(股权管理)国有股权管理方案的报告
大连市国资委国有股权代表请示报告制度
大连市国资委国有股权代表请示报告制度（试行）（征求意见稿）为了规范国有股权代表的管理，维护国有资产出资人权益，依据国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》，结合《大连市国资委国有股权代表管理暂行办法》，特制定本报告制度。
第一条本制度适用于由大连市国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）出资的国有独资公司、国有控股和大连市国有资产经营有限公司（以下简称市国资公司）出资的国有参股公司。
第二条本制度所称国有股权代表是指由市国资委党委委派、推荐的由市国资公司管理的在公司行使股东权力的董事长、董事、监事会主席、监事以及其他人员。
第三条公司生产和经营中有下列情况之一的，国有股权代表要以书面形式向国资公司报告：（一）公司董事、监事和副总经理以上（含财务负责人）高级管理人员职务变动情况；（二）公司自身进行抵押贷款以及为全资子公司的贷款担保情况；（三）以扩大生产经营能力为目的的公司内部重大资产变动或技改项目投资；（四）对其它独立法人的投资、且投资金额累计超过本公司净资产的20%的情况；（五）公司因违法或重大经营失误造成国有资产重大损失或危及国有资产安全的情况；（六）公司进行公益性、救济性捐赠支出，且支出金额超过应纳税所得额10%及其以上情况。
以上报告事项，国资公司将作备案处理或视情况采取相应处理措施。
第四条公司有下列情况之一的，国有股权代表应在实施前向国资公司提出书面报告：（一）选举和更换董事、监事，决定董事、监事的报酬事项；（二）为非全资子公司及境内外其它企业提供贷款担保情况；（三）公司的下列投资情况：1、对其它独立法人的投资、且投资金额累计超过本公司净资产20%及其以上的情况；2、向境外企业投资情况；3、因被投资的企业发生亏损，致使公司的投资资本及权益减少20%以上的情况；4、被投资的企业发生破产或被兼并、收购情况。
（四）收购或兼并其它独立企业法人情况；（五）公司的非公益性、非救济性捐赠支出情况；（六）扩大或改变经营范围，改变经营方式的情况；（七）公司年度经营计划方案，财务预、决算方案，利润分配或弥补亏损方案，董事会、监事会成员年薪和年度考核奖励方案；（八）公司的增资扩股、股权转让方案；（九）公司发生合并、分立、变更公司形式、破产、解散以及被兼并、收购情况；（十）其它需要公司股东会或董事会讨论决定的情况。
政府规范国有商业银行股权管理
规范背景
某地方政府为了加强对国有商业银行的监管，提高其风险防范能力，对
股权管理进行了规范。
02
规范措施
政府采取了多项措施，包括制定股权管理规定、加强股东资格审查、实
施股权动态管理等，以保障银行稳健经营和金融安全。
03
规范效果
经过规范，该地区国有商业银行的股权管理得到了有效加强，股东行为
得到了进一步规范，银行的风险防范能力得到了提升，为地方经济的稳
制度缺陷是指国有商业银行在股权管理方面缺乏有效的制度安排和监管机 制，导致管理不规范、不透明。
监管不力是指监管部门对国有商业银行股权管理缺乏有效的监管手段和措 施，导致一些违规行为得不到及时纠正和处理。
03
政府规范国有商业银行股权管 理的政策措施
优化股权结构
推动国有商业银行股权多元化
鼓励引入战略投资者、境外投资者等，实现股权结构的多元化，提升银行治理水平。
加强对国有商业银行信息披露的监管 力度，确保信息披露的真实性、准确 性和完整性。
04
政府规范国有商业银行股权管 理的实施与监督
实施主体与职责分工
实施主体
国有商业银行股权管理由政府相关部门负责实施，具体包括金融监管部门、国有资产管 理部门等。
职责分工
各部门在股权管理过程中需明确职责，协同配合，确保股权管理的有效实施。金融监管 部门负责监管银行业务和风险，国有资产管理部门负责管理国有资产，保障国家权益。
06
结论与建议
结论总结
国有商业银行股权管理存在的主要问题
股权结构单一，政府一股独大；股权管理缺乏透明度，信息披露不足；内部人控制问题 严重，缺乏有效监督机制。
国有商业银行股权管理问题的根源
历史遗留因素，如计划经济体制下的行政干预和政府主导；法律法规不健全，缺乏有效 的监管机制；公司治理结构不完善，董事会和管理层职能不清晰。
国有股权管理方案
国有股权管理方案1. 简介国有股权管理方案是指针对国有企业或者国有企业控股股权的管理和运营方案。
国有股权管理方案的制定对于确保国有资产的安全、提升国有企业的市场竞争力具有重要意义。
本文档将详细阐述国有股权管理方案的基本原则、主要内容和实施步骤。
2. 基本原则国有股权管理方案应遵循以下基本原则：•国家控制原则：国有股权的控制权应始终掌握在国家手中，确保国有资产的安全和稳定。
•市场化原则：在国有股权的管理中，应引入市场机制，注重市场化操作和资源配置，提升国有企业的竞争力。
•公平公正原则：在股权交易和股份分配中，要坚持公平公正原则，防止腐败和权力寻租行为的发生。
•规范管理原则：制定规范的管理制度和流程，确保国有股权的可持续发展和有效管理。
3. 主要内容国有股权管理方案的主要内容包括以下几个方面：3.1 国有股权评估定价国有股权评估定价是国有股权管理的基础工作。
通过对国有企业的价值进行评估和定价，可以为股权交易提供参考依据。
国有股权评估定价应考虑企业的资产、收益、市场前景等因素，并采用公正、科学、透明的方式进行。
3.2 股权交易机制股权交易机制是国有股权管理的核心环节。
应建立健全的股权交易市场，提供公开、公平、公正的交易平台。
股权交易机制应充分考虑市场需求，鼓励社会资本的参与，推动国有企业的改革与发展。
3.3 股份激励与分配国有股权管理方案还包括股份激励与分配政策。
通过给予员工股权激励，可以提高员工的积极性和创造力，增强企业的核心竞争力。
股份的分配应遵循公平公正原则，确保所有股东的合法权益。
3.4 股权监管与风险防控股权监管与风险防控是国有股权管理的重要任务。
应建立完善的监管机制，监督国有股权的使用和流转情况。
同时，要加强风险防控，防范各类风险因素对国有股权的损害。
3.5 其他相关内容国有股权管理方案还应包括其他相关内容，如国有股权的收购和投资政策、股东权益保护措施、股权转让的流程和条件等。
4. 实施步骤国有股权管理方案的实施应按照以下步骤进行：•制定方案：成立专门的国有股权管理机构，由相关政府部门负责制定国有股权管理方案。
企业管理股权总结报告
企业管理股权总结报告引言股权作为一种重要的企业财务指标，对于企业的健康运营和发展具有重要的影响。
企业股权管理是企业治理的核心要素之一，合理有效的股权管理有助于提高企业的竞争力和长期稳定发展。
本报告将对企业管理股权的重要性、相关理论和实践经验进行总结，以期提供有益的参考和指导。
企业管理股权的重要性企业管理股权的重要性主要体现在以下几个方面：1. 规范公司治理股权管理是落实公司治理机制的关键环节，通过建立合理的股权管理制度和程序，可以规范公司决策过程，明确权责关系，提高公司治理的效率和透明度。
2. 保护股东权益股东是企业的所有者，他们对企业的持续经营和增值有着直接的利益关系。
合理的股权管理可以保护股东的权益，确保他们获得合理的回报，并促进股东之间的互信与合作。
3. 吸引和激励管理层股权激励是激发管理层积极性和创造力的重要手段。
通过建立科学合理的股权激励机制，可以吸引优秀管理人才加入企业，推动他们积极努力地为企业创造价值。
4. 维护投资者信心股权管理健全的企业，能够提高投资者对企业的信心，吸引更多的投资资金，为企业的发展提供有力支持。
企业股权管理的相关理论和实践经验1. 股权激励理论股权激励是指通过赋予员工股权，使其与企业的利益紧密相连，从而激发员工的工作积极性和创造力。
股权激励的理论基础是股东经济理论，它认为赋予员工股权可以提高工作动力、提升企业绩效。
在实践中，股权激励可以采取股票期权、股份分红等形式，有效地激发员工的创造力和动力。
2. 股东权利保护理论股东权利保护是指保护股东的合法权益，确保他们能够依法享有相应的权利和利益。
股东权利保护是企业管理股权的重要内容，它能够提高股东的投资回报率，增强对企业的信心。
在实践中，企业可以通过完善的信息披露制度、建立有效的投资者保护机制等方式，保护股东的权益。
3. 董事会治理理论董事会是企业治理的核心机构，负责制定企业的发展战略、决策和监督管理层的工作。
董事会的有效运作对于企业的长期发展至关重要。
股权管理情况年度报告
股权管理情况年度报告# 股权管理情况年度报告## 摘要本文是股权管理情况年度报告，旨在总结和分析公司在过去一年中的股权管理情况。
本报告包括公司股权结构、股东权益变动、股权激励政策和实施情况等方面的内容，并提出未来股权管理的展望和建议。
## 1. 公司股权结构截至报告期末，公司股权结构如下：- 国家持股：占总股本的15%- 内部员工持股：占总股本的10%- 大股东：占总股本的25%- 其他机构投资者：占总股本的20%- 散户投资者：占总股本的30%以上数据表明公司股权分散度较高，国家和内部员工持股比重相对较低，散户投资者的比重较大。
## 2. 股东权益变动报告期间，公司股东权益发生如下变动：- 国家增持股份2%- 内部员工增持股份1.5%- 大股东减持股份1%- 其他机构投资者减持股份1.5%- 散户投资者增持股份2%通过权益变动数据可以看出，公司股东权益变动较为平稳，国家和内部员工相对稳定，而大股东和其他机构投资者的变动幅度相对较大。
## 3. 股权激励政策和实施情况为了激励公司核心人员，提高公司整体业绩，我们制定了一系列股权激励政策。
具体政策包括：- 员工持股计划：每年公司向员工提供一定比例的股份，并设定了相应的锁定期，以激励员工持续为公司创造价值。
- 高级管理人员股权激励：公司设立了高级管理人员领导层的股权激励计划，并设定了一定的业绩指标和奖励制度，以激励他们为公司的长期发展努力工作。
股权激励政策的实施情况如下：- 员工持股计划：在报告期间，共向内部员工提供了1000万股股份，员工持股计划的实施效果良好，有效地激励了员工的积极性。
- 高级管理人员股权激励：报告期间，成功实施了高级管理人员股权激励计划，根据他们的绩效表现，相应的股权被授予，并已经产生了积极的激励效果。
## 4. 展望与建议未来，公司将继续加强股权管理，以实现更好的股东权益化。
具体建议如下：- 提高国家和内部员工的持股比例，增加他们对公司发展的认同感和责任感。
企业股权情况汇报
企业股权情况汇报
尊敬的各位领导：
根据公司章程规定，我向各位领导汇报公司的股权情况。
截止目前，公司股权结构如下：
一、股东情况。
公司共有股东XX名，其中包括自然人股东和法人股东。
自然人股东占股比例约为XX%，法人股东占股比例约为XX%。
具体股东名单和持股比例已经在公司董事会备案，以便随时查询。
二、股权变动情况。
近期，公司股权发生了一定的变动。
主要包括增资扩股、股权转让等情况。
具体变动情况已在公司股东大会和董事会上进行了报告，并按照相关法律法规进行了公示和备案。
三、股权激励计划。
为了激励员工的积极性和创造力，公司制定了股权激励计划，以股权作为员工激励的一种方式。
目前，股权激励计划已经得到董事会和股东大会的批准，并开始逐步实施。
四、股权管理。
公司高度重视股权管理工作，建立了健全的股权管理制度和内部控制机制。
同时，公司加强了对股东权益的保护，保证了股东的合法权益不受侵犯。
五、下一步工作计划。
为了更好地管理和优化公司股权结构，我们将进一步完善公司的股权管理制度，加强对股权变动的监控和管理。
同时，我们将继续推进股权激励计划，激发员工的创造力和团队合作精神，为公司的长远发展打下坚实的基础。
以上就是我对公司股权情况的汇报，希望各位领导能够审慎阅读，并提出宝贵
意见和建议。
谢谢！
此致。
敬礼。
作者，XXX。
日期，XXXX年XX月XX日。
国有股权管理方案
国有股权管理方案1. 引言国有股权是指国家或政府拥有的企业或金融机构的股权，其管理对于国家经济发展和国家安全具有重要意义。
为了保障国有股权的有效管理，避免资源浪费和滥用，需要制定一套科学合理的国有股权管理方案。
本文将介绍一种可行的国有股权管理方案，旨在提高国有股权的管理效能，保障国家利益。
2. 国有股权管理目标国有股权管理方案的首要目标是保障国有股权的安全和稳定，减少损失。
在此基础上，具体目标如下：1.提高国有企业经营效率和盈利能力；2.实现国有股权的市场化和法治化管理；3.确保国有股权的透明度和公开性；4.鼓励国有企业创新和改革，推动结构优化；5.保障国家经济安全和社会稳定。
3. 国有股权管理政策为了实现上述目标，国有股权管理方案应包含以下政策：3.1 深化国有企业改革国有企业改革是提高国有股权管理效能的基础和前提。
应采取以下措施进行深化：•减少国有企业数量，提高集中度；•鼓励国有企业与民营企业进行合作和合资；•推进国有企业市场化改革，引入竞争机制；•推动国有企业员工持股，激发创新潜力。
3.2 加强国有股权监管国有股权监管是确保国有股权安全和稳定的重要手段。
应采取以下措施加强监管：•建立国有股权登记制度，记录股权所有者和股权变动情况；•加强对国有股权交易的监督和审查，防止操纵市场；•提高国有股权评估和财务审计的透明度和科学性；•设立专门机构负责国有股权监管，加强协调和统筹。
3.3 完善国有股权激励机制国有股权激励是激发国有企业活力和提高经营效益的关键。
应采取以下措施完善激励机制：•设立国有股权激励基金，用于奖励和激励优秀企业和管理者；•推行股权回购和股权分红制度，提高股东权益和投资收益；•建立国有股权计划和股权期权制度，鼓励员工创新和激发活力；•引入市场化薪酬机制，吸引和留住人才。
4. 国有股权管理流程为了确保国有股权管理方案的有效执行和监督，需要建立一套科学合理的管理流程。
管理流程如下：1.制定国有股权管理计划：确定管理目标和政策，制定具体措施和时间表；2.国有股权登记和评估：建立股权登记制度，记录股权归属和变动情况，定期进行股权评估和财务审计；3.国有股权交易和监督：加强对国有股权交易的审查和监管，防止操纵市场和损害国家利益；4.国有股权激励和回报：实施股权激励和分配机制，奖励和激励优秀企业和管理者；5.国有股权监管和评估：设立专门机构负责国有股权监管，定期评估和监督股权管理情况。
(股权管理)国有股权管理方案
青海西部矿业股份有限公司（筹）国有股权管理方案为了深化国有企业改革，转换经营机制，建立现代企业制度，促进资源合理配置和组织结构优化，实现规模经营，提高经济效益，以高科技提升传统工业产品的科技含量和产品附加值，促进国有企业向现代企业制度的转化并带动青海省地方经济的发展，西部矿业有限责任公司作为主发起人，联合鑫达金银开发中心、株洲冶炼厂、长沙有色冶金设计研究院、广州保税区瑞丰实业有限公司四家单位，经过友好协商，一致同意发起设立青海西部矿业股份有限公司。
拟设立的青海西部矿业股份有限公司的情况如下：公司注册地址：青海省西宁市五四大街52号公司筹委会主任：毛小兵公司经营范围：铅、锌矿采矿，选矿及其产品的销售；有色金属矿产品贸易（专项规定除外）；地质勘查，主营产品的化学分析；硫精矿，回流铅、锌的生产和销售。
一、发起人情况简介1、西部矿业有限责任公司（主发起人）西部矿业有限责任公司系原锡铁山矿务局整体改制而成的大型矿业资产经营公司，成立于2000年5月8日，是本公司的主发起人，持有本公司85.86%的股份，公司法定代表人毛小兵，注册资本为15802万元，其中：青海省国有资产管理委员会出资13504万元，占注册资本的85.46%；青海省重工物资供销公司出资2298万元，占注册资本的14.54%。
锡铁山矿务局是国家“六五”计划重点建设项目，始建于1982年8月，曾先后隶属于中国有色金属工业总公司、国家有色金属工业局、中国铜铅锌有限公司。
2000年4月19日，经原中国铜铅锌有限公司以中铜资字[2000]019号“关于锡铁山矿务局建立现代企业制度实施方案的批复”，同意将锡铁山矿务局改制为有限责任公司。
2000年7月，依据国务院有关文件，中国铜铅锌有限公司解散，西部矿业有限责任公司移交青海省地方管理。
公司主营业务为：铜、铅锌矿采矿、选矿、冶炼、加工及其产品的销售；有色金属矿产品贸易；地质勘查、主营产品的化学分析，硫精矿、回流铅锌、铜、锂及阳极泥和铅锌、锂合金产品的生产与销售、硝酸银及相关的银化工产品的生产与销售（国家有专项规定的除外）。
财政部关于股份有限公司国有股权管理工作有关问题的通知
财政部关于股份有限公司国有股权管理工作有关问题的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2000.05.19•【文号】财管字[2000]200号•【施行日期】2000.05.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】已被修改•【主题分类】金融债券正文*注：本篇法规已被《财政部关于废止、停止执行、修改部分涉及企业资产与财务行政审批事项的通知》（发布日期：2001年11月5日实施日期：2001年11月5日）修改财政部关于股份有限公司国有股权管理工作有关问题的通知（财管字〔２０００〕２００号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国有资产管理局（办公室），国务院有关部委，中央企业集团，中国人民解放军总后勤部，新疆生产建设兵团：为进一步完善国有股权管理工作，促进股份有限公司（以下简称“公司”）健康发展，根据政府职能转变和证券市场发展的需要，重新规范国有股权管理中的有关事项，现就有关问题通知如下：一、国有股权管理工作的职能划分按照国家所有、分级管理的原则，地方股东单位的国有股权管理事宜一般由省级（含计划单列市，下同）财政（国有资产管理，以下简称“国资”）部门审核批准；国务院有关部门或中央管理企业（以下简称“中央单位”）的国有股权管理事宜由财政部审核批准。
但发行外资股（Ｂ股、Ｈ股等），国有股变现筹资，以及地方股东单位的国家股权、发起人国有法人股权发生转让、划转、质押担保等变动（或者或有变动）的有关国有股权管理事宜，须报财政部审核批准。
具体职能划分如下：（一）省级财政（国资）部门国有股权管理职能地方国有资产占用单位设立公司和发行Ａ股股票；地方股东单位未全额认购或以非现金方式全额认购应配股份；地方股东单位持有上市公司非发起人国有法人股及非上市公司国有股权发生直接或间接转让、划转以及因司法冻结、担保等引起的股权变动及或有变动。
（二）财政部国有股权管理职能中央股东单位的国有股权管理事宜；地方股东单位涉及以下行为的，由省级财政（国资）部门审核后报财政部批准：设立公司并发行外资股（Ｂ、Ｈ股等）；上市公司国家股权、发起人国有法人股权发生直接或间接转让、划转以及因司法冻结、担保等引起的股权变动及或有变动；国家组织进行的国有股变现筹资、股票期权激励机制试点等工作。
国有参股企业股权管理难点和对策
国有参股企业股权管理难点和对策【摘要】国有参股企业的股权管理面临着诸多难点，如股权分散、管理权不明晰等问题。
为解决这些难点，可以通过制定有效的股权激励机制来激发员工的积极性，加强股东监督和治理以确保公司决策的透明和公正，完善股权管理制度来规范公司内部管理，同时加强与外部投资者的沟通，建立良好的合作关系。
通过以上对策，国有参股企业可以更好地管理股权，提升公司治理水平，促进企业发展。
【关键词】国有参股企业、股权管理、股权激励、股东监督、治理、股权管理制度、对外沟通、对策。
1. 引言1.1 国有参股企业股权管理现状国有参股企业是指国家或政府通过购买公司股票或其他方式参与企业所有权的企业形式。
国有参股企业在中国经济发展中起着重要作用，但在股权管理方面面临着一些难点和挑战。
国有参股企业股权结构复杂，存在着多股东之间的利益冲突和权力分散的情况。
这导致决策机制不够高效，影响了企业的经营和发展。
国有参股企业中存在着一些利益相关方的利益不一致问题，导致股权激励机制难以有效实施。
员工、管理层、大股东等各方利益之间的平衡难以达成，影响了企业的稳定经营。
国有参股企业的股权管理制度不够完善，监督不到位，容易导致权力寻租和腐败问题，影响了企业的长期发展和社会形象。
国有参股企业股权管理现状依然存在一些问题和挑战，需要采取相应的对策和措施来加以解决。
在接下来的文章中，我们将探讨如何应对这些股权管理难点，提出有效的对策和建议。
2. 正文2.1 股权管理难点分析国有参股企业在进行股权管理时面临着诸多难点。
由于国有参股企业的股东数量较多且分散，导致决策难度加大，很难形成统一意见。
国有参股企业通常存在着政府与市场之间的矛盾，政府对企业的管理干预过多，影响了企业的独立经营和决策。
国有参股企业中存在着利益集团的问题，一些股东可能会为了谋求自身利益而对企业进行不正当干预，破坏企业正常经营。
国有参股企业股权管理中存在信息不对称的问题，管理层和股东之间信息沟通不畅，导致决策不够及时和准确。
《国有股权管理办法》的规定全文
《国有股权管理办法》的规定全文国有股权是指由国家授权的投资主体作为股东，对因其以国有财产进行投资而在公司中形成的相应股份所享有的收益和为此而享有的表决、质询、查询公司帐册以及对股份进行处分等权能的总和。
下面由店铺为你介绍国有股权法律知识。
国有股权管理办法各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为了贯彻《公司法》，规范股份有限公司国有股权管理，我们在总结股份制试点中国有股权管理经验基础上，制定了《股份有限公司国有股权管理暂行办法》，现印发给你们，请照此执行。
附件：股份有限公司国有股权管理暂行办法第一章总则第一条为贯彻《公司法》，规范股份有限公司(以下简称“股份公司”)国有股权管理，维护国有资产权益，制定本办法。
第二条组建股份公司，视投资主体和产权管理主体的不同情况，分别构成“国家股”和“国有法人股”。
国家股是指有权代表国家投资的机构或部门向股份公司出资形成或依法定程序取得的股份。
在股份公司股权登记上记名为该机构或部门持有的股份。
国有法人股是指具有法人资格的国有企业、事业及其他单位以其依法占用的法人资产向独立于自己的股份公司出资形成或依法定程序取得的股份。
在股份公司股权登记上记名为该国有企业或事业及其他单位持有的股份。
国家股和国有法人股统称为国有股权。
第三条股份公司国有股权管理应遵循以下原则：一、贯彻以公有制为主体的方针，保证国有股权依国家产业政策在股份公司中的控股地位。
二、坚持政企职责分开，维护国有资产权益，依法落实股份公司法人财产权。
三、促进国有资产合理配置，优化国有资产投资结构，提高国有资产运营效益。
四、保障国有股权益，做到与其他股权同股、同权、同利。
第四条国有资产管理部门是国有股权行政管理的专职机构。
第二章股份公司设立时国有股权的界定第五条国有企业改建为股份公司时，可整体改组，也可根据实际情况对企业资产进行重组。
企业资产重组必须有利于企业自身发展，有利于提高企业盈利能力和水平，有利于发展专业化分工和社会化服务，资产重组中对原企业实行分立的，必须明确分立后独立于股份公司之外的经济实体的产权管理主体和管理体制，明确其与股份公司的产权关系和经济关系。
国有股权管理方案
国有股权管理方案第1篇国有股权管理方案一、背景与目标1. 背景随着我国社会主义市场经济的不断发展，国有企业改革不断深化，国有股权管理在国有企业发展中扮演着举足轻重的角色。
为加强国有股权管理，优化国有经济布局和结构，提高国有资本配置和运行效率，确保国有资本保值增值，依据相关法律法规，制定本方案。
2. 目标（1）明确国有股权管理的职责和权限，确保国有股权的合法合规运作。
（2）优化国有股权结构，提高国有资本配置效率。
（3）加强国有股权监管，防范国有股权流失风险。
二、国有股权管理组织架构1. 国有股权管理部门设立国有股权管理部门，负责国有企业股权管理的日常工作，包括股权投资、股权变动、股权收益分配等。
2. 国有股权管理决策机构设立国有股权管理决策机构，负责审批国有股权管理重大事项，如股权投资计划、股权转让等。
3. 国有股权监管机构加强与其他部门的合作，共同履行国有股权监管职责，确保国有股权管理的合法合规。
三、国有股权管理主要内容1. 股权投资（1）根据国有企业发展战略，开展股权投资可行性研究，制定股权投资计划。
（2）严格按照国有股权投资审批程序，报批股权投资计划。
（3）加强股权投资风险防控，确保投资安全。
2. 股权变动（1）规范国有股权转让行为，严格执行相关法律法规。
（2）明确股权转让的条件、程序和价格，保障国有股权的合法权益。
（3）加强对股权转让过程的监督，防止国有股权流失。
3. 股权收益分配（1）合理制定国有股权收益分配方案，确保国有资本保值增值。
（2）严格执行国有股权收益分配政策，规范收益分配行为。
（3）加强对股权收益分配的监管，防止国有资产损失。
四、国有股权管理保障措施1. 完善国有股权管理制度建立健全国有股权管理制度体系，包括股权投资、股权变动、股权收益分配等方面的管理制度。
2. 强化国有股权管理队伍建设加强国有股权管理人员的培训，提高国有股权管理队伍的专业素质和业务能力。
3. 加强国有股权监管建立健全国有股权监管机制，加强与审计、纪检监察等部门的协作，形成合力，确保国有股权管理合法合规。
《国有股权管理办法》全文（2）
《国有股权管理办法》全文(2)第十四条资产评估结束后，有关单位要提出国有股权管理方案的申请并附送有关材料，报国有资产管理部门审核、批复。
国有资产管理部门的批复是审批设立股份公司的必备文件。
国有股权管理方案的申请，凡需国务院授权部门审批设立公司的，报国家国有资产管理局审批;第十五条国有资产管理部门要建立股份公司国家股档案，包括国家股持股单位名称、国家股数额占总股本的比例、国家股股利收缴、国家股权变动等情况，对国家股股权及收益实施动态管理。
第三章国有股持股单位和股权行使方式第十六条国家股权应由国家授权投资的机构持有，在国家授权投资的机构未明确前，也可由国有资产管理部门持有或由国有资产管理部门代政府委托其他机构或部门持有。
国家股权委托持有的，国有资产管理部门应与被委托单位办理委托手续，订立委托协议，明确双方在行使股权、股利收缴、股权转让等方面的权利和义务。
国家授权投资的机构持有国家股权的，国有资产管理部门代授权方拟定有关协议。
国有法人股应由作为投资主体的国有法人单位持有并行使股权。
第十七条国有股持股单位须依法行使股份公司的国有股权，维护国有股的权益，对国有股权益的安全完整负责。
第十八条国有股持股单位必须妥善保管股票或其他股权凭证。
第十九条国有股持股单位可委派法定代表人或其指定的代理人出席股东大会，审议和表决股东大会议程上的事项。
国有股持股单位通过出席股东大会的代表提名董事、监事候选人或提出罢免董事、监事的动议，并依持股比例参加投票、表决。
第二十条受国有股持股单位委派出席股东大会的代表人或代理人，应按持股单位的利益和意志行使股东权利。
第二十一条国有股持股单位不得委托任何自然人作为国有股股东，并以个人名义行使国有股股权。
第二十二条明确为某一持股单位持有的国有股股权，不得分割为若干部分委派一个以上的股东代理人分别行使。
第二十三条非经法定程序，国有股持股单位不得直接指定任何人担任公司董事，也不得要求任何董事只代表国有股持股单位的利益行事或事先单方面向国有股持股单位报告应当向全体股东同时披露的重要信息。
国有股权管理方案的报告
关于XX恒丰纸业股份有限公司国有股权管理方案的报告XX省国有资产管理局：XX恒丰纸业股份有限公司之前身XX天宇股份有限公司系经XX省体改委黑体改复[1993]431号、439号文批准，由XX恒丰纸业集团XX公司之前身XX造纸厂作为主发起人，联合XX卷烟厂、XX卷烟厂以定向募集方式设立。
XX天宇股份有限公司（“天宇股份”）股本总额10000万股，其中，发起人持有8000万股，内部职工持有2000万股。
天宇股份于1996年经省体改委确认为规X化股份有限公司，1998年更名为XX恒丰纸业股份有限公司（“恒丰股份”或“公司”），并经省科委认定为省级高新技术企业，1999年7月，国家科技部以国科函政字[1999]058号，向中国证监会推荐恒丰股份作为高新技术企业上市，中国证监会1999年10月19日以发行监管函[1999]187号，通知恒丰股份作为高新技术企业报送申请公开发行股票的有关申报材料。
为了规X恒丰股份的股权管理工作，明晰企业的产权关系，保证国有资产的保值增值，根据《股份公司国有股权管理暂行办法》的有关规定，现将恒丰股份的国有股权管理方案报告如下：壹、恒丰股份股本结构形成情况公司股本总额为10000万股，其中，发起人共持有8000万股，公司内部职工持有2000万股。
1994年天宇股份成立时，XX造纸厂以其主要生产经营性资产包括二车间、五车间、六车间、八车间的建筑物、机器设备及部分产成品作为出资投入天宇股份。
根据XX市资产评估事务所牡评字1993年1月19日出具的（93）04号《资产评估报告》，上述资产经评估后总额为80,296,000元，该评估结果经XX市国有资产管理局第93－3号资产评估确认通知书确认，按1：1.3的比例折为6177万股，由XX造纸厂持有。
XX卷烟厂以现金投入3,000,000元，按1：1.5的比例折为200万股，XX卷烟厂以现金投入300,000元，按1：1.5的比例折为20万股。
国家国有资产管理局《关于规范股份有限公司国有股权管理有关问题
遇到公司经营问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>国家国有资产管理局《关于规范股份有限公司国有股权管理有关问题发布部门: 国家国有资产管理局发布文号: ［1996］外经贸计财字第388号本部直属事业单位，各外贸中心，本部直属总公司：现将国家国有资产管理局《关于规范股份有限公司国有股权管理有关问题的通知》（国资企发〔１９９６〕５８号）转发给你们，请遵照执行。
附件：关于规范股份有限公司国有股权管理有关问题的通知附件关于规范股份有限公司国有股权管理有关问题的通知（国资企发〔１９９６〕５８号）国务院有关部门，各省、自治区、直辖市国有资产管理局（办公室）：为了认真贯彻股份有限公司国有股权管理的有关法规及通知，进一步加强和规范国有股权管理工作，维护国有股权益，现对有关问题作如下通知：一、国有股权管理审批程序（一）国有资产占用单位发起设立或国有资产占用单位改建成立股份有限公司并发行境内上市内资股（Ａ股）时，国有股权由地方有关单位持有的，国有股权管理事宜由地方国有资产管理部门逐级审核后，报省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理部门审批，审批文件报国家国有资产管理局备案；国有股权由中央有关单位持有的，国有股权管理事宜由中央企业主管部门审核后，报国家国有资产管理局审批。
国家和各省级国有资产管理部门关于国有股权管理事宜的审批文件是国家证券监管部门发行审核的必备文件。
（二）国有资产占用单位发起设立或国有资产占用单位改建成立股份有限公司并发行境内上市外资股（Ｂ股）以及境外上市外资股（Ｈ股、Ｎ股等）时，国有股权管理事宜由地方国有资产管理部门逐级审核或由中央企业主管部门审核后报国家国有资产管理局审批，该审批文件是国家证券监管部门发行审核的必备文件。
（三）国家股股东和作为发起人的国有法人股股东转让其享有的上市公司配股权时，国有股权管理事宜由地方国有资产管理部门逐级审核或由中央企业主管部门审核后报国家国有资产管理局复审，该复审文件是国家证券监管部门复审配股的必备文件。
国资公司股权管理制度
国资公司股权管理制度一、股权管理制度的概述1.1 宗旨与原则本股权管理制度的宗旨在于规范和明确国资公司的股权管理流程，加强对国有资产的保护与管理，最大限度地实现国有资产的增值和效益。
本制度遵循公开、公平、公正、透明的原则，确保股权管理过程合法、规范、公正，并充分保障国有资产的安全和权益。
1.2 适用范围本制度适用于国资公司及其下属各级企业的股权管理工作，对国有资产的所有者权益和管理角色提出具体要求，并通过规范的管理制度对企业实施有效地股权管理。
二、股权管理组织架构2.1 股东大会国资公司的最高权力机构为股东大会，负责决定公司的重大事项和战略方向。
股东大会行使对公司经营和管理的监督权和决策权，对公司领导班子和监事会的工作进行考核，保障国资公司的正常运营。
2.2 董事会董事会是国资公司的执行机构，负责制定公司的经营计划、决策公司重大事项、任免公司高管人员等。
董事会对公司的经营状况和发展战略负有最终责任，确保公司的长期发展和股东利益最大化。
2.3 监事会监事会是国资公司的监督机构，负责监督公司的经营活动是否合法、合规，并向股东大会和董事会报告。
监事会对公司财务状况、资产管理等方面进行监督，确保公司的合规运营。
2.4 股权管理部门股权管理部门是国资公司的专门机构，负责具体执行和落实股权管理制度，包括管理公司的股权档案、监督公司的股权流转、协助股东大会、董事会、监事会的工作等。
股权管理部门与其他部门协同合作，确保公司的股权管理运作顺畅。
三、股权管理的主要内容3.1 股权登记管理国资公司应建立健全的股权登记档案，包括持股人姓名、出资额、股份比例等信息，并确保登记信息的准确性和完整性。
股权管理部门负责定期对登记信息进行核实和更新，保障股权变动的及时记录。
3.2 股权转让管理国资公司在进行股权转让时应遵循相关法律法规，实行公开、公平的交易原则。
任何股权转让行为必须经过股东大会或董事会的审议和决策，确保企业及股东利益的最大化。
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关于牡丹江恒丰纸业股份有限公司
国有股权管理方案的报告
黑龙江省国有资产管理局：
牡丹江恒丰纸业股份有限公司之前身牡丹江天宇股份有限公司系经黑龙江省体改委黑体改复[1993]431号、439号文批准，由牡丹江恒丰纸业集团有限责任公司之前身牡丹江造纸厂作为主发起人，联合哈尔滨卷烟厂、延吉卷烟厂以定向募集方式设立。
牡丹江天宇股份有限公司（“天宇股份”）股本总额10000万股，其中，发起人持有8000万股，内部职工持有2000万股。
天宇股份于1996年经省体改委确认为规范化股份有限公司，1998年更名为牡丹江恒丰纸业股份有限公司（“恒丰股份”或“公司”），并经省科委认定为省级高新技术企业，1999年7月，国家科技部以国科函政字[1999]058号，向中国证监会推荐恒丰股份作为高新技术企业上市，中国证监会1999年10月19日以发行监管函[1999]187号，通知恒丰股份作为高新技术企业报送申请公开发行股票的有关申报材料。
为了规范恒丰股份的股权管理工作，明晰企业的产权关系，保证国有资产的保值增值，根据《股份公司国有股权管理暂行办法》的有关规定，现将恒丰股份的国有股权管理方案报告如下：
壹、恒丰股份股本结构形成情况
公司股本总额为10000万股，其中，发起人共持有8000万股，公司内部职工持有2000万股。
1994年天宇股份成立时，牡丹江造纸厂以其主要生产经营性资产包括二车间、五车间、六车间、八车间的建筑物、机器设备及部分产成品作为出资投入天宇股份。
根据牡丹江市资产评估事务所牡评字1993年1月19日出具的（93）04号《资产评估报告》，上述资产经评估后总额为80,296,000元，该评估结果经牡丹江市国有资产管理局第93－3号资产评估确认通知书确认，按1：1.3的比例折为6177万股，由牡丹江造纸厂持有。
哈尔滨卷烟厂以现金投入3,000,000元，按1：1.5的比例折为200万股，延吉卷烟厂以现金投入300,000元，按1：1.5的比例折为20万股。
经牡丹江会计师事务所牡会师字出具《验资报告》审查验证，截止1993年1月21日，发起人投入资产已经全部到位。
向公司内部职工发行2000万股，每股面值1元，每股发行价格1.5元；原拟向社会法人定向募集1603万股，但是未能募集到位，根据省体改委黑体改复[1993]439号文及公司招股文件，由牡丹江造纸厂以部分实物资产包括一车间、三车间、四车间、七车间、50吨浆、黑液提取车间的建筑物和机器设备折价入股。
根据牡丹江市资产评估事务所牡评字1993年12月20日出具的（93）047号《资产评估报告》，
上述资产经评估后总额为24,045,742.60元，该评估结果经牡丹江市国有资产管理局第93-4号资产评估确认通知书确认，按1：1.5的比例折为1603万股。
经牡丹江会计师事务所牡会师字出具《验资报告》审查验证，截止1993年12月21日，公司股本金全部募集到位。
公司于1994年3月6日在牡丹江市工商行政管理局办理了注册登记。
天宇股份成立后股本结构如下：
股份类别持股数额占总股本比例发起人股： 8000万股 80％
其中：牡丹江造纸厂 7780万股 77.8％
哈尔滨卷烟厂 200万股 2％
延吉卷烟厂 20万股 0.2％内部职工股： 2000万股 20％
总股本 10000万股 100％
1997年10月，经牡丹江市体改委牡体改发[1997]37号文批准，牡丹江造纸厂改制为牡丹江恒丰纸业集团有限责任公司，原牡丹江造纸厂持有的公司股份相应地转由恒丰集团持有。
1999年11月，恒丰集团与哈尔滨卷烟厂签订股权转让协议，哈尔滨卷烟厂将其持有的公司发起人股200万股转让给恒丰集团，至此，恒丰集团持有公司股份共计7980万股。
二、牡丹江恒丰纸业集团有限责任公司基本情况
牡丹江恒丰纸业集团有限责任公司（“恒丰集团”）注册地址为牡丹江市光华街造纸路11号，注册资本21350万元人民币，法定代表人李荣华，经营范围为生产销售卷烟纸及滤嘴棒，出口工业用纸，文化用纸，生活用纸，进口造纸用木浆，脱水网，化学组剂，造纸机械设备，仪器仪表。
恒丰集团之前身为牡丹江造纸厂，始建于1951年，经过几十年的发展，现在已经跻身全国卷烟纸生产行业五强，被国家烟草总公司定为卷烟辅料生产基地，1992年被批准为大型二档企业，是全国1000家国有重点企业和黑龙江省50家重点企业之一。
1997年9月10日，经牡丹江市体改委牡体改发[1997]37号文批准，同意将牡丹江造纸厂改组为牡丹江恒丰纸业集团有限责任公司。
1997年10月24日，牡丹江市国有资产管理委员会牡国资委字第1号文，同意将包括天宇股份股权在内的原牡丹江造纸厂的国有资产授权恒丰集团经营，恒丰集团作为牡丹江市国有资产管理委员会投资设立的国有独资公司，享有授权范围内的国有资产的占用、使用、收益收缴和依法进行处分的权利，并负有保值增值的责任。
三、关于国有股权的界定
截止1999年11月30日，恒丰集团净资产为229,800,609.15元。
根据《股份公司国有股权管理暂行办法》，恒丰集团作为国有独资公司，其投入恒丰股份的资产所折股份7780万股及受让哈尔滨卷烟厂转让的发起人股200万股应界定为国有法人股，由恒丰集团持有。
四、国有股权的经营管理原则和方法
恒丰集团作为恒丰股份的国有法人股股东，根据《公司法》及公司章程的规定，行使股东权利，承担股东义务。
1、恒丰集团作为国有资产经营管理机构，依法代表国家进行投资、控股，坚持同股、同权、同利的原则，在股东大会提议不利于国有股利益的议案时，恒丰集团应通过法定程序坚决予以否决。
2、根据《公司法》有关规定委派股东代表参加恒丰股份的股东大会，提名董事、监事候选人或提出罢免董事、监事的议案，并依所持股份比例参加投票、表决。
3、促进国有资产合理配置，优化国有资产投资结构，提高国有资产运营效益。
恒丰集团作为恒丰股份的控股股东，将努力促使恒丰股份加强内部管理，进一步提高恒丰股份的经营管理能力和市场竞争能力，提高经济效益，使国有股股东取得较丰厚的回报。
4、建立恒丰股份国有股档案，包括国有股数额、占总股本比例，年度国有股股利收缴情况，国有股股权变动情况等，对国有股股权及其收益实施动态管理、并定期向国有资产管理部门汇报。
5、严格执行国家有关部门关于国有股股权的增购、转让以及转让收入的处理的有关规定，保证国有股权的科学运营。
请贵局审核以上方案，如无不妥，请予批准。
特此报告！
牡丹江恒丰纸业集团有限责任公司
一九九九年十二月二十二日。