抓好规程措施审批和贯彻落实
作业规程操作规程安全技术措施编制审批贯彻及复审制度
作业规程操作规程安全技术措施编制审批贯彻及复审制度一、作业和操作规程编制工作中，作业和操作规程的编制是重要环节，这些规程能够对工作环境、工作场所以及参与工作的人员做出必要的安排与部署，以确保作业和操作过程的安全与高效。
编制过程需要遵循以下步骤：1.明确目标根据作业和操作过程的特殊性质和具体要求，明确作业和操作规程编制的具体目标，例如明确规程的适用范围，编制规程的目的，规程文件命名规范等。
2.收集资料在编制作业和操作规程之前，需要收集相关资料。
资料的来源可以是公司内部的文件、标准或法规、历史资料等。
同时，也可以参考其他规程，以借鉴经验和避免重复。
3.确定评审方式编制作业和操作规程时，需要各相关部门参与评审。
评审的方式需要在编制规程之前确定，例如通过纸质文档或电子化文档进行评审等。
4.编写规程根据目标、资料和评审方式等信息，将作业和操作规程具体编写出来。
编写格式规范，文字简洁。
5.审批规程经过编写之后，需要对规程进行审批。
审批是确保规程适用范围、标准符合要求的一个过程。
审批的机构一般是公司内部的有关管理部门，例如生产安全部门、设备保养部门等。
6.文件登记规程文件审批通过后，要进行文件登记和分类，包括文档的编号、版本、生效时间、归档时间等信息。
二、作业规程操作规程安全技术措施的贯彻执行作业和操作规程编制完成后，需要确保规程贯彻到位，才能保证安全生产的实现。
在具体贯彻过程中，需遵循以下步骤：1.制定具体内容规程的贯彻执行需要具体内容，例如规程知识的宣讲、规程文件的传阅、检查与督促等。
2.实施贯彻通过员工的学习培训，使员工了解和掌握规程知识，确保规程的正确贯彻。
3.加强监管检查制定一份监督检查制度，对规程执行情况进行定期检查，明确规程没有被规避或忽略的情况，确保规程的有效实施。
4.强化奖惩措施如果规程执行良好，则应给予奖励；如果规程未能得到切实执行，则应采取制度惩罚措施，以维护规程的权威性和有效性。
三、作业规程操作规程安全技术措施审批的复审制度经过实践后，规程的内容可能需要更新和调整。
抓好规程措施审批及贯彻落实
抓好规程措施审批及贯彻落实加强规程措施的管理及落实工作面作业规程是煤矿三大规程之一，是工作面施工的法规，是技术管理的一项极重要的基础工作，作业规程的正确性和完整性直接关系到矿井的安全生产和职工的身心健康。
一、规程措施的特征1、可行性：所有的规程措施是指导生产和现场施工操作的，它的首要条件就是可行性，只有可行才能进行施工和操作。
2、正确性（准确性）：规程措施是指导现场生产和安全的，必须是正确无误的，它的失误直接影响到经济效益和职工的人身安全。
3、完整性：规程措施尤其是回采工作面作业规程涉及范围广，专业多，虽然有一定的编制范围和标准，但随着现场地质条件变化和生产工艺或使用设备的更改，需要及时补充，保证其指导生产和安全的完整性。
4、超前性：作业规程是指导安全和生产的，是在具体施工之前编制产生，对生产具有预见性，对各种可能出现的问题应当具有超前意识，避免可能出现的各种不利因素，指导职工的具体操作。
5、先进性：随着社会发展和时代进程，新设备、新材料、新工艺、新技术的应用，作业规程应根据设计和技术要求适应现场需要，保持其先进的技术特征。
6、经济性：生产就要追求最大效益，用最少的人力，物力取得最大产出，作业规程应明确规定指导生产的各种消耗和产出。
7、规范性：作业规程是工作面施工的法规，其用词、符号、单位、编制内容和顺序都应达到规定要求，统一标准。
二、审批规程措施的依据1、规程措施的审批依据：国家的法律、法规、指示、指令、《煤矿安全规程》、《工种操作规程》；《煤炭技术政策》、《国有重点煤矿生产矿井质量标准化标准》；集团公司和矿有关技术文件。
经过审批的采区设计、工作面设计经过矿总工程师审批的该分阶段的地质说明书，回采作业规程还须有进风巷和回风巷的煤层素描图。
各有关工种操作规程、工种岗位责任制。
有关的管理制度，如工作面交接班制、工种质量验收制、巷道维护修理制、机电设备维修保养制、瓦斯煤尘管理制、爆破和瓦斯制检查制、通风安全监测仪表使用维护制等。
作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及复审制度
作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及复审制度1. 背景和目的：本制度的目的是规范企业作业规程、操作规程及安全技术措施的编制、审批、贯彻和复审流程，确保企业的运营与生产活动符合法律法规、安全环保要求，保障员工的安全和企业的正常运作。
2. 适用范围：本制度适用于企业内编制、审批、贯彻和复审作业规程、操作规程及安全技术措施的各个环节，包含但不限于生产线、工艺流程、设备操作、化学品使用等。
3. 定义和缩写词：•作业规程：为确保生产、作业活动的安全、有效进行，预先明确每个环节的关键操作步骤和要求的文件。
•操作规程：为确保安全、有效进行一项实在作业或操作，明确规定各个步骤和要求的文件。
•安全技术措施：为防备事故发生或减小事故危害，掌控风险，保护人员、财物安全的技术措施。
•编制单位：负责编制作业规程、操作规程及安全技术措施的相关部门或人员。
•审批单位：负责审批作业规程、操作规程及安全技术措施的相关部门或人员。
•贯彻单位：负责执行作业规程、操作规程及安全技术措施的相关部门或人员。
•复审单位：负责对作业规程、操作规程及安全技术措施进行复审的相关部门或人员。
4. 作业规程、操作规程及安全技术措施的编制4.1 编制单位负责依据各项作业、操作及相关安全技术要求，订立相应的作业规程、操作规程及安全技术措施。
4.2 编制单位在进行编制时，应充分调研和了解相关法律法规、安全标准及先进技术，并征求相关部门或人员的看法和建议。
4.3 作业规程、操作规程及安全技术措施的编制应准确明确作业流程、操作步骤、安全要求、责任及教育培训等内容，并以文本形式进行记录。
5. 作业规程、操作规程及安全技术措施的审批5.1 审批单位应对作业规程、操作规程及安全技术措施进行审查和审核，并对编制单位供应的料子进行真实性核实。
5.2 审批单位在进行审批时，应充分考虑法律法规、安全标准及先进技术的要求，并征求相关部门或人员的看法和建议。
5.3 审批单位应对作业规程、操作规程及安全技术措施的合理性、可行性进行评估，并在确认无问题后进行审批。
规程措施审批会审制度
规程措施审批制度为认真贯彻落实上级关于生产技术管理工作的有关规定，提高规程措施的编制质量和可操作性，更好的指导服务于现场，经研究决定，特制定规程措施审批制度。
具体内容如下：一、公司总工程师是规程措施技术管理的第一责任者，负责组织各类施工组织设计、作业规程、措施的编制、审查。
二、副总工程师对分管专业范围内的设计、规程、措施进行技术指导，负责组织相关专业人员对分管专业的设计、规程、措施进行编制、初审。
三、各业务部室，在总工程师、副总工程师的领导下组织有关单位完成设计、规程、措施的编制、审查、复审和实施等各项工作。
结合现场实际定期及时对设计、规程、措施进行检查，发现问题，及时进行补充完善。
四、安监处负责对规程、措施的实施进行监督检查，把好最后一道关口。
五、设计、规程、措施的会审，由总工程师组织，分管副总及有关专业技术人员参加，集体会审，并提出会审意见。
六、已批准的作业规程、安全技术措施由区队长或技术员负责组织工人学习、贯彻和实施。
七、区队技术员在业务部室有关技术人员的指导下，负责对规程、措施进行编制；区队技术员在区队长的组织下负责向职工传达规程措施，并负责考试卷命题和考试登记，根据现场变化要及时补充措施，与其它管理人员共同抓好规程、措施的落实。
八、总工程师每月组织分管副总工程师业务部门专业技术人员对规程措施的贯彻执行情况进行复审，发现问题及时修改、补充和完善。
九、分管副总工程师负责组织有关技术人员对规程措施的现场执行情况和现场地质条件变化情况进行分析检查，对查出的问题及时制定措施进行整改，并由区队技术员做好记录。
十、要积极推广采用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理方法，结合现场实际，针对性和可操作性要强，使其真正起到指导施工、保证安全、提高质量和经济效益的作用。
十一、规程、措施编制前，公司分管副总工程师要组织有关的业务部室及区队技术员到现场了解情况，确保规程措施的针对性，符合现场实际情况。
安全技术规程措施管理制度一、编制规定(一)作业规程在编制前一个月，生产技术部必须向施工单位提供详细的采区设计、地质情况等资料，并下发规程编制通知书，施工单位在接到通知书后，由该单位的主管技术员负责编制规程。
作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及复审制度
作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及复审制度作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及复审制度一、作业规程编制1、确定编制义务：订立单位尤其是施工单位应依据现行法规、标准、规范需订立的作业规程、操作规程、安全技术措施等，以充足作业安全管理的要求。
2、编制讨论：编制作业规程应进行现场勘查、统计分析作业记录等，全面讨论分析相关作业，以科学合理的方法设计作业步骤。
3、明确作业内容：除涉及机密事项外，作业规程应明确规定作业名称、作业范围、作业人员及其要求、作业地点、作业设备、工具、工装许可、安全技术措施、应急预案、作业标记、联系方式等。
4、作业规程编制：结合前期讨论，对规范、标准、本单位实际情况等进行归纳总结，形成初稿。
5、评审修改：审批机构、作业负责人和作业人员参加，对初稿进行评审和修改，确保作业规程完整、精准，符合现行法律法规、标准和规范要求。
6、领导签字：经过评审修改后的作业规程需由负责领导（安全负责人）签字并于制度生效前公开进行学问宣扬。
二、操作规程编制1、订立义务：订立单位应依据作业规程的要求，针对不同作业内容订立操作规程，以规范作业过程、保障作业安全、提高作业效率。
2、调研分析：操作规程编制需要进行充分的调研分析，认真了解该项操作的作业特点、安全隐患情况、防备掌控措施以及相应的应急处理方法等。
3、明确操作内容：操作规程的重要内容包括操作名称、目的、步骤、操作要点、安全注意事项、应急处理方法、作业区域、使用工具和设备等。
4、操作规程编写：依据前期调研情况，结合基础规范和相关标准要求，全面归纳总结，编写操作规程初稿。
5、评审修改：经过编写，首先由作业负责人审核并修改初稿，然后由安全管理部门、技术管理部门等有关部门进行审核、修改，确保操作规程的安全性和可操作性。
6、领导批准：经过修订补充，最后由企业领导（管理者）进行批准，并签署备案。
作业人员在执行该项操作时必需遵守该项操作规程的内容。
规程措施如何落实 规程措施管理规定
规程措施如何落实规程措施管理规定规程措施管理规定为认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针和国家的法律、法规、行政规章及技术标准等，规范矿井技术管理工作，确保矿井安全生产，特制订本规定：第一章总则第一条：煤矿规程措施是煤矿三大规程之一，是现场组织施工的法规，是现场安全技术管理的一项重要的基础工作。
各单位必须按照规程措施管理“十个环节”（编制、审批、学习、考试、补课、签字、实施、复查、补充、再贯彻）的内容要求，做好规程措施的管理工作，确保现场安全生产。
第二条：各级领导干部及广大职工必须遵守规程措施中的各项规定，严禁违章指挥、违章作业，违者从严追究责任。
第三条：施工单位在施工前必须编制规程措施，严禁无规程措施施工；无规程措施施工的，严格追究相关单位与人员的责任。
第四条：规程措施的编制必须符合《煤矿安全规程》、《煤矿工种安全技术操作规程》及有关煤矿的法律、法规和技术政策。
规程措施必须体现安全可靠、技术可行、经济合理、可操作性强的原则。
第五条：施工单位的技术负责人对规程措施的编写、传达贯彻负责，施工单位负责人对规程措施的实施负责。
第二章规程措施编制第六条：施工设计下发至施工单位，由施工单位技术人员负责规程措施的编制工作。
第七条：编制规程措施前，编写人员会同施工负责人深入现场熟悉情况，了解周围环境，认真收集分析有关资料，研究具体施工方案及安全措施，并征求公司分管领导和有关职能部门的意见和建议。
第八条：编制规程措施前，各职能部门必须按时提供可靠的有关技术资料，否则追究职能部门负责人和有关技术人员的责任。
第九条：凡列入计划的采掘工程必须在施工前编制好规程措施，开工前5天向有关人员贯彻；临时工程必须编制安全技术措施，经审批后贯彻执行；抢修或抢险工程必须由现场负责人召集有关人员商定处理方案和安全措施，并贯彻到现场每一施工人员，并做好补充记录。
第十条：规程措施必须符合ＩＳＯ9001系列标准规定要求，必须使用法定计量单位，必须办理受控登记手续。
作业规程(措施)编制、审批、复审、贯彻、实施制度
作业规程（措施）编制、审批、复审、贯彻、实施制度作业规程和安全技术措施（以下简称为“措施”）是在《煤矿安全规程》的规定范围内，在符合上级有关部门规章、规定的条件下，指导采掘施工、落实技术方案、规范施工管理、保证煤矿安全生产和质量标准化的强制性、基础性的技术文件。
作业规程和措施的规范编制、审批及贯彻执行是工程施工、安全生产有力的技术保障。
为加强采掘、巷修、生产准备作业规程、措施的规范化管理，特作如下规定。
第一条作业规程(措施)编制的基本条件采煤、掘进、巷修及生产准备工程施工前必须编制作业规程或措施指导施工。
作业规程和措施的编制坚持“一工程一规程”或“一工程一措施”的原则，严禁无规程（措施）施工。
(一)采煤、生产准备1、综采工作面必须编制综采作业规程。
2、采面安装、撤除必须分别编制安装、撤除作业规程。
3、初采、初放必须编制专项安全技术措施。
4、当工作面遇地质构造、综采工艺、生产系统、相关参数发生改变以及原作业规程不能正确指导现场生产时，必须及时对原作业规程进行补充或编制具有针对性的安全技术措施。
(二)掘进（巷修）及其生产准备以下各工程可视为一个单项工程，纳入一个作业规程编制。
1、开拓巷道（1）主斜井及附属硐室（如躲避硐室）；（2）副斜井及附属硐室（如躲避硐室、信号硐室）；（3）回风斜井及附属工程（如躲避硐室、风硐等）；（4）井底车场及附属硐室；（5）斜井上(下)部车场及附属峒室；（6）主井煤仓及装载峒室；（7）中央泵房、变电所及管子道；（8）中央水仓及附属巷道；（9）主井煤仓清理斜巷及附属峒室；（10）同一开拓巷道内，施工和技术条件相同的交岔点；（11）轨道大巷及其附属工程；（12）运输大巷及其附属工程；（13）回风大巷及其附属工程；（14）轨道暗斜井及绞车房、通道；（15）进风暗斜井；（16）回风暗斜井。
2、准备及回采巷道（1）采区轨道上山和上下部车场、通道及附属硐室（如躲避硐室、绞车房）；（2）采区回风上山及附属硐室；（3）采区运输上山、通道及附属工程；（4）采区变电所；（5）采区水仓；（6）采区煤仓；（7）综采工作面回风顺槽及回风联巷、运料联巷、风桥等；（8）综采工作面运输顺槽及回风联巷、运料联巷、风桥等；（9）综采工作面开切眼及其绞车硐室；（10）安技措专项工程；（11）大型巷修工程及施工工艺复杂的巷修工程。
煤矿作业规程贯彻落实制度
煤矿作业规程贯彻落实制度综采队作业规程贯彻落实制度（一）作业规程的会审1、工作面作业规程由生产科负责编写，矿总工程师主持会审，生产矿长、安全矿长参加，生产科、调度室、安检科、综采队、通防队、机运队的队长参加。
2、作业规程会审期间，各相关部门和区队对作业规程内容的可行性以及存在的问题进行充分讨论，对存在的问题及时协调解决，并做好作业规程会审记录。
3、作业规程会审结束签字后方可生效，并由矿总工程师签发。
（二）工作面作业规程的实施：1、贯彻规程：（1）经矿总工程师批准的作业规程，应在工作面开工前五天由队长组织技术人员向综采队全体干部和工人进行贯彻学习。
同时，安全监察部门、调度室及其它服务于生产一线的科室管理人员等也必须贯彻。
（2）学习规程要建立签名表，记录学习内容、时间、地点，凡因请假、公休等原因未能参加的人员，由在籍部门向其贯彻。
坚持在日常生产过程中定期贯彻规程的要求。
（3）外单位参观学习，由技术部门组织贯彻学习作业规程，由生产管理部门和综采队管理人员陪同方可入井。
2、作业规程考试：1、各种作业规程及措施经会审后，由综采队打印、分装，并给下发部门填写贯彻学习签字表，随同作业规程或措施一同下发各部门。
2、学习结束后，要组织学习人员进行考试，不合格者再组织学习补考，考试合格人员必在《贯彻学习签字表》上亲自签名。
3、各职能部门负责人组织人员学习结束后，要认真在《贯彻学习签字单》上填写贯彻学习情况。
4、《贯彻学习签字表》必须在自下发5日内交接术科存档。
（1）贯彻学习综放工作面作业规程后，要认真执行考试制度。
（2）综采队队长、班组长及全体作业人员必须掌握规程中的各项要求。
贯彻规程后都要进行考试，合格后方可指挥生产及下井作业，不合格者应限期补考，补考不及格着应调离。
（3）作业规程的考试，由各队会同生产、技术部门组织、出题、监考、判卷等，并建立规程考试登记册，由技术部门保存。
5、作业规程贯彻和落实：（1）矿主管矿长、总工程师、有关生产技术部门应经常检查作业规程的贯彻执行情况，发现不符和规程，必须及时纠正。
作业规程(安全技术措施)的编制、审批、贯彻、实施、管理和考核制度
作业规程（安全技术措施）的编制、审批、贯彻、实施、管理和考核制度一、原则1、《作业规程》、《安全技术措施》必须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿产安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规程和相关技术规范。
2、坚持“安全第一、预防为主”的方针，积极推广新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理手段，提高安全经济效益。
3、单项工程开工之前，必须严格按照“一工程、一规程（措施）”的原则编制作业规程（措施），不得沿用、套用作业规程，严禁无规程措施组织施工。
4、《作业规程》、《安全技术措施》由总工程师组织，生产技术部具体负责《作业规程》、《安全技术措施》的编制、审批、贯彻、管理考核等各个环节的工作。
二、《作业规程》、《安全技术措施》的编制1、《作业规程》、《安全技术措施》的编制由施工单位的工程技术人员负责。
要做到：内容齐全，语言简明、准确、规范；图表满足施工需要，采用规范图例，内容和标注齐全，比例恰当、图面清晰，按章节顺序编号；采用计算机编制。
字体为宋体，字号正文为小四号字、每章标题为黑四号字、节为黑小四号字，纸张统一用A4纸。
2、编制《作业规程》、《安全技术措施》必须具备下列文件、资料：（一）已批准的有关设计（采区、综采工作面、基建工程等设计）文件、资料。
（二）由地质测量部门提供的经过批准的地质说明书及施工现场地质条件变化的勘查资料。
（三）同一煤层或相邻工作面的矿压观测，瓦斯等级和煤尘的爆炸性、煤的自燃倾向性鉴定，水害等资料。
（四）由通风部门提供的通风资料。
（五）由机电部门提供的供电系统图和机电设备资料。
（六）《煤矿安全规程》、《煤矿安全技术操作规程》等。
（七）有关安全生产的管理制度，如岗位责任制、工作面交接班制度、“一通三防”管理制度、爆破管理制度、巷道维修制度、机电设备维修保养制度、通风安全仪表使用维修制度等。
规程、措施会审及传达学习制度(精)
规程、措施会审及传达学习制度总则为认真贯彻落实《中华人民共和国煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全规程》和《煤矿安全程度评价办法》，进一步加强公司生产技术管理工作，更好地为煤炭生产建设服务，根据上级有关规定，制定本制度。
一、各矿井必须加强对安全生产技术管理工作的领导，建立健全以总工程师为首的技术管理网络体系，并积极开展工作。
二、总工程师对生产技术管理负技术责任，副总工程师对分管的技术业务负责，技术部门负责人本部门技术管理和技术业务负责。
三、采掘工作面作业规程 (简称作业规程)以及各类施工安全技术措施是煤矿生产活动中的法规性文件，是加强生产技术管理的重要基础，各级行政管理机构必须认真贯彻执行。
第一节规程、措施会审制度一、生产技术部门要建立规程、措施审批记录簿。
对规程、措施审批时，由技术部门审批人员召集安全监察处及有关部门人员对报批的规程、措施进行集体味审 (普通性措施可传审)，提出审批意见，参加审批的人员在规程措施及《会审记录簿》上签字，并由技术部门审批人员负责拟出审批意见，报总工程师审查批准签字后，予以正式下发或者上报。
二、审批人员对报批的规程、措施必须认真审阅并积极提出修改意见。
因审批把关不严而造成技术责任事故的，审批人员按其责任分工范围，应负相应的技术责任。
三、矿审批人员对审批的规程、措施要及时批复，不得拖延。
在正常情况下，凡属报省煤炭工业局批准的规程、措施，编写人员必须提前 40 天报矿，矿必须在 10 天内审批完毕，提前 30 天报公司。
凡属报集团公司批准的规程措施，编写人员必须提前 30 天报矿，矿在 10 天内审批完毕，提前 20 天报公司。
凡只需报矿批准的规程和不需要编制作业规程的综合性措施、独头面回采措施，编制人员必须提前 15 天报矿，矿在 5 天内审批完毕，提前 10 天返回施工单位。
凡只需报矿审批的单项施工安全技术措施、补充措施、通用措施，编制人员必须提前 5 天报矿，矿在 3 天内审批完毕，提前 2 天返回施工单位。
关于作业规程措施编制审批及贯彻执行的规定
作业规程措施编制、审批及贯彻执行的规定一、作业规程、措施的编制1、作业规程是煤矿三大规程之一,作业规程是采掘工作面施工的依据,必须严格遵照执行.所有采掘工作面施工前必须编制作业规程,严禁无规程施工.2、作业规程措施必须按技术科下发的统一格式进行编制,否则,对有关单位主管技术员罚款50元.作业规程要具有科学性、针对性,真正起到促进技术进步,指导安全生产,提高经济效益的作用；要积极采用行之有效的新技术、新工艺、新设备、新材料和现代化管理技术；坚持正规作业、循环作业、保证安全、提高效率.3、作业规程措施编制之前,必须具备下列文件：1矿总副总工程师审批下发的施工设计或生产技术业务联系单；2经过审批的开拓延深设计、采区设计、区段设计或单项工程设计等；3经过审批的该区域地质说明书或地质预报书.4、编制作业规程时,必须以安全规程、操作规程、工种岗位责任制为依据,并参照有关的安全技术管理制度和资料.如：工作面交接班制度,工程质量验收制度,巷道维修制度,采掘机电设备维修制度,瓦斯、煤尘管理制度,放炮和瓦斯检查制度,通风安全监测仪表使用维护制度,以及临近采区、同一煤层、相邻巷道的矿压观测资料等.5、作业规程与安全规程、操作规程、工种岗位责任制的关系：1凡安全规程明文规定要求在作业规程中作出规定的都必须在作业规程中予以规定；2凡安全规程、操作规程、工种岗位责任制无规定,而在作业中必须明确规定的内容,必须在作业规程或安全措施中明确规定；3凡属安全规程、操作规程、工种岗位责任制中已明文规定且又属作业中必须明确贯彻执行的条文,在作业规程中必须写清该条文的具体内容.6、以下各工程,可视为一个单项工程纳入一个作业规程编制.1水平运输大巷；2总回风巷；3采区进风石门；4采区回风石门；5轨道上下山和上下部车场及附属峒室；6运输上下山、通道和附属峒室；7通风和行人上下山及附属峒室；8采区煤仓；9岩石集中巷及与之关联的联络巷道；10岩石轨道巷及与之关联的联络巷道；11同一回采工作面的风巷、机巷、开切眼、轨道巷及联络巷道；12安技措专项工程等.7、下列情况需编制针对性的补充安全技术措施1在已视为单项工程中的附属工程；2掘进施工过程中遇较大的断层破碎带时；3掘进迎头出现较大的落棚时；4需改变巷道支护方式或巷道规格时；5掘进迎头发现有出水征兆时；6掘进迎头发现瓦斯涌出量有异常变化时；7掘进巷道遇老空区时；8掘进巷道穿过距离小于3米的上部和下部巷道.补充措施,要附在原作业规程上.8、下列情况必须编制专门安全技术措施1石门见煤或揭煤；2巷道贯通；3高突区域、水患威胁区域等；4、串连通风措施9、技术科提前10天下发生产技术业务联系单,施工单位的技术人员自接到生产技术业务联系单起,1天内向各职能科室下发巷道开工通知书,机电科、通防科在接到巷道开工通知书2天内,必须准备好规程编制所需的机电、通风方面的资料包括图纸,由施工单位技术员整理编制作业规程.作业规程必须在开工前3天内审批完毕并及时下发到各单位.不按规定时间进行各项工作的,无特殊原因,罚施工单位技术主管50元.10、作业规程编制前,施工单位技术人员必须到现场勘查,认真分析现场情况.编制过程中,要广泛征求本区队职工意见,要求内容齐全、重点突出、字迹清楚,文字简练通顺,图、表、文相符,计算依据充分、选取参数合理、技术先进、切合实际、操作上可行、安全上可靠、符合各种规定.作业规程必须由区技术主管编制,作业规程编制后,经区、队长、签署.作业规程必须打印,要求装订整齐、书面整洁.排版合理,字体统一.11、主井、副井、井底车场、水闸墙等工程必须编制施工组织设计.12、揭煤、贯通、过断层等技术安全措施的编制,以地测科下发的地质预报或业务联系单为依据,施工单位技术员根据地质预报或业务联系单的要求及时编制措施指导施工.因措施编制不及时影响生产的,罚施工单位技术主管300元.造成事故的,另行追究责任者责任.二、作业规程、措施的审批13、作业规程必须严格执行会审制度,由矿总工程师负责组织技术科、地测科、机电科、通防科、调度所、煤质办、安监处和施工单位等技术负责人共同会审；提出会审意见,进行会签,由总工程师批准后,下发一并贯彻执行.会审时必须有施工单位区、队长参加,否则,不予审批,影响生产由施工单位主管技术员和区队长负责.14、措施由矿分管副总工程师组织有关单位审查批准.规程及涉及重大安全技术问题的专项措施,必须由矿总工程师审查批准.审批权限规定如下：总工程师：作业规程、贯通措施、石门揭煤措施、探放水措施；掘进副总：掘进措施、修护措施；采煤副总：采煤措施、坑代措施；通风副总：“一通三防”措施；机电副总：机电措施、运输措施.技术安全措施会审时必须有施工单位队长参加,否则,不予审批,影响生产由施工单位主管技术员和队长负责.并对施工单位技术主管罚款50元.15、作业规程、措施参与会审单位必须明确规定审批人员,若规定审批人员因有事外出等原因不能审批时,由单位负责人指定人员代其审批,并向规定审批人员说明.如总副总工程师因事外出,可委托他人代签生效.16、作业规程、措施审批时间定于每周一、三、五下午14：00,各单位作业规程及技术安全措施审批人员做好准备,接到技术科通知后及时参加措施审批,迟到者,罚款20元,缺席者,罚款50元,影响生产责任由缺席者及其单位承担.紧急或应急措施即报即批.17、作业规程措施审批人员对报批的设计、规程、措施,必须认真审阅,积极提出修改意见.因审批把关不严而造成技术责任事故的,审批人员按其责任分工范围,同编写人员负同等技术责任.18、作业规程、措施有下列情况之一者,要求打回重写并罚编制人员、主管技术员各100元.1图纸、计算或应用数据错误的；2出现错字、别字或掉字现象达三处的；3字迹潦草一般人无法辨认的；4排版混乱,字体不一致的；5措施没有针对性、条理不清、语句不通顺的；6违反国家或上级及矿有关管理规定的；19、作业规程、措施审批后,进行统一编号,并加盖受控章后,在一天内分发到各单位.作业规程在2天内必须上网发布,发放布不及时的,每推迟一天罚款50元.没有盖受控章的,罚款100元.20、作业规程措施经矿总副总工程师批准生效后,任何人不得随意更改,若存在错漏之处确实需要更改的,应在技术科的组织下由施工单位技术员负责收集各单位持有的作业规程或技术安全措施进行更正,涂改更正之处应加盖编制技术员印章.擅自更改作业规程措施的,对施工单位技术主管罚款200元,造成事故的,另行追究责任者责任.三、作业规程的贯彻、执行21、作业规程及技术安全措施由施工单位的技术人员在开工前分三班向本单位全体工作人员认真贯彻.1作业规程、安全技术措施的贯彻,必须建立记录簿,其内容包括规程、技术安全措施的名称,贯彻日期,参加人员和区、队长签字,未参加人员及补充贯彻情况,作业规程考试成绩.安监处、技术科每月对作业规程措施贯彻情况进行一次检查,发现有一人次漏签代签上岗的罚单位技术主管20元,记录簿内容不齐全的发现一项次罚单位技术主管20元；2对分期施工或因故停工的工程,当再次恢复施工时,必须有复工报告,可以沿用原作业规程,但必须重新贯彻执行.当施工队伍复工调整时,应办理移交手续,交接有关技术资料,原则是谁施工、谁贯彻、谁负责.若因停工时间过长,施工工艺、设备、材料等施工条件或生产技术条件发生变化时,应编制补充措施连同原作业规程一并贯彻执行.3作业规程贯彻后,必须对所有上岗人员和区队干部进行考试,未参加考试或考试不及格者不准上岗.缺席者要进行补考.考试试卷由施工单位妥善保存,以备检查.考试成绩记入作业规程贯彻记录中.发现试卷分数统计与实际不符的,每发现一人次对技术主管罚款20元,每发现一人次替考现象的,对技术主管罚款50元.每发现一人次未参加考试或考试不及格者上岗的,对技术主管、队长、区长各罚款100元.22、施工中发生和遇到较大的冒顶区、破碎带等隐蔽工程和隐患,必须由施工单位的技术人员做好原始记录,报矿技术科.瞒报隐蔽工程或汇报不及时的,发现一次对施工单位技术主管罚款100元,造成事故的,追究施工单位技术员责任.23、矿每月组织技术科、安监处对作业规程措施的编制、审批及贯彻执行情况进行一次全面检查,检查要有专门记录,并将检查情况在网上及时进行通报,每发现少检查一次罚技术科负责人100元；查出的问题不按规定期限整改的,每条罚该区主管技术员50元.24、各分管副总工程师应组织技术科、安监处、通防科、调度所、施工单位等有关部门,依据现场具体情况,对作业规程、技术安全措施,每月进行一次全面复审,并提出复审意见,报矿总工程师审批.作业规程、技术安全措施复审由技术科提前半天通知复审人员,无故缺席不到者,罚缺席者50元,影响生产另行追究责任.作业规程、技术安全措施复审要有记录,并发放到施工单位及有关单位.25、严禁无规程、措施施工,否则罚施工单位区长、队长、指示无规程、措施施工的有关人员各300元并进“三违”学习班学习,造成事故的,追究相关人员责任.26、对设计、规程、措施在编制、审批和贯彻执行过程中出现以下违章现象,每发现一次罚矿安监处负责人100元.1经集团公司或矿检查发现无规程措施施工,尚未发现和制止的；2发现按规程措施的规定施工不能保证现场工人安全,不督促编制人员修改补充规程措施的.27、掘进每项工程竣工验收后,应由施工单位的技术人员将作业规程和技术安全措施、巷道支护形式、规格及隐蔽工程、重大隐患等整理成册,交技术科存档备查.否则,工程不予验收.28、采煤工作面收作后,采区技术员应提交“技术总结报告”,经采煤副总审核后,交技术科存档备查.“技术总结报告”包括以下内容：1巷道布置的优缺点,工作面超前压力及周围采空固定支承压力的影响范围,改进意见；2回采过程中存在的问题及处理方法；3采煤方法的优缺点及矿压显现规律和顶板管理经验；4提供工作面回采率的途径；5组织正规循环作业经验及存在问题；6各项技术经济指标的对比分析；7设备使用情况和事故分析；8劳动力配备的合理性分析；9高瓦斯工作面要总结瓦斯涌出规律及防治经验.。
作业规程安全技术措施编制审批贯彻管理规定
作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及执行的管理制度第一章总则一、为了贯彻执行党和国家的安全生产方针,为了加强矿井生产技术管理,不断提高矿井采掘工作面生产技术管理水平,做到科学地组织生产,实现工作面正规循环作业,均衡地完成和超额完成生产任务和各项技术经济指标,确保工作面的安全生产,特制定本制度;二、本管理制度矿科各部室、施工队必须认真贯彻执行,矿总工程师必须亲自抓此项工作,做到有部署、有安排、有检查,使工作面作业规程管理办法走上规程化和制度化;三、采煤、掘进、开拓、贯通、安装、回撤工作面在投产作业前必修编制作业规程,机电设备、特殊工种必须编制操作规程,单项工程和临时性工作及特殊作业环节施工作业时都必须安全技术措施,严禁无安全技术措施进行施工作业;四、每个采掘开工作面及其它安装、回撤工作面,都必须在投产或开工前,严格按照规定的程序、时间和要求,编制审批作业规程;五、作业规程、安全措施的编制,必须依据审批的“采区设计”和“地质报告书”,以及煤矿安全规程、操作规程、煤炭工业技术政策,结合矿井技术装备水平,临近采区同一煤层的矿压观测资料,各工种定额、岗位责任制和各项安全制度及行业上级和公司有管理规定进行编制;六、作业规程必须按照现场调研、主要危险源、编制、审批、学习、考试、补考、成绩登记、现场实施、规程复查、修订补充等十一个环节进行操作;操作规程必须按照识别危险源、编制、审批、学习贯彻、考试、补考、成绩登记、现场实施、定期培训等九个环节进行实施;重大项目的安全技术措施与作业规程编制同等要求管理,一般性安全技术措施必须按照现场调研、主要危险源、编制、审批、学习贯彻、现场实施等六个环节进行实施;七、规程和安全措施一律实行会审制,预防重大事故的安全技术措施应该在会审前发至审批人员手中预先审阅,各单位都要建立职责明确的规程、安全措施审批责任制;作业规程、操作规程、重大项目的安全技术措施会审,由矿总工程师组织;有关业务科室的负责人,主任工程师及施工单位的队长、技术员等参加;会审意见补充修改后,参审人员签字批准;总工程师签字批准;一般性安全技术措施会审,由矿业务分管副总工程师牵头组织会同专业科室的负责人及施工队伍的技术员一起会审,会审意见补充修改后,参审人员签字,报分管副总工程师签字批准;预防重大事故或预防重大危险源的安全技术措施,如“一通三防”、“矿井防治水”“主提升运输”等,总工程师必须亲自组织审批;八、作业规程、安全技术措施的编制要具有科学性和可操作性;内容具体,措辞严密,条理分明,语言精练,齐全详实;批准后的作业规程、操作规程、重大的安全技术措施必须统一用A4纸打印,并装订整齐；一般性安全技术措施可复印,但必须字迹工整,图文清晰;九、作业规程和安全技术措施原件经审批人员签字后由主管业务部室建档保存,打印件经审批人员审核无误后,下发矿有关科队,还应报送总工程师和生产副矿长、机电副矿长、安全副矿长、通风副矿长及分管专业副总工程师;十、作业规程和安全技术措施批准后,施工队队长和技术员负责本区队全体干部及所在队的全体作业人员的学习贯彻,矿安监处负责向安监人员进行学习贯彻,每人学习时间不得少于六小时,学习时要建立签名登记簿,记录学习的内容、时间、人员和地点,凡因轮休请假等原因没有参加工作学习的工作人员,必须先补课考试合格后再下井作业,新参加和中途参加工作的人员都要按规定进行学习所有工作人员都必须进行作业规程和重大安全技术措施的考试,考试不合格者应限期补考,合格后方可上岗工作;十一、作业规程和安全技术措施的发放都要建簿登记,学习、贯彻、考试都要做好详细记录,考试成绩必须造册登记;十二、作业规程和安全技术措施各单位贯彻后,所有作业人员都必须严格执行“作业规程”中的各项规定;各矿职能部室负责监督实施;作业时违反规程作业将按有关规定进行处罚;第二章作业规程的编制、审批及贯彻执行一、作业规程编制范围：1、回采工作面；2、掘进开拓工作面；3、安装工作面；4、回撤工作面；5、旧采法回收三角煤,回收煤柱或其它非正规采煤工作面；6、启封已熄灭的火区,在已熄灭的火区内及邻近的区域内开采作业；7、其它采煤方法或较大工程施工;二、所有正规工作面都必须按照“正规循环作业”的要求进行编制;回收三角煤及煤柱等非正规采煤工作面可按“正规作业”组织编制;三、矿业务主管部门应根据矿井年度衔接安排或生产作业计划,提前一个月向施工队下达“作业规程编制通知书”,并附作业规程编制现场调研报告,同时由地质部门应于工作面投产或开工前的一个月负责提供该作业面的‘地质报告书“交生产业务科室和施工队;地质报告书的主要内容包括有：1：1000的平面图,剖面图、井上下对照图；顶底板岩性柱状描述,煤层要素说明,地质构造、水文、瓦斯、开采范围和含量情况以及邻近区、上下层之间关系等;由业务部门提供本采区或相邻区域矿压观测及矿区地质资料;施工队技术员应根据以上所提供的施工编制依据尽快编写作业规程;四、作业规程编制内容包括：工作面地质情况,工作面存在的重大危险源,工作面巷道布置,矿压观测内容和测试手段,施工工艺,设备配置及布置方式,生产系统情况,工作面生产经济技术指标和安全技术措施等;五、施工队编制规程前,首先应对生产业务科室下达的编制通知书中提出的新工作面主要技术要素,装备,支护形式顶板管理方法等具体指标要求,会同生产业务部室管理人员、区队长,技术人员和施工队组以及有经验的老工人深入现场调查研究提出初步意见,作为编制“作业规程”的主要依据;六、作业规程的初稿提出以后,由区队长初审盖章后交生产业务科室,然后由生产业务科室报请矿总工程师,会同生产矿长或机电矿长、通风矿长召集有关单位生产、地质、计划、运输、安全、供应、劳资、机电、通风参加会审,提出修改和补充意见,经队技术员修改补充后,有关部门在文本上签字定稿,由矿总工程师批准后生效,批准后的作业规程必须打印,做到装订整齐,图文清晰;禁止以“传阅”的方式审批作业规程;七、所有采、掘开工作面在回采和掘进作业过程中,遇地质情况变化,如断层、陷落柱、冲刷带等,以及遇采空区和老塘水等特殊地段都必须制定专项安全技术措施或补充修订作业规程,经有关部门审查,报矿总工程师批准后,方准继续施工;八、“作业规程”必须于投产或开工前半个月编写完毕,并送交矿总工程师组织有关人员审批,总工程师应于投产或开工前十天将批准的“作业规程”下发有关部门贯彻执行;九、作业规程在执行过程中发现有与工作面实际情况不相适应之处时,业务部室应及时会同施工队进行现场调研,由施工队提出修改补充措施,并履行与作业规程相同的审批手续;批准后的修改补充措施应向有关作业人员贯彻后再执行;修改补充措施应与原作业规程一并装订成册;严禁边报批边施工;十、洒水灭尘包括老塘洒水应作为一道工序纳入作业规程,综采放顶煤的放煤口灭尘方法,在作业规程中必须明确规定;十一、放顶煤,其放煤步距、放煤顺序、放煤方式、端头管理办法、计量手段在作业规程中明确提出;十二、开拓、掘进使用锚杆支护技术的必须在作业规程中详细说明检测手段和检测技术要求.;十三、采掘开工作面应积极推广采用先进的生产工艺和新技术,推广行之有效的先进管理经验,采用平均先进的劳动定额和合理的劳动组织,努力提高效率,提高劳动生产率,提高经济效益;.十四、三下采煤及其它新的采煤方法的试验:开拓掘进新上的机械化施工方案及采用新的支护材料与工艺必须按照集团公司审批的方案设计编制作业规程,有矿总工程师组织会审后,签字批准实施,并上报集团公司有关部门备案;.十五、作业规程从编制、审批到贯彻,要有健全的管理制度,并由矿总工程师组织每月至少进行一次复查,并有复查意见;十六、采掘开工作业面结束后,”作业规程”即行作废,新开工的采掘工作面必须另行编制新的“作业规程”;第三章安全技术措施的编制、审批及贯彻执行一、安全技术措施编制范围：1、处理采掘工作面的冒顶事故;2、处理井下煤仓膨仓、溜煤眼堵塞及巷道贯通施工作业：;3、巷道维修和加固,以及支护材料的回收工作;4、采掘工作面处理瓦斯积聚及瓦斯排放;5、采掘工作面卧底、刷帮、挑顶作业及工作面临时增加放炮作业时；6、综采工作面处理倒架、压架以及更换拆修支架顶梁、立柱等大件作业时;7、采掘开工作面在施工过程中,遇地质条件变化,如断层、褶曲、陷落柱等,或遇采空区、空巷、穿越应力集中区、冲刷带以及特殊情况上下分层留顶煤、下分层留底煤作业时；8、矿井反风演习、抢险救灾演习;9、掘进工作面长时间停风和井下变电所停电恢复生产时；10、在井下主要峒室、主要进风巷和井口房进行电焊、气焊和喷灯焊接作业时；11、必须带电搬迁机电设备,井下更换整体大型设备作业；12、在井下大型、重型设备解体运输及安装调试作业,处理运输过程中大型、重型设备落道作业时；13、启封火区、瓦斯积聚区、老塘积水和被淹井巷排水处理等作业；14、“一通三防”工程的施工,井下瓦斯抽放系统的作业；15、矿井主要扇风机因检修、停电及其它原因需要停风时；16、在井上下进行新工艺、新技术、新设备等科学实验工作时；17、地面生产系统进行改造的作业,如重物的起吊、运输、安装, 储装运系统的工程及设施施工；18、其它根据矿井生产情况,按煤矿安全规程要求需要制定的;二、安全技术措施分为重大项目的和一般性的,采用分类管理;重大项目的安全技术措施是指：特定场所作业的,而且频繁发生、经常使用的一些专项措施,以及技术要求高、危险程度高、施工难度大的针对性措施;如矿井局部无计划停风、停电,运输大型设备,更换易损坏设备,瓦斯抽放作业等;一般性安全技术措施是指除重大项目以外的其它所有安全技术措施;三、主管业务部门编制预防重大事故的安全技术措施前,应首先会同有关业务部门及相关施工队充分交换意见,确定技术要求,编制完成后报矿总工程师组织会审,批准后的安全技术措施要填写“安全技术措施工作卡”;“安全技术措施工作卡”要注明其适用范围、现场作业要点、主要技术要求、安全措施重点及注意事项等;四、一般性安全技术措施编制前,必须由相关业务科室、施工队长、技术员、有经验的工人进行现场调查研究,提出施工方案进行安全技术措施的编制;五、安全技术措施的内容应包括基本情况概述,施工方法,安全作业措施,注意事项等;六、火区的恢复生产、旧采区复采、矿井停产和复产,须有专项安全技术措施,经矿总工师审查同意后上报集团公司总工办、安监部门会同业务处室会审后报公司总工师批准执行;七、临时施工、修巷、突发性故障处理、支护变更、工艺更新技术应用等项目,必须由矿各专业业务科室安排编制专项安全技术措施;八、已了解和探明的特殊地质构造地段,如断层、岩溶、陷落柱、采空区、老塘积水等情况,在采掘过程中,生产科必须及时掌握进度,提前安排编制专项安全技术措施;没有探明的进行先探,严禁末编制安全技术措施就施工作业;九、安全技术措施审批要严格按规定程序进行,对安全技术措施在执行中发现有不适合现场具体情况的地方,可由执行人员研究后提出临时整改意见,报矿总工程师分管副总批准后方可实施;第四章操作规程的编制、审批和贯彻执行一、操作规程编制范围：1、井上下所有生产在用机电设备；2、井上下特殊工种机电设备司机除外;二、全矿通风设备操作规程由矿机电部门统一负责编制,操作规程应根据机电配置计划及工作计划提前一个月编制完成;三、机电设备操作规程编制的依据为煤矿安全规程、操作规程、技术性能说明书及设备使用维护说明书等;四、特殊工种操作规程由矿主管业务科室负责编制,应根据现场作业工种的技术要求高低、操作难易程度、工序复杂与否、职工整体素质和操作熟练程度等确定特殊工种操作规程的编制;五、操作规程的内容应明确技术要求,操作程序及要领,说明作业要点,制定安全措施等;六、对操作规程的具体内容,在执行中发现有不够适合具体情况而需要补充修改时,施工队提出意见,主管业务科室修订报矿总工师或副总批准后实施;七、大型机电设备操作规程除打印发放贯彻外,还应在机房峒室悬挂张贴;八、操作规程应每隔三至六个月定期向操作人员贯彻学习;建立培训制度;第五章监督检查一、各矿要严格执行作业规程、安全技术措施管理制度,要各负其责;施工队队长和技术员要对编制质量、贯彻学习负责；业务部室要对编制、审批、贯彻学习、复查制度执行情况负管理责任；各业务参审人员要对规程和安全技术措施的内容齐全、技术先进、现场操作合理、审批程序规范等方面负责；矿总工程师或副总对组织编制、审批、以及复查负领导责任；业务分管矿长对作业规程和安全技术措施、操作规程的贯彻落实,现场执行负领导责任；基建矿井的作业规程和安全技术措施贯彻执行,由安监局和基建处负责监督管理;二、公司技术部组织生产、安监等有关部门每年对采掘作业规程和安全技术措施进行一次年度检查评比与奖励;公司各主管业务部门应对分管范围内的规程及安全技术措施的编制内容,现场贯彻执行情况实施监督检查;各矿应每季对全矿的采掘作业规程和安全措施的现场贯彻执行情况进行一次检查,对查出的问题填写“三定”表并及时通报整改;三、凡是矿井没有提供地质报告书就编制规程、措施的、施工前对职工不能贯彻规程、措施就施工的,审批手续不完善就施工的,按有关要求进行处罚,追究各级管理部门负责人的领导责任;四、安全监察部门对所在单位及部门在执行本管理办法时行使监督权;五、报公司总工程师审批的措施和编制、审批好的正规采掘作业规程各矿要有专门的机构存档管理,并上报公司生产技术部、安全监察部各一份;作业规程、操作规程和安全技术措施的编制、审批、复审制度公司各部室、区队：为进一步加强对作业规程的编制、审批、复审制度管理,消除作业过程中的不安全因素,从源头上消灭事故隐患,特制定以下管理制度：第一条为进一步加强对作业规程的编制、审批、复审、贯彻学习管理,消除作业过程中的不安全因素,从源头上消灭事故隐患,特制定如下管理制度;一必须严格遵守中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全生产监察条例、煤矿安全规程、防治煤与瓦斯突出规定、煤矿防治水规定、安全质量标准化标准及考核评级办法等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规程、和技术规范;二坚持“安全第一、预防为主”的方针,积极推广、采用新技术、新工艺、新装备、新材料和先进的管理手段、提高经济效益;三按照“一工程,一规程”的原则 ,不得套用、沿用原作业规程;四做到内容齐全、语言简明、准确、规范、图表清晰、标注齐全、比例恰当、按章节顺序编号;第二条作业规程、操作规程编制、审批、复审制度,必须具有下列文件、资料一编制作业规程操作规程1已批准的有关设计采区、采煤工作面、基建工程等设计文件、资料;2由地质测量部门提供的经过批准的地质说明书及施工现场地质条件变化的勘查资料;3同一煤层或邻近工作面的矿压观测,瓦斯等级、煤尘爆炸性、煤的自燃倾向性鉴定报告,水文地质等资料;4由通风防突部门提供的通风、瓦斯基础资料;5由机电部门提供的供电系统图;6煤矿安全规程、煤矿安全技术操作规程等;7有关安全生产的管理制度,如：岗位责任制、工作面交接班制度、“一通三防”管理制度、爆破管理制度、巷道维修制度、机电设备维修保养制度、通风安全仪器仪表使用维修制度等;8作业规程操作规程编制前,施工单位负责人应组织本单位生产、安全、技术人员和有经验的工人,对开工地点进行现场勘察;检查现场的施工条件,预测施工中可能遇到的各种情况,讨论制定有针对性的安全措施,明确施工程序和任务,为作业规程操作规程的编制做好准备工作;9作业规程操作规程编制内容应结合现场的实际情况,具有针对性；对工程质量的要求不得低于煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法中的规定；格式应参照煤矿作业规程操作规程编制指南中的样本；作业规程操作规程中必须增加“岗位循环作业图表”和“三图一表”一起悬挂于施工地点;10工程技术人员完成作业规程操作规程编制之后,应征求施工单位负责人的意见,获得同意并签字后,方可上报审批;二审批作业规程操作规程1作业规程操作规程审批于工作面开采前二十天完成,由矿总工程师组织 ,生产矿长、机电矿长、安全矿长、相关专业副总工程师、生产、技术、通防、机电、地测、安监、调度等相关部门负责人集体会审；会审意见不许空白,并签字,最后由总工程师审批;2审批人员包括施工单位主要负责人、技术负责人必须亲笔签字,不得代签;审批或编制人员调离本岗位后新上岗人员应及时重新审批、签字;作业规程操作规程及安全技术措施采取谁签字谁负责的原则,一旦由于审批不严而导致事故时,将严格追究签字人的责任;各相关专业副总工程师及业务科室负责人必须在相关内容下签字,并对自己的签字负责;3经批准的作业规程操作规程文本要进行统一编号,并在生产技术、安监、机电、通防等部门备案;4贯彻学习：必须在工作面开工前十天完成作业规程的贯彻与考试工作,由施工单位负责人组织参加施工的人员学习,由编制本规程的技术人员负责贯彻和考试工作;参加学习的人员,经考试合格后方可上岗;考试合格人员的考试成绩应登记在本规程的学习考试记录表上,与学习后本人亲笔签名表同时附在作业规程后;三作业规程月复审制度对作业规程操作规程的实施要进行全过程、全方位管理,重点抓好下列工作;1工程技术人员负责施工现场规程的指导、落实、修改和补充工作;2应定期复查作业规程执行情况;3从开工之日起,每两个月对作业规程进行一次复查会审,且有复审意见及复审人亲笔签字;每月初应重新学习一次作业规程,学习签字名单必须与当月1日前交生产技术部存档;4工作面地质、施工条件发生变化时,必须及时补充安全技术措施,并履行审批和贯彻程序;5施工结束后,应写出作业规程操作规程的执行总结,送交生产技术部门,连同作业规程操作规程及补充措施一起存档;存档的作业规程操作规程文本、电子文档不得修改,保存3年以上;四检查与评比1公司把作业规程操作规程的编制和贯彻执行作为安全检查的重要内容,组织生产技术、安全、通风、机电等部门对各区队作业规程操作规程编制及其执行情况进行定期和不定期的监督检查,发现生产现场不按规程要求施工,责令及时整改;如规程不满足现场需要,应及时补充、修改;2公司每季度组织一次作业规程操作规程检查、评比活动,不断总结经验,提高规程的编审质量;第三条其它规定要求一各单位必须自觉接受上级部门对作业规程操作规程的监督检查,对于检查出的问题,必须认真、及时进行整改;二对于违反作业规程操作规程作业所造成的各类事故,要按照“四不放过”原则,严格进行追查处理,以便吸取教训,进一步抓好安全生产;三参加会审人员必须具备工程师以上技术职称或担任副科长以上行政职务,并有三年以上井下工作经验,且有会审意见及签名;未设置的业务部门由总工程师指定负责相关业务的部门参加;四上报鑫龙公司总工程师审批的作业规程操作规程必须经矿总工程师在本单位组织会审并形成会审意见后上报鑫龙公司;五作业规程操作规程会审会议,必须有会议记录、参加人员签名;六作业规程操作规程必须按河南煤业化工集团要求有内容摘要;七作业规程操作规程送达部门有接收人员签字;第四条作业规程评比奖罚一代签作业规程操作规程的罚款50元;二参审人员不得无故缺席或迟到,每缺席一次罚款100元,迟到一次罚款50元;三在上级组织的各类检查中,每发现一处错别字罚分管副总工程师50元,编制人100元,由于专业审批把关不严导致技术失误,每发现一处分别罚分管副总工程师和业务科室负责人各200元,罚编制技术员200元;四对作业规程操作规程评比前三名的分别奖编制人员2000元、1500元、1000元；对后三名分别罚编制人员2000元、1500元、1000元;五对参评人员的奖励,凡对推动技术水平提高的评审人员给予适当奖励;附件：作业规程操作规程书写格式和版面要求、作业规程相关格式、作业规程关键措施摘要作业规程、操作规程书写格式和版面要求。
采煤作业规程、措施编制、审批、复审、贯彻、实施及评比制度
采煤作业规程、措施编制、审批、复审、贯彻、实施及评比制度作业规程是技术管理的基础文件，是现场施工的法规。
为加强煤矿安全技术管理，使我公司作业规程进一步规范化、标准化，根据上级有关技术文件要求，结合我公司实际情况，经专业领导共同研究，特制定作业规程管理办法，以便更好地指导生产，服务于生产：第一条规程措施的编制(一)作业规程的编制内容按照山东煤矿安全监察局编辑的《煤矿作业规程》样本和中煤工业协会组织编辑的《煤矿作业规程指南》执行。
内容主要包括：总体概况、地质说明书、施工方法和工艺选择、支护状况、运输方式、通风系统、防尘系统、供电系统、排水系统、安全监控、设备及参数、循环作业和劳动组织、单位直接成本核算及主要技术经济指标、施工质量标准、工作面灾害预防、避灾路线及各工种详细的安全技术操作措施。
(二)新投产的工作面，必须根据《煤矿安全规程》(2016版)、《煤矿安全技术操作规程》及有关技术政策规定，认真编制作业规程，坚持一工程一措施。
(三)作业规程在开工前30日，由公司牵头科室下达编制通知，相关科室及单位在开工前25日提供编制作业规程的有关技术资料，施工单位在开工前15日提供1份书面作业规程交牵头科室，同时将电子版发给会审人员提前审阅，牵头科室2日内组织会审完毕。
批准的作业规程统一编号，2日内报送相关科室备案，并进行登记。
(四)地质测量部门提供的地质说明书、工作面防治水方案及措施、采掘平面图和煤层顶底板柱状图，要由总工程师审阅批准，方可作为编制作业规程的依据;施工中遇到地质变化，地测科应及时到现场会审，会审意见作为编制补充安全技术措施的依据。
采掘作业规程需机电专业提供回采工作面供电设计及系统图、设备布置图，通防专业提供工作面通风、安全监控、防尘设计及系统布置图等。
(五)矿压观测部门应提前1个月将根据工作面所在煤层及邻近采区的观测资料确定的支护设计送交规程编制单位。
凡没有矿压观测资料和支护设计的作业规程不得审批。
规程措施编制审批制度
规程措施编制、审批制度1、编制施工安全技术措施应满足：（1）安全技术措施必须符合有关法律法规、技术政策和先进技术的要求，指导现场工作，具有可操作性。
（2）安全技术措施由技术负责人会同项目、施工、安全负责人，根据《煤矿安全规程》、《选煤厂安全规程》、《选煤厂机电设备完好标准》及各工种《安全技术操作规程》相关规定、规程编制。
（3）安全技术措施应使用工程语言，文字简练，用词准确，重点突出，图标清晰，数据准确，针对性强，通俗易懂。
2、各单位进行项目工程、单机设备安装、矿井停产检修时必须做到一工程一措施，并按规定设置专门的项目负责人、施工负责人、技术负责人、安全负责人。
3、项目安全技术措施在开工前编制完毕并上报施工单位、安全管理办公室、主管安全技术的厂级领导审批签字同意后，并由技术室存档，方可施工。
4、安全技术措施由车间技术负责人负责必须传达到每位参加施工人员，参加施工人员必须熟悉、掌握相关内容，并在施工安全技术措施上签字（不准代签），否则严禁施工。
5、对未通过安全技术措施审批擅自开工的工程项目，安全管理办公室有权立即停止其作业并按严重“三违”处理。
6、安全管理办公室负责监督检查安全技术措施在项目施工过程中的执行情况，对不严格执行安全技术措施的施工项目人员有权停止其作业，并根据情节轻重对其进行50-200元罚款。
7、工程项目施工完成后，由调度室组织，安全管理办公室、项目负责人、技术负责人、施工负责人、使用单位，严格按照安全技术措施要求对项目进行验收，并在施工安全技术措施验收单上签字。
8、工程项目施工完成后，由项目技术负责人填写详细的检修记录。
检修记录应包含施工时间、参加人员、维修内容、施工过程中暴露的问题及处理方法、施工技术标准执行情况等。
作业规程编制审批贯彻复审管理制度
作业规程编制审批贯彻复审管理制度作业规程是一份组织内部制定的文件，旨在规范和约束员工在工作中的行为和操作流程。
编制、审批、贯彻、复审是制定和实施作业规程的重要环节，对于保证作业规范性和实施效果起着关键性作用。
本文将从编制、审批、贯彻、复审四个方面对作业规程的管理制度进行详细论述。
一、编制管理制度：1.明确编制责任：确定编制作业规程的责任人和机构，明确其职责和权限。
2.制定制度：制定作业规程编制的程序和要求，包括涉及的审批流程、编制内容、整理格式等。
3.收集资料：对相关业务工作进行全面调研和资料收集，梳理工作过程中的关键事项。
4.起草编制：根据收集资料，起草作业规程的具体内容和操作流程。
5.内部协调：对起草的作业规程进行内部协调，确保内容准确、合理、可行。
6.征求意见：向相关部门和人员征求意见，以充分考虑不同利益方的需求和意见。
7.修改完善：根据征求意见的反馈，对作业规程进行修改和完善。
8.定稿审批：最终确定编制规程的版本，提交上级主管部门进行审批。
二、审批管理制度：1.审批权限设定：明确不同级别、不同部门对于作业规程的审批权限。
2.审批程序规定：制定明确的审批流程，包括审批的申请、审批的途径和时间节点等。
4.审批结论处理：审批部门需及时对审批结果进行反馈，并根据情况对作业规程进行批准或退回，并提出修改意见。
5.审批记录保存：审批部门要保存审批记录，以备查证和追溯。
三、贯彻管理制度：1.宣贯培训：将作业规程下发至相关岗位和人员，并进行宣贯培训，确保其了解和掌握作业规程的内容和要求。
2.执行督导：建立督导机制，对作业规程的贯彻情况进行监督和检查，及时发现问题并进行整改。
3.奖惩激励：对于执行良好的员工给予奖励和激励，对于违反规定的员工进行批评和纠正，以形成规范执行的氛围。
4.问题反馈：鼓励员工对作业规程的不合理之处和改进建议进行反馈，及时进行调整和更新。
四、复审管理制度：1.制定复审周期：根据作业规程的特点和工作实际，合理确定作业规程的复审周期。
采煤作业规程编制、审批、复审、贯彻、实施制度
关于下发采煤作业规程编制、审批、复审、贯彻、实施制度的通知矿属各单位：《XX煤矿采煤作业规程编制、审批、复审、贯彻、实施制度》已制定，现予以下发，望各单位认真遵照执行。
附件：刘河煤矿采煤作业规程编制、审批、复审、贯彻、实施制度XXXX年XX月XX日XX煤矿采煤作业规程编制、审批、复审、贯彻、实施制度为进一步规范现场操作，使采掘作业规程真正起到指导生产、服务生产、保证安全生产的作用，有效消除作业过程中的不安全因素，从源头上消灭事故隐患，促进矿井安全高效生产，切实保障职工生命和国家财产安全，特制定本制度。
本制度适用于XX煤矿相关区队和单位。
一、管理机构及职责（一）管理领导小组组长：总工程师副组长：生产科长成员：相关科室、区队负责专项工作的专业技术人员（二）安全技术措施审批管理领导小组职责生产科：负责采掘日常审批管理工作，负责组织业务分管范围内的工程设计、技术方案论证、规程措施会审及相关安全生产标准化工作。
地测科：负责地测防治水技术日常审批管理工作，负责组织业务分管范围内的工程设计、技术方案论证、规程措施会审及相关安全生产标准化工作。
通防科：负责一通三防日常审批管理工作，负责组织业务分管范围内的工程设计、技术方案论证、规程措施会审及相关安全生产标准化工作。
机电科：负责机电运输安全技术措施日常审批管理工作，负责组织机电运输工程设计、技术方案论证及相关专项安全技术措施会审及相关安全生产标准化工作。
- 1 -安检科：参与各专业技术论证与技术措施审批，对劳动生产组织过程中的安全管理及公共安全技术措施审批及相关安全生产标准化工作。
区队技术员：负责作业规程和补充措施的编制、贯彻。
区队负责人：负责按作业规程要求组织现场生产与安全管理。
其它相关科室：参与分管业务范围内的技术措施审批及相关安全生产标准化工作。
二、采掘作业规程编制原则及标准（一）采掘作业规程编制原则。
1.采掘作业规程（以下简称作业规程）编制必须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》、《煤矿防治水细则》、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规程和相关技术规范。
规程措施编制、审批、贯彻、实施、管理意见考核办法
规程措施编制、审批、贯彻、实施、管理意见及考核办法第一章原则第一条作业规程、安全技术措施必须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿产安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规程和相关技术规范进行编制。
第二条坚持“安全第一、预防为主”的方针，积极推广、采用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理手段，提高经济效益。
第三条单项工程、单位工程开工之前，必须严格按照“一工程、一措施”的原则编制作业规程，不得套用作业规程，严禁无规程组织施工。
第四条作业规程、安全技术措施由总工程师组织，生产技术部具体负责编制、审批、贯彻、管理考核等各个环节的工作。
第二章编制第五条作业规程、安全技术措施的编制由施工单位工程技术人员负责。
做到：内容齐全、切合实际，语言简明、准确、规范；图表满足施工需要，采用规范图例，内容和标注齐全，比例恰当、图面清晰，按章节顺序编号；采用计算机编制。
字体为仿宋体，字号正文为4号字、每章标题为黑3号字、节为黑4号字，纸张统一用A4纸。
第六条编制作业规程、安全技术措施必须具备下列文件、资料：（1）已批准的有关设计（采区、综采工作面、基建工程等设计）文件、资料。
（2）由地质测量部门提供经过批准的地质说明书及施工现场地质条件变化的勘查资料。
（3）同一煤层或相邻工作面的矿压观测，瓦斯等级和煤尘的爆炸性、煤的自燃倾向性鉴定，水害等资料。
（4）由通风部门提供的通风资料。
（5）由机电部门提供的供电系统图和机电设备资料。
（6）《煤矿安全规程》、《煤矿安全技术操作规程》等。
（7）有关安全生产的管理制度，如岗位责任制、工作面交接班制度、“一通三防”管理制度、爆破管理制度、巷道维修制度、机电设备维修保养制度、通风安全仪表使用维修制度等。
第七条作业规程、安全技术措施编制之前，施工单位的负责人应组织本单位的生产、安全、管理人员、技术人员和有经验的工人代表，对开工地点及邻近煤层进行现场勘察。
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加强规程措施的管理及落实
工作面作业规程是煤矿三大规程之一，是工作面施工的法规，是技术管理的一项极重要的基础工作，作业规程的正确性和完整性直接关系到矿井的安全生产和职工的身心健康。
一、规程措施的特征
1、可行性：所有的规程措施是指导生产和现场施工操作的，它的首要条件就是可行性，只有可行才能进行施工和操作。
2、正确性（准确性）：规程措施是指导现场生产和安全的，必须是正确无误的，它的失误直接影响到经济效益和职工的人身安全。
3、完整性：规程措施尤其是回采工作面作业规程涉及范围广，专业多，虽然有一定的编制范围和标准，但随着现场地质条件变化和生产工艺或使用设备的更改，需要及时补充，保证其指导生产和安全的完整性。
4、超前性：作业规程是指导安全和生产的，是在具体施工之前编制产生，对生产具有预见性，对各种可能出现的问题应当具有超前意识，避免可能出现的各种不利因素，指导职工的具体操作。
5、先进性：随着社会发展和时代进程，新设备、新材料、新工艺、新技术的应用，作业规程应根据设计和技术要求适应现场需要，保持其先进的技术特征。
6、经济性：生产就要追求最大效益，用最少的人力，物力取得最大产出，作业规程应明确规定指导生产的各种消耗和产出。
7、规范性：作业规程是工作面施工的法规，其用词、符号、单位、编制内容和顺序都应达到规定要求，统一标准。
二、审批规程措施的依据
1、规程措施的审批依据：国家的法律、法规、指示、指令、《煤矿安全规程》、《工种操作规程》；《煤炭技术政策》、《国有重点煤矿生产矿井质量标准化标准》；集团公司和矿有关技术文件。
2、审批回采工作面作业规程必须具备的资料
（1）经过审批的采区设计、工作面设计
（2）经过矿总工程师审批的该分阶段的地质说明书，回采作业规程还须有进风巷和回风巷的煤层素描图。
（3）各有关工种操作规程、工种岗位责任制。
（4）有关的管理制度，如工作面交接班制、工种质量验收制、巷道维护修理制、机电设备维修保养制、瓦斯煤尘管理制、爆破和瓦斯制检查制、通风安全监测仪表使用维护制等。
（5）邻近采区或工作面同煤层的矿压观测资料。
三、规程措施的管理
1、规程措施中常出现的问题
作业规程编制期间，正是上一工作面临近结束，规程措施多，技术人员工作量大，编制时间紧，涉及精力大，编制过程中不可避免存在较多问题，集中表现在①不能按规定时间完成，造成审批、印刷、贯彻等一系列的工作紧张；②编制后检查不细致，错别字、漏字现象在编制过程中时有发生，关键词句出现漏洞或错误；③图文不一致；
④现场情况发生变化后，补充措施不及时，措施跟不上现场变化；⑤贯彻落实不到位的现象时有发生。
2、作业规程的审批
作业规程严格按照审批程序执行，由施工单位的技术人员编写，单位负责人审核并签字，由总工程师（或授权的副总工程师）组织各
有关部门集体审批，依次签字方可生效。
3、规程措施的发放
执行本矿质量/环境管理体系标准，严格落实文件发放制度，审批以后的规程措施必须按照发放程序执行，工作面结束后，规程措施作废由施工单位提交文件作废申请单。
4、审批作业规程的几点体会
（1）全面审查：生产科对编制好以后的作业规程从文字、语言、组织顺序到符号、单位及文件代号等进行详细审查，各项必须规
范准确。
（2）前后对照：作业规程中多次出现的词句和数据必须前后一致，图文一致，如地质储量，日产量，出现频度高，必须保证前后
一致；两巷超前支护示意图，避灾路线图与文字方面要相符。
（3）突出重点：各工作面地质条件和生产工艺不同，重点要求不同，现场抓重点，审批作业规程同样要抓重点，如5309S工作面倾
角大，作业规程中必须明确支架防倒滑、煤机防跑车、运输机
防滑的安全技术措施；2310工作面初期排水路线长，环节多，排水成为生产中的重点，规程中须规定排水方式和排水日常管
理。
（4）最后审查：审批后的作业规程不存在大的方面的问题，但修改后的作业规程可能存在一些小的问题，如漏字、符号错误等，
为保证印刷后的作业规程达到万无一失，必须进行最后审查和
把关。
四、规程措施狠抓现场落实
1、作业规程的贯彻
施工单位技术人员在工作面开采前5天对全工区（队）干部职工贯彻批准的作业规程，必须人人签字并经考试合格后方可下井。
生产科在每月的技术员例会上对在用规程措施的贯彻落实情况进行审查，发现问题责令限期整改，并对贯彻情况进行通报，来保证作业规程贯彻到人，学习到位。
2、狠抓现场落实
作业规程不仅指导生产，对于煤矿生产来说更重要的意义就是安全管理，安全有保证，才能考虑生产和效益。
作业规程的安全措施是针对生产施工的各种操作而制订的，来保证生产安全和职工人身安全。
作业规程不仅要达到准确无误，图文一致，更要与现场符合，一一对照，不符合项进行现场整改或限期整改。
现场生产和安全确实需要与现使用作业规程规定不符时，必须修改作业规程或补充安全技术措施，施工单位必须及时进行落实。
对落实不到位的单位进行处罚，处罚的目的是加强施工单位对问题落实的重视程度，做到整改及时，落实到位，消除隐患，如沿空巷道由于受超前压力影响，各地段的巷道变形量不同，巷道宽度不一致，巷道的超前支护方式也需要随之改变，技术人员就要做好准备，在巷道支护方式改变前及时补充超前支护的安全技术措施。
总之，对于煤矿生产来说作业规程是必须存在的，指导现场生产和安全管理工作，为了更好的发挥作业规程的作用，多查资料，多动脑筋，严格审查作业规程。
采煤专业技术管理优势和存在问题
技术管理优势：
采煤专业的规程措施善于保持好的传统和风格。
从资料收集、完善标准、针对性措施编制、规程措施排版，一直以来坚持以有关法律、法规、上级文件为依据，以现场条件为基础，认真分析，确定方案，及时编制规程措施。
严格进行规程措施的审批，小到错别字、语句不通，大到缺项、漏项，坚决不放过任何疑点，不怕麻烦，不怕改动措施，即使工程紧，措施也要达到要求，方能通过审批。
每月对作业规程进行复审，使用超过3个月的作业规程及时进行再贯彻、考试。
不断补充、完善各项技术要求和安全标准。
针对现场变化收集相关资料，及时编制补充措施或纳入规程措施中。
如今年去南屯煤矿学习大倾角工作面开采时综采安装公司根据南屯煤矿工作面安装期间的起吊措施，在2312工作面安装前及时完善了2312工作面安装措施的相关内容。
如2312工作面过Ⅲ-F2采取的方案要根据济宁二号矿井的过断层的经验，完善我们的相关内容。
针对济宁安全监察局检查中提出的建议，在10305工作面作业规程中细化了瓦斯断电仪的断电范围等相关内容。
存在问题：
机械化错误：由于所有规程措施都采用计算机编制打印，在依照原有措施的基础上进行改动，容易出现改动不全，前后不一致或与现场不一致等错误。
而打印后的措施工区一般不进行检查，到生产科后检查出问题必须进行改动，造成重复性劳动。
尤其一些新编制的措施容易出现此类问题。
技术管理有待进一步完善和适应现场需要。
如工作面顺槽现多采用锚网支护，而工作面两巷超前支护仍延续工字钢棚支护巷道的单体和十字顶梁配套支护的方法，不太适应工作面快速推进。
技术人员有待于进一步培训学习。
技术人员部分直接上岗，培训锻练时间短，或技术资料交接不全，造成技术人员掌握的资料少，经验少，有待于进一步提高本身的业务能力。