阳曲县城总体规划(2015-2030)简要说明及发展

阳曲县城总体规划(2015-2030)简要说明

第一章总则

一、编制背景及目的

《阳曲县城（暨太原工业新区）总体规划2007-2020》（以下简称07版总规）2008年由太原市人民政府批准实施，规划编制期限为2007-2020年，目前规划实施年限已经过半。

07版总规实施近十年来，较好地指导了县域经济社会的发展和县城的规划建设。经过多年的认真贯彻实施，城市职能日趋完善，城市布局渐趋合理，城市生态明显改善，城市承载能力有了较大提高。但同时也应该认识到，该版总体规划是在当时的时代背景和发展条件的指导下编制的。现今十八大的召开、国家新型城镇化规划的出台，山西省转型综改试验区的设立等宏观背景发生都发生了深刻的变化；同时太原市实施开发区扩区建设方案，以及杨兴大道、大西客专等重点项目的建设实施，使得阳曲县自身发展条件也发生了较大的变化。

为此，阳曲县人民政府委托太原市城市规划设计研究院编制完成了《阳曲县城（暨太原工业新区）总体规划2007-2020实施评估报告》，通过定性和定量相结合的方法，全面总结07版总规各项内容的执行情况，客观评估规划实施的效果，对规划实施过程中出现的偏差和问题进行分析梳理，找准城市总体规划实施中需要调整的方向，更好地对全县未来的城乡建设、产业发展、资源开发、基础设施建设、生态环境保护及土地利用等重新进行空间综合布局和重点控制。目前，该评估报告已经市政府批准。

根据《中华人民共和国城乡规划法》、《山西省城乡规划条例》等相关法律，为适应阳曲县新的发展趋势，合理有序推进阳曲县城镇化进程，促进工业化与城镇化、城乡之间的互动发展，阳曲县人民政府委托太原市城市规划设计研究院特编制《阳曲县城总体规划(2015-2030)》以切实指导阳曲县城未来的发展。

二、规划目标

近期到2020年开发区建设形成规模，阳曲县城旧城建设和环境保护得到进一步改善，自然资源得到综合利用，基本建立起现代化的经济与社会体系；远期2030年社会经济同步发展的同时，自然生态环境得到明显改善，全面实现资源、

环境、社会的协调发展。

三、规划期限

规划期限为2015－2030年。其中，近期：2015年－2020年；远期：2021年－2030年。

四、规划范围

县域范围：阳曲县行政辖区，包括1个中心城区，9个乡镇，总面积为2085平方公里。

阳曲县城规划区范围：西部以大西客专为界，南部以太阳高速为界，东部以规划108国道复线为界，北部至城晋驿北部，总面积116.86平方公里。

第二章县域规划

五、县域发展目标

山西省重要的新能源、新材料产业基地，太原市重要的北部门户、中心城区产业外迁集聚地、现代商贸物流基地，太原市重要的休闲旅游服务、生态居住基地，国家知名的生态旅游景区。

六、县域发展战略

1、区县融合战略，依托“开发区扩区”通过区县融合实现共赢。

2、产城融合战略，加快推动城乡一体化进程，打造重点镇，实现城乡统筹发展，促进社会和谐。

3、生态战略，树立生态先导的发展理念，提高区域生态环境质量。

4、文化战略，深入挖掘文化内涵，切实做好历史文化环境保护工作，进一步促进旅游产业发展。

5、基础设施先行战略，完善的基础设施配套是城市合理健康发展的保障。

七、区域协调

(一)区域功能和空间协调

(二)区域交通协调

(三)区域重大市政基础设施协调

(四)区域生态文明体系协调

八、县域经济发展与产业布局

(一)产业发展总体思路

1、转型综改，循环绿色。

2、产城一体，新型工业化、新型城镇化和农业现代化“三化联动”。

3、优化布局，园区集聚。

(二)产业发展布局

1、第一产业：

大力发展生态农业，构建城市农业和现代农村经济新格局。

2、第二产业：

全面推进产业结构、所有制结构和企业组织结构的战略性调整，促进产业升级，加强产业间相互协作，延伸产业链，培育产业集群。重点发展两个园区及三大产业：民营经济开发区阳曲拓展区、高新技术开发区阳曲拓展区、农副产品加工产业、建材工业产业、燃气能源产业

3、第三产业：

借力园区，通过产城共建，打造开发区生产服务基地，建成太原市北部地区的物流仓储中心。依托天然林资源和传统风貌村落，大力发展生态旅游和乡村郊野旅游，着力建设太原市后花园。

(三)综合经济板块

1、西凌井经济板块，位于县域西部，包括北小店乡和西凌井乡。本区域为山地，交通便利，水资源丰富。应深入挖掘西山历史文化底蕴和山水自然禀赋，发展以凌井沟自然保护区为代表的生态旅游产业，以三郎洞文物景点为代表的历史文化产业。同时加强生态农业发展。

2、泥屯经济板块，位于县域中西部，为丘陵沟壑地带,依托现状资源北部发展以三藏寺为代表的历史文化产业,南部发展生态养生、休闲农庄旅游业。

3、高村经济板块，位于县域中部北侧，包括高村乡和大盂镇。本区域地貌较平缓，交通条件优越，适宜大力发展以宝迪、稻香村等食品企业为龙头的食品工业园区,并依托现状燃气管线发展燃气能源产业。

4、县城经济板块，位于县域中部，包括县城(黄寨镇)、侯村乡、东黄水镇。本区域地势平缓，交通便利。县城内整治工业企业，重点发展配套服务产业。周边区域依托民营、高新区拓展区重点发展装备制造业、现代物流业、新能源、新材料产业，构建循环经济产业链。推介以青龙古镇、阪寺山为代表的生态山水文化旅游产业。同时加强生态农业发展。

5、凌井店经济板块，位于县域东部，包括杨兴乡和凌井店乡。本区域地处丘陵沟壑地带，应依托现状林业资源重点发展经济林业（苗圃、核桃、野生经济林等），中草药种植业和现代特色农牧业。

九、县域人口预测

至2020年人口发展规模为34.5万人；至2030年人口发展规模为49.5万人。

十、县域城镇化水平预测

2020年，城镇化水平约60％，城镇人口约20.7万人；2030年，城镇化水平约75％左右，城镇人口约37.2万人。

十一、县域空间结构规划

阳曲县在空间发展上以强化中心，打造脊梁；轴线拓展，适度均衡；迁村并点，空间集中；板块引导，协调发展为策略，形成“一城、一轴、一环、三区”的城镇体系发展格局。

“一城”——即县城，是县域社会、政治、经济、文化、服务发展的中心。

“一轴”——“一轴”指规划依托108国道、大运路及北同蒲铁路形成城镇体系主要发展轴带，向北联系忻州，往南承接太原市。

“一环”指依托北外二环高速、108国道复线、太阳高速形成中部综合发展区联结高村乡、大盂镇、泥屯镇、东黄水镇、侯村乡的联动发展环线。

“三区”——依据乡镇职能结构将县域划分为西部生态保育、生态旅游区，中部综合发展区和东部生态经济林、现代农牧区。

十二、县域城镇规模等级规划

阳曲县城镇等级规模分为县城所在镇、重点镇、一级乡镇、二级乡镇四级等级结构体系。强化县域中心城市，重点培育泥屯镇、东黄水镇、高村乡、大盂镇四个重点镇，积极发展一批特色乡镇，建立梯次衔接、以大带小、功能配套的城镇体系。

阳曲县城所在地：黄寨镇。

四个重点镇：泥屯镇、东黄水镇、高村乡、大盂镇。

一个一级乡镇：侯村乡。

四个二级乡镇：西凌井乡、北小店乡、杨兴乡、凌井店乡。

十三、县域城镇职能结构规划

规划构建特色化、职能明晰的城镇结构，其中中心城区作为县域综合，以民