境外项目公共安全突发事件应急管理共42页
境外工程突发事件应急预案
境外工程突发事件应急预案1. 引言境外工程是指中国企业在海外投资、建设和运营的项目。
由于境外工程常常面临着复杂的地理、环境和政治等因素，突发事件的发生是不可避免的。
为了确保境外工程在突发事件中能够迅速、有效地应对和处理，制定一套科学合理的应急预案显得尤为重要。
2. 概述境外工程突发事件应急预案是根据国家相关法律法规和境外工程实际情况制定的应急指南，旨在规范境外工程在突发事件中的紧急应对措施和组织机构，并保障相关人员的安全和财产的保护。
3. 应急机构和职责3.1 总指挥部总指挥部负责制定和组织实施境外工程突发事件应急预案，并负责对突发事件情况进行总体指挥和协调。
3.2 应急响应组应急响应组是总指挥部的下属机构，负责迅速响应境外工程突发事件，组织应急处置，指导项目工作人员采取有效措施，保障人员安全和财产安全。
4. 突发事件分类和级别4.1 突发事件分类境外工程突发事件可分为自然灾害类和人为事故类两大类别，包括但不限于地震、火灾、风暴、洪水、交通事故等。
4.2 突发事件级别为了更好地应对境外工程突发事件的不同情况，突发事件可按照严重程度划分为一级、二级、三级三个级别，以便针对不同级别的事件采取不同的应急措施。
5. 应急预案内容应急预案主要包括项目基本信息、组织机构、应急预案管理、应急处置措施等内容。
5.1 项目基本信息列出境外工程的基本信息，包括项目名称、地理位置、建设单位、主要负责人等。
5.2 组织机构明确总指挥部和应急响应组的职责和组织架构，确保在突发事件中能够有序指挥和协调。
5.3 应急预案管理制定应急预案的修订和更新管理办法，确保应急预案的实时有效。
5.4 应急处置措施明确不同级别突发事件应急处置的具体措施，包括人员疏散、安全防范、物资调集等。
6. 应急演习与培训6.1 应急演习定期组织境外工程突发事件的应急演习，模拟不同级别突发事件的发生，检验应急预案的可行性和有效性。
6.2 培训教育开展境外工程突发事件应急预案的培训教育，确保项目工作人员具备应对突发事件的基本知识和技能。
境外突发事件应急预案三篇.doc
境外突发事件应急预案三篇第1条海外突发事件应急预案1.目的为预防、控制和消除突发事件的危害，确保人员和物资的安全，防止和减少对环境的影响，维护项目部的正常工作、生活秩序，确保重大突发事件(如重大伤亡事故、火灾、爆炸、恐怖事件、流行性传染病等)下项目工作的进展，特制定本预案。
2.编制依据(填写项目现场相关规定)项目部危险源辨识、项目部风险评估与风险控制清单环境因素辨识、评估与控制清单3.项目重大伤亡事故适用范围、火灾、恐怖事件、传染病疫情等重大事件。
4.项目概况(请根据项目填写)5.应急组织机构和职责 5.1应急组织机构图5.2应急小组组长(项目经理)副组长(项目副经理)(施工项目经理)组员(项目副经理)(施工项目副经理)(施工专职安全员)联系调度小组救援队安全和保护小组善后小组 5.3应急小组职责(1)负责项目部突发事件的应急和响应；(2)负责及时联系当地机构、医院相关部门解决问题，安排事故调查领导小组组长(项目经理)、副组长(副经理)、副组长(施工项目经理)、抢险救援组安保组联系调度组善后处理组* * *应急指挥中心组在事故发生地处理问题。
(3)救援队在应急领导小组的指挥下，承担救援、救援、财产救援、设备救援和群众疏散任务。
6.应急防范措施6.1突发事件应急处理由项目部应急小组牵头、统一指挥、统一部署。
6.2部门应定期对员工进行法律法规、形势政策的教育和应急知识的专题教育，密切关注员工的思想动态，及时了解和解决员工反映的实际问题，有针对性地做好思想工作，增强应急防范意识、自我保护意识和应对能力。
6.3在执勤和巡逻时，安保部负责对紧急情况进行例行检查，以确保现有监测和预警系统的正常运行。
6.4项目部安全小组每月组织安全小组成员对施工现场和生活区进行检查，发现安全隐患立即整改。
6.5工伤、预防火灾事故(1)项目部成立消防队，定期组织消防员进行消防演习。
班组长(项目副经理)、副组长(施工项目副经理)、消防队员应按照作业指导书的要求，有序开展现场施工质量和安全工作，及时对员工进行安全教育，随时检查安全防护用品和工人的使用情况，组建安全检查小组，定期检查施工现场和生活区，发现安全隐患后，立即进行归档和整改；(2)根据有关要求，项目部对易燃、炸药和化学品进行妥善放置和切实可行，并按规定做好防火措施，并定期检查消防水源、消防设备、逃生路线等。
国境外突发事件应急预案
一、目的为提高我国企业在境外项目、机构及人员应对突发事件的能力，确保人员生命财产安全，最大限度地减少损失，特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国突发事件应对法》2. 《中华人民共和国安全生产法》3. 《中华人民共和国出境入境管理法》4. 《中华人民共和国合同法》5. 国家相关部委及地方政府发布的境外突发事件应急预案及指导意见三、适用范围本预案适用于我国企业在境外项目、机构及人员因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件造成的损失和影响。
四、工作原则1. 统一领导、分级负责；2. 快速反应、协同应对；3. 科学决策、精准施策；4. 依法依规、规范操作。
五、组织机构1. 成立境外突发事件应急指挥部，负责统筹协调、决策指挥和应急处置工作。
2. 设立境外突发事件应急办公室，负责日常工作、信息报送、物资保障等。
六、应急处置流程1. 预警与报告（1）各境外机构、项目应建立健全预警机制，及时收集、分析、评估突发事件信息。
（2）发现突发事件时，立即向应急指挥部报告，并启动应急预案。
2. 应急响应（1）应急指挥部根据事件性质、危害程度和影响范围，确定应急响应等级。
（2）根据响应等级，组织相关部门和力量开展应急处置工作。
3. 人员疏散与救援（1）根据突发事件情况，启动人员疏散计划，确保人员安全有序撤离。
（2）对受伤人员实施紧急救治，必要时联系当地医疗机构进行救治。
4. 财产损失评估与赔偿（1）对突发事件造成的财产损失进行评估，制定赔偿方案。
（2）按照合同约定和相关法律法规，及时处理赔偿事宜。
5. 事件善后处理（1）组织力量进行现场清理，恢复正常生产、生活秩序。
（2）对突发事件原因进行调查，追究相关责任。
（3）总结经验教训，完善应急预案。
七、保障措施1. 物资保障：提前储备应急物资，确保应急处置工作顺利开展。
2. 人员培训：定期组织应急演练，提高应急处置能力。
3. 信息保障：建立健全信息报送制度，确保信息畅通。
海外项目突发事件应急处置预案
海外项目突发事件应急处置预案一、工作目标海外项目突发事件应急处置预案旨在建立健全突发公共卫生事件的预防、控制和救援体系，确保在海外项目执行过程中，面对突发公共卫生事件时，能够迅速、高效、有序地开展应急处理工作，最大程度减少事件对员工健康和项目运行的影响，保障我国海外项目和人员的生命安全和身体健康。
二、工作原则1、预防为主、常备不懈（1）加强风险评估，对可能发生的突发公共卫生事件进行预测和预警，提前制定应对措施。
（2）建立健全日常卫生管理制度，提高卫生防护水平，降低突发公共卫生事件的发生概率。
（3）定期组织应急演练，提高员工应对突发公共卫生事件的能力。
2、依法管理、统一领导（1）严格按照我国及相关国家法律法规，开展突发公共卫生事件的应急处置工作。
（2）成立应急处置领导机构，统一领导、协调应急处置工作。
（3）明确各部门职责，确保应急处置工作有序进行。
3、快速反应、运转高效（1）建立快速反应机制，确保在突发公共卫生事件发生时，迅速启动应急预案。
（2）优化应急处置流程，提高工作效率。
（3）充分利用现有资源，确保应急处置工作的高效运转。
三、组织管理1、成立应急处置领导小组，负责组织、协调、指挥海外项目突发公共卫生事件的应急处置工作。
2、设立应急处置办公室，负责日常管理工作，包括预案的制定、修订、培训、演练等。
3、设立专家咨询组，为应急处置工作提供技术支持。
4、明确各部门职责，包括卫生管理部门、安全管理部门、人力资源部门、财务部门等，确保各部门在应急处置工作中协同配合。
5、建立应急处置队伍，包括卫生防疫、医疗救援、安全保卫、后勤保障等人员，确保在突发公共卫生事件发生时，迅速投入救援工作。
6、建立健全应急处置工作制度，包括信息报告、协调联动、物资保障、培训演练等，确保应急处置工作规范、高效进行。
四、预防措施1、加强卫生管理（1）建立完善的卫生管理制度，包括生活区、工作区、食堂、宿舍等各个场所的卫生管理规范。
（2）定期对卫生设施进行检查、维护和清洁，确保其正常运行和使用。
境外突发事件应急预案
境外突发事件应急预案一、总则（一）编制目的为了有效预防和妥善处置境外突发事件，保障我国公民、法人和其他组织在境外的生命、财产安全和合法权益，维护国家形象和利益，特制定本应急预案。
（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规和政策文件。
（三）适用范围本预案适用于我国公民、法人和其他组织在境外遭遇的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件的应急处置工作。
（四）工作原则1、以人为本，生命至上。
在应急处置过程中，始终把保障人员生命安全放在首位，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
2、预防为主，防救结合。
加强对境外突发事件的监测预警和预防工作，做到早发现、早报告、早处置，提高应急处置的科学性和有效性。
3、统一领导，分级负责。
在党中央、国务院的统一领导下，按照“谁派出、谁负责”的原则，建立健全分级负责、属地管理为主的应急管理体制。
4、快速反应，协同应对。
建立健全快速响应机制，加强部门之间、地区之间、政府与企业之间的协调配合，形成应急处置合力。
5、依法处置，科学规范。
严格按照法律法规和相关政策规定，遵循科学规律，规范应急处置程序和措施，提高应急处置的专业化水平。
二、应急组织指挥体系及职责（一）应急组织指挥体系成立境外突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为境外突发事件应急处置的领导机构。
指挥部总指挥由国务院分管领导担任，副总指挥由外交部、商务部、公安部等相关部门负责人担任。
成员单位包括外交部、商务部、公安部、交通运输部、卫生部、民政部、国家安全部、财政部等有关部门。
指挥部下设办公室，作为日常办事机构，设在外交部。
办公室主任由外交部有关负责人担任。
（二）职责分工1、指挥部主要职责（1）研究制定境外突发事件应急处置的方针、政策和措施；（2）统一指挥、协调境外突发事件的应急处置工作；（3）组织协调有关部门和地区开展应急救援和处置工作；（4）及时向上级报告境外突发事件的处置情况；（5）决定其他有关重大事项。
海外项目突发事件应急处置预案
海外项目突发事件应急预案1.总则2.目的为了提高海外项目工作人员应对突发社会安全事件的能力，最大限度的减少损失，保障员工的生命安全，规范海外项目突发社会安全事件的应急处置工作，特编制本预案。
3、编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》3.1 适用范围本预案适用于海外项目突遇战争、恐怖袭击和各类事故以及各种原因引发的社会动乱及群体事件对我方人员造成的或可能造成的应急处置工作。
3.2 目的规避危害，尽速做到生命保全及财产完整。
有效控制涉及我方的事态发展，减少事件对人员的伤害及对相关方的负面影响。
4、危害分析公司境外项目所处的国家及地区存在不同程度的不安全因素，如：恐怖主义、民族、种族和宗教冲突、政局动荡、社会治安差等风险，容易发生社会安全事件。
海外项目周期长，工作压力大，经验不足，应对海外突发社会安全事件能力不高。
加强海外项目人员提高自我安全防范和自我保护意识，制定遇到突发紧急事件应对措施是非常必要和重要的。
5、应急准备5.1 规章制度各海外项目部要结合所在国家（地区）法律、法规、风俗民情、当地治安状况等，制定完备的各类规章制度。
5.1.1 建立对外联系制度。
各海外项目部要报请我国驻所在国的使（领）馆、经参处以及当地政府、警察、安全部门备案，并建立突发事件的应急联系：建立同当地中资机构、友邻单位、医疗机构的应急联系，以便在发生突发事件时，及时取得各方援助与支持。
5.1.2 建立风险预控制度。
在投标、签订合同时进行风险评估，在进入存在安全风险的国家（地区）市场时，将安全保障作为专门条款写入合同或正式书面文件，明确甲方有义务采取一切必要措施保护我方施工人员的人身安全和正常施工次序。
5.1.3 建立在外注册登记制度。
各海外项目部要及时将人员情况向我国驻所在国的使（领）馆、经参处注册登记，并按规定每月将人员流动情况报告一次。
向当地移民局注册登记时，务必要及时、准确。
海外项目社会安全突发事件应急预案
海外项目社会安全突发事件应急预案海外项目社会安全突发事件应急预案随着我公司国际化经营业务的发展，因公出国（境）人员、团组人数逐年增加。
为了能迅速、有效地开展现场应急处理工作，保障公司海外项目部各单位、出国人员的生命财产安全及切身利益，维护公司的声誉，保证国际化经营持续、健康、快速开展，根据国务院有关规定、《中国石油天然气集团公司应对突发重大事件（事故）管理办法》-（中油质安字〔2014〕672号），特制定本涉外突发事件应急预案。
本预案中涉外突发事件是指我公司各海外项目部、因公出国（境）劳务人员及因公出境人员和来华外商的财产和人身安全受到威胁、发生伤亡、劳务人员群体性事件以及因不可抗力造成的紧急事件。
主要包括但不限于：1、战争、民族冲突、大型罢工和自然灾害（地震、台风及洪水等）事件；2、重大传染病、重大食物和职业中毒等严重影响健康的事件；3、因急性或长期慢性疾病导致猝死；4、导致人员重大伤亡或死亡的生产和交通事故；5、人员被打致重伤或死亡的事件；6、绑架、抢劫、盗窃、勒索和恐吓等导致重大人身伤亡和财产损失的事件；7、其他不可抗拒的重大人员和财产受到伤害和损失的事件。
1总则1.1编制目的为提高吉林化建分公司（以下简称化建公司）对涉外突发事件的整体反应能力，建立健全化建公司处置涉外突发应急机制，维护国家利益，保障化建公司驻外人员财产安全和合法权益，维护良好的对外开放环境，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，特制定本预案。
1.2编制依据依据宪法、国家有关法律法规、中国政府缔结或参加的国际双边、多边条约；《国家涉外突发事件应急预案》《中华人民共和国安全生产法》《中国石油天然气集团公司应对重大突发事件（事故）管理办法》；《中国石油东北炼化工程公司涉外突发事件应急预案》。
1.3适用范围及分类本预案是化建公司整体应急体系中的一个专项预案。
本预案适用于化建公司对所有涉外项目部突发事件的应急管理。
根据涉外突发事件的发生过程、性质和机理，主要分为以下四类：1）自然灾害。
境外工程突发事件应急预案
一、总则1.1 编制目的为提高我国境外工程项目的风险防范和应急处置能力，确保在突发事件发生时，能够迅速、有效地进行救援和处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《对外承包工程管理条例》、《中央企业境外安全风险防控指导意见》等相关法律法规。
1.3 适用范围本预案适用于我国境外工程项目在建设、运营、维护等过程中发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
二、组织机构及职责2.1 成立境外工程项目突发事件应急处置指挥部应急处置指挥部由以下人员组成：（1）指挥长：项目经理；（2）副指挥长：项目副经理、安全总监；（3）成员：各部门负责人及有关人员。
2.2 各成员单位职责（1）项目经理：负责全面领导应急处置工作，协调各部门、各单位共同应对突发事件；（2）副指挥长：协助指挥长开展工作，负责具体指挥救援行动；（3）安全总监：负责组织、协调、指挥应急救援队伍，确保救援行动的安全、高效；（4）各部门负责人：负责本部门应急处置工作的组织实施，确保本部门人员、设备、物资等资源到位；（5）有关人员：负责突发事件信息的收集、分析、上报和处置建议的提出。
三、应急处置流程3.1 预警阶段（1）密切关注工程项目所在地的气象、地质、社会安全等信息，做好预警工作；（2）对可能发生的突发事件进行风险评估，制定相应的应急预案；（3）对员工进行应急知识培训，提高员工的安全意识和自救互救能力。
3.2 应急响应阶段（1）接到突发事件报告后，立即启动应急预案，成立应急处置小组；（2）组织救援队伍迅速赶赴现场，开展救援行动；（3）根据突发事件情况，采取相应的应急处置措施，如人员疏散、物资调配、现场救援等；（4）及时向上级主管部门报告突发事件情况，争取支持。
3.3 后期处置阶段（1）对突发事件原因进行深入调查，查明责任；（2）对受损设施进行修复，确保工程项目恢复正常运行；（3）对受灾员工进行心理疏导和慰问，帮助其恢复正常生活；（4）总结应急处置经验，完善应急预案。
境外突发事件应急预案三篇
境外突发事件应急预案三篇篇一：境外突发事件应急预案1.目的为了对项目可能发生的突发事件，如重大伤亡事故、火灾、爆炸、恐怖事件、流行性传染病等重大紧急事项，进行预防、控制和消除突发事件的危害，在事件发生后及时采取应急措施，从而保证人员和物资的安全，预防和减少对环境的影响，维护项目部正常的工作、生活秩序，保障项目工作进展，特制定本预案。
2.编制依据（填写项目所在地的相关规定条例）《项目部危险源辨识、风险评价和风险控制清单》《项目部环境因素识别、评价和控制清单》3.适用范围对于项目发生的重大伤亡事故、火灾、恐怖事件、流行性传染病等其他重大事件。
4.项目概况（请根据项目填写）5.应急组织机构及职责5.1应急组织结构图：5.2应急小组成员：组长：（项目经理）副组长：（项目副经理）（施工项目经理）组员：（项目副经理）（施工项目副经理）（施工专职安全员）联络调度组：救护抢险组：保安保卫组：善后处理组：5.3应急小组职责（1）负责本项目部突发性事件的应急与响应工作；（2）负责及时与当地相关机构、院有关部门联系以解决问题，及安排事故调查小组赴事故发生地处理问题。
（3）救援队伍在应急领导小组的指挥下，承担抢险、救人、抢救财产、设备和疏散群众任务。
6.突发事件预防措施6.1突发事件应急处理由项目部应急小组统一领导、统一指挥、统一部署。
6.2各部门应该经常对员工进行法纪法规、形势政策教育和突发事件应急知识的专门教育，密切注意员工的思想动态，及时了解和解决员工反映的实际问题，有针对性的做好思想工作，增强对突发事件的防范意识、自我保护意识和应对能力。
6.3安全保卫部门在值班和巡逻检查的同时，负责开展突发事件的日常检查工作，确保现有监测与预警系统的正常运行。
6.4项目部安全小组需每月组织安全小组成员对施工现场以及生活区域进行检查，发现安全隐患后立即进行整改。
6.5工伤、火灾事故的预防（1）项目部成立消防小组，并定期组织消防队员进行消防演习。
境外社会公共安全应急预案
一、预案概述为确保我国公民在境外遇到社会公共安全事件时能够得到及时有效的救助，维护国家形象和公民权益，特制定本预案。
本预案适用于我国公民在境外遇到恐怖袭击、自然灾害、公共卫生事件、交通事故等社会公共安全事件时的应急处理。
二、组织机构与职责1. 成立境外社会公共安全应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责统筹协调境外社会公共安全事件的应急处置工作。
2. 指挥部下设办公室，负责具体实施应急预案，协调各部门、各地区工作。
3. 各部门、各地区按照职责分工，落实应急处置措施。
三、应急处置流程1. 信息报告（1）我国公民在境外遇到社会公共安全事件时，应立即向我国驻当地使领馆报告。
（2）使领馆接到报告后，应在第一时间上报指挥部。
2. 事件评估（1）指挥部根据使领馆提供的信息，对事件进行初步评估。
（2）根据事件严重程度，指挥部决定启动相应级别的应急响应。
3. 应急响应（1）启动应急响应后，指挥部根据事件类型和严重程度，协调各部门、各地区开展应急处置。
（2）相关部门、地区按照职责分工，落实应急处置措施。
4. 信息发布（1）指挥部负责对外发布事件信息，确保信息透明。
（2）使领馆根据指挥部要求，及时向我国公民发布相关信息。
5. 事件善后（1）事件结束后，指挥部组织相关部门、地区开展善后工作。
（2）对事件原因进行深入分析，总结经验教训，完善应急预案。
四、应急保障措施1. 资金保障：确保应急处置工作所需资金及时到位。
2. 人员保障：组织专业救援队伍，提高应急处置能力。
3. 物资保障：储备必要物资，确保应急处置工作顺利进行。
4. 通信保障：确保应急处置期间通信畅通。
五、应急预案的培训和演练1. 定期开展应急预案培训，提高相关部门、地区工作人员的应急处置能力。
2. 组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。
六、附则1. 本预案自发布之日起施行。
2. 本预案由境外社会公共安全应急指挥部负责解释。
3. 本预案如与国家法律法规、政策规定相抵触，以国家法律法规、政策规定为准。
境外施工突发事件应急预案
一、总则1.1 编制目的：为提高我国境外施工项目应对突发事件的应急能力，保障项目人员生命财产安全，降低事故损失，制定本预案。
1.2 编制依据：依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合我国境外施工项目实际情况，制定本预案。
1.3 适用范围：本预案适用于我国境外施工项目在施工过程中发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
二、组织体系2.1 应急指挥部：成立境外施工突发事件应急指挥部，负责组织、协调、指挥突发事件应对工作。
2.2 应急指挥部组成：（1）指挥长：由项目法人代表担任，负责全面指挥突发事件应对工作。
（2）副指挥长：由项目相关部门负责人担任，协助指挥长开展工作。
（3）成员：由项目各部门负责人、专家、技术人员等组成。
2.3 应急指挥部职责：（1）制定、修订应急预案，组织开展应急演练。
（2）组织、协调、指挥突发事件应对工作。
（3）向上级主管部门报告突发事件应对情况。
三、应急响应3.1 分级响应根据突发事件危害程度、影响范围和紧急程度，将突发事件分为四个等级：一般、较大、重大、特别重大。
3.2 响应程序（1）发现突发事件后，立即向应急指挥部报告。
（2）应急指挥部根据突发事件等级，启动相应级别的应急预案。
（3）应急指挥部组织开展应急处置工作，确保人员生命财产安全。
3.3 应急处置措施（1）人员疏散与安置：按照应急预案要求，迅速组织人员疏散，确保人员安全。
（2）现场救援：组织救援队伍开展现场救援，确保受伤人员得到及时救治。
（3）物资保障：保障应急救援物资供应，确保救援工作顺利进行。
（4）信息报送：及时向上级主管部门报告突发事件应对情况。
四、应急保障4.1 人力资源保障：成立应急队伍，明确职责分工，确保应急救援工作有序进行。
4.2 物资保障：储备必要的应急救援物资，确保应急救援工作需要。
4.3 技术保障：加强与相关部门、企业的技术合作，提高应急救援能力。
(境外安全经验)海外项目管理部海外社会安全突发事件应急管理措施
海外项目管理部海外社会安全突发事件应急管理措施各海外项目部所在国家的社会安全形势发展愈发严峻、复杂，加强项目现场的安全应急管理力度凸显紧迫。
为防止受到海外突发事件的影响和波及，确保在紧急情况下，能及时、有序地采取应急措施，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，有效保护涉外人员的生命、财产安全，海外项目管理部特制定以下海外突发事件应急管理措施，望各项目部认真落实、执行，并结合项目部所在地实际情况，提高突发事件安全防范意识，增强应对处置能力，保障海外项目和人员安全。
一、管理总则1、坚持“以人为本”，要把项目部所有人员的人身安全始终放在第一位。
在加强自我安全管理的基础上，协调、配合项目总承包商或业主消除或降低突发事件对项目部现场生产经营的不利影响。
2、遵守所在国家和地区的法律法规，尊重当地的风俗习惯。
3、遵循“居安思危、预防为主、常备不懈”的方针。
4、贯彻统一领导、分级负责、及时反应、就近求助、措施果断、资源共享、协同应对的原则。
二、加强出入境的行程管理工作1、海外项目管理本部与国外各项目部之间要加强信息沟通，及时、准确掌握海外项目所在地政治、经济、社会情况。
及时关注形势变化，及时做好分析预判，提前制定应对防范措施。
由于目前出入境主要依托海外项目的主承包商进行管理，所以要做好相关的协调和沟通工作，确保人员出入境的行程管理安全。
2、人员出入境时，要在行程人员中指派行程负责人全面负责本次行程的管理工作。
出入境过程中，出入境人员要支持和配合负责人的工作，听从指挥，不得无故推辞安排的工作，不得提出过分的要求，严禁起哄、闹矛盾。
对于无理取闹生事者，负责人可以将其行为报项目部进行考核。
3、出境人员要认真遵守海外项目管理本部或海外项目部现场统一的行程安排，不得出现因个人原因造成的误机、误车。
个人确有特殊及异常情况，要提前申请或报告，严格履行相关纪律。
境外乘坐火车时要听从接待站接送工作人员安排，看清车次、车厢、时间，避免上错车、下错站。
公司境外工程突发事件应急预案
XX公司海外安全防范机制和应急预案1、总则编制目的为了提高集团海外项目现场工作人员应对突发事件的能力，最大限度地减少损失，保障生命财产安全，规范境外项目突发事件的应急处置工作，建立和完善安全风险预警和动态监测制定本预案。
编制依据《中共中央、国务院办公厅关于加强“一带一路”建设境外安全保障工作的意见》。
天津市委、市政府关于贯彻落实《中共中央、国务院办公厅关于加强“一带一路”建设境外安全保障工作的意见》的实施方案适用范围本预案适用于海外工程项目突遇战争、恐怖袭击和因各类事故以及各种原因引发的社会动荡及群体事件，对我方人员造成或可能造成危害的应急处置工作。
项目经理部应按照本预案的基本原则建立和完善项目部境外突发社会安全事件处置预案，并上报备案。
工作原则（1）规避危害，尽快做到生命保全和资产完整。
（2）在建工集团应急领导小组的指挥下，海外项目经理部按照各自职责和权限，负责有关境外突发社会安全事件的应急管理和应急处置工作。
（3）境外突发社会安全事件现场的应急处置，要立足于境外机构和境外工程项目经理部的自援自救，立足于中国驻所在国使（领）馆、商务部驻外机构和当地政府部门、警察局、安全部门以及中资机构、社会资源的支持和协助。
2、组织机构与职责应急组织体系海外项目部应设立应急预案领导小组，负责生产安全事故及突发事件的领导工作，建立相关负责人及相关人员联系网络，应分工明确，责任落实，对突发事件进行应急响应组织实施工作。
职责境外项目工程发生民族、种族和宗教冲突等突发事件，启动本应急预案。
项目部成员、项目技术管理部、人力资源部等有关部门和相关人员依其职责分工处置。
2.2.2境外工程发生恐怖主义、政局动荡等突发事件，启动本预案。
项目经理部等有关部门和相关派出单位依其职责分工处置。
2.2.3境外工程发生遇袭事件，启动本应急预案。
安全保卫部门、项目管理部等有关部门和相关人员依其职责分工处置。
3、信息报告与发布发生突发事件时，事故现场有关人员应立即按预案程序进行处理并报告项目经理部负责人，项目负责人接到事故报告后应立即会同应急领导小组进行组织抢救或撤离，并在第一时间上报上一级应急救援领导机构。
境外突发事件应急预案
对外工程公司项目突发社会安全事件应急预案编制: 日期:审核: 日期:批准: 日期:日期二O年月日1总则1.1编制目的为了应对项目所在地地区可能发生的社会安全事件, 响应大使馆的二级响应措施, 在也门局势有可能恶化的情况下, 为了提高公司项目现场工作人员应对突发社会安全事件的能力, 安排所有中方人员安全有序的撤离在事件发生后及时采取应急措施, 最大限度地减少损失, 保障员工的生命财产安全, 维护项目部正常的工作、生活秩序, 保障项目工作进展, 特制定本预案。
1.2编制依据1.2.1《国家突发公共事件总体应急预案》；1.2.2《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（9002-2019）；1.2.3《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号)；1.2.4《对外工程总公司境外项目突发社会安全事件应急预案》；1.2.5公司《事故、事件及境外突发事件应急救援总预案》。
（视情况）1.3适用范围1.3.1本预案适用于项目突遇战争、恐怖袭击和因各类事故以及各种原因引发的社会动乱及群体事件对我方人员造成或可能造成危害的应急处置工作。
1.4工作原则1.4.1规避危害, 尽快做到生命保全和资产完整。
1.4.2在公司应急救援指挥中心的指挥下, 境外工程项目部按照各自职责和权限, 负责有关境外突发社会安全事件的应急管理和应急处置工作。
1.4.3境外突发社会安全事件现场应急处置应立足于境外机构和境外工程项目部的自援自救, 立足于中国驻所在国使领馆、商务部驻外机构和当地政府部门、警察局、安全部门以及中资机构、社会资源的支持和协助。
2项目概况2.1 项目机构设置2.2 分工管理职责2.2.1项目经理1.项目经理根据法定代表人的授权, 项目进行经营和管理。
自开工准备至竣工验收对项目实施全过程全方位的管理。
2.根据项目特点组织编制本项目的各项管理办法,报主管部门审批。
3.负责项目的进度、质量、成本、安全、现场文明施工等方面的监督、控制及管理, 并承担第一责任。
海外项目管理部海外社会安全突发事件应急管理措施
海外项目管理部海外社会安全突发事件应急管理措施引言：在海外项目管理中，社会安全问题是一个非常重要的因素。
在许多国家和地区，突发的社会安全事件可能对项目的安全、进展和途中产生重大影响。
因此，海外项目管理部需要制定有效的应急管理措施，以应对可能发生的突发社会安全事件，保障项目的安全和顺利进行。
一、建立风险评估体系海外项目管理部应建立完善的社会安全风险评估体系，对项目所在国家和地区的社会安全状况进行全面、准确的评估。
要了解当地的政治安定程度、社会治安状况、恐怖主义和犯罪活动等相关信息，为项目决策提供科学、可靠的依据。
二、制定应急预案项目管理部应制定完善的社会安全应急预案，规定突发事件的应急处置流程和责任分工。
预案应明确事件分类、报警机制、逃生和疏散措施、应对恐怖袭击等情况的处理方法，并定期组织演练，提高员工的应急能力。
三、加强安全宣传教育应加强对项目员工的安全宣传教育，提高他们应对突发社会安全事件的意识和应急能力。
通过培训和知识讲座，向员工传达安全意识、安全常识、紧急救援技能等相关知识，并指导员工识别潜在的危险和威胁。
四、建立信息报告机制项目管理部应建立及时、准确的信息报告和通报机制，确保项目相关人员能够及时了解突发事件的发生和相关情况，并及时采取应对措施。
定期组织召开安全会议，对项目的安全情况进行全面评估和分析，并据此优化和更新应急预案。
五、与当地安保机构合作项目管理部应与当地的安保机构建立紧密的合作关系，依托他们的力量和资源，进行信息共享和实时预警。
与当地警方、安全公司等合作，加强项目区域的巡逻和监控，提前发现、防范和应对潜在的安全威胁。
六、加强日常监督和管理项目管理部应加强对项目区域的日常监督和管理，保持高度警惕，及时发现和处理可能存在的安全隐患。
加强对员工的安全教育和培训，督促员工遵守安全规章制度，提高项目的整体安全防范能力。
七、灵活应变和危机处理结论：海外项目管理部需要高度重视海外社会安全问题，建立完善的应急管理措施，依靠风险评估、应急预案、安全宣传教育、信息报告机制、合作机制、日常监督管理和灵活应变等措施，全面保障项目的安全和顺利进行。
境外突发事件应急响应方案
境外突发事件应急响应方案在全球化的背景下，越来越多的企业和个人参与到境外活动中。
然而，境外环境复杂多变，可能会遭遇各种突发事件，如自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等。
为了有效应对这些突发事件，保障人员生命财产安全，维护企业和国家的利益，制定一套科学、完善的境外突发事件应急响应方案至关重要。
一、应急响应原则1、以人为本生命安全始终是首要考虑的因素。
在应急响应过程中，应尽最大努力保障境外人员的生命安全和身体健康。
2、快速反应突发事件往往具有突发性和紧迫性，必须迅速做出反应，争取在最短的时间内采取有效的措施，控制事态的发展。
3、协同合作应急响应需要多个部门和机构的协同合作，包括企业内部的各部门、当地政府、救援机构等，形成合力，共同应对突发事件。
4、依法处置应急响应必须遵循当地的法律法规和国际惯例，确保处置措施的合法性和有效性。
二、应急组织机构及职责1、应急指挥中心成立应急指挥中心，作为应急响应的最高决策机构。
指挥中心成员包括企业高层领导、相关部门负责人等，负责制定应急策略、协调资源、指挥应急行动。
2、现场应急指挥部在突发事件发生地设立现场应急指挥部，负责现场的指挥和协调工作。
现场指挥部成员包括当地的负责人、救援人员等，负责组织实施现场救援、人员疏散、物资调配等工作。
3、应急救援队伍组建专业的应急救援队伍，包括医疗救援、消防救援、安全保卫等人员，负责实施具体的救援行动。
4、后勤保障组负责应急物资的采购、储备和调配，为应急响应提供物资保障。
5、信息联络组负责收集、整理和传递突发事件的相关信息，与各方保持密切联系，及时发布应急指令和公告。
三、预防与预警1、风险评估定期对境外业务进行风险评估，识别可能面临的突发事件风险，制定相应的预防措施。
2、监测与预警建立有效的监测机制，对可能引发突发事件的因素进行实时监测。
一旦发现异常情况，及时发布预警信息，提醒相关人员做好防范准备。
3、应急预案制定与演练制定详细的应急预案，并定期组织演练，提高应急响应人员的应急处置能力和协同配合能力。
境外项目公共安全突发事件应急管理
4、 派出单位接到报告，应立即向外事局、业务归口管理单位报告，同 时立即启动本单位应急预案，在外事局的组织、协调和指导下，开 展突发事件应急处置工作；
a）国家政府主管部门和驻在国政府应急处置 已经终止；
b）伤亡人员得到妥善救治，被绑架人员获释 并妥善安置，其它人员完全脱离险情并处于安全 场所；
c）重要设施险情得到有效控制；d）政治和社 会影响得到有效控制。
Ⅲ.境外公共安全突发事件管理
• 后期处置 应急状态终止后，应及时做好后续恢复、事
件调查、应急评估及应急资料的归档工作。 后续恢复工作应做到但不限于：a) 受伤人员
Ⅱ.境外公共安全突发事件应急与处置
b) 应急预案主要要素 1、 组织机构与职责 ； 2、预测、预警； 3、应急报告； 4、应急处置； 5、应急保障。
c) 应急预案等级 1、特别重大级（Ⅰ级) 2、重大级 （Ⅱ级） 3、较大级 （Ⅲ级） 4、一般级 （Ⅳ级）
Ⅲ.境外公共安全突发事件管理
境外突发公共安全事件管理 1、突发事件 2、应急报告 3、应急响应 4、应急处置措施
得到妥善安置；b) 死者家属得到抚恤；c) 环境污 染得到有效处理；d) 生产建设得到恢复；e) 公司 形象得到改善。
事件的调查和评估按相关规定执行，并以事 件调查报告和应急评估报告为基础，组织对公司 境外突发公共安全事件应急预案和应急处置方案 进行评审和修订。
Ⅲ.境外公共安全突发事件管理
• 报告方式
境外突发事件单位向公司应急管理委员会办 公室报告时，可先采用电话（口头）汇报，但随 后应立即以电子邮件或传真的格式汇报/补报境外 突发事件信息。
境外工程突发事件应急预案
根据突发事件的发生原因和影响程度，境外工程突发事件可分为自然灾害、事 故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四类。
适用范围和对象
适用范围
本预案适用于中国企业在境外承包的各类工程建设项目，包括但不限于道路、桥 梁、隧道、铁路、电站、港口、水利等基础设施项目。
适用对象
本预案适用于境外工程突发事件应对的各级政府、有关部门、相关企业、应急救 援队伍以及社会公众。
告等。
对应急处置过程中的具体问题进 行研究和决策。
应急联动机制及职责
建立多部门联动的应急机制， 确保各部门协同作战。
加强与政府、企业、社会组织 的沟通与协作，共同应对突发 事件。
对外协调与合作，争取更多的 支持和资源。
04
应急响应和处置
信息报告和传递
建立24小时值班制度
设立应急值班电话和邮箱，随时接收和处理突发事件信息。
背景
随着国家“走出去”战略的深入推进，中国企业承揽的境外 工程项目数量不断增加，涉及的范围越来越广，面临的突发 事件风险也日益突出。因此，制定境外工程突发事件应急预 案具有重要意义。
定义和分类
定义
境外工程突发事件是指突然发生、造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失 、生态环境破坏和严重社会影响的事件。
舆情监控和引导
实时监控
密切关注网络舆情动态，及时 发现和分析可能对突发事件产
生影响的舆情信息。
正面引导
积极开展舆情引导工作，及时发布 权威信息，消除公众疑虑和恐慌情 绪。
加强沟通
与媒体保持良好沟通，及时回应媒 体关切，提供准确信息，维护企业 形象。
05
应急保障措施
通讯保障措施
建立多渠道、多方式的通讯保障体系 ，确保突发事件期间通讯的畅通。