灌区工程设施电子地图管理系统
变灌区传统纸质的工程设施图为矢量化、数字化的灌区工程设施 电子地图。
灌区工程设施电子地图管理系统应着重于三大功能：一是专业化 电子地图的制作与输入；二是电子地图的管理与维护；三是电子 地图的应用与输出。
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2.2 灌区专业基础信息系统的开发与应用
2.2.1灌区专业基础信息系统的主要内容
1. 大型灌区基础数据库及其管理系统 2. 大型灌区工程设施电子地图管理系统 3. 大型灌区用水管理信息系统 4. 大型灌区水费计征管理信息系统 5. 大型灌区工程管理信息系统 6. 大型灌区水情监测数据管理信息系统 7. 大型灌区行政资源管理信息系统 8. 大型灌区公众信息服务系统（网站）
主要措施和手段：（1）加大计算机、网络和专业信息系统在灌区 业务工作中的普及和应用；（2）重视和加强数据库在灌区信息资 源管理中的地位和作用；（3）加强灌区基层管理单位对水情等观 测信息规范化、电子化、数字化的管理要求。
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2.1 灌区信息基础设施建设
总体思路
根据信息化发展的一般特点与要求，结合大型灌区信息化发 展初级阶段面临的现状和实际以及存在的问题，为组织抓好大型 灌区信息化试点建设，明确有关的建设目标和任务，保证大型灌 区信息化建设试点工作健康有序地开展，在3-5年的信息化建设试 点期间，试点灌区应将工作的重点放在：“加强灌区信息基础设 施建设，加大计算机、网络和专业信息系统等信息技术在灌区业 务工作中的普及应用程度，着力解决灌区基础信息资源开发利用 程度不高和共享困难，以及探索并初涉构建起保障灌区信息化建 设健康、良性发展的管理制度和运行机制上来。”
主要措施和目标：可专线接入、ADSL电话线接入、无线接入等 ；应逐步达到灌区所有计算机能够共享上网或单独上网，实现灌 区计算机之间基于互联网的通讯与信息交换。
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2.1 灌区信息基础设施建设
2.1.4 灌区自动测控信息点的建设
目的：根据灌区的发展与需求，开展“布局合理、运行可靠、维 护保证”的自动测控信息点建设，逐步提高灌区数据监测和设施 （设备）控制与监视的自动化水平。
评估的体会和感受。 灌区信息化试点建设应遵循和坚持的原则。 灌区信息系统开发建设中应引起重视的隐性问题。
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2、初级阶段灌区信息化建设的主要内容
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2、初级阶段灌区信息化建设的主要内容
2.2.1灌区专业基础信息系统的主要内容
4、大型灌区水费计征管理信息系统
随着大型灌区工程硬件条件的改善、量测水设施的逐步建设 配套、以及灌区管理体制和运行机制的改革与创新，同时也受到 有限水资源的约束和限制，越来越多的灌区已经或将要实行“计 量供水、按方收费、核算到户”的水费计征管理模式。为了适应 灌区水费计征管理朝着“计量供水、按方收费、核算到户”方向 发展的新形势和水费计征信息公开、透明的管理需求，借助信息 技术与手段，开发应用灌区水费计征管理信息系统，不仅可以有 效提高灌区水费计征管理工作的信息化水平，提高水费计征信息 精确性、安全性和核算的准确性，而且也可为灌区水费帐务信息 的共享、交换和公示透明创造了条件。
浅析大型灌区信息化初级阶段 试点建设的主要内容
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主要内容
1、对灌区信息化的一些粗浅认识和体会 2、初级阶段灌区信息化建设的主要内容
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1、对灌区信息化的粗浅认识和体会
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2. 对于由灌区负责配水，管理归地方水利部门或农民用水户协会负责的工程管理和用水管 理信息，暂不考虑纳入灌区基础信息产生的范围（主要原因是没有数据信息来源的渠道 和职责）。
灌排中心针对基础数据库承担的开发工作及服务打算。
主要有：立项研究并编制了《大型灌区基础数据库建设指南》；立项开发专门用于灌 区基础数据库建设的“大型灌区基础数据库管理平台”（专业软件产品，已开发第四版） ；在技术成果推广与应用方面，拟坚持走“产品化开发、市场化推广、专业化服务和长期 改进完善，不断升级提高”的发展之路；工作目标：降低灌区基础数据建设的开发成本、 缩短开发周期、提高基础数据库开发建设的专业化、标准化、规范化水平，同时保障灌区 得到长期良好的技术培训、指导服务和技术支持，确保基础数据库建设得到长期有效的改 进、完善和升级提高。
2.1.2 灌区计算机普及应用和信息网络化管理环境的营造
信息化发展的一个重要特征和标志是计算机、网络、专业信息系 统等在业务和管理工作中的普及应用程度，只有营造出这样的工 作环境和条件，才能使信息资源的共享、服务与应用变为现实。 因此，信息化的建设与发展，离不开计算机的普及应用和信息网 络化管理环境的营造，计算机普及应用和信息网络环境的营造是 信息化发展的基础和条件，也是灌区信息基础设施建设必不可少 的内容之一。
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2.2.1灌区专业基础信息系统的主要内容
1、大型灌区基础数据库及其管理系统
对数据库的认识。利用计算机进行存储和管理数字化、电子化 数据和信息的仓库。
对基础数据库的认识。用于存储和管理基础数据和信息的数据 库。
如何看待和分类灌区基础数据和信息资源（以下简称基础信息 ）。归纳起来，主要有：（1）灌区基本情况和年度主要经营管 理指标信息；（2）灌区骨干工程和建筑物属性信息；（3）灌 区骨干工程输配水情信息；（4）灌区用水计划调度编制信息； （5）灌区组织管理机构信息；（6）其它一些与生产管理有关 的重要信息（如：土壤墒情、雨情监测信息，每日重要水情信 息等）。
灌区自动测控信息点的分类。 灌区自动测控信息点建设的总体要求。 灌区自动测控信息点主要特点与特征。 灌区自动测控信息点布局考虑中应注意的问题
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2.2 灌区专业基础信息系统的开发与应用
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2.2.1灌区专业基础信息系统的主要内容
1、大型灌区基础数据库及其ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ理系统（续1）
灌区基础信息的特点。
1. 该类信息的专业性较高，共性化特征较强，便于对信息实施较为统一和规范 的、附合灌区专业特点和应用支持的存储、管理、维护和应用支持。
主要措施：加大计算机、打印机等电子信息产品的配置力度，建 设好、管理好、发挥好灌区计算机局域网的功能和作用。
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2.1 灌区信息基础设施建设
2.1.3 灌区Internet互联网的接入
Internet互联网是实现远程计算机之间相互通讯、信息交换和信 息服务的廉价而有效的重要工具和手段，也是灌区与外界沟通、 了解和获取各类所需信息资源的重要渠道和手段，且不受时间和 空间的限制。随着互联网技术的发展，互联网在我国普及应用的 步伐正不断加快，覆盖范围也越来越广，不仅接入方式可多方案 比选，而且接入成本和费用也在朝着不断降低的趋势发展，这些 有利条件，为灌区信息化试点建设引入Internet互联网，并利用 其进行信息沟通与发布以及互联网丰富的信息资源提供了可能。
2. 该类信息中的主要信息，如：工程属性信息、渠道水情信息、用水计划编制 信息等，其信息的工程附着性强、需考虑的相关关系多且较为复杂（见下图 ），随之而来的对信息的存储、管理和应用支持的专业性和难度都较大。
3. 研究分析并找到适合灌区专业特点和运行特征的科学、合理的灌区基础信息 存储与管理的有效模式和体系结构，不仅对开发建设灌区基础数据库至关重 要，而且对灌区其它专业信息系统（如工程管理信息系统、用水管理信息系 统等）开发中的数据库建设，将具有良好的指导和借鉴作用。
2.1 灌区信息基础设施建设
2.1.1 灌区基础信息资源的开发、利用与共享
目标：变灌区传统纸质的基础信息资料为电子化、数字化的基础 信息资源；由纸质信息资料的保存和管理逐步向借助计算机进行 存储和管理的模式迈进。
目的：提高灌区基础信息资源利用、共享和资源化的水平，推进 灌区信息资源管理和应用的无纸化程度。
1、对灌区信息化的粗浅认识和体会
一般而言，信息化是一种先进的管理技术和管理手段。 党中央、国务院以及水利部领导对信息化工作高度重视和关心。 如何从总体上理解和认识“灌区信息化”。
信息化建设与发展的一般特点和要求。
当前我国灌区信息化的发展仍处于起步或初级阶段。 对灌区信息化的认识有待于在发展中不断深化和提高。 对试点初期灌区编制的《信息化发展规划》和《实施方案》审查
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2.2.1灌区专业基础信息系统的主要内容
1、大型灌区基础数据库及其管理系统（续2）
灌区基础信息的产生范围。
1. 灌区基础信息的产生范围，应主要考虑灌区管理机关及其垂直管理的下属管理单位在组 织实施灌区工程管理、用水管理业务工作中产生和积累的信息。
2.2 灌区专业基础信息系统的开发与应用
总的原则
信息化初级阶段的灌区专业信息系统的开发与应用，应充分考 虑灌区现有的信息基础设施的条件和状况，紧密结合灌区业务管理的 特点与需求、以及灌区管理体制、运行机制和人员素质等多种因素， 本着“由浅入深、从简单到复杂、从低级向高级、由单项应用向综合 应用，由数字化向智能化”的开发原则，推广应用适合灌区特点和需 要的专业信息系统。根据我国大型灌区信息化发展尚处于起步阶段的 实际情况，其专业信息系统的开发应用应首先从基础和单项业务管理 应用开始，逐步向具有综合性、智能化、决策支持等功能和作用的专 业信息系统方向发展。
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2、初级阶段灌区信息化建设的主要内容
三大建设任务
灌区信息基础设施建设 灌区专业基础信息系统的开发与应用 灌区信息化发展保障措施与环境建设
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2.1 灌区信息基础设施建设
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2.2.1灌区专业基础信息系统的主要内容
3、大型灌区用水管理信息系统
用水管理信息系统，是指借助信息技术和手段，辅助完成灌区用 水管理过程中各业务流程信息的管理、处理和应用的软件系统。
各灌区用水管理的差异性较大，个性化也较强。灌区用水管理系 统不仅对相关基础性工作的要求较高，而且真正能够开发好、应 用好的难度也很大，对此，灌区应有清醒的认识。
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灌区基础信息与渠道或建筑物及其所在渠系位置关系图
基础信息
渠道或建筑物
所在渠系位置
灌区基础信息组织管理的专业性和复杂性主要体现在以下三个关系上： 关系1：信息与渠道或建筑物存在附着关系 关系2：渠道或建筑物在渠系中有其位置关系 关系3：渠道之间、渠道与建筑物之间存在相连或依附关系
灌区用水管理信息系统，一般多采取“量身定作”的方式定制开 发。虽然国外也有一些较为成熟的用水管理专业软件，但不太适 合我国灌区的特点，而且费用较高，长期有效的技术支持也难以 保障。
灌区用水管理的四个重要阶段，即：用水计划编制、调度指令下 达和执行、调度运行结查反馈、用水效果评价。
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2.2.1灌区专业基础信息系统的主要内容
2、大型灌区工程设施电子地图管理系统
变灌区传统纸质的工程设施图为矢量化、数字化的灌区工程设施 电子地图。
灌区工程设施电子地图管理系统应着重于三大功能：一是专业化 电子地图的制作与输入；二是电子地图的管理与维护；三是电子 地图的应用与输出。
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2.2 灌区专业基础信息系统的开发与应用
2.2.1灌区专业基础信息系统的主要内容
1. 大型灌区基础数据库及其管理系统 2. 大型灌区工程设施电子地图管理系统 3. 大型灌区用水管理信息系统 4. 大型灌区水费计征管理信息系统 5. 大型灌区工程管理信息系统 6. 大型灌区水情监测数据管理信息系统 7. 大型灌区行政资源管理信息系统 8. 大型灌区公众信息服务系统（网站）
主要措施和手段：（1）加大计算机、网络和专业信息系统在灌区 业务工作中的普及和应用；（2）重视和加强数据库在灌区信息资 源管理中的地位和作用；（3）加强灌区基层管理单位对水情等观 测信息规范化、电子化、数字化的管理要求。
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2.1 灌区信息基础设施建设
总体思路
根据信息化发展的一般特点与要求，结合大型灌区信息化发 展初级阶段面临的现状和实际以及存在的问题，为组织抓好大型 灌区信息化试点建设，明确有关的建设目标和任务，保证大型灌 区信息化建设试点工作健康有序地开展，在3-5年的信息化建设试 点期间，试点灌区应将工作的重点放在：“加强灌区信息基础设 施建设，加大计算机、网络和专业信息系统等信息技术在灌区业 务工作中的普及应用程度，着力解决灌区基础信息资源开发利用 程度不高和共享困难，以及探索并初涉构建起保障灌区信息化建 设健康、良性发展的管理制度和运行机制上来。”
主要措施和目标：可专线接入、ADSL电话线接入、无线接入等 ；应逐步达到灌区所有计算机能够共享上网或单独上网，实现灌 区计算机之间基于互联网的通讯与信息交换。
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2.1 灌区信息基础设施建设
2.1.4 灌区自动测控信息点的建设
目的：根据灌区的发展与需求，开展“布局合理、运行可靠、维 护保证”的自动测控信息点建设，逐步提高灌区数据监测和设施 （设备）控制与监视的自动化水平。
评估的体会和感受。 灌区信息化试点建设应遵循和坚持的原则。 灌区信息系统开发建设中应引起重视的隐性问题。
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2、初级阶段灌区信息化建设的主要内容
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2、初级阶段灌区信息化建设的主要内容
2.2.1灌区专业基础信息系统的主要内容
4、大型灌区水费计征管理信息系统
随着大型灌区工程硬件条件的改善、量测水设施的逐步建设 配套、以及灌区管理体制和运行机制的改革与创新，同时也受到 有限水资源的约束和限制，越来越多的灌区已经或将要实行“计 量供水、按方收费、核算到户”的水费计征管理模式。为了适应 灌区水费计征管理朝着“计量供水、按方收费、核算到户”方向 发展的新形势和水费计征信息公开、透明的管理需求，借助信息 技术与手段，开发应用灌区水费计征管理信息系统，不仅可以有 效提高灌区水费计征管理工作的信息化水平，提高水费计征信息 精确性、安全性和核算的准确性，而且也可为灌区水费帐务信息 的共享、交换和公示透明创造了条件。
浅析大型灌区信息化初级阶段 试点建设的主要内容
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主要内容
1、对灌区信息化的一些粗浅认识和体会 2、初级阶段灌区信息化建设的主要内容
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1、对灌区信息化的粗浅认识和体会
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2. 对于由灌区负责配水，管理归地方水利部门或农民用水户协会负责的工程管理和用水管 理信息，暂不考虑纳入灌区基础信息产生的范围（主要原因是没有数据信息来源的渠道 和职责）。
灌排中心针对基础数据库承担的开发工作及服务打算。
主要有：立项研究并编制了《大型灌区基础数据库建设指南》；立项开发专门用于灌 区基础数据库建设的“大型灌区基础数据库管理平台”（专业软件产品，已开发第四版） ；在技术成果推广与应用方面，拟坚持走“产品化开发、市场化推广、专业化服务和长期 改进完善，不断升级提高”的发展之路；工作目标：降低灌区基础数据建设的开发成本、 缩短开发周期、提高基础数据库开发建设的专业化、标准化、规范化水平，同时保障灌区 得到长期良好的技术培训、指导服务和技术支持，确保基础数据库建设得到长期有效的改 进、完善和升级提高。
2.1.2 灌区计算机普及应用和信息网络化管理环境的营造
信息化发展的一个重要特征和标志是计算机、网络、专业信息系 统等在业务和管理工作中的普及应用程度，只有营造出这样的工 作环境和条件，才能使信息资源的共享、服务与应用变为现实。 因此，信息化的建设与发展，离不开计算机的普及应用和信息网 络化管理环境的营造，计算机普及应用和信息网络环境的营造是 信息化发展的基础和条件，也是灌区信息基础设施建设必不可少 的内容之一。
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Presentation name - Date - 15
2.2.1灌区专业基础信息系统的主要内容
1、大型灌区基础数据库及其管理系统
对数据库的认识。利用计算机进行存储和管理数字化、电子化 数据和信息的仓库。
对基础数据库的认识。用于存储和管理基础数据和信息的数据 库。
如何看待和分类灌区基础数据和信息资源（以下简称基础信息 ）。归纳起来，主要有：（1）灌区基本情况和年度主要经营管 理指标信息；（2）灌区骨干工程和建筑物属性信息；（3）灌 区骨干工程输配水情信息；（4）灌区用水计划调度编制信息； （5）灌区组织管理机构信息；（6）其它一些与生产管理有关 的重要信息（如：土壤墒情、雨情监测信息，每日重要水情信 息等）。
灌区自动测控信息点的分类。 灌区自动测控信息点建设的总体要求。 灌区自动测控信息点主要特点与特征。 灌区自动测控信息点布局考虑中应注意的问题
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2.2 灌区专业基础信息系统的开发与应用
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2.2.1灌区专业基础信息系统的主要内容
1、大型灌区基础数据库及其ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ理系统（续1）
灌区基础信息的特点。
1. 该类信息的专业性较高，共性化特征较强，便于对信息实施较为统一和规范 的、附合灌区专业特点和应用支持的存储、管理、维护和应用支持。
主要措施：加大计算机、打印机等电子信息产品的配置力度，建 设好、管理好、发挥好灌区计算机局域网的功能和作用。
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2.1 灌区信息基础设施建设
2.1.3 灌区Internet互联网的接入
Internet互联网是实现远程计算机之间相互通讯、信息交换和信 息服务的廉价而有效的重要工具和手段，也是灌区与外界沟通、 了解和获取各类所需信息资源的重要渠道和手段，且不受时间和 空间的限制。随着互联网技术的发展，互联网在我国普及应用的 步伐正不断加快，覆盖范围也越来越广，不仅接入方式可多方案 比选，而且接入成本和费用也在朝着不断降低的趋势发展，这些 有利条件，为灌区信息化试点建设引入Internet互联网，并利用 其进行信息沟通与发布以及互联网丰富的信息资源提供了可能。
2. 该类信息中的主要信息，如：工程属性信息、渠道水情信息、用水计划编制 信息等，其信息的工程附着性强、需考虑的相关关系多且较为复杂（见下图 ），随之而来的对信息的存储、管理和应用支持的专业性和难度都较大。
3. 研究分析并找到适合灌区专业特点和运行特征的科学、合理的灌区基础信息 存储与管理的有效模式和体系结构，不仅对开发建设灌区基础数据库至关重 要，而且对灌区其它专业信息系统（如工程管理信息系统、用水管理信息系 统等）开发中的数据库建设，将具有良好的指导和借鉴作用。
2.1 灌区信息基础设施建设
2.1.1 灌区基础信息资源的开发、利用与共享
目标：变灌区传统纸质的基础信息资料为电子化、数字化的基础 信息资源；由纸质信息资料的保存和管理逐步向借助计算机进行 存储和管理的模式迈进。
目的：提高灌区基础信息资源利用、共享和资源化的水平，推进 灌区信息资源管理和应用的无纸化程度。
1、对灌区信息化的粗浅认识和体会
一般而言，信息化是一种先进的管理技术和管理手段。 党中央、国务院以及水利部领导对信息化工作高度重视和关心。 如何从总体上理解和认识“灌区信息化”。
信息化建设与发展的一般特点和要求。
当前我国灌区信息化的发展仍处于起步或初级阶段。 对灌区信息化的认识有待于在发展中不断深化和提高。 对试点初期灌区编制的《信息化发展规划》和《实施方案》审查
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Presentation name - Date - 18
2.2.1灌区专业基础信息系统的主要内容
1、大型灌区基础数据库及其管理系统（续2）
灌区基础信息的产生范围。
1. 灌区基础信息的产生范围，应主要考虑灌区管理机关及其垂直管理的下属管理单位在组 织实施灌区工程管理、用水管理业务工作中产生和积累的信息。
2.2 灌区专业基础信息系统的开发与应用
总的原则
信息化初级阶段的灌区专业信息系统的开发与应用，应充分考 虑灌区现有的信息基础设施的条件和状况，紧密结合灌区业务管理的 特点与需求、以及灌区管理体制、运行机制和人员素质等多种因素， 本着“由浅入深、从简单到复杂、从低级向高级、由单项应用向综合 应用，由数字化向智能化”的开发原则，推广应用适合灌区特点和需 要的专业信息系统。根据我国大型灌区信息化发展尚处于起步阶段的 实际情况，其专业信息系统的开发应用应首先从基础和单项业务管理 应用开始，逐步向具有综合性、智能化、决策支持等功能和作用的专 业信息系统方向发展。