广东省危险化学品重大危险源评估指南

附件1

广东省危险化学品重大危险源评估指南

依据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安监总局令第40号)制定本评估指南。

1.范围

本指南适用于广东省境内构成危险化学品重大危险源的危险化学品生产、储存、使用或搬运的场所和设施的安全评估;其他法律法规有明确规定的情况从其规定。

本指南不适用于:

a)核设施和加工放射性物质的工厂,但这些设施和工厂中处理非放射性物质的部门除外;

b)军事设施;

c)采矿业,但涉及危险化学品的加工工艺及储存活动除外;

d)民爆器材的生产、储存;

e)危险化学品的运输(含长输管道);

f)海上石油天然气开采活动;

g)城镇燃气、用于国防科研生产的危险化学品重大危险源以及港区内危险化学品重大危险源的安全监督管理。

2.规范性引用文件

《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591

号令)、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第40号)、《关于加强危险化学品重大危险源备案管理工作的通知》(粤安监〔2012〕19号)、《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)、《安全评价通则》(AQ8001)

3.术语和定义

3.1化学品

指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物,包括天然的或者人造的。

3.2危险化学品

指具有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质且对接触的人员、设施、环境可能造成伤害或者损害的化学品。

3.3单元

一个(套)生产装置、设施或场所,或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施或场所。

3.4危险化学品重大危险源

长期地或临时地生产、储存、使用或者搬运危险化学品,且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。

3.5化学品重大危险源临界量

指对于某种或某类危险物质规定的数量,若单元中的物质数量等于或超过该数量,则该单元定为重大危险源。

4.评估程序

4.1前期准备

4.1.1评估人员组成

重大危险源评估必须由具有相应专业资质的单位或具备相应专业技能的人员承担。具体要求按照《广东省安全生产监督管理局关于〈危险化学品重大危险源监督管理暂行规定〉的实施细则》规定执行。

4.1.2确定评估对象和范围

根据危险化学品储存、使用的实际情况,确定评估对象和范围。

4.1.3收集、整理评估所需资料

收集并分析评估对象的基础资料,包括生产经营单位基本情况、重大危险源基本情况、重大危险源周边情况、气象和地质灾害数据、生产流程等;收集并分析评估对象的其他资料,包括安全设施、设备和装置检测检验报告,特种设备使用、特种作业、从业许可证明、监控系统、事故案例、应急预案、相关安全管理制度与记录等。

4.2确定重大危险源评估采用的评价方法

4.3定性、定量分析重大危险源评估内容

4.4整理、归纳评估结论

4.5编制重大危险源评估报告

5.安全评估内容

5.1评估依据

5.1.1依据的法律、法规、规章及文件

5.1.2依据的技术规范、标准

5.1.3其它依据(包括评估合同、企业提供的技术资料)

5.2重大危险源概况

5.3企业概况

5.4重大危险源情况

5.4.1简述重大危险源所在的地理位置和周边情况(包括500m范围内单位、固定设施、人流、物流等)

5.4.2构成重大危险源的生产、加工、使用或储存危险化学品的工艺和规模、以及危险物料名称、数量,储存方式、设施。

5.4.3描述重大危险源的监控、连锁、应急设施、安全管理、应急预案等情况。

5.4.4简述重大危险源的安全技术措施。其内容包括防火措施、防爆(电气防爆、厂房防爆、报警、防火墙、防火门、正压间、工艺防爆等)措施、消防、联锁、可燃有毒气体浓度报警仪、紧急停车系统、防火墙、自动控制系统等。

5.4.5描述监控重大危险源的安全监控措施,其内容包括重大危险源监控系统、重大危险源警示标志牌等。

5.4.6描述重大危险源的安全管理措施(包括制度、操作规程、人员培训等)的设置以及实施情况。

5.4.7描述制定的重大危险源的应急预案情况,包括应急预案的制定、应急救援器材的设置、应急救援的演练等。

5.5危险有害因素辨识

辨识在生产、加工、使用或储存过程中的重大危险源物质,及其物理性质、化学性质、危险特性、健康危害和应急处置措施等。

5.6重大危险源辨识和分析

5.6.1重大危险源辨识

根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)辨识单元内是否构成重大危险源。

单元内物质的存在(在线)量参考如下确定:

1)储罐等固定式容器的存在(在线)量应按危险化学品储罐最大容积所对应的危险化学品数量确定。

2)仓库、堆场的存在(在线)量按设计的最大储存量确定。没有相关设计资料的,则按《常用化学危险品贮存通则》(GB15603)核算最大储存量。储存设施/场所在设立时经安全生产监督管理部门核准最大储存量的按安全生产监督管理部门核准的最大储存量计算。

容器、设备或仓储场所中实际最大储存量超出了设计最大储存量或批准最大储存量的,危险化学品存在(在线)数量按实际最大储存量确定。

5.6.2重大危险源分级

根据《危险化学品重大危险源分级办法》对重大危险源进行分级。

5.6.3重大危险源物质的主要安全技术说明书

搜集重大危险源物质安全技术资料,制定相关安全技术说明书。

5.7个人风险和社会风险值评估

对于重大危险源有下列情形之一的,应按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》附件2的有关要求,采用

定量风险评价方法进行安全评估,确定个人和社会风险值:

(一)构成一级或者二级重大危险源,且毒性气体存在(在线)量与其在《危险化学品重大危险源辨识》中规定的临界量比值之和大于或等于1的;

(二)构成一级重大危险源,且爆炸品或液化易燃气体存在(在线)量与其在《危险化学品重大危险源辨识》中规定的临界量比值之和大于或等于1的。

5.8事故发生的类型及危险危害程度分析

5.8.1辨识危险化学品生产、加工、使用或储存场所可能发生的事故类型以及场所、部位。

5.8.2定性、定量评估(选取其中一种或几种):

(1)出现池火灾,热辐射造成人员伤亡的范围估算;

(2)毒害性(液化)气体泄漏造成的毒害区估算;

(3)易燃液体/气体形成爆炸性混合气体发生爆炸,爆炸产生的冲击波伤害、破坏范围估算;