山东大型灌区信息化建设规划与设计

4.1信息化规划设计的内容要求

4.1.3.2投资（估）概算的编制要求
（1）投资（估）概算要求按分项（估）概算列出明细表，标明相关内容单 价及对应的设备性能参数，分项（估）概算的内容要与建设内容及技术方 案相匹配。 （2）分项（估）概算要根据不同的建设内容作具体划分，设备要分别列出 单价和复价，并进行分类汇总；软件要求标明与费用对应的软件功能与性 能。 （3）系统运行涉及到的租用费用（如公网通信租用费）、培训费用、维护 费用等也应包含在投资（估）概算中。 （4）规划阶段、可研阶段的投资用估算，初步设计或实施方案的投资用概 算，施工图阶段用预算，施工结束用决算。
设备购置费用计算表
工程名称：*****灌区信息化工程 序号 1 2 3 4 5 6 7 设备名称 数字通信网络 网络系统 信息采集与测控 系统 视频监视系统 IP电话系统 管理局信息中心 机房工程 应用软件系统 单位 套 套 套 套 套 套 套 合计（元） 数量 报价（元） 运杂费 采购及保管费 运输保险费 金额（元）
4.1信息化规划设计的内容要求




4.1.4建设与运行管理 （1）建设管理组织机构 提出灌区信息化建设的机构组成、管理职能及运行机制。有 条件的灌区最好建立专职信息中心，负责信息化建设过程及 系统运行的业务管理工作。 （2）建设管理制度 （3) 运行管理条例 制定行之有效的运行管理条例，包括运行管理、故障维修、 应急处理等。 4.1.5效益分析与评价
4 大型灌区信息化建设规划与设计
规划、设计是指导大型灌区信息化建设的重要依据，也是整 理建设和管理思路的重要途径。完善、充分的规划、设计可以指 导项目的招标投标，也可以约束工程施工不偏离信息化建设内容 和技术方案，使分期分批、不同中标机构施工的工程项目都能够 无缝集成，确保系统的完整性和有效性。 这部分主要介绍规划、设计的思路与方法，讨论适合不同灌 区、不同情况的信息化建设内容的制定，以及技术方案的比较、 分析和选择。要以指导灌区编制好规划、设计报告为目的，针对 性地给出规划、设计中的重点和难点问题的解决方案。
4.1信息化规划设计的内容要求


4.1.1 建设内容
4.1.1.1 建设内容确定的原则
（1）坚持以灌区需求确定信息化建设内容的原则 （2）坚持以水利设施条件好、管理水平高信息化优先建设的原则 （3）坚持信息化建设一片收益一片,留有发展余地的原则 （4）坚持信息化总规划、近期实施方案、年度实施方案协调兼顾的原则
灌区已经进行了部分信息化试点项目的建设，积累了一定的项目建设与工程运 行经验，这对于进一步的信息化工程实施积累了宝贵的经验。


（3）续建和改造后的灌区工程设施为信息化建设奠定了基础
近年来，绝大部分灌区通过实施灌区改造工程，对渠道及渠道闸点、渠道建筑 物大部分进行了更新改造。

（4）信息化建设技术上已经成熟
3 灌区信息化的建设目标



（1）近期目标 广泛开发灌区信息资源，全方位构建灌区基础信息；健全信息化建设运行 管理体制，统一标准规范，加强人才培养，营造水利信息化保障环境；基 本完成灌区信息网络建设，全面启动灌区数据库基础平台建设、水资源调 度与决策支持系统以及水利政务系统建设，基本形成水利信息化综合体系， 有效解决信息资源不足和资源共享困难，提供满足基本业务需要的信息服 务，提高水行政管理效率，在管理局、总站和部分管理站基本实现水利信 息化。 （2）中期目标 深入开发灌区信息资源，完善水利信息基础设施，持续改善灌区水利信息 化保障环境，全面推进支渠测控建设、水库以及抽水站自动监控建设任务， 全面完成灌区数据库、水资源调度与决策支持系统以及水利政务系统系统 建设。基本形成灌区干支渠以上部分信息采集和测控自动化，信息管理与 信息服务的现代化，提高信息资源利用水平，增强决策支持能力，使灌区 基本实现水利信息化目标，为实现水利现代化奠定基础。 （3）远期目标 综合利用灌区信息资源，完成规划范围内测控与管理信息系统建设，全面 实现灌区信息化，实施水资源的实时调度，灌区的科学决策，信息的及时 发布和反馈，水费收缴的全面网络化，构建一个新型的数字化灌区。



1 灌区信息化建设的必要性和可行性


1.2灌区信息化建设的可行性
（1）项目建设的外部环境已经形成
党中央国务院把信息化建设做为我国现代化建设的重要方面，地方各级政府在 信息化建设方面也出台了不少的新举措，做为水利行业也把水利信息化建设做 为传统水利向现代水利转变的必由之路。

（2）项目建设的技术应用条件已经具备
(1) 社会效益分析与评价 (2)经济效益分析与评价 (3)环境效益分析与评价

4.2规划设计的编制要点及深度

4.2.1灌区概况
突出灌区特点的描述，主要从灌区区位、灌区类型、水利设施、已 建信息化工程、管理机构设置与管理几方面对灌区做总体介绍，重 点应放在水利设施和灌区管理方面。
附图1：灌区水利设施平面布置图
信息化建设技术已经非常成熟，计算机网络技术、通讯技术、信息处理技术在在电力、 金融、化工等行业成功的例子比比皆是
2 灌区信息化建设的需求分析

2.1 技术需求
（1）基础条件建设 （2）已建信息化系统运行情况 （3）信息化系统整合和资源利用

2.2 管理需求
（1）灌区资料电子化的需求 （2）灌区业务数据自动采集与存储的需求 （3）水资源有效利用和优化调度的需求 （4）工程管理和安全运行的需求

2.3 信息化建设需求
（1）灌区资源的共享与利用需求 （2）行业之间信息交流的需求 （3）现代化技术在灌区的应用需求 （4）灌区与社会和谐发展的需求
3 灌区信息化的建设目标

பைடு நூலகம்
3.1灌区信息化建设的总目标：
灌区信息化总目标是实现灌区管理的现代化。 将现代通讯与测控技术、优化技术、数字视频技术、 WEB GIS技术、现代管理理论和计算机网络技术应用于灌区 管理。 建立一个以信息采集系统为基础、以高速安全可靠的通 讯网络和计算机网络为手段，通过水资源调度与决策支持、 灌区政务管理系统，实现灌区信息采集自动化、传输网络化、 预测预警模型化、决策分析智能化、行政办公无纸化，彻底 解决灌区水源来水、水库调节、发电用水等的联合水资源调 度，充分发挥灌溉效益，极大地提高灌区水利用系数，为灌 区水资源的优化配置、高效利用提供调度运行决策支持，促 进灌区社会经济环境的协调发展。
4.1信息化规划设计的内容要求
（3）其主要内容包括： ①技术方案的系统功能设计 ②实现设计功能的设备配置 ③设备选型的技术参数要求 ④系统功能的结构设计图 （4）对于设备的选择，要根据灌区实际条件、具体应用环境进行必要的 选型说明，同时要考虑灌区已建信息化系统设备的接入。主要设备要 列出具体的性能参数指标，还要注明是进口设备还是国产设备。 （5）对于应用软件技术方案，要从软件系统的总体结构、功能模块划分、 接口方式、运行环境等方面进行描述。 （6）对于灌区已建成的信息化系统与本规划拟建信息化系统如何衔接的 问题，可单独分节进行叙述。
灌区信息化投资（估）概算表
工程总估（概）算表
工程名称：***灌区信息化工程 序号 估（概） 算表编号 工程费用 名称 数字通信 网络 网络系统 信息采集与 测控系统 视频监视 系统 IP电话系统 管理局信息 中心机房 应用软件 系统 合计（万元） 建设单位名称：*****灌溉管理局 估（概）算价值（万元） 建筑 工程费 设备 购置费 设备 安装费 系统 调试费 其他费用 预备费 专项费用 金额
大型灌区信息化建设规划与设计
2012.8.31. 山东.日照
1 灌区信息化建设的必要性和可行性


1.1灌区信息化建设的必要性
（1）灌区信息化的建设对山东省经济社会发展具有重要 的促进作用 （2）灌区信息化的建设具有区域示范作用 （3）灌区信息化的建设是实现灌区现代化的有力保证和 重要步骤 （4）灌区信息化的建设是适应农业产业结构调整对水利 灌溉要求的需要 （5）灌区信息化对深化灌区体制改革，实现管理手段的 现代化，满足农业产业结构调整，促进灌区农村经济及社 会经济发展是非常必要的。
附图2：灌区管理机构分布图
***灌溉管理局 职能科室 办 公 室 政 工 科 纪 检 办 财 审 科 经 管 科 灌 溉 科 重 点 科 工 务 科 项 目 办 设 计 室 灌溉管理站（队）
水 利 志 办
公 安 科
城 区 中 队
局 属 医 院
宏 基 监 理 公 司
节 水 示 范 基 地
建 筑 有 限 公 司
灌区信息化投资（估）概算表
安装工程费用计算表
工程名称：*****灌区信息化工程 序号 工程名称 直接费 建设单位名称：*****灌溉管理局 间接费 利润 税金 单位：元 小计
1
2 3 4 5 6 7
数字通信网络
网络系统 信息采集与测控系统 视频监视系统 IP电话系统 管理局信息中心机房工程 应用软件系统 合计
渠 首 站
路 长 站
史 官 站
冯 原 站
王 庄 站
澄 城 站
配 水 站
抗 旱 服 务 队
***水库灌区管理组织结构图
附图3：灌区已建水利信息化项目分布图
4.2规划设计的编制要点及深度


4.2.2规划设计年限
1）总规划：期限可考虑10-15年，信息化需求立足长远， 但应服从灌区总体发展规划。 2）近期实施方案：期限可考虑3-5年，信息化需求服从总 规划，并能兼顾灌区近期水利设施建设、管理水平及经济 发展因素。 3）年度实施方案：立足当年，信息化需求服从近期实施方 案，重点考虑水利设施、管理条件较好的区位和已建信息 化需完善的部分。
灌区信息化投资（估）概算表
其它费用汇总表
工程名称：****灌区信息化工程 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 费用名称 建设单位管理费 规划编制费 招标代理服务费 建设工程监理费 设计费 场地准备及临时设施费 工程保险费 定额编制管理费 工程质量监督费 合计（万元）： 万元 金额（万元） 建设单位名称：*****灌溉管理局 序号 10 11 12 13 14 15 16 费用名称 联合试运转费 引进技术和引进设备其他费 建设用地费 专利及专有技术使用费 生产准备及开办费 人员培训费 管理用具购置费 金额（万元）

4.1.1.2 具体建设内容的确定
（1）信息采集系统：（位置、数量、内容、通信介质、设备配置） （2）闸门监控系统：（位置、数量、控制与通讯方式、设备配置） （3）视频监视系统：（位置、数量、控制与通讯方式、设备配置） （4）通信系统系统：（组网方式、通讯方式、设备配置） （5）信息中心和分中心计算机网络系统（拓扑结构、组成、设备配置） （6）软件系统：（子系统划分、功能要求、数据容量和流量、访问频度） （7）基础设施改造
1 2 3 4 5 6
7
灌区信息化投资（估）概算表
建筑工程估(概）算表
单位：元
序号 一 1 2 3 二 1 2
工程或费用名称 通信系统 30米铁塔土建工程 40米铁塔土建工程 15m拉线塔土建工程 测控系统 断面测量站房 渠道测量站房 合计
单位
数量
单价
合价
座 座 座
座 座
灌区信息化投资（估）概算表
4.1信息化规划设计的内容要求


4.1.2 技术方案
4.1.2.1技术方案选择原则
（1）技术方案尽量选择设备先进、运行可靠、成本低廉的成熟技术 （2）各系统技术方案要有机结合，优化设备配置和技术参数
（3）应尽量选择性能稳定的定型产品与设备

4.1.2.2技术方案编写内容要求
（1）根据建设内容分章节对应编写格式。 （2）技术方案要对关键技术选型、技术实现方案、系统结构、设备 技术参数及性能进行详细阐述，并附有必要的系统流程图、结构拓 扑图、设备配置表等。
4.1信息化规划设计的内容要求

4.1.3 投资（估）概算 4.1.3.1投资（估）概算的编制依据
（1）投资（估）概算要按照国家相关标准、规范进行编制。 （2）电子及设备安装依据中华人民共和国信息产业部批准发布的《电子工程建 设概预算办法、电子设备安装工程费用定额》HYD41-2005。 （3）土建及基础设施改造工程依据所在地省、市、自治区《水利水电工程（估） 概算编制及费用标准》。 （4）（估）概算书的取费主要是依据中华人民共和国信息产业部批准发布的 《电子工程建设（估）概算办法、电子设备安装工程费用定额》HYD41-2005 。 （5）软件开发费用应根据软件开发周期、开发难度及投入的技术人员数量而定， 其费用建议控制在系统投资的15﹪左右。