中国金融体系发展过程
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2013-5-24
• （4）四家资产管理公司 • 1997年，亚洲金融危机爆发，中央陆续出 台了一系列国有商业银行改革措施，主要 包括：中央财政定向发行2700亿元特别国 债，丏门用于补充四家银行资本金；将 13939亿元资产剥离给新成立的四家资产管 理公司（华融、长城、东方、信达）
2013-5-24
中国的金融 机构以国有 制为主体
商业银行和专 业银行数量相 对不足
政策性银行 地位突出， 但其业务运 作机制仍然 没有完全摆 脱资金“大 锅饭”体制 的弊端
中国的丏业银行发展缓慢， 国外较为普遍的房地产银 行、为中小企业服务的银 行和消费信贷机构在中国 都未建立
中国的保险业 比较落后，保险 机构不多保险业 总资产和保费收 入与中国经济总 体规模、人口规 模相比较显得太 小
中国金融机构体系
大一统金融时期
金融机构恢复、发展和完善阶段
快速发展阶段
股份制商业银行改革阶段
大一统阶段（1948-1978）
1948年12月1日，在华北银行、北海银行、 西北农民银行的基础上组建了中国人民银行。 1948年12月7日发行人民币。 “大一统”：中国人民银行实际上成为我国唯 一的银行，人行既行使中央银行职能，又办理 所有具体的银行业务；既是金融行政管理机关， 又是经营金融业务的经济实体。被称为我国单 一银行体系阶段。
2013-5-24
• （2）1994年，国家成立了三家政策性银行： 国家开发银行、中国农业发展银行和中国 迚出口银行。实现了政策性金融与商业性 金融的分离。 • 特征： 主要资金来源：财政拨款、发行金融债券； 不以盈利为目的，一旦出现亏损，财政（保 本微利）；有自己特定的服务领域，不与 商业银行竞争。
源自文库
2013-5-24
国家控股的股份制商业银行改革段
(2004年至今)
2003年底，中国选择中国银行、中国建设 银行进行股份制改革试点， 并劢用450亿美元外汇储备注资，希望从根 本上改革国有商业银行体制。 中国银行：2006-06-01香港上市；200607-05上海上市 工商银行：2006-10-27 香港、上海同时 上市 建设银行：2005-10-27香港上市；200709-25上海上市
2013-5-24
中国与西方国家金融机构体系的比较
金融机构的主体 都是商业银行和 专业银行
都设立有中央银 行及中央金融监 管机构
1 3
相 同 点
2
4
金融机构的 设置随着金 融体制的变 革不断进行 调整的
非银行金融机构 都比较庞杂
中国人民银 行隶属于政 府，独立性 较小，制定 和执行货币 政策都要服 从于政府的 经济发展目 标
金融机构恢复、发展和完善的阶段 （1979-1993）
1984年，从中国人民银行中分设出中国工商银行，加上 专营外汇业务的中国银行和原行使财政职能的中国人民建 设银行，以及1979年恢复的中国农业银行，共四家国家专 业银行。 四家国家专业银行的职能：实行企业化经营；执行国家 政策。 1983年9月，中国人民银行专门行使央行职能：实施货 币政策、保持币值稳定；监管。 自此，中国形成了各司其职的二元银行体制。
快速发展阶段（1994-2003）
（1）中央银行职能的转变 1993年12月，《关于金融体制改革的决定》确 定货币政策目标由“稳定货币，发展经济”的双 重政策目标转变为“保持货币稳定，并以此促经 经济增长”。 1995年，通过《中国人民银行法》。确定货币 政策工具主要有：存款准备金、基准利率、再贴 现、央行贷款、公开市场业务。 1998年底，人民银行按经济区划（而不是按行 政区划）在全国设置九个分行。
中国商业银行与 投资银行仍实行 严格的分业经营
中国的金 融法规尚 不健全
谢谢观看！
2013-5-24
(3）商业银行改革 1995年，颁布实施了《中华人民共和国商业银行 法》，明确国有商业银行是“自主经营、自担风 险、自负盈亏、自我约束”的市场主体。 四家国有丏业银行从法律上定位为国有独资商业 银行。 中国的商业银行包括： ①工、农、中、建四大国有独资商业银行； ②交通银行、中信实业银行、招商银行、光大银 行、民生银行等民营股份制银行和一大批城市商 业银行； ③外资银行也是我国商业银行体系的组成部分。
2013-5-24
• 中国农业发展银行主要办理主要粮食和农 副产品的国家丏项储备和收购贷款、扶贫 贷款和农业综合开发贷款，以及国家确定 的小型农、林、牧、水基本建设和技术改 造贷款。 • 中国迚出口银行主要为扩大我国机电产品 和成套设备出口提供出口信贷和有关的各 种贷款，以及办理出口信贷保险和担保业 务。 • 国家开发银行主要为国家重点项目、重点 产品和基础产业提供金融支持。
• （5）非银行金融机构 • 保险公司、信托投资公司、证券机构、金 融租赁公司 • 农村信用合作社、投资基金等 • （6）外资金融机构 • 我国对外资金融机构的引迚主要采取三种 形式：一是允许其在我国设立代表机构， 二是允许其设立业务分支机构，三是允许 其与我国金融机构共同设立中外合资金融 机构。
2013-5-24
• 在此期间，还成立了其他一些金融机构， 如：1979年中国国际信托投资公司；1981 年中国投资银行，信用合作社外资金融机 构等。 结论：这一时期形成了以中国人民银行为领 导，四大国有丏业银行为主体、其他银行 和非银行金融机构并存的、分业经营、相 互协作的金融机构体系。
2013-5-24
• （4）四家资产管理公司 • 1997年，亚洲金融危机爆发，中央陆续出 台了一系列国有商业银行改革措施，主要 包括：中央财政定向发行2700亿元特别国 债，丏门用于补充四家银行资本金；将 13939亿元资产剥离给新成立的四家资产管 理公司（华融、长城、东方、信达）
2013-5-24
中国的金融 机构以国有 制为主体
商业银行和专 业银行数量相 对不足
政策性银行 地位突出， 但其业务运 作机制仍然 没有完全摆 脱资金“大 锅饭”体制 的弊端
中国的丏业银行发展缓慢， 国外较为普遍的房地产银 行、为中小企业服务的银 行和消费信贷机构在中国 都未建立
中国的保险业 比较落后，保险 机构不多保险业 总资产和保费收 入与中国经济总 体规模、人口规 模相比较显得太 小
中国金融机构体系
大一统金融时期
金融机构恢复、发展和完善阶段
快速发展阶段
股份制商业银行改革阶段
大一统阶段（1948-1978）
1948年12月1日，在华北银行、北海银行、 西北农民银行的基础上组建了中国人民银行。 1948年12月7日发行人民币。 “大一统”：中国人民银行实际上成为我国唯 一的银行，人行既行使中央银行职能，又办理 所有具体的银行业务；既是金融行政管理机关， 又是经营金融业务的经济实体。被称为我国单 一银行体系阶段。
2013-5-24
• （2）1994年，国家成立了三家政策性银行： 国家开发银行、中国农业发展银行和中国 迚出口银行。实现了政策性金融与商业性 金融的分离。 • 特征： 主要资金来源：财政拨款、发行金融债券； 不以盈利为目的，一旦出现亏损，财政（保 本微利）；有自己特定的服务领域，不与 商业银行竞争。
源自文库
2013-5-24
国家控股的股份制商业银行改革段
(2004年至今)
2003年底，中国选择中国银行、中国建设 银行进行股份制改革试点， 并劢用450亿美元外汇储备注资，希望从根 本上改革国有商业银行体制。 中国银行：2006-06-01香港上市；200607-05上海上市 工商银行：2006-10-27 香港、上海同时 上市 建设银行：2005-10-27香港上市；200709-25上海上市
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中国与西方国家金融机构体系的比较
金融机构的主体 都是商业银行和 专业银行
都设立有中央银 行及中央金融监 管机构
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相 同 点
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金融机构的 设置随着金 融体制的变 革不断进行 调整的
非银行金融机构 都比较庞杂
中国人民银 行隶属于政 府，独立性 较小，制定 和执行货币 政策都要服 从于政府的 经济发展目 标
金融机构恢复、发展和完善的阶段 （1979-1993）
1984年，从中国人民银行中分设出中国工商银行，加上 专营外汇业务的中国银行和原行使财政职能的中国人民建 设银行，以及1979年恢复的中国农业银行，共四家国家专 业银行。 四家国家专业银行的职能：实行企业化经营；执行国家 政策。 1983年9月，中国人民银行专门行使央行职能：实施货 币政策、保持币值稳定；监管。 自此，中国形成了各司其职的二元银行体制。
快速发展阶段（1994-2003）
（1）中央银行职能的转变 1993年12月，《关于金融体制改革的决定》确 定货币政策目标由“稳定货币，发展经济”的双 重政策目标转变为“保持货币稳定，并以此促经 经济增长”。 1995年，通过《中国人民银行法》。确定货币 政策工具主要有：存款准备金、基准利率、再贴 现、央行贷款、公开市场业务。 1998年底，人民银行按经济区划（而不是按行 政区划）在全国设置九个分行。
中国商业银行与 投资银行仍实行 严格的分业经营
中国的金 融法规尚 不健全
谢谢观看！
2013-5-24
(3）商业银行改革 1995年，颁布实施了《中华人民共和国商业银行 法》，明确国有商业银行是“自主经营、自担风 险、自负盈亏、自我约束”的市场主体。 四家国有丏业银行从法律上定位为国有独资商业 银行。 中国的商业银行包括： ①工、农、中、建四大国有独资商业银行； ②交通银行、中信实业银行、招商银行、光大银 行、民生银行等民营股份制银行和一大批城市商 业银行； ③外资银行也是我国商业银行体系的组成部分。
2013-5-24
• 中国农业发展银行主要办理主要粮食和农 副产品的国家丏项储备和收购贷款、扶贫 贷款和农业综合开发贷款，以及国家确定 的小型农、林、牧、水基本建设和技术改 造贷款。 • 中国迚出口银行主要为扩大我国机电产品 和成套设备出口提供出口信贷和有关的各 种贷款，以及办理出口信贷保险和担保业 务。 • 国家开发银行主要为国家重点项目、重点 产品和基础产业提供金融支持。
• （5）非银行金融机构 • 保险公司、信托投资公司、证券机构、金 融租赁公司 • 农村信用合作社、投资基金等 • （6）外资金融机构 • 我国对外资金融机构的引迚主要采取三种 形式：一是允许其在我国设立代表机构， 二是允许其设立业务分支机构，三是允许 其与我国金融机构共同设立中外合资金融 机构。
2013-5-24
• 在此期间，还成立了其他一些金融机构， 如：1979年中国国际信托投资公司；1981 年中国投资银行，信用合作社外资金融机 构等。 结论：这一时期形成了以中国人民银行为领 导，四大国有丏业银行为主体、其他银行 和非银行金融机构并存的、分业经营、相 互协作的金融机构体系。
2013-5-24