我国金融体制改革共31页文档

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中国的金融改革

一、新中国金融体系的初步形成（1949－1952）
（1）国民经济整体上处于恢复阶段。金融方面的重要工作是，以中国人民银行为中心建立新中国的金融体系 1.1948.12.1，在解放区华北银行、北海银行和西北农民银行的基础上成立了中国人民银行，并于当日开始统一发行人民币。 2.“边接管，边建行” 3.通过逐步收兑各解放区货币，建立起了独立和统一的货币制度 4.同时成立中国人民保险公司、农业合作银行和信用合作组织 5.改组接管的金融机构，如中央银行、中国农民银行、中央信托局、邮政储金汇业局和中央合作金库以及国民政府的省市银行全部并入人行。中国银行和交通银行的私股权益被保留，官股没收，分别成为人行领导下的专门经营外汇和工矿交通事业长期信用业务的专业银行
3.一些沿海地区也出现了外资银行机构的身影
1979日本输出入银行获准在北京设立常驻代表机构。 1981.7我国开始批准外国金融机构在经济特区设立营业性分支机构。1982香港南洋商业银行在深圳设立分行。 1990.8上海成为除特区外率先获引进外资银行营业性机构的沿海开放城市 1991年，大连、天津、青岛、南京、宁波、福州和广州等7个城市对外资金融机构开放。截止1993年底外资银行营业性机构共76家，资产总额89亿美元
2.非银行金融机构也从无到有、从小到大
证券公司：1987.9第一家证券公司深圳特区证券公司成立，1988年新成立的证券公司达33家。1990年底，沪深两证券交易所相继建立，证券业进入快速发展阶段。保险公司：1979年4月25日，人行决定恢复和加强中国人民保险公司机构，明确中国人民保险总公司是人总行领导下的企业单位。1983.9中国人民保险公司成为国务院直属局级经济实体。1986.7.15成立新疆生产建设兵团农牧业保险公司，专门经营新疆生产建设兵团农场内部的种养业保险。信托公司：1979.10经国务院批准，中国国际信托投资公司在北京成立。

中国金融机构体系改革

5.建立非银行金融机构
建立包括信用合作社、保险公司、信托投资公司、证券公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、投资基金等在内的诸多非银行金融机构，完善金融机构体系，同时引进大批外国金融机构。
6.建立了全国统一的证券市场、外汇市场和同业拆借市场
1990年和1991年组建的上海、深圳两家证券交易所的正式营业，标志着我国直接融资市场得到了长足的发展。 1994年顺利实现了汇率并轨。 1996年12月1日又顺利实现了人民币经常项目可兑换，都标志着我国外汇体制的改革取得了可喜的成果。银行同业拆借市场的利率实现了市场化，也标志着我国的货币市场及利率管理体制的改革都收到了明显的效果。
改革开放以来中国金融机构体系的改革
概念
金融机构体系：
是指相互作用、相互依赖
商业银行
的若干个金融机构组合而
成的具有特定功能的整体。金融机构体系的一般构架主要包括：中央银行、商业银行和专业银行和非银行金融机构。
中央银行
专业银行
非银行金融机构
金融机构体系改革
1.建立专业银行，并转变为国有商业银行 2.建立中央银行体制 3.在国有商业银行外，组建其他商业银行 4.组建政策性银行 5.建立非银行金融机构，引进国外金融机构
6.建立全国统一的证券市场，外汇市场和同
业拆借市场
1.建立独立经营、实行企业化管理的专业银行，并在此基础上将其转变为国有商业银行。
1979年2月，为适应农村经济体制的改革，振兴农村经济和金融，再次恢复了中国农业银行，原来由中国人民银行承办的农村金融业务全部移交给中国农业银行经营。
1979年3月，专营外汇业务的中国银行从中国人民银行中分设出来，完全独立经营;1979年，中国人民建设银行也从财政部分设出来。 1983年进一步明确了中国人民建设银行是经济实体，是全国性的金融机构，除继续负担拨款任务外，可大量开展一般银行业务。 1984年1月，成立中国工商银行，承办中国人民银行原来所办理的全部工商信贷业务和城镇储蓄业务。

我国金融体制改革

三、推进金融体制改革的对策建议
（一）全面规划、系统协调、积极稳妥地推进金融体制改革
❖ 1、健全金融调控机制。 ❖ 2、加强金融监管，完善金融监管体系。 ❖ 3、大力发展资本市场，扩大直接融资。 ❖ 4、进一步改革商业银行、证券公司、保险公司
等金融机构。 ❖ 5、系统推进农村金融体制改革。
（二）加快利率市场化改革，进一步完善货币政策传导机制
6、商业银行主动按市场需求定位经营，明确市场定位，是商业银行实现业务拓展和稳定发展的前提。
十八大指明的中国金融体系改革的方向
（1）完善多层次资本市场体系，主要包括规范发展主板和中小企业板市场、推进创业板市场建设、扩大代办股份转让系统试点。
（2）完善不同层次市场间的转板机制和市场退出机制。
1、制定引导政策，明确发展思路 2、鼓励发展多种交易市场，为抵押资产的处置变
现提供方便。
3、推进中小企业信用担保机构构建和发展，解决中小企业的融资抵押担保“瓶颈”。
4、积极引进和发展中小金融机构，形成机构种类齐全，机构网点众多的金融服务网络。
5、推进中小企业信用担保机构的构建和发展，解决中小企业的融资抵押担保“瓶颈”。
具体说来，便是创造一种同时适合金融中介与金融市场存在与发展的环境，从而可以提供更优质的金融服务。这也便是所谓的“金融服务观”。
小资料
-----民间融资问题“两难问题”
中小企业融资难，为中小企业提供金融服务也难。情景就是企业苦苦寻找资金，同时又有很多资金苦苦寻找合适的贷款企业，如何让两难变为多赢？
17、儿童是中心，教育的措施便围绕他们而组织起来。上午11时3 7分3秒上午11 时37分 11:37:0 321.6.2 5

国家金融服务综合改革方案

国家金融服务综合改革方案国家金融服务综合改革方案1. 强化金融监管- 继续完善金融监管体系，加强对金融机构的监管力度，确保金融市场的正常运行和金融风险的有效管理。

- 增加监管机构的独立性和权威性，提高金融监管的效能和公信力，防范金融市场的不正常波动。

2. 推进金融科技发展- 积极引导和支持金融技术的创新与应用，推动金融服务的数字化、智能化和个性化，提高金融机构的服务效率和质量。

- 加强对金融科技领域的监管，防范金融科技风险的发生，保护金融消费者的权益。

3. 加强金融消费者保护- 完善金融消费者权益保护体系，加强金融产品信息披露和金融合同的规范，增强金融消费者的知情权和选择权。

- 加大对不法金融机构和金融产品的打击力度，提高金融违法犯罪成本，维护金融市场的良性竞争和金融消费者的权益。

4. 深化金融改革开放- 推动金融市场的多元化发展，扩大金融业对外开放，吸引更多外资进入金融市场，促进金融业的国际化发展。

- 降低金融市场准入门槛，加速金融市场的竞争机制建设，提升金融机构的服务水平和创新能力。

5. 鼓励金融服务实体经济- 加大对实体经济的金融支持力度，通过贷款、担保等方式，积极帮助实体经济解决融资难题，推动实体经济的发展和创新。

- 引导金融机构加大对中小企业和农村经济的金融支持，促进中小企业和农村经济的发展和壮大。

6. 加强金融风险防控- 建立健全金融风险评估和预警机制，及时发现和应对金融风险的发展动向，防范和化解金融风险的积累和传递。

- 提高金融机构的风险管理能力，加强对金融衍生品交易和杠杆资金的监管，减少金融风险的发生和传播。

7. 加强金融知识普及- 积极推进金融知识普及教育，提高公众对金融知识的了解和理解，提升金融消费者的自我保护能力。

- 加强金融教育的信息公示和宣传工作，使金融知识普及的内容更加全面和系统化。

8. 加强国际金融合作- 积极参与国际金融体系的建设和规则制定，与其他国家和地区加强金融合作，推动全球金融市场的稳定和发展。

金融体制改革与金融创新

金融体制改革与金融创新第一章金融体制改革的背景和意义中国的金融体制改革始于20世纪80年代，经历了几轮的深化和完善，致力于建立符合市场经济要求的金融体系，为实现中国的可持续发展提供基础支持。

在金融体制改革不断深化的过程中，金融机构的业务范畴和形态也在不断发生改变，金融创新逐渐兴起，成为了中国金融业中不可或缺的一部分。

金融体制改革的意义在于：1. 改革可以使金融市场更加稳定和可靠。

2. 改革可以促进金融市场的发展和创新。

3. 改革可以提高金融机构的竞争力和服务水平。

4. 改革可以为经济发展提供更为广阔的资金来源和投资渠道。

第二章金融体制改革的主要内容1. 解决金融体制中的重要性和传统观念，完善监管制度和机制，促进金融市场整体稳定。

2. 发展多层次的资本市场，加强证券的流动性，提高办法投资渠道，为真正意义上的市场化经济做好基础准备。

3. 改革国家经济主干金融机构的组织结构，实现金融机构的专业化和差异化。

4. 开展金融业对外开放，引进国际金融机构，加速金融市场国际化进程。

第三章金融创新的意义和发展趋势金融创新是指在金融机构的业务范畴内引进新的商业模式、技术、产品或服务的过程。

金融创新的意义在于：1. 能够满足不同人群和企业的不同需求和风险趋避中心。

2. 能够增强金融机构的竞争力和盈利能力，促进经济发展。

3. 能够推进金融市场的国际化和多元化。

金融创新的发展趋势在于：1. 互联网金融的快速发展，为金融创新提供了新的平台和机会。

2. 资产证券化和信贷资产转让等业务将引导创新。

3. 金融市场对技术和风险控制的要求会不断提高。

第四章金融体制改革和金融创新之间的关系金融体制改革和金融创新之间存在着密不可分的关系。

前者要求金融机构在政策法规的指导下进行改革，而后者则是在此基础上，为满足市场需求和提升竞争力而推动创新。

金融体制改革为金融创新提供了更加稳定、规范和透明的市场环境和机制，而金融创新则为金融体制改革注入了新的活力、动力和方向。

当前经济金融形势解读PPT资料31页

密歇根大学消费者咨商会消费者信心
信心指数
指数
66
46.6
69
49.3
68.7
54.9
65.1
39.2
57.3
26.9
56.3
25
61.2
37.7
60.1
38
55.3
44.7
欧元区、美国PMI
美国
日期
制造业采购经理人指数
M0
11.5 % 11.2% 11.3% 10.9% 8.3% 12.0%
M1
24.8% 18.7% 17.5% 17.0% 10.9% 6.7%
M2增速超过 M0与 M1
M2
28.5% 25.7% 26.0% 25.5% 20.5% 18.8%
银行新增信贷走势
年月
2009-06 2009-05 2009-04 2009-03 2009-02 2009-01 2019-12 2019-11
分轻重工业看，重工业增长6.6%，轻工业增长 8.2%。
分地区看，东部地区增长5.9%，中部地区增长 6.8%，西部地区增长13.2%。工业产销衔接状况良好，上半年工业产品销售率为97.2%。
发电量与用电量
09年6月全国发电量同比增速5.2%，用电量同比增速4.3%，双双结束了自08年10月以来负增长的局面(不考虑2月的春节因素)。
—
美国、欧元区失业率
2019年12月 2009年1月 2009年2月 2009年3月 2009年4月 2009年5月 2009年6月
美国（%） 7.2 7.6 8.1 8.5 8.9 9.4 9.5
欧元区（%） 8.0 8.2 8.5 8.9 9.2 9.5 9.4

中国金融改革概述(doc 64页)

中国金融改革概述(doc 64页)第十四章中国金融改革本章概要：随着中国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，我国的金融改革也在不断推进和深化。

目前金融改革已成为我国各项改革的重点之一。

本章共分五节和一个专栏。

第一节简要回顾了中国金融改革的历程；第二节详细介绍了中国金融市场体系的改革和发展；第三节对中国银行金融机构的改革和发展作了概述；第四节主要阐述了中国利率市场化改革和发展的进程；第五节介绍了中国金融风险控制和监管的改革和发展的有关情况。

本章专栏对西方国家金融监管的历史演变进行了简单的介绍和分析。

关键词：金融改革；金融市场；金融机构；利率市场化；金融风险；金融监管我国的金融改革始于上世纪七十年代末的改革开放初期，随着我国经济体制改革的不断深入，金融体制改革也迈出了较大的步伐，取得了很大的成绩。

改革的基本方向是：逐步改变以行政管理方式为主的、过于集中和僵化的、靠单一计划调控的“大一统”金融管理体制，逐步建立起适应社会主义市场经济的直接管理和间接调控相结合的，既强有力又灵活多样的高效率的金融管理体制。

二十世纪九十年代以后，特别是在1993年11月召开的十四届三中全会所确定的“建立社会主义市场经济”思想的指引下，中国金融改革的步伐进一步加快。

进入二十一世纪以来，特别是随着我国加入WTO后，我国的金融改革力度进一步加强，并逐渐与国际接轨。

我国金融改革的内容十分广泛，涉及到金融宏观调控体系、金融监督管理体系、金融组织机构体系、金融市场体系、金融结算和会计体系、金融法制体系以及外汇管理体系等诸多方面。

本章将简要回顾中国金融改革的历程，主要介绍金融市场体系改革和利率市场化改革，以及金融风险控制的有关情况。

第一节金融改革历程简要回顾从中华人民共和国成立到1979年的大部分时间里，中国谈不上有什么金融体系。

当时我国实行的是“大一统”的银行体制，全国只有中国人民银行一家，既是中央银行，有开展商业银行业务，同时还是政府的一个行政部门。

我国的金融体制及其改革

我国的金融体制及其改革[论文关键词]：金融体制改革；资主体多元化；率市场化[论文摘要] ：我国金融体制经过20多年的改革与发展，初步建立了比较完善的金融市场体系，但是金融体制与金融运行过程中还存在着一些与社会主义市场经济不相适应的深层次的问题与矛盾，需要进行更深层次的改革与调整。

文章分析了我国当前金融体制改革中出现的一系列问题，并对进一步深化改革提出一些看法与建议。

改革开放以来，我国金融及金融体制对国民经济建设做出了巨大贡献，并在发挥其财政供给、资金筹措功能上，对经济产生了深刻的影响。

但是，随着市场经济体制改革的深化，金融体制改革和金融市场发育却日显滞后，出现了一系列的问题，与我国经济步入国际经济轨道的发展趋势极不相称。

随着经济全球化的发展，全球金融市场正在形成，资本全球流动加快。

因此，建立社会主义市场所要求的健全的金融体制，并对当前金融体制进行更深入的改革已成为当务之急。

一、我国金融体制概述金融体制，是指一个国家通过立法确立或认可的金融形态所形成的体系或系统。

它包括一国的金融机构体系、金融调控体系和金融监管体系的地位、职责分工、相互关系及其运行机制。

金融体制是一个国家经济体制的核心部分，对经济稳定和发展有着重要的意义。

由于各国经济发展程度、社会制度和经济体制不同，形成了各种类型的金融体制模式。

目前，在西方发达工业化国家中，基本上都形成了在法制基础上以国家金融主管部门为监管调控中心，以商业银行和证券机构为主题，与信托、保险等其他金融机构并存，以货币、资本、保险等金融市场为枢纽的金融体制。

而我国现在采取的是以中央银行为领导，以国有专业银行为主体，多种金融机构并存、分工协作的金融体制。

二、我国金融体制改革中存在的问题20多年来，随着中国经济体制改革的进一步深化和市场经济体制本身的要求，尤其是在经济全球化、信息技术的迅猛发展以及金融国际化步伐加快的背景下，中国现有金融体制的弊端逐渐暴露，金融宏观调控与监管、金融机构组织体系、金融市场体系等方面都存在很多问题，归纳而言，国内金融体制改革进展到现在，主要有以下问题需要解决：(一) 投资主体多元化的问题所有制方面的限制，导致了中国国有银行垄断的局面。

中国金融体制改革

在银行的信贷业务方面，由于当时财政和银行的分工，实行“无偿的业务归财政，有偿的业务归银行”的原则，银行对国营企业只限于发放短期流动资金贷款。
结算制度
全国实行统一的转帐结算办法，由人民银行总行制定统一的结算制度，同时实行集中统一的联行清算制度。具体的结算方式，考虑到商品物资实行计划分配的需要，托收承付结算方式在异地结算中占有重要地位，同城结算方面支票一直占有主要地位。
改革管理体系
中国人民银行作为中央银行，对各类金融机构具有领导和管理的职能。是金融宏观调控中心,专业银行内部实行三级管理(总行，一级分行，二级分行)，一级经营（基层行），各级分支机构一般不实行独立核算，由总行实行统一资金调度和计算盈亏；但对各级分支机构实行专项指标考核。其他各种金融机构均实行企业化管理。
交易所
交易所
交易所是股指期货市场的组织者，是股指期货合约履约的保障者，市场风险可能使众多结算会员缺乏财务资源而违约，最后殃及交易所。交易所的风险管理首先是建立和完善一套基于期货交易特有运行模式的风险管理制度；其次，建立实时的风险监控技术；最后就是保证风险监控制度与技术的有效实施。
中国金融期货交易所对股指期货的风险管理主要如下规定：（1）保证金制度保证金分为结算准备金和交易保证金。交易保证金标准在期货合约中规定。期货合约交易过程中，出现下列情况之一的，交易所可以根据市场风险调整交易保证金标准，并向中国证监会报告： ①出现连续同方向涨跌停板； ②遇国家法定长假； ③交易所认为市场风险明显增大； ④交易所认为必要的其他情况。
中国金融体制改革除上述专业银行外，交通银行等股份制综合性银行（具有商业银行性质）和各种类型的地区性银行已得到初步发展。全国性保险公司──中国人民保险公司1980年恢复，股份制和地区性保险公司已开始建立。农村信用合作社在不少地区已脱离与农业银行的联营而独立经营，许多地区建立了农村信用合作联社。此外，从1979年以来，新发展起来的金融机构有：城市信用合作社、邮政储汇局、各种信托投资公司、证券公司、租赁公司、企业集团内部的财务公司、中外合资银行、外资银行、评信公司等。国家禁止私人设立金融机构。各类金融机构在业务上既有分工，又有一定的交叉。

深化我国金融体制改革共12页文档

深化我国金融体制改革演讲人：董艳玲中共中央党校经济学教研部经济管理室主任董艳玲：很高兴有集会和大家一起探讨交流，深化我们体制改革这个话题。

众所周知，2019年，中国GDP以7.4亿万美元位居世界第二。

占全球GDP62万亿美元的11.9%。

而在改革开放之初，1978年的时候，中国的GDP占世界的比重仅有2.3%，35年的发展取得了如此大的成就，举世瞩目。

这样良好的发展态势，能否继续下去，如今面临着巨大的挑战，十八届三中全会，吹响了全面深化改革的号角。

其中经济体制改革是重点，而金融改革，又是经济体制改革的一项重要内容。

所以今天，我们围绕经济体制改革这个专题，具体讲三方面的内容：一、金融发展与经济增长的关系；二、当前金融体制存在的主要问题；三、金融体制改革的方向和对策。

一、金融发展与经济增长的关系关于金融发展与经济增长的关系，小平同志曾有过这样的论述，金融很重要，是现代经济的核心，金融搞好了，一招棋活，满盘皆活。

那金融到底有多重要？我们通过大国崛起的历程中，国际金融霸权的更替，可见一般。

荷兰、英国、美国这三个国家完成了人类历史上国际金融霸权的更替。

16至17世纪的时候，荷兰是全球的金融中心，荷兰可以说是小国大业，它只有两个半北京城那么大。

但是它当时的经历，经济非常的强大，被马克思称为海上第一强国。

伴随着经济实力的增强，现代意义上的第一家银行，第一家证券交易所就诞生在荷兰，所以它就成为16到17世纪的国际金融霸权。

18到19世纪的时候，英国在经济上成为强国。

我们知道英国是世界上一个进行工业化的过程，随着它经济实力的增强，金融的力量称霸全球。

列宁称英国是金融帝国。

19世纪末到今天，美国成为全球的金融中心，美联储是全球的央行，我们今天生活在一个美元主导的国际货币体系里边。

所以从国际霸权的更替，可以看到金融发展和经济增长之间的关系。

除了这三个金融霸权之外，纵观全球，学者们对世界上100多个国家的实际发展状况，做了实证研究。

中国金融改革的

系。
实行利率市场化
为了吸引储蓄和促进资金流动，中国开始实行利率市场化改革，逐步放开存款和贷款利率。
引进外资银行
为了吸引外资和引进先进管理经验，中国开始允许外资银行进入中国市场，促进了中外资银行的竞争与合作。
加入WTO后的金融改革
01
02
03
开放金融市场
中国加入WTO后，承诺逐步开放金融市场，外资银行和保险公司开始大规模进入中国市场。
04
中国金融改革的机遇与前景
"一带一路"倡议下的金融合作机遇
"一带一路"倡议为中国金融业提供了广阔的发展空间和合作机会。通过加强与沿线国家的金融合作，推动跨境贸易和投资便利化，促进资本流动和金融市场的互联互通。
中国金融机构可以借助"一带一路"倡议，拓展海外业务，提升国际化水平，增强全球竞争力。同时，与沿线国家的金融机构建立合作关系，共同探索金融创新和业务模式。
中国金融改革的挑战与机遇

目录
• 中国金融改革的历史回顾 • 中国金融改革的现状分析 • 中国金融改革面临的挑战 • 中国金融改革的机遇与前景 • 中国金融改革的政策建议
01
中国金融改革的历史回顾
改革开放初期的金融改革
恢复银行体系
改革开放初期，中国金融体系开始恢复，中央银行和商业银行相继成立，初步建立了金融组织体
人民币国际化的进程
人民币国际化是中国金融改革的重要目标之一。通过推动人民币跨境使用，加强与其他国家和地区的货币合作，提高人民币的国际地位和影响力。
人民币国际化将为中国企业提供更便利的跨境贸易和投资结算服务，降低汇兑成本和汇率风险。同时，也有助于提升中国金融业的国际竞争力和话语权。

中国金融改革[1]

学习改变命运,知识创造未来
中国金融改革[1]
三、利率市场化走出一大步
• 3、从10 月29 日起放开金融机构（城乡信用社除外）人民币贷款利率上限；同时，上调金融机构存贷款基准利率，
• 4、存款利率可以下浮10％， • 5、一些银行服务收费； • 6、最近银行间市场的企业融资券对利
率市场化也有推进，贷款利率；
学习改变命运,知识创造未来
中国金融改革[1]
四、外汇改革（续）
• 5、允许保险公司外汇资金投资境外证券市场。制定了境外投资管理办法，允许对外进行证券投资。允
许个人合法财产对外转移。
• 6、积极培育外汇市场。因为只有在外汇市场完备的情况下，市场才能发挥有效的价值功能，主要政策是扩大远期结、售汇业务试点银行和业务范围。允许中国银行办理有实际偿付背景的远期结、售汇业务。去年我们投到农业银行、商业银行、建设银行。今年制定新的规定，只要符合条件的，不论是中资还是外资，不论国有还是股份的银行都可以开办
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中国金融改革[1]
中行建行财务重组前后指标对比
2003－12 中行
资本充足不良资产拨备覆盖拨备前利率（%）比例（% 率（%）润（亿）
）
0.82
1行
5.12
71.7
585
2003－12 -4.02
建行
10.24 17.74 530
中国金融改革[1]
学习改变命运,知识创造未来
2021年3月5日星期五
内容摘要
• 一、国有商业银行改革取得进展 • 二、农村金融改革新进展 • 三、利率市场化走出一大步 • 四、外汇改革 • 五、货币市场创新 • 六、资本市场改革 • 七、保险市场创新 • 八、金融稳定的制度构建