论信息化应用在工商行政管理

论信息化应用在工商行政管理

工作中的重要性

当前，工商行政管理工作由“传统管理型”正向“监管执法服务型”转型；这个转型过程会持续一段时间，最终的目的是通过这个转型过程使工商行政管理工作的职能更加清晰、办事更有效率、为大众服务更为全面快捷。要完成这次转型，涉及大规模的工作职能调整，需要我们在人力和物力上投入，需要我们做好充分的立法准备，需要我们在管理技术上革新，需要我们各个层面各个方面的工作能够协调推进，其中管理技术上的革新是这次转型成功的基础保障之一，其实质就是——在我们日常工作事务中全面引入信息化。

信息化应用在工商行政管理工作中的表现形式是多样的，比如，电子政务、办公局域网、工商红盾网等等，基于互联网的信息化应用将拓展我们的工作空间、促进我们的工作效率、改善我们的工作环境、提升我们的服务能力；具体而言，其重要性表现在以下几个方面。

一、通过建立监管对象数据库使我们的工作不重复、不内耗、更清晰。

工商行政管理部门拥有较广的监管领域和监管权限，但在实际监管上，有限的管理力量（指人力）在广泛的管理领

域和数量庞大的管理对象面前，无法进行有效深入的管理。比如，一个违法当事人可能被工商机关的五、六个部门都查处过，但由于各个部门互不通气，可能每次都会把这个当事人当作初犯，从轻处理。又如，监督部门对某对象正在立案侦察，登记部门却因为不知情给该对象办理了注销手续。类似的问题在我们的监管工作中是发生的，这其中固然有工作方法、工作程序衔接上的问题，但更多的则是源于我们对监管对象的信息掌握不全，导致无法充分履行法律、法规所赋予的职责。如果每个管理人员都能在瞬间可以查阅每个监管对象的管理资料，上述问题就可能不会再出现。以往可能由于建立这样一个纸制的档案库成本过高无法实现，但现在就可以建立监管对象的电子化数据库，把这个数据库放在网络上共享，大家不妨设想一下，在电脑上输入一个企业登记号或企业名称，就可以了解这个企业几年的全部纪录，这对我们的监管力度将会产生怎样的影响。

二、拓展监管领域

我们要针对职能大力发展信息网络化建设。如果干部不会使用计算机，单位没有条件上网，如何能够进行网络监管呢？要管理好网络。这就要求工商部门的干部用高科技的信息化手段武装自己。工商部门拥有自己的网站，并实现和当事人的网上交流，要有手段借助网络来发现、打击违法行为。现在我们全国工商系统正在开展针对传销、销售假冒伪劣商

为全面贯彻落实科学发展观，转变职能、打造服务型工商，网络信息化在这方面使我们的服务方法更加丰富了，如现在工商部门的红盾网就有咨询登记流程等相关内容。让企业足不出户的通过网络就可以全面地咨询所有登记业务，还可以及时了解《营业执照》办理过程中，在受理、审核、打照等环节的情况。面对当今经济发展的新形势，各级政府部门都在积极寻找新的监管领域。网络要求每个政府部门都要对自身的管理思路、管理领域、管理方式进行重新调整、定位。这使我们各个部门都站在了同一条起跑线上，将来哪个部门在信息化工作上能脱颖而出，哪个部门的职能就会加强，就能更好的为社会服务。而加强信息化建设、建立网上工商局，服务百姓，就是我们面对这一挑战做出的回答。只要我们能够更多让群众满意，让企业满意，我们的事业就永远不会停步。

五、推动队伍素质的整体提高

（一）提高干部知识水平。现代社会中，计算机水平是一个人知识水平的重要体现。如果一个干部能够学习好、使用好计算机和互联网，他的知识水平必定会有一个很大的飞跃。信息网络化工作就是将日常的工作业务和计算机结合起来的最好途径，它会让每个干部在不知不觉之中就和计算机交上了朋友。网络凝结了当今世界的知识精华，它同时也是

最强大的学习工具。天天工作在网络环境中，自然会对人起到潜移默化的影响。只有在水中才能学会游泳，信息网络化建设就是为我们的干部提供的最好的学习环境。

(二)规范监管程序。应该说我们工商部门在市场监管的过程中，是拥有很强的职能的。保证职能的依法履行，防止内部的各种暗箱操作，是我们队伍建设的重要内容。而网络的特点正好可以帮助我们实现这一目的。计算机程序是不讲人情世故的，它总是严格按照规定好的程序运行。这就给我们利用计算机程序完善内部管理机制创造了条件。将尽可能多的管理流程转变为利用网络实现，就可以大幅度减少个人作弊行为。同时还利用网络的各种日志将每个人的工作详加纪录，这样不仅在有问题时容易追查，平时也会起到威慑和督促的作用。个人利益和集体利益的统一，是一个队伍发展的前提.监管职能的扩展，队伍素质提高必然会推动我们各个部门进入良性的工作循环，带来更多的其他效益，比如：队伍形象的改善、人民群众的支持。这种模式就是所谓的“信息技术的收益溢出”。中央提出“用信息化带动工业化”的方针，就是看到信息化这种龙头作用。

网络是一把双刃剑，要驾驭好它，我们要利用网络建立起一个公开、透明的办公环境，信息网络化已经在不知不觉之中渗透到了我们工商行政管理工作的方方面面，有着各种各样的表现形式。如果我们仅仅将这些表象看成是一个个片

断的组合，那么我们可能会像盲人摸象一样不得要领。但如果把它看作是覆盖、统领整个工商行政管理发展的系统工程，我们就会豁然开朗。信息网络化这种牵一发而动全身的作用，使它能够肩负起带动整个工商行政管理事业发展的重任。