松辽流域河湖健康评估
栖息地质量指数方法在辽河水生态健康评价指标体系中的应用
指标
第一主成分
第二主成分
ＰＨ
０ １８１
０ ２９３
０ １８８
０ ０９８
ＣＯＤ ｍｎ
０ ２４６
０ ３５１
０ ４４３
０ ５３５
ＣＯＤ ｃｒ
ＢＯＤ５
ＮＨ３ － Ｎ
电导率
ＴＰ
ＴＮ
ＮＯ３ － Ｎ
ＮＯ２ － Ｎ
Ｋ＋
Ｃａ２ ＋
Ｎａ
＋
Ｍｇ２ ＋
Ｃｌ －
ＳＯ２４ －
０ ３７０
０ ４３８
价ꎮ 评价结果表明: 辽河综合污染指数在 ０ １２ ~ ０ ３５ 之间ꎬ 水生态健康总体属于亚健康状态ꎮ
关键词: 栖息地质量指数ꎻ 水生态评价指标体系ꎻ 综合污染指数ꎻ 辽河流域
中图分类号: Ｘ８２０ ４ 文献标识码: Ｂ 文章编号: １００８￣１３０５(２０２１)０４￣００５９￣０３
０ ５３１
－ ０ ３０１
贡献率 / ％
０ ２９
０ ２５
０ ３９８
ＨＱＩ
率/ ％
累积方差贡献率 / ％
１
５
水生态健康指标分析结果
方差贡献率 / ％
全部特征指标
４
表 １ 基于主成分分析方法的辽河流域
ＤＯ
初始特征指标
主成分
ＤＯ
健康
亚健康
< ６ ０ {６ ０ꎬ ６ ５}
一般
较差
极差
{６ ５ꎬ ７ ０}
省的工业城市ꎬ 工业、 城市生活对河流污染影响程
度较高 [３] ꎮ 多个研究结果表明 [４￣９] ꎬ 辽河流域水生
准体系作为辽河流域水生态环境状况的评价指标体
态环境状况受到城市以及工业化发展影响较大ꎮ 近
松辽流域辽宁段水资源管理研究
松辽流域辽宁段水资源管理研究随着社会经济的快速发展，水资源的开发与利用就显得尤为重要。
松辽流域作为东北三省非常重要的水资源，其辽宁段就直接影响着整个松辽流域水资源的使用和开发。
在这样的背景下，就应该明确松辽流域辽宁段水资源管理内部存在的主体关系，也只有这样才能有效找出造成水资源管理工作效率低的原因，并针对这些问题提出科学有效的解决建议。
本文主要对松辽流域辽宁段水资源管理进行深入研究。
标签：松辽流域；水资源管理；辽宁段；研究随着城市化进程的不断推进，对水资源的需求就呈现出了明显的上升趋势，而水资源污染问题就在一定程度上与流域利益冲突更加突出。
在这种情况下，就给送松辽流域辽宁段水资源管理工作的开展带了较大的难度和挑战。
因此，在流域和区域两种管理工作结合的模式下，就如何保证松辽流域辽宁段水资源管理工作的基本效率进行了研究，以期可以有效解决水资源管理工作中所存在的问题。
1、流域和区域结合的管理模式流域和区域开发利用水资源的根本目的，就是为了流域实现所拥有的意义来获得利益，但有效地水资源管理工作能够将合理开发与利用当成基础。
在对松辽流域进行分析以后发现，其拥有着两种较为明显的利益关系，就是辽宁省与其他区域水行政管理部门之间。
开展松辽流域辽宁段水资源管理工作的主要部门，就是区域内部的利益主体，其包含了环境公益性利益和经济私性利益。
其不但拥有着管理这个流域段水资源的权利，还承担着一定的保护的责任。
2、松辽流域辽宁段水资源管理建议2、1、创建三位异体管理机制三位异体管理机制就是指让决策、执行与监督管理环节能够进行有机结合，完成流域内部所有部门之间的协同管理目的。
其中，决策工作就是设立松辽流域直系管理决策部门，这一部门拥有着最高决策权力；执行工作就是经由决策部门筛选那些拥有较高专业技术和能力的专家，来完成执行部门的构建，执行部门主要的负责对象就是决策部门，并且要严格遵循决策来开展实际工作，松辽流域辽宁段水资源管理执行部门就应该是这个流域的管理部门；监督工作就是对决策和执行两项工作进行监督的部门，松辽流域辽宁段水资源管理监督部门就由政府来担任这一职责，其从上到下来进行实际指导与监督，其中包含了相关政策的落实情况、公证性、科学性及公益性等。
河湖健康评估
五河湖健康评估1调研背景概述河湖水系是地表水资源的主要载体，由河湖水系所支撑的河湖生态系统是地表最富生产力和生物多样性最为丰富的生态系统类型之一，具有巨大的生态服务功能，不仅承载着人类社会，也养育着众多的生物。
在经历了20世纪80年代以来长达30余年的我国经济社会的快速发展，全国各地河流不同程度地承受着过度排污、过度引水、河道结构破坏、过度捕捞等多重胁迫，相应地出现了水文情势显著变化、水质恶化、河流形态结构破坏、生境退化，以及重要或敏感水生生物消亡等问题，河流健康问题十分突出，河流生态完整性遭到严重破坏，严重影响河流对人类社会及生物多样性的支撑作用的发挥，影响着河流生态系统的生态服务功能的可持续利用。
在面临着“水多、水少、水浑”等传统水问题外，更日益面临着“水丑、水死”的严峻问题。
河湖健康的保持及恢复不仅关系到水资源的可持续利用，也关系到流域乃至全国生态安全和经济社会的可持续发展。
为此，河湖生态系统的保护及河湖健康的维持和恢复近年来日益成为全社会共同关注的重要问题，河湖生态修复的必要性和紧迫性也日益被全社会所认可。
作为水行政主管部门和流域健康的代言人，我国水利部门除了承担着防洪兴利的传统任务外，河湖生态恢复及河湖健康的守护重任也责无旁贷。
河湖健康评价是20世纪90年代以来在西方发达国家兴起的流域综合管理的技术手段，不仅可以对河湖生态系统的现状及存在的问题进行诊断评价，还可以为河湖生态修复的进程进行监测，从而不断地为河湖健康的适应性管理提供反馈信息，是河湖生态系统管理的重要内容，对实现水资源的综合管理和流域生态系统良性循环具有重要意义。
我国自21世纪初开始陆续引入河湖健康评价的理念，并在水利系统和其他部门迅速得到积极的回应。
国家和水利部门提出了树立科学发展观，以人-水和谐的理念，大力发展民生水利，实行最严格的水资源管理制度，促进水资源可持续利用的治水新思路。
环保部门在进行污染源总量控制治理的同时，也提出了“让河流休养生息”的河流保护行动。
2018年度松辽流域水土流失动态监测结果分析
施实施情况。 在监测区域分析评价了土地利用、林草
２ 松辽流域水土流失现状及特点
覆盖、水土流失及动态变化、水土保持措施实施情况及
效果等。
１．２ 监测方法
２．１ 松辽流域
２０１８ 年松辽流域全境水土流失动态监测面积为
松辽流域 ２０１８ 年水土流失动态监测主要采用资
１２４．３２ 万 ｋｍ ２ ，其中水土流失面积 ２７．５３ 万 ｋｍ ２ ，占松
方法，选用高分遥感影像，运用地理信息系统及无人机
度、中度、强烈、极强烈和剧烈侵蚀面积分别为 ２０． ４０
料收集、遥感监测、野外调查、模型计算和统计分析等
航测等技术，通过水土流失因子提取、土壤侵蚀模型计
算，分析评价水土流失面积、强度和分布。
土壤侵蚀计算在不同侵蚀类型区域分别采用不同
的方法。 在水力侵蚀区，监测并分析计算降雨侵蚀力、
１６．３５ 万 ｋｍ ２ ，占水土流失面积的７３．７８％，中度、强烈、
４５．４３％、６５．７６％、５３．３１％和 ２３．９８％的降幅。 松辽流域
大分布广，高强度水土流失向低强度水土流失转变，以
及水力侵蚀面积大于风力侵蚀面积的总体特征。
松辽流域水土流失分布及变化与土地利用结构高
度相关。 国家级水土流失重点预防区林地面积占比大
辽流域监测总面积的 ２２．１４％。 在水土流失面积中，轻
万、４．０２ 万、１．３２ 万、０．９０ 万和 ０．８９ 万 ｋｍ ２ ，占水土流失
总面积的比例分别为 ７４． １１％、１４．６０％、４． ７８％、３． ２７％
和 ３． ２４％。 与 ２０１１ 年 相 比 总 体 水 土 流 失 面 积 减 少
２０１８ 年积极开展了水土流失动态监测工作，实现了第一次流域全覆盖监测，并与 ２０１１ 年第一次全国水土保持普查结果
加快生态松辽建设推动东北高质量发展
探索与实践CHINA WATER RESOURCES2020.15加快生态松辽建设推动东北高质量发展马铁民（水利部松辽水利委员会，130021，长春）关键词：生态建设;松辽；高质量发展中图分类号:TV213+X171.1文献标识码：B文章编号：1000-1123(2020)15-0056-03河湖保护治理是关系中华民族伟大复兴的千秋大计，是实现经济社会高质量发展的必由之路。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视水利工作，习近平总书记明确提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，将水安全保障上升为国家战略，作出了一系列加快水利改革发展的重大决策部署，开创了水利事业崭新局面。
2019年9月，习近平总书记在考察黄河时，发出了让黄河成为造福人民的幸福河伟大号召，为做好新时代治水管水工作提供了行动指南。
松辽流域地处东北亚核心位置，自然资源丰富、河流水系发达，是我国重要的天然生态安全屏障，战略地位极为重要。
新中国成立以来，松辽流域水利事业在党中央、水利部党组的正确领导下，坚持保护优先、防治结合的原则，兴水利、除水患、促发展、惠民生，取得了巨大成就，构建了较为完备的"东水中引、北水南调”水资源配置格局，为东北地区经济社会持续健康发展提供了有力的水安全保障。
随着我国经济社会发展进入新时代，人民日益增长的美好生活需要对水资源水生态水环境提出了新的更高要求。
受自然禀赋条件限制与水资源不合理开发利用等因素影响，松辽流域河湖生态保护新老问题叠加，日渐成为制约东北地区经济社会发展的突出瓶颈。
如何从流域现存实际症结出发,有效补强薄弱环节，破解突出问题，提升河湖生态保护治理和生态流量管控能力水平，建设造福人民的幸福河湖，是我们面临的重大课题。
-%建设生态松辽，要切实找准区域定位和职能定位突出东北地区生态安全保障功能松辽流域泛指东北地区，流域面积124.9万km2,是世界三大黑土区之一，土地肥沃，是国家重要商品粮基地，粮食总产量占全国的20%，享有"北大仓”的盛誉。
松辽流域省界缓冲区水质监测现状分析
水 域 。通 过 加强 省界缓 中区水 资源 保护 的管 理 ， 在
分清跨省污染责任 的基础 上 ，强化对各省责任 的 监督、 考核和问责 ， 促进相关省加强水资源保 护力
度， 实现 省 际 间 用水关 系 的协 调 ， 真 正 落 实 国 家最
严格 的水 资 源管 理制度 闼 。
松辽流域是我国水污染 重点治理流域。松辽 流域沿岸是我国重要工业（ 机械 、 石油、 化 工、 制药
等） 基 地 和 粮食 主产 区。 与我 国其 他 流域 相 比 ， 松 辽流 域 地 处 我 国寒 冷 的 东北 部 ，具 有 自身 的流 域 特点 ， 如 化 工 产 品污 染 突 出 ， 农业面源污染严重 ，
且流 域 冰 封 期长【 】 。
投 入 不足 导 致 流域 机 构 对 省 界 缓 中区管 理不 能 满 足 相 关要 求 ， 需 要 进一 步 系统 、 科 学地 开 展 省界 缓 中区水 资源 保 护相 关 研 究【 ３ ］ 。
随着 ＜ 关于加强省界缓 中区水资源保护和管 理工作 的通知＞ 的实施 ， 省界缓 中 区管理工作有 了
分 工 尚未 界 定 清楚 ；省 界缓 冲 区 固有 的跨 省 级 边
冲 区入河排 污 口核查工作 ， 会同吉林 省、 黑龙江省 及 内蒙古 自治区水利厅 、 水文局组成核查组 ， 对松
花 江 流域 直 排 省 界缓 中区入 河 排 污 口进 行 了现 场 核 查。针 对 松 花 江水 质 有 机 物 污 染严 重和冰 封 期
目前 ，我国关于省界缓＞ 中区管理的研 究有 了
一
量。 ②对跨省或市、 县河流 ， 逐步制定省市、 县界水 质标准 ， 加强省界水质管理。 ③ 加强人河排污 口的 监督管理 ，及 时掌握流域污染物排放 总量的动态 变化。省界冲 区水质监视结果和流域入河排污
WPI指数及其在松辽流域的应用研究
WPI指数及其在松辽流域的应用研究本文针对水安全评价中涉及到的资源、环境、生态、社会、政治、经济等多方面因素难于量化的难题，介绍了一种国外用于反映水行业发展的监测指数（水贫穷指数——WPI指数），并结合松辽流域实际情况，在指数计算依据方面进行了改进，应用于松辽流域水安全评价。
评价结果表明该指数基本能够清晰地说明影响流域水安全的各因素的威胁程度，并给出合理的各流域水安全分级。
研究结果能够为制定水安全预警机制提供依据。
1 引言当前，涵盖了资源、环境、生态、社会、政治、经济等多方面因素的水安全研究，包括了水资源短缺和洪水灾害的水量问题、水体污染导致的水质问题等多方面的问题。
从广义的角度及与水相关的环境变化和公共安全的内在联系的角度来看，水安全主要指：“水的存在方式（量与质、物理与化学特性等）及水事活动（政府行政管理、卫生、供水、减灾、环境保护等）对人类社会的稳定与发展是无威胁的，或者说存在某种程度的威胁，但是可以将其后果控制人们可以承受的范围之内。
”保障水安全的重要性已被广为接受和认可，由于水安全问题涉及到资源、环境、生态、社会、政治、经济等多方面因素,包含了定量与定性的成分，如何客观地评价流域水安全的状况成为进行有效的水安全管理的关键问题之一。
研究人员从不同的角度提出了评价的方法。
韩宇平和阮本清提出从水供需矛盾、生态环境、粮食安全、饮用水安全、控制灾害、水价值和水资源管理的角度构建水安全评价指标体系，并且应用多层次多目标决策和模糊优选理论，建立了区域水安全评价的模糊优选模型；夏军、朱一中等提出根据水资源承载力评价水资源安全；贾绍凤等提出了水资源安全评价的指标体系；张士峰、贾绍凤从水资源供需平衡的角度研究了海河流域的水安全评价问题。
尽管水安全的研究范围相当广泛，但与人们息息相关的是水资源供需的安全，因此本文着重于供水安全的评价研究。
WPI指数主要涉及国家或地区水资源的可用度、可及性、人们取用水的能力和与水资源相关的环境质量，并纳入了社会经济因子，与水安全评价的内容基本相符。
河流健康评估报告
河流生态系统健康评价及展望1 引言人类社会的可持续发展归根结底是生态系统的可持续发展问题，而生态系统管理是合理利用和保护资源、实现可持续发展的有效途径[1]。
河流对人类的发展非常重要,不仅可提供食物、工农业及生活用水,还具商业、交通、休闲娱乐等诸多服务功能。
作为重要的生态系统类型，河流生态系统还是生物圈物质循环的主要通道之一，很多营养盐及污染物在河流中得以迁移和降解[2]。
但在过去的几十年中，河流生态系统不断受到人类活动的干扰和损害。
随着工业文明的迅速发展，人类对水资源的需求大量增加，很多河流因用水过度而面临断流或枯竭；此外，大量污染物的排入和森林及河岸缓冲带的乱砍乱伐严重影响了河流水环境状况，其结构受到极大破坏，诸多生态功能也因人类活动的干扰而逐渐丧失。
在1999年联合国环境计划署组织的“面向21世纪水资源委员会”对流域面积最大的25条世界大河进行调查后的总结报告中指出，世界的大江大河水质欠佳，多数河流水量日益减少，而污染程度则日渐加重。
在被调查的河流中，中国的黄河，流入中亚咸海的前苏联锡尔河、阿姆河，美国科罗拉多河，印度的恒河和墨西哥的莱尔马河6条河水质极差，被评为最不卫生的河流；只有南美的亚马逊河、印度支那半岛的湄公河和北美的圣劳伦斯河水质较好。
由此可见，如何维持现有河流生态系统的服务功能，修复受损系统，促进河流及其流域的经济、社会和环境的可持续发展已经成为一个全球性的问题。
作为可持续发展概念的一个重要目标，恢复和维持健康的生态系统迅速成为科学家的共识，用健康来描述一个环境的状况是科学发展和社会价值观进步的必然结果，维持和恢复一个健康的生态系统已成为近年来环境管理的重要目标[3-5]。
生态系统健康评价在森林、河流、农田、湿地等不同类型生态系统领域迅速展开[6-8]。
而如何评价河流生态状况正成为水利科学、环境科学和生态学领域研究的热点之一。
研究河流健康状况的评价不仅可应用于对河流现状的客观描述和评估，而且有助于管理决策者确定河流管理活动，对于河流的可持续管理及区域生态环境建设都具有非常重要的意义。
松辽流域水功能区分级监督管理方案研究
松辽流域水功能区分级监督管理方案研究曾凡飞【摘要】为了满足松辽流域水资源合理开发利用和有效保护的需求，保障松辽流域水资源的可持续利用和经济社会的健康发展，进一步规范松辽流域水功能区管理，完善流域管理与区域管理相结合的水资源管理体制。
文章对松辽流域水功能区分级监督管理制度制定的目的、依据和内容及相关的监督管理要求进行了分析和研究，旨在为大家提供参考和借鉴。
【期刊名称】《黑龙江水利科技》【年(卷),期】2016(044)007【总页数】3页(P48-50)【关键词】水功能区;监督管理;要求;方案制定;松辽流域【作者】曾凡飞【作者单位】辽阳县水库移民局，辽宁辽阳 111200【正文语种】中文【中图分类】TV213.4为规范松辽流域水功能区管理，进一步完善流域管理与区域管理相结合的水资源管理体制，满足松辽流域水资源合理开发利用和有效保护的需求，保障松辽流域水资源的可持续利用和经济社会的健康发展，文章对松辽流域水功能区分级监督管理进行了分析和研究，仅供参考和借鉴[1]。
2.1 制定依据1)法律法规。
《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《入河排污口监督管理办法》等有关法律法规[2]。
2)规范性文件。
水利部《水功能区管理办法》、中央机构编制委员会办公室《关于印发<水利部派出的流域机构的主要职责、机构设置和人员编制调整方案>的通知(办发[2002]39号)、《水利部关于印发中国水功能区划(试行)的通知》(水资源[2002]121号)、水利部关于贯彻落实《水功能区管理办法》加强水功能区监督管理工作的通知(办资源[2003]77号)、水利部《关于加强省界缓冲区水资源保护和管理工作的通知》(办资源〔2006〕131号)[3]。
3)技术标准。
水利部批复的《松花江区水功能区划》、《辽河区水功能区划》以及辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古省(自治区)批复的本辖区水功能区划。
2.2 制定原则1)有利于调动区域管理的积极性，促进区域社会经济发展与水环境承载能力相协调的原则。
辽河流域第三次水资源调查评价水资源开发利用分析
经分析，辽河流域 2010—2016 年用水量总体 呈减少趋势，其中农业、工业用水量呈减少趋势， 生活、生态用水量呈增加趋势。从水资源分区来 看，除浑太河用水量呈下降趋势外，其余二级区用 水量均呈增加趋势，增加最多的为东辽河。农业 用水量中仅东辽河略有增加，其余二级区均略有 减少；工业用水量除西辽河略有增加外，其余二级 区均呈减少趋势；生活、生态用水量各二级区均呈 增加趋势。从省区来看，吉林省和内蒙古自治区 总用水量呈增加趋势，其余各省区用水量均呈下 降趋势，下降较多的为辽宁省和河北省。 2.4 耗水量
经分析，辽河流域 2010—2016 年供水量总体 呈减少趋势，其中地表水工程供水量呈增加趋势， 地下水供水量减少较多，其他水源供水量增加幅 度较大。从水资源分区来看，除浑太河供水量减 少外，其余各水资源分区均呈增加趋势。从省区 来看，吉林省和内蒙古自治区总供水量呈增加趋 势辽宁省和河北省总供水量均呈减少趋势。 2.3 用水量
以 三 级 区 套 地 市 为 计 算 单 元 ，调 查 评 价 2010—2016 年耕地灌溉、林果地灌溉、草地灌溉、鱼
塘补水、牲畜、火（核）电、非火（核）电、城镇居民、农
村居民、建筑业、服务业、城镇环境、河湖补水等农
业、工业、生活、生态各行业耗水率及耗水量。
经分析，辽河流域 2010—2016 年综合用水消
耗率基本稳定，由于总用水量略有下降，导致用水
消耗量总体呈下降趋势。2010—2016 年各行业用
松辽流域水污染防治暂行办法
松辽流域水污染防治暂行办法【发文字号】松辽水系组字〔1995〕4号【发布部门】国家环境保护总局(已撤销)【公布日期】1995.11.28【实施日期】1995.11.28【时效性】现行有效【效力级别】部门规章关于发布《松辽流域水污染防治暂行办法》的通知（松辽水系组字〔１９９５〕４号）吉林、黑龙江、辽宁、内蒙古四省（区）及有关市（地、州、盟）、县（市、旗）人民政府、环保、水利等部门：《松辽流域水污染防治暂行办法》已於一九九五年九月二十日松辽水系保护领导小组第五次（扩大）会议通过，并经吉林省人民政府副省长刘淑莹、黑龙江省人民政府副省长马淑洁、辽宁省人民政府副省长肖作福、内蒙古自治区人民政府副主席张廷武会签，现予以发布实施。
望各级人民政府及有关部门认真作好一《办法》的宣传和落实工作，并以此《办法》为依据，进一步强化管理力度，把松辽流域水污染防治的事情办好，以造福于广大人民群众，有效地促进松辽流域的经济发展。
松辽水系保护领导小组一九九五年十一月二十八日松辽流域水污染防治暂行办法第一条为防治松辽流域水污染，保护和改善生活环境和与生态环境，保证水资源的合理利用，以保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，制定本办法。
第二条本办法适用于松辽流域的江河、湖泊、水库、渠道等地表水体的污染防治。
第三条国家设立的松辽水系保护领导小组（以下简称领导小组），由吉林、黑龙江、辽宁和内蒙古四省（区）（以下简称四省（区））人民政府、国务院环境保护行政主管部门和水行政主管部门以及有关部门负责人组成。
领导小组办公室设在松辽流域水资源保护局。
第四条松辽流域县级以上人民政府，各对本辖区的水环境质量负责，并把水污染防治纳入各自行政区域内的国民经济和社会发展中、长期规划和计划。
松辽水系保护领导小组负责协调、解决与松辽流域水资源保护有关的重大问题，监督、检查松辽流域水污染防治工作。
第五条向松辽流域水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户（以下简称排污单位），必须把水污染防治工作纳入计划，建立水污染防治责任制度，采取有效措施防治水污染。
科学规划合理利用和保护松辽流域重点河道岸线
科学规划合理利用和保护松辽流域重点河道岸线陈娟;曲洋;于冰【摘要】《松辽流域重点河道岸线利用管理规划》(以下简称《规划》)是松辽流域水行政管理的一项重要基础工作,是今后一个时期松辽流域重点河道岸线利用和保护的重要依据.文中在深入开展岸线资源及其开发利用情况、河道演变规律调查评价的基础上,全面分析岸线资源利用状况和需求以及岸线资源利用与河道整治工程、河势控制工程的关系,在确保防洪安全、供水安全和保护好水生态环境的基础上,对流域重要河段的岸线进行评估,合理规划岸线资源的利用与保护,并提出岸线利用与保护的指导意见,进一步明确河道岸线的管理范围,为实现岸线资源的科学管理、加强水行政执法提供技术支撑.【期刊名称】《东北水利水电》【年(卷),期】2013(031)007【总页数】3页(P54-56)【关键词】岸线利用管理;岸线控制线;岸线功能区;规划意见;松辽流域【作者】陈娟;曲洋;于冰【作者单位】水利部松辽水利委员会,吉林长春130021;水利部松辽水利委员会,吉林长春130021;水利部松辽水利委员会,吉林长春130021【正文语种】中文【中图分类】TV212.41 规划编制背景松花江、辽河流域河流众多，岸线资源丰富。
岸线资源的合理开发利用、科学保护和有效管理，对于促进我国经济社会可持续发展，保障防洪、供水安全和水生态环境等方面都具有十分重要的意义。
随着流域经济社会的快速发展，工业化、城镇化进程也在加快，各行各业对岸线滩涂资源的开发利用要求越来越高。
目前流域岸线利用管理存在以下主要问题：1）开发利用与治理保护不够协调，岸线资源无序开发和过度开发问题突出。
在防洪、供水、工业、航运、生态环境等岸线功能利用上缺乏统筹协调，造成岸线资源的开发利用不够合理，尤其是部分城市河段的岸线利用项目高度集中，影响防洪和河势稳定，对河流生态也产生了很大的影响。
2）缺乏岸线资源利用统一规划。
由于缺乏具有法律效力的岸线资源利用规划，河道岸线界定没有统一规范的标准，河道岸线界限范围尚不明确，涉河项目开发建设是否影响防洪、河势稳定及满足水生态环境保护要求难以确定。
松花江流域主要河湖水生态现状评价
松花江流域主要河湖水生态现状评价吴计生１，梁团豪２，吕㊀军１（１．松辽水环境科学研究所，吉林长春１３００２１；２．松辽水利委员会，吉林长春１３００２１）［关键词］河流；水库；湖泊；水生态评价；松花江流域［摘㊀要］以松花江流域的２６条河流㊁７个湖库为研究对象，基于生态需水满足状况㊁水功能区水质达标率㊁湖库富营养化状况㊁河流纵向连通性㊁重要湿地保留率㊁重要水生生境状况等６项指标，评价流域主要河湖水生态状况㊂结果表明，生态较好河流主要分布在嫩江干支流上游区；水质污染㊁生境萎缩问题在松花江流域广泛存在，流域水生态安全状况面临较大压力㊂［中图分类号］Ｘ８２６㊀㊀［文献标识码］Ａ㊀㊀［文章编号］１０００－０９４１（２０１９）０２－００３７－０４㊀㊀松花江流域是我国七大流域之一，包含嫩江㊁第二松花江㊁松花江干流等主要河流，流域面积５５．６８万ｋｍ２，约占全国国土面积的５．８％㊂松花江流域是我国重要的老工业基地㊁粮食基地㊁牧业基地和林业基地，渔业资源和湿地资源十分丰富㊂多年来，受人类开发和气候变化等多重因素影响，流域内水环境污染㊁河湖生态系统退化㊁水域岸线侵占等生态环境问题凸显［１－３］㊂因此，科学评价松花江流域主要河湖水生态现状，识别河湖水系存在的主要问题及成因，是维护河湖健康生命㊁开展水生态文明建设的重要基础［４－５］㊂本研究以松花江流域主要河湖为研究对象，从河湖水系基本特征出发，构建了基于生态需水满足状况㊁水功能区水质达标率㊁湖库富营养化状况㊁河流纵向连通性㊁重要湿地保留率㊁重要水生生境状况等６项指标在内的水生态评价体系，评价结果对有针对性地提出流域河湖系统保护与治理策略㊁实行 一河（湖）一策 具有重要的指导意义㊂１㊀研究范围与评价单元划分１．１㊀研究范围根据松花江流域水系分布特征，以列入‘全国重要江河湖泊水功能区划（２０１１ ２０３０年）“的重要水域㊁涉水的省级以上自然保护区㊁国家级水产种质资源保护区等重要生态敏感目标所在的水域，以及人类干扰严重且环境问题突出的敏感水域作为研究对象，开展水生态调查评价㊂评价河流包括嫩江㊁第二松花江㊁松花江干流等大江大河干流及其一级支流，评价水库包［基金项目］全国水资源保护规划项目（１２６１３２０５１７００２）括石头口门水库㊁新立城水库㊁丰满水库㊁尼尔基水库等４座大型水库，评价湖泊湿地包括查干湖㊁龙凤泡㊁图牧吉泡子等３个湖泡㊂评价总河长１２０８６ｋｍ，评价湖库总面积１７１７ｋｍ２㊂１．２㊀评价单元划分考虑到河流生态系统在空间分布上呈现显著的地域性差异，为便于评价，在综合分析河流上㊁中㊁下游不同河段自然特征㊁水生态功能类型㊁开发利用状况及水生态问题的基础上，将调查的２６条河流进一步划分为４７个评价单元（评价河段）㊂松花江流域主要河湖水生态评价单元划分情况详见表１㊂２㊀评价指标体系松花江流域位于我国东北地区，西北东三面环山，中㊁南部为宽阔的松嫩平原，东北部为三江平原，气候㊁地貌类型复杂，地区之间降水分布差异大，形成了复杂的生态系统和丰富的生物多样性，同时流域开发利用程度的区域差异也导致目前流域内不同区域水生态系统特征差异更加明显㊂关于河湖生态系统评价，国内多名学者进行了研究［６－９］㊂本次评价在综合考虑不同河湖水系自然特征㊁水生态保护目标及存在问题的基础上，结合流域相关基础数据，选取生态需水满足状况㊁水功能区水质达标率㊁湖库富营养化状况㊁河流纵向连通性㊁重要湿地保留率及重要水生生境状况等６项指标，对主要河湖开展有针对性的水生态状况评价㊂不同河湖所选择的评价指标详见表２，其中：①针对１５条河流㊁２个湖库的２１个重要控制断面开展生态㊃７３㊃中国水土保持ＳＷＣＣ㊀２０１９年第２期表１㊀松花江流域主要河湖水生态调查统计结果水资源二级区河流数量／条河段数量／个长度／ｋｍ水库（湖泊）数量／个面积／ｋｍ２调查评价河湖数量／个主要河湖名录嫩江１２２１５８５８４１１２９２５㊀多布库尔河㊁科洛河㊁讷谟尔河㊁甘河㊁诺敏河㊁阿伦河㊁乌裕尔河㊁雅鲁河㊁绰尔河㊁洮儿河㊁霍林河㊁嫩江干流㊁查干湖㊁尼尔基水库㊁龙凤泡㊁图牧吉泡子第二松花江６１０２１５４３５８８１３㊀辉发河㊁沐石河㊁饮马河㊁伊通河㊁头道松花江㊁石头口门水库㊁新立城水库㊁丰满水库松花江干流８１６４０７４１６㊀拉林河㊁呼兰河㊁蚂蚁河㊁牡丹江㊁海浪河㊁汤旺河㊁倭肯河合计２６４７１２０８６７１７１７５４基流及敏感生态需水满足程度评价；②针对５２个评价河湖（段）开展水功能区水质达标率满足程度评价；③针对６个湖库开展富营养化状况评价；④针对４７个河流（段）开展河流纵向连通性评价；⑤针对涉及重要湿地的１４个评价河流（段）开展重要湿地保留率评价；⑥针对５４个涉及鱼类生境的河流（段）和湖库开展重要水生生境状况评价㊂在上述６项评价指标中，生态需水满足状况等５项指标为定量指标，重要水生生境状况为定性指标，并按照指标阈值区间或参照系统对各指标进行优㊁良㊁中㊁差㊁劣的评价㊂表２㊀松花江流域主要河湖水生态评价指标体系指标名称准则层指标说明评价标准评价河流（段）和湖库情况生态需水满足状况水文水资源㊀评估河流实测流量是否满足根据河流生态功能及敏感生态保护目标需求确定的生态基流或敏感生态需水目标流量值㊀河道内实测流量占生态流量目标值的比例，１００％为优，９５％ １００％为良，９０％ ９５％为中，８０％ ９０％为差，＜８０％为劣㊀１５条河流㊁２个湖库的２１个生态基流控制断面，其中包含１１个敏感生态需水控制断面水功能区水质达标率水环境状况㊀水功能区水质达到水质目标的数量（河长㊁面积）占水功能区总数（总河长㊁总面积）的比例㊀ȡ９０％为优，７０％ ９０％为良，６０％７０％为中，４０％ ６０％为差，＜４０％为劣㊀４６个河流或河段，６个湖库湖库富营养化状况㊀评价湖泊㊁水库水体富营养化程度㊀采用湖库富营养化指数，指数１ ５分别对应优㊁良㊁中㊁差㊁劣㊀６个湖库河流纵向连通性河湖生境形态㊀评价河流生态系统元素在空间结构上的纵向联系㊀采用河流纵向连通性指数表征（河流上已建拦河闸坝数量／河流长度），＜０．３为优，０．３ ０．５为良，０．５ ０．８为中，０．８１．２为差，ȡ１．２为劣㊀４７个河流或河段重要湿地保留率生物及栖息地状况㊀评价与河流有水力联系的重要湿地在不同水平年的总面积与２０世纪８０年代前代表年份重要湿地总面积的比值㊀ȡ９０％为优，７０％ ９０％为良，６０％７０％为中，３０％ ６０％为差，＜３０％为劣㊀１４个评价河流或河段，涉及南瓮河㊁扎龙㊁向海㊁科尔沁㊁莫莫格㊁查干湖㊁图牧吉等２０余个重要湿地重要水生生境状况㊀国家重点保护的㊁珍稀濒危的㊁土著的㊁特有的㊁有重要经济价值的鱼类种群栖息地状况㊀采用专家判定法，对鱼类生境进行定性判断，评价结果分为优㊁良㊁中㊁差㊁劣５级㊀５４个涉及鱼类生境的河流（段）和湖库３㊀评价结果３．１㊀生态需水满足状况生态需水包括生态基流和敏感生态需水㊂生态基流是指维持河流基本形态和基本生态功能的河道内最小流量㊂敏感生态需水则指维持河湖生态敏感区正常生态功能的需水量及其需水过程㊂评价结果表明，在２１个生态基流控制断面中，生态基流满足程度为优和良的有９个，主要分布在嫩江㊁第二松花江㊁松花江干流及嫩江中上游的主要支流；生态基流满足程度为劣的２个，主要为霍林河㊁龙凤湿地㊂总体上，松花江流域大江大河干流的生态基流满足程度较好，一些季节性河流㊁湿地的生态基流满足程度较差㊂在１１个敏感生态需水控制断面中，敏感生态需水满足程度为优的有５个，占４５．４５％；满足程度为差㊁劣的有３个，占２７．２７％㊂从分布上来看，敏感生态需水满足程度较高的河流主要分布在嫩江中上游㊁第二松花江㊁松花江干流及诺敏河，敏感生态需水满足程度较低的河流主要分布在嫩江下游的查干湖㊁龙凤泡等湖泊湿地及霍林河㊂３．２㊀水功能区水质达标率水环境的优劣对水生生物生存起着至关重要的影响㊂采用水功能区水质达标评价来反映水环境质量的总体优劣㊂参与评价的５２个河流（段）与湖库中，水㊃８３㊃中国水土保持ＳＷＣＣ㊀２０１９年第２期质达标率满足程度为优的有１１个，占２１．１５％；满足程度为良的４个，占７．６９％；满足程度为中的４个，占７．６９％；满足程度为差㊁劣的３３个，占６３．４６％㊂从水质分布来看，水质达标率满足程度为优㊁良的河流（段）与湖库主要分布在甘河㊁诺敏河㊁阿伦河㊁绰尔河㊁科洛河等嫩江上游支流，水质较差的河流（段）与湖库主要分布在第二松花江㊁松花江干流流域㊂整体来说，流域内河流（段）与湖库水功能区水质达标率较低，大部分河流（段）存在水质污染问题㊂３．３㊀湖库富营养化状况本次共有龙凤泡㊁查干湖㊁石头口门水库㊁新立城水库㊁丰满水库㊁尼尔基水库等６个湖库参与湖库富营养化评价㊂评价结果表明，丰满水库㊁新立城水库㊁石头口门水库为中营养，评价结果为良；查干湖㊁尼尔基水库为轻度富营养状态，评价结果为中；龙凤泡为中度富营养，评价结果为差㊂３．４㊀河流纵向连通性河流纵向连通是河流能量及营养物质的传递㊁鱼类等生物物种迁徙的基本条件㊂通过评价河流纵向连通性可以反映河流生态要素在纵向空间的连通程度和水工程建设对河流纵向连通的干扰状况㊂４７个评价河流（段）中，纵向连通性满足程度为优㊁良的有３０个，占６３．８３％；满足程度为差㊁劣的１２个，占２５．５３％㊂从分布上来看，纵向连通性满足程度为差㊁劣的评价河流（段）主要在第二松花江㊁头道松花江㊁牡丹江㊁海浪河等梯级电站开发比较密集的河段㊂河道阻隔导致河流水文情势及生境形态发生变化，影响鱼类生存繁殖，造成鱼类资源衰减㊂３．５㊀重要湿地保留率重要湿地保留率是指规划区域内重要湿地在不同水平年的总面积与２０世纪８０年代前代表年份重要湿地总面积的比值，用于评估湿地面积的变化情况㊂本次选取评价范围内２１个省级以上湿地类自然保护区，涉及１４个评价河流（段），进行重要湿地保留率评价㊂参与评价的重要湿地包括：扎龙㊁向海㊁科尔沁㊁莫莫格㊁图牧吉㊁查干湖㊁乌裕尔河㊁尼尔基湿地㊁齐齐哈尔沿江湿地㊁雁鸣湖㊁拉林河口湿地㊁呼兰河口湿地㊁海林莲花湖㊁肇源沿江湿地㊁肇东沿江湿地㊁哈东沿江湿地㊁佳木斯沿江湿地㊁桦川松花江湿地㊁富锦沿江湿地㊁龙凤泡㊁宾县沿江湿地等，主要分布在嫩江中下游㊁松花江干流沿江及河口地区㊂评价结果表明，湿地保留率满足程度为优的评价河流（段）有１１个，占评价总数的７８．５７％；满足程度为良的３个，占２１．４３％㊂总体上看，参评河流（段）重要湿地保留率处于优㊁良状态，说明参评湿地得到了一定程度的保护，流域内重要湿地退化得到相应控制㊂但河滨天然湿地受损严重，５０年间松花江流域沼泽湿地面积减少了５１．７９％，以松嫩平原和三江平原减少最为明显㊂３．６㊀重要水生生境状况本次评价重点关注国家重点保护的㊁珍稀濒危的㊁土著的㊁特有的㊁有重要经济价值的鱼类种群栖息地，鱼类生境重点关注产卵场㊁索饵场㊁越冬场㊂参评的５４个涉及鱼类生境的河流（段）和湖库中，重要水生生境满足程度为优的河流（段）或湖库８个，占１４．８１％；满足程度为良的２２个，占４０．７４％；满足程度为中的１７个，占３１．４８％；满足程度为差㊁劣的７个，占１２．９６％㊂松花江流域大部分河流（段）的水生生境状况处于良和中的状态，主要分布在嫩江㊁松花江干流等水系；部分河流（段）水生生境状况较差，主要分布在霍林河㊁辉发河㊁沐石河㊁饮马河㊁伊通河等河流㊂造成生境破坏的因素很多，闸坝建设影响河流连通性㊁阻隔鱼类洄游通道，水库淹占及河道采砂等活动破坏鱼类产卵场，堤防及护岸建设导致岸线㊁洪泛区变化及河漫滩生境多样性下降，水体污染及生态水量不足等都会导致水生生境的破坏㊂总体看来，松花江流域大部分河流（段）鱼类生境状况保存完好，水分养分条件基本满足鱼类生存需求㊂但部分河流（段）的水利工程开发建设，导致鱼类生境被分割或遭到破坏，使部分鱼类栖息地及生存环境受到影响㊂３．７㊀评价河段湖库水生态问题类型划分根据评价结果，将松花江流域主要河湖的水生态状况划分为生态良好型㊁水量不足型㊁水体污染型㊁生境萎缩型及复合失衡型５种类型㊂（１）生态良好型㊂主要是指受人类干扰较小㊁水生态保持良好的大江大河源头区及重要水源涵养区㊂（２）水量不足型㊂主要指水资源开发利用程度过高，挤占河道内生态环境用水，导致河湖湿地萎缩㊁生态水量不足甚至河道断流等㊂（３）污染破坏型㊂主要指存在严重水质污染㊁严重湖库富营养化的河湖㊂（４）生境萎缩型㊂侵占河道㊁酷渔滥捕等行为引起河湖滨带土地退化㊁湿地萎缩㊁鱼类生境空间变小等㊂㊃９３㊃吴计生等：松花江流域主要河湖水生态现状评价（５）复合失衡型㊂多种类型综合作用导致河湖生态系统出现生境萎缩㊁功能退化㊁物种多样性减少，河湖生态系统失衡㊁破坏㊂对参与评价的５４个河段㊁湖库进行类型划分，结果见图１㊂其中，生态良好型的评价河段㊁湖库１０个，水量不足型１个，污染破坏型２０个，生境萎缩型１２个，复合失衡型１１个㊂水体污染㊁生境萎缩成为松花江流域主要河湖水生态方面存在的突出问题㊂（ａ）松花江流域主要河湖水生态问题类型占比（ｂ）各水资源二级区水生态问题类型占比图１㊀松花江流域主要河湖水生态类型划分从全流域分布来看，生态良好型河流㊁湖库主要分布在嫩江㊁第二松花江等大江大河源头区；水量不足型主要分布在嫩江支流洮儿河；污染破坏型分布范围较广，主要分布在第二松花江中下游㊁松花江干流等水系；生境萎缩型主要分布在嫩江干流；复合失衡型主要分布在第二松花江支流饮马河㊁伊通河，嫩江霍林河㊁乌裕尔河，松花江干流牡丹江㊁海浪河㊁倭肯河等河流的中下游地区㊂４㊀结㊀语松花江流域主要河湖（库）水生态状况评价结果表明：水质污染和生境萎缩问题在流域内广泛存在；生态较好河流主要分布在嫩江源头区；嫩江干流㊁第二松花江干支流等河流缺水和水污染加剧导致河流生境萎缩和生态系统恶化；嫩江支流霍林河㊁龙凤泡等河湖存在生态水量不足问题；水质污染问题在第二松花江㊁松花江干流等河流中下游地区尤为突出；第二松花江㊁牡丹江等河流存在生境阻隔及鱼类资源衰退问题；洮儿河㊁乌裕尔河㊁饮马河㊁伊通河㊁倭肯河存在复合生态失衡问题㊂近年来，相关单位在松花江流域实行了休养生息政策，先后开展了扎龙㊁莫莫格㊁向海等重要湿地补水工程，以及伊通河㊁阿什河等河流综合整治工程，使流域河湖水生态状况得到了一定改善㊂但总体上流域水生态安全状况仍面临较大压力，山水林田湖草缺乏统筹系统保护，影响资源可持续利用和经济社会可持续发展㊂保障河道内生态需水㊁维持通畅的水系循环和良好的水质是维护河流生态系统良性发展的关键，因此亟待进一步改善松花江流域河湖水环境和流域生态流量管理措施㊂［参考文献］［１］沈园，谭立波，单鹏，等．松花江流域沿江重点监控企业水环境潜在污染风险分析［Ｊ］．生态学报，２０１６，３６（９）：２７３２－２７３９．［２］董战峰，裘浪，郝春旭，等．松花江流域水污染物总量分配研究［Ｊ］．生态经济，２０１６，３２（１）：１５２－１５５．［３］阴琨，李中宇，赵然，等．松花江流域水生态环境质量评价研究［Ｊ］．中国环境监测，２０１５，３１（４）：２６－３４．［４］张萍，高丽娜，孙翀，等．中国主要河湖水生态综合评价［Ｊ］．水利学报，２０１６，４７（１）：９４－１００．［５］张利平，夏军，胡志芳．中国水资源状况与水资源安全问题分析［Ｊ］．长江流域资源与环境，２００９，１８（２）：１１６－１２０．［６］焦珂伟，周启星．基于水质与生物指标的松花江流域水生态健康评价［Ｊ］．生态学杂志，２０１５，３４（６）：１７３１－１７３７．［７］赵长森，夏军，王纲胜，等．淮河流域水生态环境现状评价与分析［Ｊ］．环境工程学报，２００８，２（１２）：１６９８－１７０４．［８］褚克坚，阚丽景，华祖林，等．平原河网地区河流水生态评价指标体系构建及应用［Ｊ］．水力发电学报，２０１４，３３（５）：１３８－１４４．［９］陈兴茹．国内外河流生态修复相关研究进展［Ｊ］．水生态学杂志，２０１１，３２（５）：１２２－１２８．［作者简介］吴计生（１９８１ ），女，四川宜宾市人，高级工程师，硕士，主要从事水资源与水生态保护研究工作㊂［收稿日期］２０１８－１０－１５（责任编辑㊀李杨杨）㊃０４㊃中国水土保持ＳＷＣＣ㊀２０１９年第２期。
基于PSR模型的滨海湿地生态系统健康评价——以辽河三角洲滨海湿地为例
图 ０ｍ 等深线 至 陆域 受海 水 影 响 的滨 海 沼泽 湿 地 ． 近年 来 ， 随着沿海 经济 的高 速发 展 、 口剧增 以及 城 人 市化 进程 的加快 ， 得 人类 对 滨 海 湿地 资 源 的开 发 使
与之相比， 我国湿地健康评价研究开展较晚 ， 以定性 评价 为主 ， 评价对 象 主要是河 流 、 湖泊 、 流域 、 自然保
护 区等 ， 选择 多 以化学 、 指标 生物 或景观 生态 指标 为
主， 评价方 法 和模型也 多种 多样 ． 滨海 湿地 生态 系统 是 一 个 强 大 、 杂 和动 态 的 复
— —
林和 山， 陈本 清 ， 许德伟 ， 王建军 ， 郑成兴 ， 黄雅琴 ， 李荣冠
（ 国家海洋局第三海洋研究所 ， 福建 厦 门 ３ １０ ） ６ ０５
摘要： Ｐ Ｒ评价模型为基础 ， 以 Ｓ 选取人 口、 经济、 环境、 资源开发 、 政策法规和管理决策等指标 ， 断 诊 和评 估 滨海湿地 生 态 系统在 湿地 开发和 环境 污 染等 一 系列人 类 活动 干 扰 下 的健 康现 状 ， 健 康 等 将
着 滨海湿 地 的生态 系 统健 康 ， 岸 及 流域 的污 染 物 沿
排 放加重 了滨 海湿地 的污 染负荷 ．
价 相结合 ， 建立 滨海 湿地 生态 系统健 康评 价模 型 ． 旨 在诊 断 和评估 滨海 湿 地 生态 系统 在 湿 地 开 发 、 环境
国外 有关 湿地 评 价 的研 究 起 步 较 早 ， １ａ来 近 ０ 美 国发展 的 ４ ０多种 评 价 方 法 中大 部 分 都是 快 速 评 价 方法 ＪＢｉｓｎ １９ ） Ｓ ｔ（９ ５ 等人 开发 。 ，ｒ ｏ （９３ 和 ｍｉ １９ ） ｎ ｈ 完 善 了 以 功 能 评 价 为 基 础 的 湿 地 健 康 评 价 方 法 （ Ｇ ［ ］之 后 国 际上 湿 地 功 能 评 价 的方 法 学 研 Ｈ Ｍ）４ ． － ５ 究 基 本 上 都 是 在 ＨＧ 模 型 的基 础 上 建 立 起 来 的． Ｍ
松辽流域河湖管理分析
重影响了行洪安全 ， 给河湖管理提 出了新 的挑战。
２ ） 非法采砂问题突出。由于经济建设对砂石需
岸。违法采砂有组织 ， 施 工的机械先进 、 手段 隐蔽
迅速 ， 经 常安 排 专 人 盯 防执 法 队伍 ， 在 执 法 检 查 队 伍 进 行 执 法 检 查 时往 往 未 到非 法 采砂 地 点 ，盗 采 人 员早 已撤 离 ， 执 法 队伍 取证 困难 。
２ 原 因分 析
１ ） 某些涉河建设项 目未经许可擅 自开工建设。 少数地方政府为 了招商 引资 ，对侵 占河 湖开发 建 设开绿灯或存在行政干预现象 ，对违规 项 目持 默 认 态度。
查。一 些未批先建和不按照批准 的工程建设方案 实施自 勺 建设项 目不容易第一时间发现 ，发现时往 往会 出现处理 比较 困难的局面 。非法采砂乱采乱
１ 河 湖管理现 状及存在 的问题
１ ） 违规涉河建设行为频发。近年来 ， 河道管理
范 围内建设项 目不断增加 ，在一些河道管理范 围
பைடு நூலகம்
案故意隐藏一些阻碍行洪 的主要构筑物 ，只提 出
某些满足审查要求的建设 内容 ，在地方水行政 主
管部 门监督检查过程 中，企图用已批复 的水行政
许 可 蒙混 过 关 。 ３ ） 非 法采 砂 有 组 织 。在 许 多跨 省 、 跨市（ 县） 河 流， 河 道 采砂 管 理 难 度 大 ， 打击非 法采砂组织难 ，
展 河 道 管理 范 围 内建 设 项 目、 河道采砂、 入 河 排 污
口设置等专项执法检 查。严厉打击违法侵 占河湖 水域 、 违 法设障 、 私 自围垦河道 、 非法采砂 、 非法设 置入河排污 口等河湖违 法行为。对 涉河 重大违 法
以“十三五”规划为引领扎实开展松辽流域水资源保护工作
以“十三五”规划为引领扎实开展松辽流域水资源保护工作陈明【摘要】在总结松辽流域水资源保护工作取得成效的同时,分析了当前所面临的严峻形势.松辽流域水资源保护局为切实加强流域水资源保护,研究制定了《松辽流域水资源保护工作“十三五”规划》,明确6项重点任务,即进一步严格水功能区监督管理、加强入河排污口监督管理、强化饮用水水源地保护、促进流域水生态文明建设、夯实水资源保护工作基础和完善流域水资源保护与水污染防治协调机制.同时提出通过“五新”要求全力做好松辽流域水资源保护工作.为流域经济社会发展提供水资源保障.【期刊名称】《中国水利》【年(卷),期】2016(000)009【总页数】3页(P12-14)【关键词】松辽流域;水资源保护;“十三五”规划;思路;目标;任务【作者】陈明【作者单位】松辽流域水资源保护局,130021,长春【正文语种】中文【中图分类】TV213.4水资源保护事关人民群众切身利益，事关水生态文明建设大计。
多年来，松辽流域水资源保护局积极贯彻落实中央和水利部各项决策部署，认真履行流域水资源保护职责，流域水资源保护工作取得显著成效。
随着“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念不断深入，流域水资源保护工作日益面临新的形势。
“十三五”开局以来，松辽流域水资源保护局紧密结合流域实际，按照《松辽流域水资源保护工作“十三五”规划》要求，全力推动流域水资源保护工作进入一个新阶段。
经过多年实践，松辽流域水资源保护工作取得了明显成效，建立了完善的流域重要江河湖泊水功能区划体系，创建了流域搭台、区域协商、部门协作、联防联治的“松辽水系管理模式”，建立了突发水污染事件应急处置机制，妥善应对了2005年松花江水污染事件、2010年吉林松花江漂桶事件等突发水污染事件，逐步健全了流域水资源保护监测体系。
松辽流域重要水功能区水质整体呈现向好趋势，劣Ⅴ类水体不断减少，重要饮用水水源地水质达标率稳中有升，水生态文明城市试点建设全面展开。
松辽流域相关省份用水定额执行评估及对策建议
松辽流域相关省份用水定额执行评估及对策建议
高远;杨帆
【期刊名称】《东北水利水电》
【年(卷),期】2022(40)3
【摘要】用水定额对实现水资源的可持续利用具有重要的现实意义。
文中通过对松辽流域黑龙江、吉林、辽宁三省用水定额的执行评估,从用水定额标准制(修)订、用水定额管理、用水计量体系建设和用水定额宣贯等方面提出了建议,以期在新时期治水思路的指引下,强化松辽流域用水定额管理。
【总页数】2页(P31-31)
【作者】高远;杨帆
【作者单位】松辽水利委员会水文局(信息中心);生态环境部松辽流域生态环境监督管理局生态环境监测与科学研究中心
【正文语种】中文
【中图分类】TU821.7
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1.松辽流域相似类型区典型作物灌溉用水定额对比分析
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3.松辽流域微观用水定额指标体系研究
4.松辽流域居民生活用水定额研究
5.松辽流域工业用水定额研究
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47°00.048′
47°00.048′ 47°11.374′ 47°00.048′ 47°22.892 46°46.945′ 45°22.398′ 46°38.140′ 46°17.811 45°57.456′ 45°44.551′ 45°32.568′ 45°27.631′ 45°26.187
新嫩江公路桥~莫呼公路桥
二、鱼类资源调查与评价
评价结果
与历史资料比较，本次调查新增记录1种，为银鱼科大银鱼，通过 专家咨询及确认，该物种为外来移植鱼类，没有纳入统计范围。
评估河段 尼尔基水库坝址~同盟水文站 同盟水文站~新嫩江公路桥 新嫩江公路桥~莫呼公路桥 莫呼公路桥~光荣村
鱼类生物损失指标赋分 40 40 60 60
江鳕
冰下产卵繁殖 细鳞鲑 4月中下旬繁殖
黑斑狗鱼
深秋从支流回到干流越冬
三、鱼类调查方法与问题
跟随大型渔船进行采捕；
2.珍稀、濒危鱼类采捕；
禁渔期申请捕捞许可证； 携带鱼类照片进行调查走访； 鱼市场及较大宾馆及酒店调查走访；
3.小型鱼类调查；
主要是联系承包江段、江湾、江叉的渔民协助， 定期进行采捕，采用网箔和地笼进行采捕。
松辽流域河湖健康评估
鱼类资源调查与评价
松辽水环境科学研究所
2012年2月
汇报内容
一、调查范围与方法
二、鱼类资源调查与评价
三、鱼类调查方法与存在问题
一、调查范围与方法
1、调查范围
嫩江尼尔基至三岔河口 查干湖
一、调查范围与方法
2、调查方法
资料收集
选用二十世纪八十年代作为历史基点。调查评估河流鱼类历史 调查数据或文献，主要参考《黑龙江省鱼类志》、《东北地区鱼 类》和《黑龙江省渔业资源》等书稿，基于历史调查数据分析统 计评估河流的鱼类种类数，在此基础上，开展专家咨询调查，确 定本评估河流所在水生态分区的鱼类历史背景状况，建立鱼类指 标调查评估预期。
鱼类生物损失指数 指标赋分
二、鱼类资源调查与评价
项目完成情况
2011年5月13日至5月31日，7月11日至7月30日，9月3日至9月25日，10月 20日至10月28日，历经70天野外考察，项目组12名成员克服不利的环境条件， 行程近4万km，在相关单位和部门的全力配合下，完成了嫩江下游春季、夏季、 秋季和查干湖夏季、秋季野外调查，及封冰之前嫩江冷水性鱼类补充调查工作。
二、鱼类资源调查与评价
评估河段监测点分布
评估河段
尼尔基水库坝址~同盟水文站
断面
尼尔基坝下 拉哈浮桥 讷河索伦
东经
124°31.776′ 124°33.641′ 124°29.087′ 124°22.392′
北纬
48°28.811′ 48°14.900′ 48°06.236′ 48°04.105′
日本七鳃鳗
雷氏七鳃鳗
乌苏里白鲑
哲罗鲑
怀头鲇
二、鱼类资源调查与评价
洄游性鱼类
20世纪80年代，嫩江与松花江尚 未修建大型水利工程，鱼类洄游通 畅，因此，日本七鳃鳗等降海洄游 性鱼类，可以由黑龙江进入松花江 上溯到嫩江。由于近年来环境变化、 水质污染、捕捞强度加大，大麻哈 鱼目前仅洄游达到松花江下游同江 段，在嫩江已经有50多年没有见到。 另外，由于松花江干流大顶子山 水利工程的建设，阻断了洄游通道， 使得原本在松花江上游、嫩江广泛 分布的乌苏里白鲑、日本七鳃鳗等 洄游性鱼类，仅在松花江下游依兰 段以下分布。
地笼
网箔——俗称迷魂阵
三、鱼类调查方法与问题
嫩江下游（尼尔基坝下至三岔河口）鱼类物种繁多，生物多
样性丰富。因此，对于物种的调查需要较长的时间，才能比较清 楚的查清评估河段鱼类物种资源状况。本年度调查由于时间紧、 工作量大，难免在物种种类上疏忽遗漏，希望在2012年工作中弥 补存在的不足。
谢谢！
一、调查范围与方法
2、调查方法
调查走访
按照《内陆水域渔业自然资源调查手册》 和《水库渔业资源 调查规范》（SL 167-96）进行鱼类物种调查。采取实地踏勘、走访 等方式，获取第一手资料。 调查期间主要是结合渔业捕捞生产采集鱼类标本，捕捞工具主 要有拉网、流刺网和定臵渔具等，同时对当地渔民进行调查走访， 了解其渔业生产及物种资源现状。
现 场 下 网
电捕鱼类样品
拉网采捕鱼类样品
一、调查范围与方法
3、评价方法
鱼类生物损失指标
式中，FOE 为鱼类生物损失指数，FO 为评估河段调查获得的鱼类种类数量，FE 为1980年以前评估河段的鱼类种类数量。鱼类生物损失指标赋分见表1。 表1 鱼类生物损失指数赋分标准表 FOE FOEr 1 100 0.85 80 0.75 60 0.6 40 0.5 30 0.25 10 0 0
光荣村~洮儿河出口
洮儿河出口~三岔河口
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
60
60
查干湖调查与评价
历史调查成果（《吉林省志——鱼类志》、《查干湖渔场志》）表明，20 世纪80年代查干湖鱼类，共有7目14科49种。 2011年调查期间查干湖统计渔获物561.2kg，共采集、测量标本1200余尾， 采集鱼类5目13科43种。
与历史资料比较，本次调查新增记录5种，分别是银鱼科1种（大银鱼）、胡
根据鱼类生物损失指数赋分标准，FOEr=60，尚属于健康状况。
查干湖渔获物统计
三、鱼类调查方法与问题
嫩江气候特点属于寒温带和温带大陆性季风气侯，冬季严寒而漫长，夏炎 热而短，日照时间长，昼夜温差大，封冰期长。嫩江流域鱼类种类84种，虽然 较长江（370种），黄河（153种），珠江（313种）少，但由于嫩江独特的地理、 气候环境孕育了丰富的物种资源。在评价区域既有耐寒种类的冷水性鱼类，如 哲罗鲑、细鳞鲑、江鳕、雷氏七鳃鳗和黑斑狗鱼等，又有温水性鱼类，如鲢、 鲤、银鲴和细鳞鲴等。因此，本评价区域的鱼类分布，存在季节性。 1.冷水性鱼类采捕 主要是初春和深秋进行采捕， 捕捞工具主要为拉网和流刺网。 哲罗鲑
梅里斯浮桥 富拉尔基浮桥 莫呼浮桥
莫呼公路桥~光荣村
江桥 泰来光荣村 泰来乌拉哈达
光荣村~洮儿河出口
镇赉白沙滩 镇赉哈尔淖 月亮泡
洮儿河出口~三岔河口
大安港 西股流 三岔河口
二、鱼类资源调查与评价
鱼类种类
根据历史资料记载嫩江（尼尔基坝下至三岔河口）鱼类为7目15科 74种，列入《中国濒危动物红皮书》濒危种类有5种（日本七鳃鳗、雷 氏七鳃鳗、哲罗鲑、乌苏里白鲑、怀头鲇），目前在嫩江（尼尔基坝下 至三岔河口）分布的濒危鱼类仅有雷氏七鳃鳗和怀头鲇。 调查期间嫩江（尼尔基坝下至三岔河口）共采集、测量标本4500余 尾，统计渔获物68.5t，采集鱼类7目13科61种。其中洮儿河口至三岔河 口江段鱼类种类数最多为61种，尼尔基坝下至同盟水文站江段鱼类种类 数最少为47种。
18 个 监 测 点
同盟水文站
同盟水文站~新嫩江公路桥
富甘浮桥
新嫩江公路桥
123°33.224′
123°33.224′ 123°39.088′ 123°33.224′ 123°55.892′ 123°41.867′ 123°50.029′ 123°45.049′ 123°51.914′ 123°57.352′ 124°03.363′ 124°16.215′ 124°21.726′ 124°39.038′
大顶子 山航电 枢纽
二、鱼类资源调查与评价
调查结果总的看与历史资料相比较鱼类种类减少了13种，其中鲤科6种，
鲑科3种，鳅科2种，鳢科和七鳃鳗科均为1种。哲罗鲑、细鳞鲑、细鳞鲴、赤
眼鳟、红鳍原鲌、蒙古鲌、似鳊和唇[鱼骨]等这些种类是由于水利工程、环境 变化、过度捕捞等原因，导致其洄游通道被切断，分布区域缩小，种群资源量 下降。
瓜鱼科1种（池沼公鱼）；鲤科2种（餐和贝氏餐 ）；鲿科 1种（光泽黄颡鱼）； 塘鳢科1种（黄[鱼幼]）。 通过专家咨询及确认，除大银鱼外，上述4种鱼类属于本地鱼类，将历史调 查种类中的鱼类种类数调整，将属于本地种类计入现状调查种类数量。 因此，FE=49+4=53种，FO=43-1=42种。 根据公式 ，计算FOE=42/53=0.79。