高校教学管理及对策

高校教学管理及对策

摘要：高等学校培养人才的任务主要是通过教学过程完成的，教学过程是一种有计划、有目的的组织活动。教学管理是使教学过程顺利实施的根本保障，它的好坏直接关系到教学质量的好坏，对于人才培养质量的影响是非常明显的。随着高等教育大众化进程的加快，我国高校的教学管理工作面临着新的挑战，如何在新形势下增强高校教学管理的实效性，成为亟待解决的问题。

关键词：高校教学管理人才培养质量实效性

步入高等教育大众化时期，高等教育面临着诸多挑战。世界上几乎所有国家都把发展经济、提高综合国力当作国家发展的重中之重。当今时代，科技进步日新月异，国际竞争日益激烈。竞争的焦点是教育的竞争，是人才的竞争，是民族创新精神、创新能力和创业精神的竞争。教育发展是培养社会主义创新人才、增强民族创新能力和培养创业精神的基础，是全面建成小康社会和实现社会主义现代化的重大战略选择。对此，高等教育必须要适应社会发展的需求，转变教育观念，加强教学管理改革，提高教学管理水平，以保证人才培养质量的提高。

教学管理工作的主要任务，就是要使教学系统各个部门各个成员组成一体，为完成教学的目标而协调工作。应当承认，近几年来各高等学校在深化教学改革中为提高教学质量作了大量的工作。但是，由

于我国高等教育发展很快，学校数量猛增，在校生数迅速增长，研究生培养与科学研究任务加重，科技开发与社会服务等横向联系的任务增多，教学管理上存在一些薄弱环节，一些新的矛盾和问题未能很好解决，致使高校教学工作有所削弱，教学质量有所下降，因此，必须引起高度重视，对症下药给予解决。

1 当前高校教学管理中存在的弊端

1.1 领导与决策方面

当前，我国高校在管理组织机构的设置上，学校的教学管理由分管教学的校长负责，学校教务处作为实施教学管理的具体职能部门全面负责学校的教学管理工作，院系一级负责本单位教学的组织、实施和管理。高校管理体制的特点，决定了高校的教学管理决策一般是自上而下产生的，有关教学管理的重大问题，由学校领导决定，而基层的教学管理部门则负责执行和落实学校有关的决策。目前我国高校，在领导和决策方面存在下列问题。

（1）领导者往往过多地依赖于职务本身所具有的职权性影响力来实施决策与管理，而忽视各种非职权性影响力的示范性和引领性作用。依靠科层管理体制中固有的层级结构来实施垂直的“行政领导”，忽视“文化领导”和“道德领导”。

（2）行政权力泛化，学术权力弱化，学术管理行政化的倾向明显，在资源分配、职务晋级、成果评定等事项的决策上，“教授”与“处

长”的话语权不可等而视之，加上“教授处长”的现象，使学校内部各种权力的运作范围和边界不够明晰。

1.2 资源与管理方面

高校的资源包括办学经费与办学设施、教学资源、人力资源等，高校的管理需要对这些资源进行调配与整合。可以说，如何协调与整合高校各方面的资源是高校教育管理的一项十分重要的任务。目前，我国高校普遍存在着办学资源缺乏、经费与设施有限、人力资源不足的问题。在对资源的管理上，以下问题应当引起重视。

（1）管理体制刚性过强。现行高校管理体制采用马克斯韦伯的“科层管理模式”，层级结构复杂，决策反应迟钝，信息传递滞后，社会沟通缺乏。

（2）学校内部的资源配置在总量和增量不变的前提下，优先用于教学与科研的比例并没有显著提高，如果再加上项目预算的科学论证不够严谨，投入与产出的效益不容乐观。

1.3 人员素质方面

教学管理人员在学校组织系统中的定位十分特殊，教学管理人员的素质水平直接关系到教学管理质量的好坏。因此，高校的教育管理人员应具有较高的素质，但实际情况是高校教育管理人员基本素质及其培训方面的工作，仍存在着不少问题。

（1）就人员素质而言，二线岗位的性质使成员配置不可能是一流的，学历结构、专业结构和年龄结构普遍不尽合理，为了更好地适应高校教育的发展，教学管理人员的整体素质亟待提高。

（2）就专业发展而言，除了师资队伍建设规划外，大多数高校缺乏系统地针对管理队伍的培养计划，两支队伍的差距显著，这种“马太效应”将严重阻碍学校教学管理水平与教学质量的同步提高，教学管理通常是高校最短的一块“木板”。

2 增强高校教学管理实效性的对策

2.1 确立以人为本的管理理念

在现代教育理念中，以人为本是教育所需坚守的一条基本准则。高校的教学管理，更应当以人为本，把对人的管理与对人的培养放在第一的位置。高校教学管理的以人为本，就是指在教学管理中处理好管理者与被管理着的关系。一方面，要认识到在高校的教学管理中，教师和学生既是管理对象，又是管理主体。高校教学目标的实现要靠教师去实施，也要靠学生自觉自主地学习。所以，充分调动教师和学生的积极性和主动性，充分地尊重他们，让他们参与教学决策、参与教学管理，随时注意听取他们的意见，有利于集思广益，避免失误，提高教学管理的效益。另一方面，要认识到高等学校的教学管理既是管理，也是服务，即服务于教学和人才培养工作。教师和学生既是管理对象，也是服务的对象，教学管理工作者所做的一切工作说到底就

是为了教师教好和学生学好。只讲管理，不讲服务，很容易挫伤教师教学和学生学习的积极性、主动性和创造性。

2.2 运用管理系统论进行教学管理改革

教学管理的本身也是一个复杂的系统工程，由自己的主系统、控制系统和支持系统组成。教学管理系统是指在高校党委和主管院长的领导下，以教务处为主形成的运转灵活、上通下达、有权威、高效率的管理体系。从系统论的观点出发，针对高校教学管理中的问题应该从整体的角度去思考和把握，避免出现头痛医头，脚痛医脚的被动局面。

2.3 提高教学管理队伍的素质

增强高校教学管理的实效性，教学管理队伍自身的素质水平也发挥着重要的影响作用。一方面，教育管理者自身要不断加强管理知识学习，结合工作实践，探索出行之有效的管理模式。另一方面，通过参加有计划的进修与培训也是提高管理者素养的重要途径之一。进修与培训可以根据不同的目的采用不同的方式进行，比如攻读学位与学历，参加信息技术短期培训班，参加各种教学管理研修班，参加教学管理专题研讨会、报告会，在同类院校的短期见习实训等。

参考文献

[1]陈宏涛，吴锡冬.高校教学管理中存在的问题及对策研究[J].教