煤矿岗位安全风险分级管控培训课件PPT(共 128张)
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煤矿从业人员安全风险分级管控专项培训课件
第6页
第一局部 年度平安风险辨识评估结果
一、重点防范的风险因素
3.片帮冒顶 片帮冒顶为矿井显著危险、有害因素。顶板事故 是本地区频率最高，伤亡最多的危险因素，尤其是采 掘工作面。本区二2煤层顶板属不易冒落型Ⅲ类顶板， 生产中一般不会产生冒顶片帮、掉块或底板滑沉及底 鼓变型等不良工程地质现象，一般情况下易于维护和 管理，但在遇构造破碎带时，必须加强顶板管理，防 止冒顶事故的发生。
2.煤尘爆炸危险性：2021年经中国矿业大学矿山开采与平安 教育部重点实验室鉴定，我矿二2煤层煤尘具有爆炸性，火焰长 5mm，挥发分11.53%。
第11页
第一局部 年度平安风险辨识评估结果
二、重大危险源检测、评估
3.煤的自燃倾向：根据?地质精查报告?和2021年中国矿业 大学矿山开采与平安教育部重点实验室鉴定，目前开采的二2煤 层属Ⅲ类不易自燃煤层，未观察到自然发火期。
第22页
第二局部 专项平安风险辨识评估结果
二、矿井主要灾害类型采取措施
1.矿井通防系统治理方面 1.2加强瓦斯防治，严防瓦斯事故 一是加强瓦斯检查管理，杜绝空班、漏检、假检现象。二是 认真落实瓦斯管理十条“红线〞，严格杜绝违反规定的行为。三 是加强平安监控系统的管理维护，每15天对甲烷传感器调校并进 行甲烷超限断电闭锁测试试验，切实做到装备齐全、断电可靠。 四是严格执行瓦斯超限撤人制度，采掘工作面及其它工作地点出 现甲烷传感器报警，作业人员立即停止工作，撤出人员，采取措 施，进行处理。五是强化机电设备管理，确保电气设备防爆性能 良好，杜绝失爆。六是加强瓦斯防治培训，持续提升职工瓦斯防 治技能、意识。
第13页
第一局部 年度平安风险辨识评估结果
三、平安风险辨识情况
根据以上分析结果，对照国家平安生产监督管理局?关于开 展重大危险源监督管理工作的指导意见?(安监管协调字[2004]56 号文件)对井工煤矿重大危险源的界定标准，煤尘爆炸为新桥煤 矿存在的重大危险源，针对此项重大平安风险矿已制定了专项管 控措施。
第一局部 年度平安风险辨识评估结果
一、重点防范的风险因素
3.片帮冒顶 片帮冒顶为矿井显著危险、有害因素。顶板事故 是本地区频率最高，伤亡最多的危险因素，尤其是采 掘工作面。本区二2煤层顶板属不易冒落型Ⅲ类顶板， 生产中一般不会产生冒顶片帮、掉块或底板滑沉及底 鼓变型等不良工程地质现象，一般情况下易于维护和 管理，但在遇构造破碎带时，必须加强顶板管理，防 止冒顶事故的发生。
2.煤尘爆炸危险性：2021年经中国矿业大学矿山开采与平安 教育部重点实验室鉴定，我矿二2煤层煤尘具有爆炸性，火焰长 5mm，挥发分11.53%。
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第一局部 年度平安风险辨识评估结果
二、重大危险源检测、评估
3.煤的自燃倾向：根据?地质精查报告?和2021年中国矿业 大学矿山开采与平安教育部重点实验室鉴定，目前开采的二2煤 层属Ⅲ类不易自燃煤层，未观察到自然发火期。
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第二局部 专项平安风险辨识评估结果
二、矿井主要灾害类型采取措施
1.矿井通防系统治理方面 1.2加强瓦斯防治，严防瓦斯事故 一是加强瓦斯检查管理，杜绝空班、漏检、假检现象。二是 认真落实瓦斯管理十条“红线〞，严格杜绝违反规定的行为。三 是加强平安监控系统的管理维护，每15天对甲烷传感器调校并进 行甲烷超限断电闭锁测试试验，切实做到装备齐全、断电可靠。 四是严格执行瓦斯超限撤人制度，采掘工作面及其它工作地点出 现甲烷传感器报警，作业人员立即停止工作，撤出人员，采取措 施，进行处理。五是强化机电设备管理，确保电气设备防爆性能 良好，杜绝失爆。六是加强瓦斯防治培训，持续提升职工瓦斯防 治技能、意识。
第13页
第一局部 年度平安风险辨识评估结果
三、平安风险辨识情况
根据以上分析结果，对照国家平安生产监督管理局?关于开 展重大危险源监督管理工作的指导意见?(安监管协调字[2004]56 号文件)对井工煤矿重大危险源的界定标准，煤尘爆炸为新桥煤 矿存在的重大危险源，针对此项重大平安风险矿已制定了专项管 控措施。
煤矿安全风险分级管控ppt课件
二、安全风险分级管控职责分工：
3、生产经理负责，生产副总协助；负责生产系统、生产工艺发生 重大变化时，开展1次专项辨识；每旬组织对分管范围内月度安全 风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况 ； 4、总工程师负责，安全副总、生产副总、通风副总、地测副总协 助；负责新水平、新采区、新工作面设计前，开展1次专项辨识； 负责重大灾害因素发生变化时，开展1次专项辨识；负责启封火区 、排放瓦斯、新技术、新材料试验或推广应用前，连续停工停产1 个月以上的复工复产前，开展1次专项辨识；每旬组织对分管范围 内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措 施落实情况； 5、机电经理负责主要设施设备发生重大变化时，开展1次专项辨识 ；每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次 检查分析，检查管控措施落实情况；
经理、党委书记
建立年风度险评 责任估体系 事故后专项评估
重大安全管控措施实施
确定月度重大风险管控措施的检查分析
安全经理
生产经理
总工程师
机电经理
安全副总
安全副总
安全副总
安全副总
安
停
重
生
全
产
大
产
风
一
风
系
险
个
险
统
信
月
上
生
息
复
限
产
化
工
人
工
管
复
数
艺
理
产
管
控
新
重
启封火
主
水
大
区排放
要
平
灾
瓦斯新
设
新
害
技术新
备
煤矿从业人员安全风险分级管控专项培训课件
煤矿安全风险特点
潜在性
煤矿安全风险通常具有 潜在性，只有在一定条 件下才会转化为实际事
故。
不确定性
危险源的存在和安全风 险的大小具有不确定性， 难以完全预测和控制。
严重性
一旦发生事故，后果往 往非常严重，造成人员
伤亡和财产损失。
可预防性
通过采取有效的管理和 技术措施，可以降低或 避免安全风险的产生。
谢谢观看
岗位操作风险
操作规程的合理性、操作 难易程度、操作技能要求 等对岗位风险的影响。
岗位设备风险
设备的安全性能、维护保 养状况、操作便捷性等对 岗位风险的影响。
03
煤矿从业人员安全风险 评估
安全风险评估方法
风险矩阵法
通过确定风险发生的可能性和风险发 生后可能产生的后果，将风险按等级 进行划分。
作业危险性分析法
管理措施和培训教育措施等。
风险告知和监控
对评估出的风险进行公示，并建 立风险监控机制，定期对风险进
行复查和更新。
安全风险评估流程
危险源辨识
对煤矿生产过程中可能存在的 危险源进行辨识。
制定控制措施
根据评估结果，制定相应的风 险控制措施。
收集资料
收集相关的安全生产法律法规、 标准、规范和煤矿生产技术资 料等。
安全风险应急预案效果评估
总结词
客观、公正、科学
详细描述
预案实施后，需要对预案的效果进行评估。评估应采用客观、公正、科学的方 法，对预案的制定、实施过程和结果进行全面评价。同时，应根据评估结果及 时调整和改进预案，提高预案的针对性和可操作性。
安全风险应急预案效果评估
总结词
持续改进、不断完善
详细描述
案例二：某矿工群体风险评估与控制
煤矿从业人员安全风险分级管控专项培训课件
增强从业人员安全意识： 通过分级管控，提高从 业人员对安全风险的认 识，增强安全意识。
01
03
02
04
优化安全管理资源配置： 根据风险等级，合理分 配安全管理资源，提高 管理效率。
促进企业持续发展：通 过分级管控，降低安全 事故对企业的影响，保 障企业持续发展。
安全风险分级管控的原则
1
全面性原则：覆盖所有煤矿从业人员，包括管理人员、技术人员和一线工人。
演讲人
煤矿从业人员安 全风险分级管控 专项培训课件
目录
01. 安全风险分级管控概述 02. 煤矿安全风险分级管控 03. 煤矿从业人员安全风险分级
管控培训
04. 煤矿从业人员安全风险分级 管控考核
1
安全风险分级 管控概述
安全风险分级管控的概念
STEP1
STEP2
STEP3
STEP4
安全风险分级管控是指 根据风险的严重程度和 发生概率，对煤矿生产 过程中的安全风险进行 分级、分类、分专业管 理，并采取相应的控制 措施，以降低事故发生 的可能性和严重程度。
1
安全风险意识 学会识别和评估安全
3
风险
掌握安全风险分级管
2
控的基本原理和方法 提高安全风险防范和
4
应对能力
培训内容
01
安全风险分级管控的基本 概念和原理
03
煤矿从业人员的安全风险 识别和评估
05
煤矿从业人员的安全风险 应急处置和救援
07
煤矿从业人员的安全风险 分级管控法律法规和标准
02
煤矿从业人员的安全风险 分级管控方法
安全风险分级管控的目 的是为了确保煤矿生产 过程中的安全，减少事 故的发生，保障从业人 员的生命财产安全。
安全风险分级管控培训教材(PPT 48页)
风险调查（辨识） 瓦斯：如某采煤工作面回风隅角、顺槽回风巷等 水：某掘进头、采煤工作面等 火：某工作面采空区等 煤尘：某回风巷、采掘工作面等 顶板：采煤工作面两端头、超前支护处、掘进工 作面等 冲击地压：某掘进工作面等 提升运输：主提升系统、某辅助运输系统等 其他容易造成群死群伤的紧急情况等。
辨识评估结果作为编制安全技术措施依据
4 安全风险分级管控条文解读
专项辨识4
出现事故和 重大隐患后 专项辨识
专项辨识由矿长组织分管负责人 和业务科室进行
识别安全风险辨识结果及管控措施 是否存在漏洞、盲区
补充完善重大安全风险清单 并制定相应的管控措施
辨识评估结果用于指导修订完善 安全技术措施等技术文件
160
显著危险，需要 整改
1
可能性小，完 全意外
2
每月一次
7
严重，重伤
20-70
一般危险，需要 注意
0.5
很不可能，可 以设想
1
每年几次
0.2 极不可能
0.5 非常罕见
0.1 实际不可能
3
重大，致残
<20
稍有危险，可以 接受
1
引人注目，需 要救护
4 安全风险分级管控条文解读
风险矩阵法 一种适合大多数风险的评估方法
4 安全风险分级管控条文解读
故障模式与影响分析（ FMEA） 源自产品质量管理，用于研究设备的材料、元器件等
失效的模式，旨在提高设备的可靠性。 因为设备故障的影响除了可靠性之外，还会导致安全
事故，因此，该方法可用于在用设备和装置的风险评 估。
风险分析包含三个因素：故障发生的可能性P，影响 的严重度S，和失效模式的可探测度D。即R=P×S×D
煤矿岗位安全风险分级管控培训课件PPT(共 128张)
一、术语和理念
煤矿安全生产风险点清单
风险点名称
风险点详细位置
诱发事故类型
伤亡/财产损失预测
风险点基 风险点等级 本情况
风险管控责任部门
责任人 手机号
采取管控措施情况
存在隐患情况
应急处置主要措施
属地监管政府
主管部门
专业监管部门
一、术语和理念
3）风险点级别的确定
按风险点各危险源评价出的最高风险级别 作为该风险点的级别。
二、 安全风险分级管控
4.风险评估
确定严重性 确定频率 确定暴露率 划分风险等级
二、 安全风险分级管控
风险评估主要是针对发生事故概率和事故发生后 果大小两方面的权衡。
风险在受控状态下，风险非常低，可以接受。 而一旦风险失去控制，其风险就会迅速升高，从
而成为隐患。 隐患则产生了事故发生的风险，因而必须及时采
2、现场观察：需要有一定的安全技术知识和掌握较全面的安 全生产法律、法规、标准的工程技术人员现场检查剖析。 3、查阅有关记录：查阅曾经发生的事故（包括未遂）档案、 职业病记录等。 4、获取外部信息：查阅系统内兄弟单位的有关文献资料。
5、工作任务分析：分析每个工作岗位中涉及的危害。
6、安全检查表：运用已编制好的检查表，对组织进行系统的 安全检查，可辨识出存在的风险。
一、术语和理念
l 1.4 安全风险分级管控
l 其全称为“危险源辨识、风险评估、风险分级、风险 管控”，为了易于理解与接受，将危险源与风险合称为“ 安全风险”。它是以风险预控为核心，以人的不安全行为 管理为重点，以生产系统安全要素管理为基础，以“计划 —实施—检查—改进”循环方法为运行模式，依靠科学的 考核评价机制推动其有效运行。
煤矿安全风险分级管控培训课件
4、本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐 患，全国煤矿发生重特大事故，或者所在省份、所属 公司煤矿发生较大事故后。
选学：安全风险分级管控辨识范围和辨识方法确定制度
工作机制
制度建设
风险评估方法
我矿采用作业条件危险性分析评价法（D=LEC）对 找出的风险点进行安全风险评估，明确管控的重点。 安全风险评估采用D=LEC公式计算风险分值（单位 ：分），其中：
100
10人以上死亡
40
3-9人死亡
15
1-2人死亡
7
危重工伤
3
伤残
1
轻伤
选学：安全风险分级管控辨识范围和辨识方法确定制度
工作机制
制度建设
风险等级标准
风险分 级
红色风 险
橙色风 险
黄色风 险
蓝色风 险
等级 重大 较大 一般 低
D（值）
D（值）≧320
320﹥D（值） ≧160
160﹥D（值） ≧70
工作机制
职责分工
1、矿长负责每年底组织各分管负责人、副总工程师和相 关业务科室、区队进行年度安全风险辨识评估。本矿发生 死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患，全国煤矿发生 重特大事故，或者所在省份、所属公司煤矿发生较大事故 后，连续停工停产1个月以上复工复产前，组织开展一次 针对性的专项辨识评估。组织编制年度安全风险辨识评估 报告，组织制定和实施年度重大安全风险管控方案、编制 重大安全风险清单并在每年1月31日前组织将本矿年度辨 识评估得出的重大安全风险清单及其管控措施报送属地安 全监管部门和驻地煤监机构。每年组织对重大安全风险管 控措施落实情况和管控效果进行总结分析，指导下一年度 安全风险管控工作。
1.“安全风险分级管控工作责任体系”可以写入煤矿安全生 产责任制中，也可以单独建立。 2.应确保安全风险分级管控工作责任体系的各个条款、各项 要求分解到煤矿决策层、科室和区（队），并有分管领导负 责。 3.“分管负责人”是指分管煤矿安全生产业务的副矿长、总 工程师。 4.对煤矿领导抽考的方式应灵活，可采取问卷、问答等方式， 不机械性要求背诵原文，务求实效（其他各部分的抽考同此 要求）
选学：安全风险分级管控辨识范围和辨识方法确定制度
工作机制
制度建设
风险评估方法
我矿采用作业条件危险性分析评价法（D=LEC）对 找出的风险点进行安全风险评估，明确管控的重点。 安全风险评估采用D=LEC公式计算风险分值（单位 ：分），其中：
100
10人以上死亡
40
3-9人死亡
15
1-2人死亡
7
危重工伤
3
伤残
1
轻伤
选学：安全风险分级管控辨识范围和辨识方法确定制度
工作机制
制度建设
风险等级标准
风险分 级
红色风 险
橙色风 险
黄色风 险
蓝色风 险
等级 重大 较大 一般 低
D（值）
D（值）≧320
320﹥D（值） ≧160
160﹥D（值） ≧70
工作机制
职责分工
1、矿长负责每年底组织各分管负责人、副总工程师和相 关业务科室、区队进行年度安全风险辨识评估。本矿发生 死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患，全国煤矿发生 重特大事故，或者所在省份、所属公司煤矿发生较大事故 后，连续停工停产1个月以上复工复产前，组织开展一次 针对性的专项辨识评估。组织编制年度安全风险辨识评估 报告，组织制定和实施年度重大安全风险管控方案、编制 重大安全风险清单并在每年1月31日前组织将本矿年度辨 识评估得出的重大安全风险清单及其管控措施报送属地安 全监管部门和驻地煤监机构。每年组织对重大安全风险管 控措施落实情况和管控效果进行总结分析，指导下一年度 安全风险管控工作。
1.“安全风险分级管控工作责任体系”可以写入煤矿安全生 产责任制中，也可以单独建立。 2.应确保安全风险分级管控工作责任体系的各个条款、各项 要求分解到煤矿决策层、科室和区（队），并有分管领导负 责。 3.“分管负责人”是指分管煤矿安全生产业务的副矿长、总 工程师。 4.对煤矿领导抽考的方式应灵活，可采取问卷、问答等方式， 不机械性要求背诵原文，务求实效（其他各部分的抽考同此 要求）
风险分级管控PPT(最终修改版)
对找出的风险点进行安全风险评估。安全风险评估采用LEC评价法计算风险分值（单 位：分）：
D=L×E×C D — 作业地点、关键环节等存在的安全风险 L — 事故发生的可能性 E — 人员接触危险环境的频率 C — 发生事故产生的后果
04.1 年度安全风险辨识评估管控工作流程图
风险辨识： 重点对瓦斯、水、火、煤尘、 顶板、提升运输系统等容易造 成群死群伤事故的危险因素开 展全风险辨识
组织辨识： 矿长组织、各分 管矿领导、相关 业务科室
风险评估： 对辨识出的安全风险因素、 级别及可能导致的危害性进 行综合辨识评估
风险点闭合、 建档
07.2 专项安全风险辨识评估管控工作流程图
风险辨识： 主要设施设备等发生重大变化 时，对设施设备运行以及新材 料试验或推广应用前现场操作 等方面存在的安全风险进行专 项辨识
组织辨识： 机电副矿长组织 相关业务科室
风险评估： 对辨识出的安全风险因素、 级别及可能导致的危害性进 行综合辨识评估
风险点闭合、 建档
04 确定安全风险辨识程序（第一项：综合辨识程序）
年度辨识评估。 每年由矿长亲自组织，制定年度安全风险辨识评估工作方案，抽调各系统技术人员， 围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，结合我公 司生产系统、设备设施、作业场所等部位和环节，进行一次全面、系统的安全风险辨识 评估，重点对瓦斯、水、火、煤尘、顶板、提升运输系统等容易导致各类事故的危险因 素开展安全风险辨识。并对辨识出的各类安全风险进行分类梳理，综合考虑作业场所、 受威胁人数、起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，通过对系统的分 析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析， 确定安全风险类别。
D=L×E×C D — 作业地点、关键环节等存在的安全风险 L — 事故发生的可能性 E — 人员接触危险环境的频率 C — 发生事故产生的后果
04.1 年度安全风险辨识评估管控工作流程图
风险辨识： 重点对瓦斯、水、火、煤尘、 顶板、提升运输系统等容易造 成群死群伤事故的危险因素开 展全风险辨识
组织辨识： 矿长组织、各分 管矿领导、相关 业务科室
风险评估： 对辨识出的安全风险因素、 级别及可能导致的危害性进 行综合辨识评估
风险点闭合、 建档
07.2 专项安全风险辨识评估管控工作流程图
风险辨识： 主要设施设备等发生重大变化 时，对设施设备运行以及新材 料试验或推广应用前现场操作 等方面存在的安全风险进行专 项辨识
组织辨识： 机电副矿长组织 相关业务科室
风险评估： 对辨识出的安全风险因素、 级别及可能导致的危害性进 行综合辨识评估
风险点闭合、 建档
04 确定安全风险辨识程序（第一项：综合辨识程序）
年度辨识评估。 每年由矿长亲自组织，制定年度安全风险辨识评估工作方案，抽调各系统技术人员， 围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，结合我公 司生产系统、设备设施、作业场所等部位和环节，进行一次全面、系统的安全风险辨识 评估，重点对瓦斯、水、火、煤尘、顶板、提升运输系统等容易导致各类事故的危险因 素开展安全风险辨识。并对辨识出的各类安全风险进行分类梳理，综合考虑作业场所、 受威胁人数、起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，通过对系统的分 析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析， 确定安全风险类别。
煤矿安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设培训课件
1、强化安全风险辨识评估
郑州煤电股份有限公司告成煤矿
“1+8+8”安全风险辨识评估体系
每年底组 织开展一 次年度煤 矿安全风 险辨识评
估。
每月组织
8个专项 安全风险
辨识评估。
每月开展
8个现状 安全风险
评估。
1、强化安全风险辨识评估
郑州煤电股份有限公司告成煤矿
①新水平、新采区、新工作面设计前安全风险辨识评估
煤矿安全生产风险分级管控和 隐患排查治理双重预防体系建设
2019年12月
煤矿安全生产双重预防体系建设
目录
Contents
1 双重预防机制的提出和演变 4 年度风险辨识组织
2 双重预防体系建设的具
体内容
3 风险辨识评估方法
5 风险辨识思路及常
见问题
01 双重预防机制建设的提出和演变
1.事件回顾-天津港瑞海危险品仓库爆炸
5
引发的思考
郑州煤电股份有限公司告成煤矿
一系列重特大事故的发生，给人民的生命财产造 成了重大损失。面对如此严峻的安全形势，从国家层 面开始重新思考和定位安全监管模式和企业事故预防 水平问题。
2.双重预防机制的提出
2016年1月6日，习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上 就安全生产工作提出了五点要求，其中第四点：必须坚决遏制重特 大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、 隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强 应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失
1.2.2山东省的经验
山东煤监局与兖矿集团、中国矿业大学联 合，制定了山东省煤矿双重预防体系地方 标准，2018年9月14日印发《煤矿安全风险 分级管控和隐患排查治理双重预防机制实 施指南》（DB37/T3417-2018）。
风险分级管控培训PPT课件
---矿级，重大---矿级，较大---部门、区队，一般---班
组）。将最终的汇总情况形成月度风险统计表，并下发至部
室、区队，由分管副总将管控任务逐级分解至各部门，各部
门负责人对涉及本部门的风险进行逐级划分，具体至相关岗
位工作人员，保证管控措施有效实施。
第21页/共25页
风险分级管控理念
• 风险管控措施执行过程中，建立内部安全风险辨识管控 工作激励机制, 加强对安全风险辨识管控工作奖励力度, 充 分调动和发挥煤矿从业人员的工作积极性。强化风险辨识、 管控意识深入人心，全面提高员工安全意识、素养，切实保 障生产作业安全进行。
状态——包括物的状态和作业环 境的状态二部分。
第3页/共25页
（2）危险源的分类——按照标准分 第一种分类：根据GB／T13861—2009《生产过程危险和
有害因素分类与代码》，危险源可分为以下四类：
①人的因素；
②物的因素；
环境因素
③管理的因素；
④环境的因素。
物的因素
管理因素
人的因素
人的因素“核心”模型
山东公信安全科技有限公司
第4页/共25页
安全风险分级管控相关概念
什么是风险点？
风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定 部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的 组合。风险点也叫风险源。
排查风险点是风险管控的基础。对风险点内的不同危险源或危险 有害因素（与风险点相关联的人、物、环境及管理等因素）进行识别、 评价，并根据评价结果、风险判定标准认定风险等级，采取不同控制 措施是风险分级管控的核心。
第5页/共25页
安全风险分级管控相关概念
什么是风险辨识？ 风险辨识是识别企业整个范围内所有存在的
安全风险分级管控培训课件(可编辑修改word版)
禹州神火隆源矿业有限公司安全风险分级管控课件第一章安全风险辨识范围、方法第一条矿长、总工程师、分管矿领导、副总工程师、业务科室科长及副科长、相关区队正职及技术员履行“规范”中工作体系职责，当触发以下时间节点或情节时开展一次安全风险辨识评估工作：（一）每年年底前对瓦斯、水、火、粉尘、顶板、冲击地压及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素，开展一次安全风险辨识评估，重点对煤矿瓦斯、水、火、粉尘、顶板、冲击地压及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。
（二）新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，开展一次专项辨识评估，重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险。
（三）生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生大变化时，开展一次专项辨识评估，重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险。
（四）排放瓦斯等高危作业实施前，开展一次专项辨识评估，重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险。
（五）新技术、新材料试验或推广应用前，开展一次专项辨识评估，重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险。
（六）连续停产停工 1 个月以上复工复产前，开展一次专项辨识评估，重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险。
（七）本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后，开展一次针对性的专项辨识评估，识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区。
第二条辨识方法主要采取工作任务分析法、危险与可操作性分析法、初始危险分析法、安全检查表分析法、根本原因分析法等，基本归类如下：（一）年度和复工复产专项辨识中瓦斯、水、火、粉尘、顶板等自然灾害因素采用初始危险性分析法，提升运输系统采用安全检查表分析法。
（二）新水平、新采区、新工作面设计前采用初始危险性分析法。
（三）生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素发生重大变化时，采用危险与可操作分析法。
煤矿从业人员安全风险分级管控专项培训课件
第 5页
第一部分 年度安全风险辨识评估结果
一、重大危险源评估 2.火灾事故 火灾为矿井显著危险、有害因素。矿井开采9#煤层， 为不易自燃煤层，井下严禁使用明火，加强防火检查 检测，使用阻燃胶带、电缆，重要工作地点配备灭火 栓、灭火器，完善井下消防降尘管路。
第 6页
第一部分 年度安全风险辨识评估结果
依据国家安全生产监督管理局《关于开展重大危 险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字 [2004]56号文件)内容，矿山在以下几个方面可能存在 重大危险源：高瓦斯矿井；煤与瓦斯突出矿井；有煤 尘爆炸危险的矿井；水文地质条件复杂的矿井；煤层 自燃发火期≤6个月的矿井；煤层冲击倾向为中等及以 上的矿井。
第19页
第二部分 专项安全风险辨识评估结果
一、矿井主要灾害类型分析 2.矿井顶板方面 顶板岩性为泥岩、泥质灰岩及粉砂质泥岩等松软岩 石的顶板，其抗压强度差，易垮塌，底板：多为泥岩 及粉砂质泥岩，遇水易膨胀。必须加强管理，防止局 部顶板事故的发生。
第20页
第16页
2
专项安全风险辨识评估结果
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第二部分 专项安全风险辨识评估结果
四、安全风险辨识评估结果 矿井主要灾害类型重点表现在通风方面及矿井顶 板管理两方面。
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第二部分 专项安全风险辨识评估结果
一、矿井主要灾害类型分析 1.矿井通风方面 矿井9#煤层的相对瓦斯含量为4.14m³/t以下，属 瓦斯矿井；在采面的开采过程中，上隅角瓦斯管理是 重点。 矿井井下爆破为矿井主要有害因素之一，必须严 格进行管理。
3.煤的自燃倾向：属Ⅲ类不易自燃煤层，未观察 到自然发火期。 4.水文地质条件：矿井水文地质类型为中等类型。
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第一部分 年度安全风险辨识评估结果
煤矿安全风险分级管控课件ppt
煤矿安全风险分级管控
安全管理部 二0一七年七月
双重预防性工作机制
一、创建安全风险分级管控、隐患排查 治理双重预防性工作机制的背景
这次新修订的标准化前两部分“安全风险分级 管控”和“隐患排查治理”双重预防性工作机制 是最大的变化点。双重预防性工作机制是习近平 总书记2015年10月份，在政治局常委会上听取天 津港8.12重大火灾爆炸事故调查报告时提出来的 。
4 保障措施
教育培训
• 每年至少组织 参与安全风险辨 识评估工作的人 员学习1次安全风 险辨识评估技术
▪ 本条未规定组织形式和 内容，可以根据本矿实 际采用本矿中集中组织 培训、自学、派出到外 单位学习、研讨等形 式。
▪ 该项内容要求已在《寺 河矿安全风险分级管控 管理办法》中进行了规 定。
事故隐患排查治理主要内容
安全风险管控和隐患排查的关系
安全风险管控：
在危险源辨识和风 险评估的基础上， 预先采取措施消除 或控制风险的过程 。如果管控措施失 效或管控不到位即 转化为隐患。
隐患排查治理：
是单位对事故隐患 进行排查、登记、 治理实施全覆盖、 全过程的管理。隐
患排查治理不到位就 可能发生事故。
举例说明
安全风险：运转的皮带机 事故隐患：防止滚筒伤人
补充完善重大安全风险清单 并制定相应的管控措施
辨识评估结果作为编制安全技术措施依据
2 安全风险辨识
专项辨识4
本矿发生死亡 事故或涉险事故、
出现重大隐患 或本省发生重特大
事故后 专项辨识
专项辨识由矿长组织分管负责人 和业务科室进行
识别安全风险辨识结果及管控措施 是否存在漏洞、盲区
补充完善重大安全风险清单 并制定相应的管控措施
✓ 应在会议纪要或记录等资料 中包含该项内容。
安全管理部 二0一七年七月
双重预防性工作机制
一、创建安全风险分级管控、隐患排查 治理双重预防性工作机制的背景
这次新修订的标准化前两部分“安全风险分级 管控”和“隐患排查治理”双重预防性工作机制 是最大的变化点。双重预防性工作机制是习近平 总书记2015年10月份，在政治局常委会上听取天 津港8.12重大火灾爆炸事故调查报告时提出来的 。
4 保障措施
教育培训
• 每年至少组织 参与安全风险辨 识评估工作的人 员学习1次安全风 险辨识评估技术
▪ 本条未规定组织形式和 内容，可以根据本矿实 际采用本矿中集中组织 培训、自学、派出到外 单位学习、研讨等形 式。
▪ 该项内容要求已在《寺 河矿安全风险分级管控 管理办法》中进行了规 定。
事故隐患排查治理主要内容
安全风险管控和隐患排查的关系
安全风险管控：
在危险源辨识和风 险评估的基础上， 预先采取措施消除 或控制风险的过程 。如果管控措施失 效或管控不到位即 转化为隐患。
隐患排查治理：
是单位对事故隐患 进行排查、登记、 治理实施全覆盖、 全过程的管理。隐
患排查治理不到位就 可能发生事故。
举例说明
安全风险：运转的皮带机 事故隐患：防止滚筒伤人
补充完善重大安全风险清单 并制定相应的管控措施
辨识评估结果作为编制安全技术措施依据
2 安全风险辨识
专项辨识4
本矿发生死亡 事故或涉险事故、
出现重大隐患 或本省发生重特大
事故后 专项辨识
专项辨识由矿长组织分管负责人 和业务科室进行
识别安全风险辨识结果及管控措施 是否存在漏洞、盲区
补充完善重大安全风险清单 并制定相应的管控措施
✓ 应在会议纪要或记录等资料 中包含该项内容。
（完整版）安全风险分级管控培训课件
（完整版）安全风险分级管控培训课件禹州神⽕隆源矿业有限公司安全风险分级管控课件第⼀章安全风险辨识范围、⽅法第⼀条矿长、总⼯程师、分管矿领导、副总⼯程师、业务科室科长及副科长、相关区队正职及技术员履⾏“规范”中⼯作体系职责，当触发以下时间节点或情节时开展⼀次安全风险辨识评估⼯作：（⼀）每年年底前对⽡斯、⽔、⽕、粉尘、顶板、冲击地压及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素，开展⼀次安全风险辨识评估，重点对煤矿⽡斯、⽔、⽕、粉尘、顶板、冲击地压及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。
（⼆）新⽔平、新采（盘）区、新⼯作⾯设计前，开展⼀次专项辨识评估，重点辨识地质条件和重⼤灾害因素等⽅⾯存在的安全风险。
（三）⽣产系统、⽣产⼯艺、主要设施设备、重⼤灾害因素等发⽣⼤变化时，开展⼀次专项辨识评估，重点辨识作业环境、⽣产过程、重⼤灾害因素和设施设备运⾏等⽅⾯存在的安全风险。
（四）排放⽡斯等⾼危作业实施前，开展⼀次专项辨识评估，重点辨识作业环境、⼯程技术、设备设施、现场操作等⽅⾯存在的安全风险。
（五）新技术、新材料试验或推⼴应⽤前，开展⼀次专项辨识评估，重点辨识作业环境、⼯程技术、设备设施、现场操作等⽅⾯存在的安全风险。
（六）连续停产停⼯1个⽉以上复⼯复产前，开展⼀次专项辨识评估，重点辨识作业环境、⼯程技术、设备设施、现场操作等⽅⾯存在的安全风险。
（七）本矿发⽣死亡事故或涉险事故、出现重⼤事故隐患或所在省份发⽣重特⼤事故后，开展⼀次针对性的专项辨识评估，识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区。
第⼆条辨识⽅法主要采取⼯作任务分析法、危险与可操作性分析法、初始危险分析法、安全检查表分析法、根本原因分析法等，基本归类如下：（⼀）年度和复⼯复产专项辨识中⽡斯、⽔、⽕、粉尘、顶板等⾃然灾害因素采⽤初始危险性分析法，提升运输系统采⽤安全检查表分析法。
（⼆）新⽔平、新采区、新⼯作⾯设计前采⽤初始危险性分析法。
煤矿安全风险分级管控制度培训资料
晴隆县中营镇裕华煤矿安全风险分级管控制度2017年目录第一章工作机制 (3)一、安全风险分级管控工作责任体系 (3)二、安全风险分级管控工作制度 (3)三、安全风险管控流程 (13)第二章安全风险辨识与评估 (15)一、公司危险源概述 (15)二、管理组织及职责 (15)三、危险源矩阵表 (15)四、危险源分布情况 (17)五、危险源分布清单 (18)六、危险源评估 (30)第三章生产系统安全风险管控措施 (36)一、风险控制领导小组及职责 (36)二、生产系统风险管控措施表 (36)第四章岗位职责与规范 (63)第五章保障措施 (149)一、成立安全风险预控管理保障工作小组 (149)二、安全风险预控管理的培训 (149)三、安全风险预控管理的检查与考核 (152)四、其他保障措施 (154)第一章工作机制一、安全风险分级管控工作责任体系1.总体要求：按照“全员参与，领导负责，职责明确，落实到位”的原则进行安全风险分级管控体系生产。
安全部结合各部门实际情况，严格落实，做到“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控模式。
2.工作目标：根据《煤矿安全生产标准化及评分方法》关于安全风险分级管控的要求，开展年度辨识评估和专项辨识评估，并通过建立风险管控体系做到有效遏制生产事故发生，保障全矿员工生产财产安全。
3.基本原则：坚持“统一指导、标准先行、分级推进，全面实施、持续改进”的基本原则，充分发挥各部门基层专业技术人员的主导作用，全面落实企业主体责任及三级责任。
4.领导机构组长：李海东杨书明副组长：董清旺王业梅孙士俊唐广斌杨秋林常庆利成员：周长和王仁杰毕成业张波刘鹏飞张荣芳赵军陈勇杨志慧杨志慧王锋栾华军彭虎安全风险分级管控办公室设在安全部，主任由矿长担任，安全部负责对分管负责人负责分管范围内的安全风险分级管控工作监督管理及考核。
二、安全风险分级管控工作制度总则第一条为落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，全面推行安全风险分级评估，提升安全风险管控水平，保障安全生产，制定本制度。
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一、术语和理念
煤矿安全生产风险点清单
风险点名称
风险点详细位置
诱发事故类型
伤亡/财产损失预测
风险点基 风险点等级 本情况
风险管控责任部门
责任人 手机号
采取管控措施情况
存在隐患情况
应急处置主要措施
属地监管政府
主管部门
专业监管部门ห้องสมุดไป่ตู้
一、术语和理念
3）风险点级别的确定
按风险点各危险源评价出的最高风险级别 作为该风险点的级别。
一、术语和理念
1.2 安全与风险的关系，安全的 人、机、环还存在风险吗？
一、术语和理念
l 安全 ： 免除了不可接受（承受）的损害风险的状态。
l 风险 ： （暴露的危险源）导致损失、伤害或其它不 利影响的可能性和后果的结合。 风险通常被描述为失控能源或能量失控。
一、术语和理念
1.3 “双重预防工作机制”
以及在特定设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的 作业过程，或者以上两者的组合。如：提升机房、水泵 房、井下变电所、采场、井底车场、风机房、瓦斯抽放 泵房、矿山炸药库、矸石山、尾矿库等。
风险点是危险源进行识别的基本单元。
一、术语和理念
划分风险点是风险管控的基础。对风险点内的不同 危险源或危险有害因素（与风险点相关联的人、物、环 境及管理等）进行识别、评价，并根据评价结果、风险 判定标准认定风险等级，采取不同控制措施是风险分级 管控的核心。
一、术语和理念
1.7 风险辨识
识别危险源并确定其特性的过程。 风险辨识是安全风险管控管理的基础，各级管理站要 高度重视风险辨识工作，在人员、时间和其他资源上 给予支持和保证。
1）煤矿常用的安全风险辨识方法：
煤矿常用 的辨识方法
P4
一、术语和理念
1、询问交谈：找有丰富经验的人，能直接指出其中的危害， 可以初步分析出工作中存在的一、二类风险。
一、术语和理念
②风险点确定 1）风险点划分原则 a.设施、部位、场所、区域。应遵循大小适中、 便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则。 b.操作及作业活动。应涵盖煤矿生产经营全过程 所有常规和非常规状态的作业活动。
一、术语和理念
2）风险点排查的内容
煤矿应组织对生产经营全过程进行风险点辨 识，形成风险点名称、所在位置、可能导致事故 类型、风险等级等内容的基本信息，一点一表， 编制风险清单。
一种防范生产安全事故发生的工作机制。是指安全生 产领域中，在安全事故发生之前，通过对安全风险进行分 级管理控制和对安全事故隐患进行排查治理，将可能发生 事故的各种因素进行有效地控制和排除，以防范事故发生， 实现安全生产两个体系的有机结合。即风险分级管控体系 和隐患排查治理体系两个体系联合构建的一种工作机制。
一、术语和理念
l 1.4 安全风险分级管控
l 其全称为“危险源辨识、风险评估、风险分级、风险 管控”，为了易于理解与接受，将危险源与风险合称为“ 安全风险”。它是以风险预控为核心，以人的不安全行为 管理为重点，以生产系统安全要素管理为基础，以“计划 —实施—检查—改进”循环方法为运行模式，依靠科学的 考核评价机制推动其有效运行。
理解：风险总是与某个危险源和某个特定事件相联 系，离开危险源和特定的事件谈风险是无意义的；（老 空水与掘进）风险的大小取决于两个变量的结合，即P危险源导致特定事件的可能性；和S－特定事件后果的严 重度。不是取决于后果或可能性两者之一，或者简单的 叠加。
一、术语和理念
①风险点 风险点是指风险伴随的设施、部位、场所和区域，
则产生了事故发生的风险，因而必须采取措施，使该风险处
于受控状态。
事故
风险
隐患
一、术语和理念
1.5 危险源
l
可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破
坏的根源或状态。
l
危险源通常理解为能量物质，或者能量的载体。
l
它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故
的源头，是能量、危险物质集中的核心。
l
危险源三种类型的载体：人 、机、环
一、术语和理念
1.6 风险
（暴露的危险源）导致损失、伤害或其它不利影响的 可能性和后果的结合。风险通常被描述为失控能源或能 量失控造成的损失或伤害。
2、现场观察：需要有一定的安全技术知识和掌握较全面的安 全生产法律、法规、标准的工程技术人员现场检查剖析。 3、查阅有关记录：查阅曾经发生的事故（包括未遂）档案、 职业病记录等。 4、获取外部信息：查阅系统内兄弟单位的有关文献资料。
5、工作任务分析：分析每个工作岗位中涉及的危害。
6、安全检查表：运用已编制好的检查表，对组织进行系统的 安全检查，可辨识出存在的风险。
一、术语和理念
2）风险辨识注意事项
风险辨识要分析两种活动时的危险因素，充分考虑三 种时态和三种状态下潜在的各种危险，分析在约束失效， 设备、装置破坏及操作失误后可能产生后果的风险。
两种活动：正常活动和非正常活动。 三种时态：过去、现在、将来。 三种状态：正常、异常、紧急。 七种职业健康安全危害：机械、电气、化学、辐射、 热能、生物、人机工程。 七种环境因素：大气、水体、土壤、噪声、废物、资 源和能源、其他。
煤矿岗位安全风险分级管控
主讲：徐建金 高级工程师
毕节市煤矿勘测设计院 2017.12
目录
l 1 术语和理念 l 2 安全风险分级管控 l 3 辨识评估示例
第一部分
术语和理念
3
一、术语和理念
1.1为何要建立煤矿安全风险分级管控体系？
l 国家煤矿安全监察局《煤矿安全生产标准化考 核定级办法(试行)》和《煤矿安全生产标准化基 本要求及评分方法(试行)》中将安全风险分级管 控作为一个重要考核指标后，如何指导煤矿将安 全风险分级管控管理体系在煤矿企业内部有效贯 彻，并将其与煤矿企业的安全管理实践、特点等 紧密结合，确保管控体系的生命力，就成为每一 个要建设安全风险分级管控体系的煤矿必须解决 的关键问题。
一、术语和理念
1.8 风险评估 全面的风险分析和风险评价的过程。包括风险分
析、风险评价和风险控制策划。 风险辨识和风险评估贯穿于企业安全管理的全过
程，是企业安全管理的基础。
一、术语和理念
风险评估主要是针对发生事故概率和事故发生后果大
小两方面的权衡。
风险在受控状态下，风险非常低，可以接受。而一旦
风险失去控制，其风险就会迅速升高，从而成为隐患。隐患