第二节国际贸易政策概述
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6章_国际贸易政策
区域性贸易集团非关税壁垒消弱
发达国家放宽外汇管制 发展中国家和不发达国家得到优惠待遇
a.在关贸总协定成员国范围内大幅 度地降低关税。 b.欧洲经济共同体实行关税同盟。 c.通过普遍优惠制的实施，发达国 家对来自发展中国家和地区的制成 品和半制成品给予普遍优惠、非歧 视和非互惠的关税优惠。
宁波大红鹰学院—李书彦
一、重商主义时期的保护贸易政策
又称重金主义 早期 重商 主义
主张绝对禁止贵重金属（黄金）外 流，由国家严加防范，并进行垄断占有， 外国与本国进行贸易时必须将销售货物 的收入，全部用于购买本国的货物，反 对一切进口交易。
一、重商主义时期的保护贸易政策
又称贸易差额论 主要观点是：货币产生贸 易，贸易增加货币，但必须 是遵循每年进出口要保持顺 差以增加货币的流入量，因 此被称为“贸易差额论”或 真正的重商主义。晚期重商 主义政策的内容主要体现在 限入奖出的政策
（1）受限最多的国家 和地区是那些成本最 低的国家和地区
（2）进口商品价格的 提高成为进口国同类 产品生产厂商的 “价 格保护伞”
关税对一些美国产品的福利影响（百万美元）
产品 橡 胶 鞋 女 鞋 瓷 砖 箱 包 皮 手 套 瓷 器 陶 器 坤 包
人造珠宝 玻璃器皿 自 行 车 关税（%） 消费者成本 关税收入 生产者收益 净成本
第三节 保护贸易政策的演变
保护贸易政策指国家广泛利用各种 限制进口的措施，保护本国产品免受外 国商品的竞争，并对本国出口给予优待 和补贴以鼓励商品出口。
保 护 贸 易 政 策
重商主义（资本主义原始积累时期） 保护幼稚工业理论（自由竞争） 超保护贸易政策（大危机后） 新贸易保护主义（1970后）
一、资本主义准备时期（原始积累时期）的保护贸易政策
第二章国际贸易政策与措施
超保护贸易政策 二战期间
贸易自由化 二战后
新贸易保护主义政策 20世纪70年代后
三、发展中国家保护贸易政策
进口替代发展战略 1、含义:主要是实现对 进口制成品的替代，达到 保护本国制造业的保护。 2、具体措施： 提高进口关税 对替代产业优惠 汇率管制 3、优劣分析： 优：增强国家经济实力 劣：经济难上新台阶 换汇能力有限，易 导致国际收支失衡 削弱本国企业的国际 竞争力 出口导向发展战略： 1、含义：以出口为导向推 动整个经济的发展 2、措施： 重视商品出口 降低保护关税 对出口企业优惠 提供资金资产 采用汇率政策促出口 3、优劣分析: 优：促进经济发展 提高国际经济地位和竞争能力 产业结构得到调整 出口规模不断扩大 劣：对外依赖性强 易产生贸易摩擦
（二）按关税的征收方法 （1）从量税 从量税额=商品总量 从量税的特点： 手续简便。
从量税（specific duties） 是以进口货物的重量、数 量、长度、容量和面积等 计量单位为标准计征的关 税。
从量税率
主要应用于对初级 产品的征税
税负并不合理
不能随价格变动作出调整
难以普遍采用
（2）从价税
联合国贸易与发展会议对非关税壁垒的分类
Ⅰ. 为保护国内生产不受外国竞争而 采取的商业性措施 A组：（1）进口配额 （2）许可证 （3）“自动”出口限制 （4）禁止出口和进口 （5）国营贸易 （6）政府采购 （7）国内混合规定 B组：（8）最低限价和差价税 （9）反倾销税和反补贴税 （10）进口押金制 （11）对与进口商品相同的国内 工业生产实行优惠 （12）对与进口商品相同的国内 工业实行直接或间接补贴 （13）歧视性的国内运费 （14）财政部门对于进口商品在 信贷方面的限制 Ⅱ. 除商业性政策以外的用于限制进 口和鼓励出口的措施 A组：（15）运辅工具的限制 （16）对于进口商品所占国 内市场份额的限制 B组：（17）包装和标签的规定 （18）安全，健康和技术标准 （19）海关检查制度 （20）海关估价 （21）独特的海关商品分类 Ⅲ. 为促进国内替代工业的发展而实 行的限制进口措施 （22）政府专营某些商品 （23）政府实行结构性或地区性 差别待遇政策 （24）通过国际收支限制进口
第二章 政策
第二章 国际贸易政策 第二节 当代发展中国家的外贸政策 5、进口的成效
出口导向型战略的主要缺陷： 以出口导向的经济使亚洲新兴工业化国家和地区的经济运行 对世界经济，尤其是对美国和日本等少数发达资本主义国家的经济产 生了严重的依赖性。 对发达的进口国产生巨大的贸易顺差引起贸易不平衡的摩擦。 大量出口使贸易条件恶化。
第二章 国际贸易政策 第二节 当代发展中国家的外贸政策
3、出口导向政策评价
出口导向经济发展战略的推行与实施，对亚洲新兴工业化国家 和地区的经济发展产生了极其重要的有利影响： 首先，它为亚洲新兴工业化国家和地区的经济起飞创造了条件， 并加速了这一重要经济发展阶段的进程 其次，通过出口导向战略的实施，亚洲新兴工业化国家和地区的 经济运行被纳入到整个世界经济的循环体系中，从而大大提高了它们 的国际经济地位和国际竞争能力 第三，产业结构得到明显改善 第四，扩大了贸易尤其是出口贸易的规模
第二章 国际贸易政策 第三节 中国的对外贸易政策 一 、中国的对外经济发展迅速
自1978年实行改革开放以来，中国的对外经济发展迅速。经过20 多年的发展，中国已经成为一个世界贸易大国。据WTO公布的统计 数据表明，到2001年底，中国的货物进出口总额超过5000亿美元， 在世界贸易中的排名上升到第6位，用外贸总额与GDP比例衡量的中 国外贸依存度已经超过40%。 同时，中国的外商直接投资也成绩斐然。到2002年底，中国累计 吸引的外商直接投资（实际使用）达到4480亿美元。近年来，中国 一直是亚太地区以及所有发展中国家中最大的外国直接投资接受国。 2001年，在全球范围内，按照接受外国直接投资额排列，中国排在 第6位，仅次于美国、英国、法国、比利时、卢森堡和荷兰。此外， 从外国直接投资的净流入量来看，中国是世界上最大的净外资吸引国 ，2001年外资净流入量高达451亿美元。
国际贸易政策
晚期重商主义的其它措施
保护农业：英国的谷物法 英国政府通过职工法，鼓励外国技工的移入， 以行会法建立国内工场手工业的发展 1651年英国通过航海法。规定一切输往英国 的货物必须用英国船或原出口国船只装运， 对亚洲、非洲及北美的贸易必须利用英国或 殖民地的船只 奖励人口繁殖，充裕劳工来源，降低劳工成 本
第五章 国 际 贸 易 政 策
第一节 国际贸易政策概述 第二节 当代发展中国家的 贸易政策
美国为何频频出台贸易保护政策？ 美国为何频频出台贸易保护政策？
2010年以来，美国针对中国的贸易保护案件仍不断发生。 1月，美国商务部宣布对从中国进口的价值超过3亿美元的钢丝层 板初步征收43—289%的反倾销关税。2月，美国国际贸易委员 会又裁定来自中国的油井钻杆对美国构成倾销。3月，美国商务 部作出终裁，对从中国进口的耐火砖征收132.74—349.00%的 反倾销税。5月，美国商务部宣布对来自中国和墨西哥无缝精炼 铜管材倾销调查的初步裁定——课征反倾销税，其中对中国的反 倾销税率为10.26—60.50%。
第一节
国际贸易政策概述
一. 对外贸易政策的涵义和构成 1. 定义 一国在一定时期内对进口贸易和出口贸易所 实行的政策，是一国总的经济政策的组成部分， 实行的政策，是一国总的经济政策的组成部分， 是为该国经济基础和对外贸易政策服务的。 是为该国经济基础和对外贸易政策服务的。
2. 目的 1）保护本国市场，发展民族工业 保护本国市场， 2）扩大商品和劳务出口，占领国际市场 扩大商品和劳务出口， 3）推进本国产业升级与改善 4）积累资本或资金，弥补经济发展过程中的资 积累资本或资金， 金缺口 5）维护本国或地区的对外政治关系
（二）对外贸易政策的执行
1、国家广泛设立各种机构。 国家广泛设立各种机构。 负责促进出口和管理进口 2、通过海关对进出口贸易进行管理 3、政府参与各种国际经济贸易机构与组织，进行 政府参与各种国际经济贸易机构与组织， 国际间的协调工作
国际贸易政策
¡ 3、代表人物：英国托马斯·孟《英国来自贸易的财富》
¡ 重商主义贸易政策的评价
正面：该理论在资本原始积累时期曾起到积极、重要的作用，对
后世经济学家及外贸政策也有深远的影响。
反面：亚当·斯密的两点批判
A.重商主义混淆了财富和财宝的概念。财富指物质生产过程中创 造的一切物质财富总和，而金银货币这些财宝只是财富的一部 分，不能代表所有财富。
（1）补贴促进出口的模型
没有补贴时的情形
享有补贴时的情形
空中客车
空中客车
生产 不生 产
波 生产 -5， 100，
音
-5
0
不生 0， 0，0
产
100
生 不生 产产
波 生产 -5， 100，
音
20
0
不生 0， 0，0 产 125
（2）以进口保护促进出口的模型
本国企业：产品价格上升，需求增加——扩大生产规模， 获得规模经济效应，成本下降——降低价格——需求进一 步义：货币差额论
1、观点：金银货币是财富的唯一形式，它反映了一国的富裕 程度和国力的强弱，故一个国家的一切活动都要服从于增加货 币收入这个目的，为达到这一目的，除开采金银货币，就要通 过贸易顺差，把别国的金银货币转移到本国。 只有获得金银货
币的净流入才是获得了贸易的利益。
¡ 2、政策措施： 对金银的输出禁止性措施； 对贸易进行严格管制;（贸易保持时刻的顺差）
2、经济发展战略的选择：（外向型还是内向型） 3、利益集团的影响：不同的贸易政策对本国不同的利益集团会
产生不同的利益影响。外贸政策就是不同利益集团斗争的结果。 4、国际政治经济环境和一国的外交政策：外交政策与外贸政策
互相促进的关系。 5、国内经济状况：例：大危机与贸易保护
¡ 重商主义贸易政策的评价
正面：该理论在资本原始积累时期曾起到积极、重要的作用，对
后世经济学家及外贸政策也有深远的影响。
反面：亚当·斯密的两点批判
A.重商主义混淆了财富和财宝的概念。财富指物质生产过程中创 造的一切物质财富总和，而金银货币这些财宝只是财富的一部 分，不能代表所有财富。
（1）补贴促进出口的模型
没有补贴时的情形
享有补贴时的情形
空中客车
空中客车
生产 不生 产
波 生产 -5， 100，
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-5
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产
100
生 不生 产产
波 生产 -5， 100，
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20
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（2）以进口保护促进出口的模型
本国企业：产品价格上升，需求增加——扩大生产规模， 获得规模经济效应，成本下降——降低价格——需求进一 步义：货币差额论
1、观点：金银货币是财富的唯一形式，它反映了一国的富裕 程度和国力的强弱，故一个国家的一切活动都要服从于增加货 币收入这个目的，为达到这一目的，除开采金银货币，就要通 过贸易顺差，把别国的金银货币转移到本国。 只有获得金银货
币的净流入才是获得了贸易的利益。
¡ 2、政策措施： 对金银的输出禁止性措施； 对贸易进行严格管制;（贸易保持时刻的顺差）
2、经济发展战略的选择：（外向型还是内向型） 3、利益集团的影响：不同的贸易政策对本国不同的利益集团会
产生不同的利益影响。外贸政策就是不同利益集团斗争的结果。 4、国际政治经济环境和一国的外交政策：外交政策与外贸政策
互相促进的关系。 5、国内经济状况：例：大危机与贸易保护
第三章_国际贸易政策与措施(一)
了世界经济和生产力发展的内在要求。 战后贸易自由化是在国家垄断资本主义日益加强的条件下才发展起来的， 主要反映了垄断资本的利益。 战后贸易自由化主要是通过多边贸易条约与协定，并且主要是在GATT的主
持下在世界范围内进行的。此外，各种类型的一体化组织也均以促进商品
的自由流通、扩展自由贸易为宗旨。 战后贸易自由化是在新的历史条件下进行的。二战后，一批社会主义国家 产生了；原来的殖民地、附属国成为新兴发展中国家。它们在贸易自由化 发展中是不平衡的。 战后贸易自由化促进了世界经济的高速发展。
垒的作用；
经济一体化组织：经济一体化组织的出现加快了贸易自由化的进程，各种 区域性的自由贸易区、关税同盟、共同市场极大地促进了
商品的自由流通，扩大了自由贸易；
跨国公司：跨国公司的大量出现和迅速发展促进了资本在国际间的流动，
加强了生产的国际化，客观上要求资本、商品和劳动力等在世
界范围内的自由流动。（生产与资本的国际化）
关境：（关税领域）是海关征收关税的领域，也是海关所管辖并执行海 关各项有关法令和规章的区域。
（一）关税的特点
关税是一种间接税 关税的税收主体是本国进出口商，而税收客体是进出口商品 关税的征收机构是海关
海关：是设在关境上的国家行政管理机构，负责贯彻执行本国有关进出口 的政策、法令和规章，其主要职能包括：征收关税、查禁走私、对 进出口货物实行监管、进行海关统计和办理其他海关业务等。
1、对外贸易政策的基本类型
自由贸易政策：国家对贸易活动不加任何干预和限制，也不给予补贴和优
惠，允许货物和服务在国家之间自由流动，在国内外市场 进行自由竞争。（理论依据：自由贸易理论） 保护贸易政策：国家广泛利用各种限制进口的措施，保护本国市场免受外 国商品、服务和投资的竞争，并对本国商品服务出口和对 外投资给予优惠和补贴。保护贸易政策是一系列干预贸易 行为的各种政策措施的组合。（理论依据：保护贸易理论） 一国对外贸易实行哪一种对外贸易政策是由其经济发展水平和在国际经济 中所处的地位，以及其经济实力和产品竞争能力决定的。
持下在世界范围内进行的。此外，各种类型的一体化组织也均以促进商品
的自由流通、扩展自由贸易为宗旨。 战后贸易自由化是在新的历史条件下进行的。二战后，一批社会主义国家 产生了；原来的殖民地、附属国成为新兴发展中国家。它们在贸易自由化 发展中是不平衡的。 战后贸易自由化促进了世界经济的高速发展。
垒的作用；
经济一体化组织：经济一体化组织的出现加快了贸易自由化的进程，各种 区域性的自由贸易区、关税同盟、共同市场极大地促进了
商品的自由流通，扩大了自由贸易；
跨国公司：跨国公司的大量出现和迅速发展促进了资本在国际间的流动，
加强了生产的国际化，客观上要求资本、商品和劳动力等在世
界范围内的自由流动。（生产与资本的国际化）
关境：（关税领域）是海关征收关税的领域，也是海关所管辖并执行海 关各项有关法令和规章的区域。
（一）关税的特点
关税是一种间接税 关税的税收主体是本国进出口商，而税收客体是进出口商品 关税的征收机构是海关
海关：是设在关境上的国家行政管理机构，负责贯彻执行本国有关进出口 的政策、法令和规章，其主要职能包括：征收关税、查禁走私、对 进出口货物实行监管、进行海关统计和办理其他海关业务等。
1、对外贸易政策的基本类型
自由贸易政策：国家对贸易活动不加任何干预和限制，也不给予补贴和优
惠，允许货物和服务在国家之间自由流动，在国内外市场 进行自由竞争。（理论依据：自由贸易理论） 保护贸易政策：国家广泛利用各种限制进口的措施，保护本国市场免受外 国商品、服务和投资的竞争，并对本国商品服务出口和对 外投资给予优惠和补贴。保护贸易政策是一系列干预贸易 行为的各种政策措施的组合。（理论依据：保护贸易理论） 一国对外贸易实行哪一种对外贸易政策是由其经济发展水平和在国际经济 中所处的地位，以及其经济实力和产品竞争能力决定的。
国际经济与贸易公选课(国际贸易政策和措施)
过境税，仅仅在外国商品通过时征收少量的准许税、
印花费、签证费和统计费等。
关税的种类—按差别待遇等级分类 1.普惠制关税 2.特惠税 3.进口附加税 4.差价税
2.1普惠制关税（G.S.P）
普遍优惠制(Generalized System of Preferences）简称普惠制，它是发达工业 国家对来自发展中国家的某些产品，特别是 工业制成品和半制成品给予的一种普遍的关 税减免优惠制度。
实质性改变的两个标准
1.加工标准。即该货物在原产地必须经过给
予该产品的基本特征的加工程序。包括两层 含义：a.税则项目的改变；b.合格的加工，
即给惠国规定某些产品在原产地生产时须达
到的加工要求。欧盟、日本、挪威、瑞士采
用这种标准。
实质性改变的两个标准
2.百分比标准。又称增值标准。即出口产品
在生产中所使用的非生产国原料或部件的价
其主要内容是：在一定数量范围内，发达国家对 从发展中国家进口的工业品减免关税，部分免除 加工过的农产品的进口关税。对于超过限额的进 口则一律征收进口关税
普惠制的原则
普惠制的原则是普遍的、非歧视的和非互惠的。
所谓普遍的，是指发达国家应对发展中国家所有出
口制成品和半制成品给予普遍的进口关税优惠待遇。 所谓非歧视的，是指应使所有的发展中国家都不受 歧视，无例外地享受普惠制待遇。 所谓非互惠的，是指发达国家应单方面给予发展中 国家关税优惠，而不要求发展中国家或地区提供反 向优惠。
对外贸易总政策分类
扩大本国 经济对外 交流 保护国内 有关产业
自由贸易 政策
保护贸易 政策
保护贸易政策演变 重商主义时期 资本主义自由竞争时期的保护贸易政策
两次大战期间的超保护贸易政策
国际贸易政策的演变
• 是对在生产、加工及运送过程中直接或间接地接 受出口国政府、同业公会或垄断组织所发给旳任 何奖金或补贴旳进口商品所征收旳一种进口附加 税
• 反补贴税又称抵消税或补偿税，是对于直接或间 接地接受奖金或补贴旳外国商品进口所征收旳一 种进口附加税。进口商品在生产、制造、加工、 买卖、输出过程中接受了直接或间接旳奖金或补 贴，并使进口国生产旳同类产品遭受重大损害是 构成征收反补贴税旳主要条件。
• 对外贸易政策通常由下列内容构成：
• 各国对外贸易政策是经过下列方式执行旳： 1．经过海关对进出口贸易进行管理； 2．国家广泛设置多种机构，负责增进出口和进口管理； 3．国家政府出面参加多种国际贸易、关税等国际机构与组
织，进行国际贸易、关税方面旳协调与谈判。
二.对外贸易政策类型
自对外贸易产生与发展以来，基本上有两种类型 旳对外贸易政策。
第3章 国际贸易政策概述
第一节 国际贸易政策旳演变
• 一、对外贸易政策旳含义及其构成
• 各国制定对外贸易政策旳目旳在于维护国 家经济安全，详细体现在：
• 1．保护本国旳市场； • 2．扩大本国产品和服务旳出口市场； • 3．增进本国产业构造旳调整； • 4．积累资本或资金； • 5．维护本国对外旳政治关系。
2．我国对外开放旳格局 我国旳对外开放，由点到面、由浅到深，从南到北、从东 到西，形成了以经济特区和沿海开放城市为要点旳多层次、 多渠道、全方位旳开放格局。
（1）形成要点开放沿海地域，逐渐向内地推动旳格局； （2）形成多层次、多渠道、全方位开放旳格局。
第二节 贸易保护措施
• 关税壁垒（Tariff） 是指对进口商品征收高额旳关税。
普惠制
• 是发达国家对来自发展中国家旳某些产品， 尤其是工业制成品和半制成品予以一种普 遍旳关税减免制度
• 反补贴税又称抵消税或补偿税，是对于直接或间 接地接受奖金或补贴旳外国商品进口所征收旳一 种进口附加税。进口商品在生产、制造、加工、 买卖、输出过程中接受了直接或间接旳奖金或补 贴，并使进口国生产旳同类产品遭受重大损害是 构成征收反补贴税旳主要条件。
• 对外贸易政策通常由下列内容构成：
• 各国对外贸易政策是经过下列方式执行旳： 1．经过海关对进出口贸易进行管理； 2．国家广泛设置多种机构，负责增进出口和进口管理； 3．国家政府出面参加多种国际贸易、关税等国际机构与组
织，进行国际贸易、关税方面旳协调与谈判。
二.对外贸易政策类型
自对外贸易产生与发展以来，基本上有两种类型 旳对外贸易政策。
第3章 国际贸易政策概述
第一节 国际贸易政策旳演变
• 一、对外贸易政策旳含义及其构成
• 各国制定对外贸易政策旳目旳在于维护国 家经济安全，详细体现在：
• 1．保护本国旳市场； • 2．扩大本国产品和服务旳出口市场； • 3．增进本国产业构造旳调整； • 4．积累资本或资金； • 5．维护本国对外旳政治关系。
2．我国对外开放旳格局 我国旳对外开放，由点到面、由浅到深，从南到北、从东 到西，形成了以经济特区和沿海开放城市为要点旳多层次、 多渠道、全方位旳开放格局。
（1）形成要点开放沿海地域，逐渐向内地推动旳格局； （2）形成多层次、多渠道、全方位开放旳格局。
第二节 贸易保护措施
• 关税壁垒（Tariff） 是指对进口商品征收高额旳关税。
普惠制
• 是发达国家对来自发展中国家旳某些产品， 尤其是工业制成品和半制成品予以一种普 遍旳关税减免制度
国际服务贸易的理论和政策
三、竞争优势理论
竞争优势理论旳基本内容 竞争优势理论对服务贸易旳实用性 竞争优势理论下服务贸易旳特点
（一）竞争优势理论旳基本内容
国家经济竞争力旳提升经历旳阶段
生产要素主导阶段 政府和企业旳投资主动性 创新主导阶段 财富主导阶段
竞争优势理论旳特点
竞争优势论充分反应了国际贸易竞争旳内涵 该理论注重需求条件，对国际服务贸易旳研究具有主要旳理论
业 保护国家经济关键部门，能保持该国旳经济独立性
专业化国际分工威胁经济独立性
专业化旳国际分工能带来一定旳经济利益，但有些经济部门在 国家经济发展中不可缺乏，缺乏这些部门会使国家丧失独立性
保护意识形态领域
在政治和文化上，有些服务部门，如教育、新闻、娱乐、影视 等属于意识形态领域，保护这些服务部门能保持意识形态上旳 独立
服务贸易自由化旳理论基础 自由贸易与经济效率 服务贸易自由化与国家竞争力 服务贸易自由化与国家安全
（一）服务贸易自由化旳理论基础
学者们主张将比较优势理论扩展到服务贸易领域 产业间旳互换
服务业较 发达旳国家
产业内旳互换
出口服务产品 服务业不 出口其他产品 发达旳国家
国家A：X服务产 出口A服务产品 国家B：Y服务产 品具有比较优势 出口B服务产品 品具有比较优势
有，其总经理、董事长必须为美国公民
（二）政府旳直接参加
政府直接参加旳作用
政府直接投资经营海运业，参加海运业旳运营，对海运 业旳影响和控制更大
一方面能够在运费定价、行业发展方向等方面对私营海 运企业起指导作用
另一方面能使政府更易于对海运业进行扶持和资助
主要目旳：消除或对抗外国竞争
政府对海运业参加旳程度
第四章 国际服务贸易旳理论和政策
国际贸易政策
第三章 国际贸易政策 国际贸易政策是每个国家对外政策的重要组成部分。
研究和把握国际贸易政策，有助于各国正确制定本国的外贸政策。
本章系统介绍了不同历史阶段具有典型代表的国际贸易政策。
主要包括：自由贸易政策中的亚当·斯密的绝对成本理论、李嘉图的比较成本理论、７０年代中期的贸易自由化、８０年代的管理贸易等。
其中保护贸易政策中主要介绍了重商主义学说、李斯特的保护幼稚工业理论、凯恩斯的超贸易保护主义及新贸易保护主义等。
本章重点在于掌握外贸政策的基本概念、构成及各种国际贸易政策的核心内容。
第一节 国际贸易政策概述一、对外贸易政策的目的对外贸易政策是各国一定时期内对进口贸易和出口贸易所实行的政策。
对外贸易政策是各国总经济政策的组成部分，是为各国经济基础和对外政策服务的。
各国制定对外贸易政策的目的在于：（１）保护本国市场，防止其他国家对本国的商品倾销和控制劳务输入；（２）开拓国外市场，促进本国的商品出口；（３）促进本国的生产和产业结构的改善；（４）获取利润，扩大资本积累；（５）维护本国对外政治关系的需要，提高本国企业在国际上的政治经济地位。
二、对外贸易政策的构成一国的对外贸易政策一般由以下内容构成：（一）外贸总政策外贸总政策是从一国国民经济出发，在较长时期内所实行的对外贸易政策。
它包括进口总政策和出口总政策。
（二）进出口商品政策进出口商品政策是根据对外贸易总政策及国内的产业结构、不同商品在国内外的供需状况、国内市场状况而分别制定的政策。
（三）国别对外贸易政策国别对外贸易政策是根据对外贸易总政策，对外政治、经济关系而制定的国别和地区政策。
三、对外贸易政策的类型从对外贸易的产生、发展来看，各国的对外贸易政策基本可以分为两大类型，即自由贸易政策和保护贸易政策，不同的国家在不同时期实行不同的对外贸易政策。
（一）自由贸易政策自由贸易政策的主要内容是：国家取消对进出口贸易的限制和障碍，取消对本国进出口商品的各种特权和优待，使商品自由进出口，在国内外市场上自由竞争。
国际贸易政策
整理课件
8
斯密：国际贸易对参与双方都有好处，如果一种商 品，在别国的生产费用较低，就无须在本国生产。
李斯特：经济落后国家参与国际分工和交换的最根 本目的是发展本国的生产力。从短期来看 ，落后国 家可以买到一些廉价商品，似乎占了便宜；但从长 远看，落后国家的工业却因此发展不起来，社会生 产力得不到提高，就会长期居于落后地位和从属地 位。
原因：保护性关税起初虽然会使工业品的价格提高， 但经过一定阶段，生产力提高了，商品价格和生产费 用就会跌落下来，甚至会跌到外国商品以下。开始时 减少的一些财富却通过保护贸易，发展了自己民族的 生产力，即创造财富的能力，这才是真正的财富。
整理课件
10
幼稚工业的特点：刚开始发展且遭遇国外 强有力竞争对手的尚未发展成熟的新兴产 业；有较大的产业关联度。
对外贸易政策 类型
自由贸易政策
保护贸易政策
概念
国家取消对进出口贸易的限制，取消对 本国进出口货物和服务的各种特权和优待， 使其自由进出口，在国内外市场上自由竞 争。
国家广泛利用各种限制进口的措施保护 国内市场免受外国货物和服务贸易的竞争， 并对本国出口货物和服务给予优待和补贴， 以鼓励货物和服务出口。
整理课件
23
案例一： 光伏产业
2012年10月，美国商务部裁定，中国晶体 硅光伏电池及组件的生产商或出口商在美 国销售此类产品时存在倾销行为。同时， 裁定中国输美的此类产品接受了补贴，决 定对中国光伏产品征收反补贴税和反倾销 税。
整理课件
24
2010年，中国政府确定节能环保、新一代信 息技术、生物、高端装备制造、新能源、新 材料和新能源汽车等七个产业作为现阶段的 战略性新兴产业，力图将其培育成为国民经 济的先导产业和支柱产业。
国际贸易政策概述
第一节 国际贸易政策的演变
四、发展中国家的对外贸易政策
（二）出口导向战略的意义 ①面向国际市场，刺激了工业经济效率的提高 ②出口导向型经济由于开放度高，参加到世界经
济的循环中去，有激烈竞争，风险大，但信息灵活， 反馈快，容易抓住发展机遇。
③出口导向的工业化能克服发展中国家市场狭小 的限制，获得规模经济效益
口贸易所采取的政策措施的总称。按其实施主体、 实施范围的不同，可分为三种：
①多边贸易政策 ②诸边贸易政策 ③对外贸易政策
第一节 国际贸易政策的演变
一、国际贸易政策概述
2、对外贸易政策包含的内容 1 对外贸易总政策 2 进出口商品政策 3 地区和国别政策
第一节 国际贸易政策的演变
二、国际贸易政策的类型
（一）进口替代战略 进口替代是指利用国内工业制成品来代替同类的
进口产品，以发展民族工业、改善国际收支。 这一战略是由普雷维什1950年提出来的。其基
本考虑是减少进口和依赖，节约外汇，平衡国际收 支，保护幼稚工业；其基本目标是为了改变发展中 国家与发达国家的不平等关系，改善贸易条件，建 立初步的工业体系。
②主要面向国际市场，加深了他们对国外市场的 依赖。
③加剧国内经济发展的不平衡。
第一节 国际贸易政策的演变
中国的对外贸易政策
第二节 保护贸易政策
自由贸易和贸易保护主义之间永无休止的争论 是国际贸易中最主要的主题之一。从亚当·斯密以来， 自由贸易一直是贸易理论领域中的主流。自由贸易 理论学派认为贸易是“双赢”的，所以国家对国际 贸易不应施加行政干预和限制。但是，在现实中， 自由贸易却受到许多国家各种政策的干预。那么， 政府为什么要干涉自由贸易？
第二节 保护贸易政策
汉密尔顿的保护关税思想 李斯特的保护贸易理论 新贸易保护主义政策 战略性贸易政策
国际贸易政策PPT课件
“三大自由” 货物进出自由：凡是合乎国际惯例的货物进出均畅通无
阻，免于海关常规监管。 投资自由：投资不会因国别差异带来行业限制与经营方
式限制 金融自由：主要包括外汇自由兑换,资金出入与转换自由
2021/3/7
CHENLI
10
“中国大葱”VS“日本汽车”
2021/3/7
CHENLI
11
• 2001年4月23日,日本政府以中国的大葱过 量出口冲击其国内产业为由,对主要来自中 国的大葱实施临时保障措施, 限制中国大葱 的进口。导致菜农积压大量大葱，造成了巨 大的经济损失。
“奖出限入”
CHENLI
8
中国（上海）自由贸易试验区设 立
2021/3/7
CHENLI
9
• 上海自贸区（Free Trade Zone 缩写FTZ）：
• 试验区于2013年8月22日经国务院正式批准设立，于9月29日 上午10时正式挂牌开张。试验区以上海外高桥保税区为核心， 辅之以机场保税区和洋山港临港新城,成为中国经济新的试验田
自由贸易政策
国家取消对进出口贸易的限制和 障碍，取消对本国进出口商品的 各种优待和特权，使商品自由进 出口，在国内外市场上自由竞争。
“不干预”政策，中性政策
保护贸易政策
2021/3/7
国家广泛采用各种限制进口的措施 保护本国市场，免受外国商品的竞 争，并对本国的出口商品给予优待 和补贴以鼓励商品出库。
3.促进本国的生产和产业结构的改善。
4.获取利润，扩大资本积累。
2021/3/7
5. 维护本国对外政治关系的需要，提高本国企业 在国际上的政治经济地位。
CHENLI
5
日本“贸易立国”
• 日本从1955年入关后，最大限度地利用关贸总协定原则， 大力振兴出口，同时依靠关税和非关税壁垒，严密地保护 国内市场。具体有：
阻，免于海关常规监管。 投资自由：投资不会因国别差异带来行业限制与经营方
式限制 金融自由：主要包括外汇自由兑换,资金出入与转换自由
2021/3/7
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“中国大葱”VS“日本汽车”
2021/3/7
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• 2001年4月23日,日本政府以中国的大葱过 量出口冲击其国内产业为由,对主要来自中 国的大葱实施临时保障措施, 限制中国大葱 的进口。导致菜农积压大量大葱，造成了巨 大的经济损失。
“奖出限入”
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中国（上海）自由贸易试验区设 立
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• 上海自贸区（Free Trade Zone 缩写FTZ）：
• 试验区于2013年8月22日经国务院正式批准设立，于9月29日 上午10时正式挂牌开张。试验区以上海外高桥保税区为核心， 辅之以机场保税区和洋山港临港新城,成为中国经济新的试验田
自由贸易政策
国家取消对进出口贸易的限制和 障碍，取消对本国进出口商品的 各种优待和特权，使商品自由进 出口，在国内外市场上自由竞争。
“不干预”政策，中性政策
保护贸易政策
2021/3/7
国家广泛采用各种限制进口的措施 保护本国市场，免受外国商品的竞 争，并对本国的出口商品给予优待 和补贴以鼓励商品出库。
3.促进本国的生产和产业结构的改善。
4.获取利润，扩大资本积累。
2021/3/7
5. 维护本国对外政治关系的需要，提高本国企业 在国际上的政治经济地位。
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日本“贸易立国”
• 日本从1955年入关后，最大限度地利用关贸总协定原则， 大力振兴出口，同时依靠关税和非关税壁垒，严密地保护 国内市场。具体有：
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贸易自由化的特点
1、贸易自由化既是经济全球化的必然结果，也是经 济全球化的重要内容和组成部分。（原因）
2、贸易自由化主要是通过多边贸易协定和条约，在 世界或多国范围内进行。（方式）
3、美国成为当今世界最强大的经济和贸易国家，为 了对外经济扩张，美国积极主张削减关税，取消数 量限制，成为贸易自由化积极推动者。（主张国家）
第二节 国际贸易政策概述
一、对外贸易政策 1、概念 各国在一定时期内，对进出口贸易所 实行的方针与决策。 2、类型 自由贸易政策 保护贸易政策
自由贸易政策的内容（11年高考）
国家取消对进出口商品、服务等的 限制和障碍，取消对本国进出口商 品与服务等的各种特权和优待，使 商品和服务自由进出口，在国内外 市场上自由竞争。
思考：
进口替代和出口导向哪种政策 更易遭到外国的报复？
出口导向政策
发展中国家之间加强合作
课堂检测
一、填空 1、发展中国家的贸易保护政策主要有_进__口__替__代_政__策_____、
_出__口__导__向__政__策___、发展中国家之间加强合作。 2、对外贸易政策主要有_自__由__贸__易__政_策____和_保__护_贸__易__政__策__。 3、20世纪90年代以来，对国际贸易产生重大影响的贸易政
国际贸易政策特点
进口替代政策 一国采取关税、数量限制和外汇管制等 严格的限制进口措施，限制某些重要的பைடு நூலகம்工业品进口，扶植和保护本国有关工业 部门发展的政策。
国际贸易政策特点
进口替代政策优点
对进口替代工业部门发展起到了一定的作用。
进口替代政策的缺点
1、主要面向国内市场，受到国内市场相对 狭小的限 制。
保护贸易政策的内容
国家广泛利用各种限制进口的措施， 保护本国产品在本国市场上免受外 国商品、服务等的竞争，并对本国 出口商品和服务等给予优待和补贴 以鼓励出口。
国际贸易政策主要与哪种政 策相联系？
二、国际贸易政策的特点
1、在贸易自由化的大趋势下，2、新 贸易保护主义不断加强；3、与发达国 家相比，发展中国家的对外贸易政策 保护性较强。
4、贸易自由化的商品范围不断扩展。
扩展变化？
国际贸易政策特点
5、贸易自由化发展不平衡
国
际
在哪些方面不平衡？
贸
易
发达国家与发展中国家之间
政 策
区域性经济组织内部和对外之间
特 点
不同商品之间
商品和服务
工业制成品和农产品
机器设备和工业消费品
新贸易保护主义 出现的原因 加强的表现
国际贸易政策特点
简答发展中国家贸易保护政策（10年高考 1、进口替代政策 2、出口导向政策 3、发展中国家之间加强合作
策是 管理_贸__易__ 。 二、选择
1、实行进口替代政策的发展中国家，开始所确定的进口替代 的产品主要是（Ｂ）
A、工业制成品 B、消费品C、化工产品 D、重型机械 2、按照“要素禀赋说”，俄林认为要实现国际分工的利益，
最好执行（A ）
A、自由贸易政策 B、保护幼稚工业贸易政策 C、超保护贸易政策 D、执行哪种政策，视具体情况而定 3、出口导向政策不包括 （ D ）12年高考 A．采取措施促进工业品出口 B．促进出口产品多样化 C．促进工业体系建立 D．限制产品进口数量和种类
国际贸易政策特点
出口导向政策的优点
对于一些发展中国家特别是“新兴工业化”国家 和地区的工业化和工业制成品的出口，起到了一 定的积极作用。
出口导向的缺点
1、出口替代工业主要面向国外市场，因而加深了 这些国家经济部门对国外市场和外资的依赖性。
2、加剧了经济发展的不平衡。
3、外国资本特别是跨国公司增加了对一些面向出 口工业部门的渗透和控制，使大量利润外流，外 债急剧增加。
2、随着进口替代工业的发展，进口替代工业所需的生 产设备和某些原材料的进口也相应增加，形成了用生 产设备和原材料的进口替代工业消费品进口。
3、使非进口替代工业部门和农业部门，处于发展缓慢 和停滞的困境。
想一想？
发展中国家开始确定的进口替代产品是 哪类产品？ 消费品
出口导向政策 一国采取各种措施促进面向出口工业的发 展，用工业制成品和半制成品的出口代替 传统的初级产品的出口，促进出口产品的 多样化和发展，以增加外汇收入，并带动 工业体系的建立和经济的持续增加。
三、判断
1、服务贸易的自由化程度超过了商品贸易的自由化程 度。（×） 2、新贸易保护主义的发源地是美国。（√ ） 3、90年代后，国际贸易中出现了管理贸易。（√ ） 4、在国际贸易中，工业消费品超过了机器设备的自由 化程度。（×） 5、出口导向产品主要面向国内市场。（ × ）
作业 名词解释 进口替代 出口导向