浅谈如何加强我国矿产资源管理

浅谈如何加强我国矿产资源管理

矿产资源管理对于我国矿产资源的利用效率、矿产资源市场的稳定发展以及经济发展速度有着非常重要的意义。本文从矿产资源管理的重要意义、我国矿产资源管理的现状、矿产资源管理出现的问题以及解决方法四个展开论述，对如何加强我国的矿产资源管理进行了较为细致的探讨。

标签：矿产资源管理体制现状分析解决方法

我国的矿产资源十分丰富，在广阔的平原和山地沙漠地带蕴含着丰富的矿产。但是另一方面，作为发展中大国，我国的经济发展需要耗费大量的矿产资源，日益增长的人口，对矿产资源的需求也越来越大，我国矿产资源即将面临供不应求，甚至有的矿产资源已经匮乏。加强我国矿产资源管理对于我国的国民经济发展、对人与自然的和谐发展都有着十分重要的意义。

1矿产资源管理的意义

从煤、铁资源利用到石油资源的开采，长久以来，人类的发展已经离不开矿产资源。但是地球上的矿产资源总是有限的，人的需求却是无限的，供需之间的矛盾要求我们必须对矿产资源进行管理，以便更好的满足市场需要和提高矿产利用效率。

我国的矿产资源丰富，种类多，分布广。但也有着很多的现实问题。比如，矿产资源储量虽多，但是由于人口众多，导致人均占有量低，无法满足需求；在矿产资源种类上，则存在着贫矿多、富矿少，开发力度难的特点，这就使得我国的一些矿产资源难以利用，有的甚至要依靠进口获得；而在矿产资源分布上则是存在着地区分布不平衡的问题，东部地区矿产资源少，但是需求大，中西部资源多，但是需求量小，区域间的分布不平衡也影响了各地的矿产开发和管理[1]。

实行有效的矿产资源管理对于我国的矿产资源利用有着非常重要的意义。矿产资源管理通过市场来满足各个地区的矿产需求，促进各地区发展；它确保国家对矿产资源的所有权，通过对矿产资源的统一开发和利用，实现国家对矿产资源的宏观调控；有利于矿产资源的可持续利用，实现矿产资源最大的经济效益、社会效益和环境效益，对于可持续发展有着良好的促进作用。

2我国矿产资源管理的现状

2.1矿产资源管理制度不完善

在制度管理上，矿产资源存在着很大的制度漏洞，主要表现在勘测、开发、利用和后期恢复上面。在矿产资源勘测与开发上没有严格有效的制度限制，无节制的开发对于未来的经济发展有着重要的影响，过度开采所造成的恶果逐渐显现；而在矿产资源利用上则存在着利用率低，对于矿产资源的利用，没有专门的

法律规定，无法对其利用后期造成的环境污染进行严格的制度管理。而在矿产资源开发之后的后期恢复上也缺乏相关的法律条例，致使一个矿产开发企业开发完之后将废矿置之不理，对当地环境和群众生活产生重要影响。

2.2矿产资源管理执法力度不严，存在着徇私舞弊现象

矿产资源管理需要下大力气对违法企业进行惩处，但是在一些矿产开发地区，存在着监管不力，造成开发阶段的人员伤亡，如近几年发生的一些大型煤矿事故，都有着监管不力的原因。当地部门对于矿产资源开发执法力度不严，并且部门人员存在受贿现象，徇私舞弊时有发生，造成矿产资源管理难度加大。

2.3管理方式落后、手段单一，在观念上存在不足

随着时代的进步，我国的矿产资源管理也面临着管理方式落后的问题，在管理手段上存在单一处罚的弊端。国家的宏观管理不到位，市场调节机制不完善是主要的现状，而且在内部的管理上也有着很大的漏洞，需要不断的健全法律体制，更新管理观念和方法[2]。

3矿产资源管理出现的问题

3.1开发利用秩序混乱，违法现象屡见不鲜

在矿产资源开发上，存在着开发利用秩序混乱的问题，有的大型矿产的开发甚至存在着无证开采和安全开采设施不健全的现象，导致矿难事故的发展。一些矿产开发商对矿产资源开发中的安全问题不屑一顾，只顾追求经济利益，忽视劳工安全，在资源开发和利用上存在着严重的违法现象。

3.2开发商只重资源开发，忽视环境保护，矿区生态环境破坏严重

因为开发资源而导致的生态环境遭到严重破坏的例子屡见不鲜，如煤矿露天开采导致大气环境污染，地下过度开采导致地表塌陷，地下水污染严重。这些都是对当地环境的一种破坏，但是开发商却只注重经济效益，忽视对当地环境的保护，在开发结束后忽视对当地生态环境的恢复，给矿区未来的发展带来了一系列的问题。

4解决方法

我国的矿产资源管理面临着很多的问题，必须加紧采取措施，提高矿产资源的开发利用效率，防止对生态环境的破坏。

4.1加快资源管理立法机制建立步伐，推进矿产资源管理改革

国家政府要对矿产资源管理有着足够的重视，加快矿产资源立法建设，保障资源的开发和利用都有法可依；不断的推进矿产资源管理改革，学习他国相关的

优秀经验，实现高效的宏观调控；加强矿产资源管理执法力度，提高执法人员的法律意识和执法意识，加强对矿产开发的监督力度，认真贯彻矿产资源开发的可持续发展战略，实现对矿产资源的有效管理。

4.2加强对矿产开发商的监督力度，严惩破坏环境的行为

政府管理部门要对矿产资源开发的审批严格把关，对于一些黑心开发商要严厉打击。监督开发商在开发和利用阶段的工作进程，要对矿产开发进行及时的巡查，确保矿产开发的安全，防止矿难事故的发生[3]。要对破坏环境的矿产开发商进行严厉的惩处，督促其完成对当地环境的恢复与保护工作，保证资源在开发之后不会影响当地环境。

4.3建立健全矿产资源管理中的约束和管理机制

礦产开发部门要严格审批矿产资源开采，防止对本地区矿产资源的过度开采，约束开发商的开采力度，建立相关的管理机制，贯彻落实矿产资源开发的可持续发展战略，不断的进行新能源的开发和利用，实现良好的经济效益、社会效益和环境效益。

5结束语

面对我国矿产资源丰富，但人均占有率低，分布范围广、地域分布不平衡，矿产实际利用率低的现实状况，必须加强对矿产资源的管理，保护稀有矿产，开发可替代能源和绿色能源，实现矿产资源管理的创新与稳定。只有对矿产资源进行管理才能处理好资源有限——需求无限这一组矛盾，实现“资源节约、环境保护、经济增长”的可持续发展目标。矿产资源管理不仅是为了保障国家发展过程中矿产资源的供应，更是为以后的子子孙孙造福。

参考文献

[1]张兴，王凌云.我国矿产资源开发中环境法制建设现实困境与对策[J].资源与产业.2011，26（06）：65-66.

[2]刘欣.构建新的矿产资源管理体制[J].国土资源通讯.2011，34（09）：25-26.

[3]刘天祥.矿产资源管理体制探讨[J].中国地质矿产经济.2012，25（09）：56-57.