招投标法及相关法律法规PPT课件
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①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安 全的项目；
②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； ③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划
部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。 经国务院批准，原国家计委下发了2000年第3号令，规定
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（一）招标方式
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1、依法必须招标的范围。 2、公开招标以外方式的审批。 3、招标需要具备的条件。
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1、依法必须招标的范围
《招标投标法》第三条规定：在中华人民共和国境内进行 下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以 及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行 招标：
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二、招标投标程序的规定
（一）招标方式 （二）招标的组织形式 （三）编制招标文件或资格预审文件 （四）发布招标公告 （五）发售招标文件或资格预审文件 （六）招标文件的澄清 （七）接受投标 （八）开标 （九）评标 （十）定标 （十一）发出《中标通知书》 （十二）签订合同
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（二）工程货物服务招投标的主要规定
1、工程方面： 《工程建设项目施工招标投标办法》（原国家计委
等七部委2003年第30号令）、《<标准施工招标资格预 审文件>和<标准施工招标文件>（试行）规定》（国家 发改委等九部委2007年第56号令）、《房屋建筑和市政 基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部2001年 第89号令）、《水利工程建设项目施工招标投标管理规 定》（水利部2001年第14号令）等。
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讲课内容简介
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一、招标投标法律体系构成
二、招标投标程序的规定 三、法律责任
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一、招标投标法律体系构成
（一）与招标投标有关的主要法律。 （二）工程、货物、服务招标投标方面的主要规定。 （三）招标投标综合性规定。
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（一）与招标投标有关的主要法律
1、招标投标法 （1）立法目的 1）规范招标投标活动； 2）保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事
人的合法权益； 3）提高经济效益； 4）保证项目质量。 （2）适用范围 1）地域范围：中华人民共和国境内； 2）主体范围：国内各类主体和我国境内的各类外国主
了依法必须招标的具体范围和标准。
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（1）依法必须招标的项目范围： 1）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范
围包括： ①煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目； ②铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业
等交通运输项目； ③邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目； ④防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保
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（三）招标投标综合性规定
4、有关评标及评标专家管理的规定 《评标委员会和评标方法暂行规定》（原国家计
委2001年第12号令）、《评标专家和评标专家库管理 暂行办法》（原国家计委2003年第29号令）。 5、有关行政监督体制的规定 《国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的 职责分工意见的通知》（国务院办公厅国办发〔2000〕 34号文件）、《工程建设项目招标投标活动投诉处理 办法》（国家发改委等七部委2004年第11号令）、 《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》（原国 家计委2002年第18号令）。
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（二）工程货物服务招投标的主要规定
2、货物方面： 《工程建设项目货物招标投标办法》（国家发改委
等七部委2005年第27号令）、《机电产品国际招标投标 实施办法》（商务部2003年第13号令）、《铁路建设项 目物资设备管理办法》（铁道部铁建设[2006]3号），水 利部制定的《水利工程建设项目重要设备材料采购招标 投标管理办法》（水建管[2002]585号）等。 3、服务方面： 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发 改委等八部委2003年第2号令）、《建筑工程设计招标投 标管理办法》（建设部2000年第82号令）、《水运工程 施工监理招标投标管理办法》(交通部令第3号)、《水利 工程建设项目监理招标投标管理办法》(水利部水建管 [2002]587号)等。
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（三）招标投标综合性规定
1、有关必须招标制度 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（原
国家计委2000年第3号令）。 2、有关建设项目招标方案核准制度的规定 《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和
核准招标事项暂行规定》（原国家计委2001年第9号 令）、《工程建设项目自行招标试行办法》（原国家 计委2001年第5号令）、《关于我委办理工程建设项 目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知》（国家 发改委办公厅发改办法规〔2005〕824号）。 3、有关招标公告发布的规定 《招标公告发布暂行办法》（原国家计委2000年 第4号令）、《关于指定发布依法必须招标项目招标 公告的媒介的通知》（原国家计委计政策〔2000〕 868号文件 ）。
持、水利枢纽等水利项目； ⑤道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃
体。
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（一）与招标投标有关的主要法律
（3）基本原则 公开、公平、公正和诚实信用 （4）招标投标基本程序 招标、投标、开标、评标、中标和签订合同。 2、与招标投标关系比较密切的法律 《合同法》、《民法通则》、《政府采购法》、
《建筑法》等。
②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； ③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划
部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。 经国务院批准，原国家计委下发了2000年第3号令，规定
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（一）招标方式
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1、依法必须招标的范围。 2、公开招标以外方式的审批。 3、招标需要具备的条件。
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1、依法必须招标的范围
《招标投标法》第三条规定：在中华人民共和国境内进行 下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以 及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行 招标：
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二、招标投标程序的规定
（一）招标方式 （二）招标的组织形式 （三）编制招标文件或资格预审文件 （四）发布招标公告 （五）发售招标文件或资格预审文件 （六）招标文件的澄清 （七）接受投标 （八）开标 （九）评标 （十）定标 （十一）发出《中标通知书》 （十二）签订合同
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（二）工程货物服务招投标的主要规定
1、工程方面： 《工程建设项目施工招标投标办法》（原国家计委
等七部委2003年第30号令）、《<标准施工招标资格预 审文件>和<标准施工招标文件>（试行）规定》（国家 发改委等九部委2007年第56号令）、《房屋建筑和市政 基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部2001年 第89号令）、《水利工程建设项目施工招标投标管理规 定》（水利部2001年第14号令）等。
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一、招标投标法律体系构成
二、招标投标程序的规定 三、法律责任
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一、招标投标法律体系构成
（一）与招标投标有关的主要法律。 （二）工程、货物、服务招标投标方面的主要规定。 （三）招标投标综合性规定。
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（一）与招标投标有关的主要法律
1、招标投标法 （1）立法目的 1）规范招标投标活动； 2）保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事
人的合法权益； 3）提高经济效益； 4）保证项目质量。 （2）适用范围 1）地域范围：中华人民共和国境内； 2）主体范围：国内各类主体和我国境内的各类外国主
了依法必须招标的具体范围和标准。
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（1）依法必须招标的项目范围： 1）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范
围包括： ①煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目； ②铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业
等交通运输项目； ③邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目； ④防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保
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（三）招标投标综合性规定
4、有关评标及评标专家管理的规定 《评标委员会和评标方法暂行规定》（原国家计
委2001年第12号令）、《评标专家和评标专家库管理 暂行办法》（原国家计委2003年第29号令）。 5、有关行政监督体制的规定 《国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的 职责分工意见的通知》（国务院办公厅国办发〔2000〕 34号文件）、《工程建设项目招标投标活动投诉处理 办法》（国家发改委等七部委2004年第11号令）、 《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》（原国 家计委2002年第18号令）。
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（二）工程货物服务招投标的主要规定
2、货物方面： 《工程建设项目货物招标投标办法》（国家发改委
等七部委2005年第27号令）、《机电产品国际招标投标 实施办法》（商务部2003年第13号令）、《铁路建设项 目物资设备管理办法》（铁道部铁建设[2006]3号），水 利部制定的《水利工程建设项目重要设备材料采购招标 投标管理办法》（水建管[2002]585号）等。 3、服务方面： 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发 改委等八部委2003年第2号令）、《建筑工程设计招标投 标管理办法》（建设部2000年第82号令）、《水运工程 施工监理招标投标管理办法》(交通部令第3号)、《水利 工程建设项目监理招标投标管理办法》(水利部水建管 [2002]587号)等。
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（三）招标投标综合性规定
1、有关必须招标制度 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（原
国家计委2000年第3号令）。 2、有关建设项目招标方案核准制度的规定 《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和
核准招标事项暂行规定》（原国家计委2001年第9号 令）、《工程建设项目自行招标试行办法》（原国家 计委2001年第5号令）、《关于我委办理工程建设项 目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知》（国家 发改委办公厅发改办法规〔2005〕824号）。 3、有关招标公告发布的规定 《招标公告发布暂行办法》（原国家计委2000年 第4号令）、《关于指定发布依法必须招标项目招标 公告的媒介的通知》（原国家计委计政策〔2000〕 868号文件 ）。
持、水利枢纽等水利项目； ⑤道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃
体。
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（一）与招标投标有关的主要法律
（3）基本原则 公开、公平、公正和诚实信用 （4）招标投标基本程序 招标、投标、开标、评标、中标和签订合同。 2、与招标投标关系比较密切的法律 《合同法》、《民法通则》、《政府采购法》、
《建筑法》等。