从经济学看市场与政府的关系
社会主义市场经济学逻辑下政府与市场之间的关系探究
46作者简介：张雪（1996— ），女，汉族，河北承德人。
主要研究方向：马克思主义中国化研究。
政府计划控制和市场自由交换是两种主要的资源配置机制。
充分发挥这两种机制在提高资源配置效率方面的积极作用，是一个国家和经济体系取得良好经济发展绩效的关键因素。
要充分发挥这两种机制的积极作用，必须妥善处理好它们之间的关系。
一、对政府和市场关系认识的发展改革开放以来，党对政府和市场关系的认识经历了几个主要的发展阶段：（1）1978-1987年：政府放开市场。
1978年后，随着市场经济体制的引入，政府部门逐渐放宽了对销售市场的全面操纵。
计划和市场作为资源分配的两种方法，成为1980年代经济结构改革和创新的重要建议。
1982年，中国共产党第十二次全国代表大会明确提出：计划经济体制应成为主导，市场机制应予以补充。
（2）1987-1992年：突破计划经济体制，引入市场经济。
1987年，中共十三大明确提出建立有计划的市场经济，并着眼于“我国调整销售市场，销售市场正确引导公司”的新管理机制。
到1989年，党的十三届三中全会明确提出：计划经济体制与市场机制紧密结合。
（3）1992-2002 年：政府调控市场，明确社会主义市场经济框架。
以召开中国共产党第十四次全国代表大会为标志，我国进入了社会主义社会市场经济体制时期。
1992年中共十四大报告明确提出了改革创新创建社会主义市场经济结构的总体目标，并重视我们要实现的社会主义市场经济结构。
（4）2002-2012年：市场约束政府，加快政府改革，强调科学发展。
2002年，中国共产党第十六次全国代表大会进一步明确提出：在更多方面充分发挥销售市场在资源配置中的基本作用，提高政府部门对经济发展调整的责任。
中国共产党第十八届三中全会明确提出了使市场在资源配置中发挥关键作用。
[1]（5）2012 年至今：使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。
十八大以来，我国进入了全面改革创新的行动时期。
公共经济学政府与市场的关系
公共经济学政府与市场的关系在公共经济学中，政府与市场的关系一直是一个重要的议题。
政府和市场的合理互动对于经济的发展和社会的稳定具有重要意义。
本文将探讨政府与市场之间的关系，以及政府在经济中的作用。
一、政府的经济角色政府在经济中扮演着重要的角色，主要有以下几个方面：1. 市场监管：政府需要设立法律法规来保护市场的正常运作，维护公平竞争的环境。
通过监管，政府可以防止垄断、欺诈和不正当竞争等行为的发生，保障市场的透明度和效率。
2. 资源配置与调节：政府可以通过宏观调控来协调和引导资源的配置。
例如，调整货币政策、财政政策、税收政策等手段，以促进经济增长、调整产业结构、化解经济风险等。
政府还可以通过产业政策、就业政策等措施，引导资源向特定领域和群体倾斜，推动社会公平与可持续发展。
3. 公共产品供给：政府通过提供公共产品和公共服务，满足市场无法有效提供的社会需求。
公共产品包括基础设施建设、教育、医疗、环境保护等领域，这些都是市场机制无法完全替代的。
二、政府与市场的关系政府和市场并非孤立存在，而是相互联系、互为补充的关系。
在现代经济中，政府和市场共同构成了经济体系的基础框架。
1. 市场的优势与不足市场机制具有资源配置的高效性和灵活性，能够通过供需关系实现价格的自由浮动，并通过竞争机制激励创新和提高效率。
但市场机制也存在一些不足，例如市场失灵和外部性问题。
市场失灵指的是市场无法有效配置资源，导致资源浪费或不公平。
外部性问题则是指市场交易对非交易双方产生的意外影响。
这些问题需要政府的介入来加以调节和解决。
2. 政府的作用与限度政府的介入可以纠正市场失灵和外部性问题，为市场提供公共产品和服务，同时引导经济的发展方向。
然而，政府过度干预也可能导致资源的浪费和效率的下降。
因此，政府的作用需要把握一个平衡点，既要发挥市场的潜力，又要避免市场的负面效应。
三、政府与市场的协同发展政府与市场的关系应该是一种协同发展的关系，两者相互依赖、相互促进。
处理好市场和政府的关系
管理学家2014.0375由于A 认证公司认证业务的服务主体和客体都是人，因此，人在整个认证流程中具备较为关键的要素，不论是A 认证公司的服务人员还是客户都会影响到服务质量的体验，因此，需要明确服务过程和人员，建立面向关键客户的业务流程，对原有的服务流程进行转变。
而服务人员也需要对客户自身的经营状况等有一个了解的过程，加强语言的沟通能力，通过自身的业务知识与谈判能力加强与客户之间的沟通。
进行认证的过程也应该逐渐进行简化，在确定关键客户后，为客户提供方案，进行合同的谈判，实施服务，最后对客户提供关怀服务等。
有效地增值服务可以为客户提供良好的客户体验和加强供求双方的互动,有利于增强客户对A 认证公司的信任,从而增加了客户二次购买产品和将产品介绍给其他客户的可能性。
六、结论基于客户价值的营销策略可以有效提升组织在市场上的竞争力,将有限的资源更好地服务于最有价值的客户,最终为组织提升核心竞争力,获取利润最大化,实现A 认证公司业务的可持续发展。
【参考文献】[1]李蔚著.管理革命---CS 管理[M]北京:中国经济出版社,1998,P P 62[2]范秀成土编.服务管理学[M]大津:南开大学出版社,2006:199[3]陈静宇.价值细分----价值驱动的细分模型[J ].中国流通经济,2003(6)[4]钱慧敏,邵众.市场营销[M],北京：人民教育出版社2001.07[5]Werner R eina rt Z ，V.Kumar ,走出客户忠诚的误区[J ].哈佛商业评论(第二辑),社会科学文献出版社,2010按照经济学理论，政府应该管市场失灵的事情，一切市场能解决的问题全部交由市场去解决。
特别是私人选择，即消费者的货币选票到底投给哪家企业，是消费者和企业的产品说了算；企业生产什么样的产品，是市场说了算，是消费者的意愿和货币选票说了算。
政府既不该干预消费者，也不应该引导、指导、命令企业的生产行为。
党的十八大提出要加快完善社会主义市场经济体制，深化改革是加快转变经济发展方式的关键，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，实现各种经济平等发展，健全现代市场体系。
论述市场与政府的关系
《财政学》作业论述市场与政府的关系学院：经济管理学院系别：财政金融系专业班级：金融11-2 学生姓名：***学生学号： ************ 指导老师：***山东科技大学目录1政府1.1政府的概念1.2有关政府的讨论1.3 政府活动1.4政府失灵的表现及其原因2市场2.1市场的概念2.2有关市场的讨论2.3市场活动2.4市场失灵的表现及其原因3市场与政府的关系3.1中国与西方经济发展过程的探索3.2政府与市场各自发挥的作用3.3个人的观点论述市场与政府的关系内容摘要：长期以来，市场与政府的关系一直是经济学中议论的焦点。
本文结合我国和西方国家在经济发展过程中市场与政府对经济调节的特点，论述市场与政府的关系。
关键词：政府市场关系1政府1.1政府的概念：政府是在一国范围内，拥有社会公共权力，掌管社会公共事务并依据一定行政原则行动的政治组织。
1.2有关政府的讨论（1）政府有机论：认为社会是一个自然的有机体，个人是社会的一部分，政府是该有机体的心脏，个人只有在有助于社会目标的实现时才有价值。
这些目标有政府来决定。
在计划经济时代，我们过多的强调政府的利益，即在利益分配上坚持先国家，再集体，最后才是个人的观点，这实际上是一种有机体的政府观。
（2）政府机械论：政府是个人为了更好地实现个人目标而创立的东西，处于舞台中心的是个人，没有了个人，也就没有了政府。
（3）政府契约论：国家的产生是因为人们为了摆脱丛林式的“一切人反对一切人”的状态，社会中的个人经过谈判。
签订契约成立国家，保护各自的利益。
国家是公民之间自由达成契约的结果。
（4）诺思的国家理论：国家带有“契约”和“掠夺”的双重属性。
若暴力潜能在公民之间进行平等分配，便产生契约性的国家；若这样的分配是不平等的，便产生了掠夺性的国家。
1.3政府活动（1）提供法律制度。
（2）政府生产政府直接经营铁路，电力，学校，广播电视等部门。
（3）影响私人生产：补贴与税收，如农业税，农业补贴；政府贷款，如政策性贷款。
第一章 政府与市场 《政府经济学》PPT课件
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二 政府与市场关系的认识分歧
（一）马克思、恩格斯对政府与市场的认识 ——认为资本主义经济危机时期私有制和自由市
场制度的自发性、盲目性和无政府主义，因此， 要以公有制为基础的、无市场货币关系存在的 社会主义计划经济取代
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三、政府干预理论的发展
福利经济学家庇古对市场缺陷分析，成 为政府干预的理论依据
完全竞争条件下，有限资源的最优配置，但 仅依靠竞争不能导致生产资源的最优配置， 所以政府干预是必要的
政府经济干预应局限于征税和补贴
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三 政府干预理论的发展（续）
凯恩斯《就业、利息与货币通论》出版 ——为市场经济政府干预理论作出贡献 ➢ 自由市场时有效机制，但市场机制本身有缺 陷，必须引入政府对经济干预，否定了斯密 “看不见的手”理论 ➢ 政府通过财政、税收、货币等措施干预
其次,从交易方式上来看,所谓政府就是通过强制性的命令—
—服从关系,在经济当事人之间进行交易,实现资源配置,而市 场则是通过平等的当事人之间进行的自愿交易来实现资源 配置。
最后,从交易目标来看,政府是一种基于社会福利目标的“公
共选择”,而市场则是一种基于私人利益目标进行的“自主 选择”的制度安排。
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二 政府与市场关系的认识分歧（续）
马克思、恩格斯对社会主义政府职能设想 ✓ 从对人的管理变成对物和生产的管理 ✓ 通过有计划、有组织的途径来实现 ✓ 坚持人民管理制的发展方向 ✓ 坚持若干经济活动的基本准则
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二 政府与市场关系的认识分歧（续）
（二）以马歇尔为首的新古典学派对政府与 市场的认识 一些书刊的发表或出版 ➢ 1871年杰文斯《政治经济学理论》 ➢ 卡尔.门格尔发表《国民经济原理》 ➢ 1874年利昂.瓦尔拉斯《纯粹经济学要义》 ➢ 1890年马歇尔《经济学原理》
从经济学看市场与政府的关系
从经济学看市场与政府的关系十八届三中全会中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好,的政府配置、基础性作用、决定性作用;二、市场决定资源配置是市场经济的一般规律亚当斯密认为在完全竞争的市场经济中,市场机制就像一只看不见的手,时刻在调整人们的经济行为,从而整个社会的资源配置达到帕累托最优;这种自发调节机制通过价格起作用;价格作为资源配置的引导所发挥着信号作用,即价格协调生产者和消费者的决策,较高的价格趋于抑制消费者购买,同时会刺激生产；而较低的价格则鼓励消费,同时抑制生产,价格在市场机制中起平衡作用;当市场平衡了所有影响经济的力量时,市场就达到了供给和需求的市场均衡market equilibrium of supply and demand;下面通过图示来说明：在均衡价格水平上,市场不存在短缺和过剩,如上图所示,当价格高于均衡价格点E处的价格时,就会出现供给大于需求的过剩局面,于是供给方迫于需求不足的压力,自动降低价格；当价格低于均衡价格时,就会出现需求大于供给的短缺局面,于是需求方迫于需求过度的竞争压力,只好接受供给方提价的要求,从而价格上升,最终达到均衡价格;三、市场、政府都不是万能的斯密所说价格达到资源最优配置是在一定的前提条件下的：交易者是完全理性的、市场是充分竞争的、信息是完全的、产权是明晰的;而现实生活中,以上条件并非完全具备,从而价格机制的作用要受到不同程度的限制,即资源配置处于低效率或无效率的状态,这就是所谓的市场失灵market failure; 造成市场失灵的原因主要有垄断代了资源配置的效率,政府就应通过一系列措施促进配置效率的改善,如维护市场秩序、消除负的外部性、加强公共物品的供给;二是市场机制解决不了的公平、失业、社保、医疗、扶贫等社会问题,必须要考政府来解决; 三是市场机制自发调节微观经济,但经济周期、通货膨胀等宏观经济问题,需要政府通过财政、货币政策进行调节;正如行驶中的列车,何时上下车由乘客决定,方向盘和服务由管理者提供,市场与政府各司其职、折中致和,正符合我国传统的中庸之道,达到经济的和谐发展;。
西方经济学中政府与市场关系的理论变迁
西方经济学中政府与市场关系的理论变迁西方经济学对政府与市场关系的理论变迁是经济学界研究的一个重要议题。
自19世纪以来，西方经济学界对政府和市场的关系进行了不断地探讨和研究，形成了一系列理论和观点。
这些理论和观点在不同的历史背景和社会环境中得到了不同的应用和发展，推动了西方国家和地区经济制度的不断完善和发展。
本文将从历史的角度，探讨西方经济学中政府与市场关系的理论变迁。
1. 古典经济学时期古典经济学主要代表人物有亚当·斯密、大卫·李嘉图、约翰·斯图尔特·密尔等。
古典经济学家主张市场经济体制，强调市场自由和市场自发力量。
亚当·斯密在其著作《国富论》中提出了“看不见的手”理论，认为市场是自然而然形成的，由个人利益的追求和供需的平衡来实现社会福利最大化。
斯密还强调了政府的有限干预，主张政府应该保护私有财产权、维护市场秩序，但不应过多干预市场。
古典经济学家对政府的作用持有较为消极的态度，对市场的自我调节能力抱有信心。
他们认为政府过度干预市场会扭曲市场机制，导致资源配置效率下降。
古典经济学时期政府和市场的关系主要表现为政府对市场的相对放任。
2. 出现了对古典理论的质疑虽然古典理论在一定程度上反映了当时市场经济的现实情况，但随着工业革命和市场经济的发展，古典理论的某些假设和结论逐渐被质疑。
其中比较有代表性的是其中的两点。
古典理论忽视了市场竞争不完全和信息不对称的问题。
市场竞争不完全导致市场资源配置效率低下，而信息不对称则使市场难以实现有效的资源分配。
古典理论未考虑市场外部性的影响。
市场外部性是指市场交易中的一方对第三方造成了不直接反映在市场价格中的积极或消极影响。
古典理论未能解决市场外部性所带来的问题，导致市场资源配置存在失灵。
3. 出现新古典经济学在古典理论受到质疑的时期，新古典经济学崛起，并开始对政府与市场的关系进行重新思考。
新古典经济学家认为市场是资源配置的有效机制，但是也认识到市场存在失灵和政府干预的必要性。
处理好政府与市场_企业和社会组织的关系
作用和功效,使他们了解中药的神奇并逐步接受中药。
当然,中药企业还要通过广告、公关、人员推销和营业推广等促销手段,在目标市场宣传自己的产品和品牌,努力树立良好的企业形象,这样才能真正进入国际市场。
处理好政府与市场、企业和社会组织的关系广西大学商学院副教授陈喜强一、在市场经济条件下,政府的职能是什么从经济学的角度来看,对政府职能讨论的一条线索是沿着古典经济学家斯密和凯恩斯的经济理论进行的。
斯密主张对一切经济活动自由放任,不加干预,完全依靠市场这只“看不见的手”进行调节。
政府的主要职能是保护国家、社会和个人安全,也即充当市场经济的“守夜人”;凯恩斯经济理论则认为,市场是有缺陷的,必须在政府政策干预下才能达到均衡。
因此,政府职能在“守夜人”之外,又增加了宏观调控的职责。
而另一条线索则是沿着有关公共产品的理论进行的,认为社会公共产品无法通过市场自发供给,必须由政府来提供。
因此,目前的理论界,一般认为“守夜人”、宏观调控和提供公共产品构成了市场经济条件下政府的主要职能。
实际上,政府的职能是在正确处理好政府与市场、政府与企业、政府与社会组织的关系中界定出来的。
二、政府为什么要转变职能政府管理环境的变化是政府管理职能转变的根本原因。
政府职能的变化实际上是一种适应性的变化,是随着外部环境的变化,有意识地对其自身结构和内容不断进行调整、使其发展成新的形态,以期谋取它与环境之间的动态平衡。
也就是说,通过政府职能的调整,使他适应适应环境条件的变化,从而实现政府以最小的社会代价达到最大的社会福利的理想目标。
但是,实际生活中,政府的职能是一个因变量,受到许多因素的约束,从而使得政府职能的发挥受到影响。
我们从以下几个方面来分析:(一)从政府与市场的关系来看,本来政府与市场是一种以分工为纽带的组织协调的关系,但在我国,两者的界线有时显得模糊,出现了相互越位的不协调现象,从而产生了政府机制与市场机制的失灵与缺位并存的格局。
比如,在社会保险问题上,政府希望包揽一切,占据了市场机制原本可以发挥作用的空间。
浅析西方经济学发展中政府和市场的关系
浅析西⽅经济学发展中政府和市场的关系2019-09-17【摘要】在西⽅经济学中，倡导政府来主导经济还是倡导市场来主导经济，⼀直都是⼀个不断争论、不断发展的理论话题。
从最早的重商主义到后来的古典经济学，再到后来政府和市场的关系不再那么泾渭分明，再到中国引进市场的概念来帮助改⾰开放。
某种意义上来说，经济的发展就是在政府和市场⼆因素的博弈中不断更新改进的。
研究西⽅经济学发展的历史，有助于我们在处理当下问题的时候，回归历史，从⽽更加善⽤来指导中国经济。
【关键词】西⽅经济政府国家⼀、引⾔世界的本原或许该是哲学的讨论范畴，不该民族经济学来班门弄斧的，但即便是这样，讨论世界本原的问题在讨论到我所想谈谈的主题中也是适⽤的。
我不欲对世界的本原做出任何的拙见，但是正是这种尊重历史的观点，让我觉得在我探讨此次主题时觉得是⼗分必要的。
谈论历史，我们需要尊重历史。
有的⼈会认为原始⼈是如此的残忍，但的确在⼀个现代⼈的⾓度来说原始⼈杀⼈祭祖是残忍，古代⼈认为地球才是中⼼是略显笨拙。
⼀件事情既然存在过历史中，那它就该有⾃⾝存在着看不到的合理性，也许从现在⼈的眼光去看的确如他们所说，但是也许你回到那段历史中，那⾥真实存在过历史的中间去，也许那就是真实，那就是正常。
国家和市场的关系也是如此，我们现在都认为国家和市场基本上就同时存在我们这个星球中，⼆者之间的博弈才催⽣了我们社会经济的快速发展。
⼆、政府和市场的关系的演化（⼀）重商主义诞⽣经历了长久的中世纪统治，西欧国家终于迎来了封建社会的⽡解，与此同时资本主义⽣产关系的萌芽⼰然⽣长，且有不可挡之势。
哥伦布的地理⼤发现，更是改变了⼈们传统的贸易理念和世界观。
告别封建社会后，西欧的⼤多数国家⾛向了封建制的中央集权国家。
那时候的⼈们还没有任何经济贸易的概念，在出海以货易货中直观的感受到了贸易对财富的重要作⽤。
那时候的货币仍是块状的⾦银，在国家⼒量的⽀持下，国外贸易的商业资本不断的壮⼤发展，最后形成了我们所熟知的重商主义。
公共经济学政府与市场的关系与干预
公共经济学政府与市场的关系与干预在现代社会，公共经济学是研究政府在经济活动中的角色与作用的重要学科。
公共经济学讨论了政府与市场之间的关系，以及政府如何干预经济以促进社会福利和经济稳定。
本文将探讨公共经济学中政府与市场的关系以及政府的干预。
一、政府与市场的关系政府与市场是现代经济中两个重要的组成部分，它们之间的关系至关重要。
在市场经济中，政府作为一个重要的参与者，扮演着监管和调节市场的角色。
政府通过制定法律、规章和政策来管理市场，以确保公平竞争、维护市场秩序和保护消费者的权益。
政府通过税收政策、财政支出和货币政策等手段来调整市场经济的运行。
例如，政府可以通过减税政策来刺激企业投资和消费，促进经济增长；在经济衰退时，政府可以通过财政支出增加，增加就业和提高民众的购买力，以刺激需求。
此外，政府还可以通过货币政策来调整货币供应量和利率，以影响经济的整体表现。
然而，政府与市场之间的关系并不是一成不变的。
不同国家和地区的政府在经济活动中发挥的作用各有不同。
一些国家更加倾向于市场经济，强调市场的自我调节能力，政府的角色相对较小；而另一些国家则更加重视政府的干预，通过实施产业政策和保护主义措施来干预市场。
二、政府的干预政府的干预可以有不同的形式。
其中一种形式是管制，即政府通过制定法规和标准来管理市场。
例如，政府可以设立行业准入门槛、限制垄断和扶持竞争等，以确保市场的正常运行和公平竞争。
此外，政府还可以通过税收和财政支出来干预市场经济。
税收政策可以通过减税、增值税等方式来调节市场，影响个人和企业的行为。
财政支出可以通过增加或减少政府支出，来刺激经济增长或者抑制通货膨胀。
同时，政府还可以通过货币政策来干预经济。
货币政策是指通过调整货币供应量和利率来影响经济的政策。
通过降低利率和增加货币供应，政府可以刺激消费和投资，促进经济增长。
相反，通过提高利率和减少货币供应，政府可以抑制通胀和控制经济过热。
三、政府与市场的互动政府与市场之间的关系是一种互动关系。
经济学中的政府与市场关系
经济学中的政府与市场关系在经济学领域中，政府与市场的关系一直是研究的重点。
政府作为一个管理和监管经济活动的机构，在市场经济中扮演着重要的角色。
本文将探讨政府与市场的关系，并分析政府在经济发展中的职责和作用。
一、市场经济的本质市场经济是一种以市场为基础的经济体制，它的特点是资源配置由市场供求关系来决定。
在市场经济中，个体自由进行买卖交易，通过价格机制来调节资源的分配和配置。
市场经济主张自由放任，强调市场的自我调节能力。
然而，市场经济并非完全自给自足，需要政府的介入和调节来保证市场的公平、有序运行。
二、政府的职责与作用1. 市场监管与法律制度保障政府的首要任务是维护市场秩序，保证市场的公平竞争。
政府应建立健全的法律制度，为市场经济的顺利运行提供有力的支持。
监管机构应对市场行为进行监督，打击不正当竞争和垄断行为，保护消费者权益。
2. 资源配置和调节政府在市场经济中扮演着资源配置和调节的角色。
政府应根据经济的需求和供给情况，制定相应的政策来引导资源的有效配置。
比如通过财政政策和货币政策等手段来调节经济的总需求和总供给，控制通货膨胀和经济波动。
3. 公共产品和服务供给政府应提供公共产品和基本公共服务，如道路、教育、医疗等。
这些公共产品和服务对于市场经济的发展起到基础性和保障性的作用。
政府通过公共支出来满足民众的基本需求，促进全民福利的提升。
4. 纠正市场失灵市场经济在一些情况下可能出现失灵，如外部性和公共物品问题。
政府应及时介入，通过税收、补贴等措施来纠正市场失灵，修正资源配置的偏差。
同时，政府还应加强对市场交易的监管和维权，防止市场中的不正当行为。
三、政府与市场的互动关系政府与市场之间是一种互动关系，政府既是市场的参与者，又是市场的监管者和调节者。
政府通过各种手段来影响和引导市场经济的发展，同时也受制于市场的运行规律。
市场经济需要政府的引导和调节，而政府也需要市场的力量来推动经济的增长和创新。
只有政府和市场密切合作，才能实现经济的良性循环和可持续发展。
从政治经济学的角度谈如何正确处理市场与政府的关系
5、政府倡导精神文明、爱心工程和慈善事业，扶持弱势群体，建立健全社会保障制度。
6、市场主体理应秉承“大局观念”自愿出资投入公益事业，并不断发展生产，扩大就业，维护生态平衡。
总而言之，唯有两厢友好合作，相辅相成，共同繁荣经济，才能富国富民。
政府与市场之间是一种相互依存，相辅相成的关系。正确处理两者之间的关系就应该做到：
1、市场能解决的事情，政府不的干预。
2、市场难以解决的事情，政府责无旁贷，不得推诿。
3、政府负责制定公平、公正的市场规则，维护市场的运作秩序，打击触犯市场规则的行为，甚至移交司法部门处理。
市场与政府在经济发展中的作用
市场与政府在经济发展中的作用关于政府与市场在经济发展中的作用，一直是经济学家们讨论的热点，早在1776年，现代经济学鼻祖亚当·斯密就在《国民财富的性质和原因的研究》中提出了被后人奉为经典的观点——市场是一只看不见的手，在这只看不见的手的指引下，各个利益主体自然会实现自身利益的最大化，也正是因为市场在经济发展中起到了根本性的调节作用，那么任何政府和个人都不应该通过单独的力量来影响市场机制发挥作用。
这样的观点一提出就一直在经济学思想当中占据主流地位、被后来的经济学家们奉为“圣经”，直到20世纪初在世界第一大经济体美国出现了严重的经济危机，单凭市场的力量已经无法控制经济形势的不断恶化，经济学家们才开始怀疑单单依靠市场的力量真的能够摆脱经济危机？在这样的历史背景下，现代宏观经济学之父凯恩斯出版了《就业、利息和货币通论》，在这部著作里，凯恩斯一反传统经济学观点，提出市场并非万能，正是因为市场失灵的存在，才会以一定的周期在资本主义世界爆发经济危机，要解决市场失灵问题就必须发挥政府对经济运行的调节作用。
凯恩斯的观点为处于迷茫中的美国和资本主义国家指明了一个方向，也就是在凯恩斯这样的主张的指导下，资本主义世界的经济才逐渐复苏，从而进入新一轮的发展。
自从整个世界走出经济危机的阴影，无论是经济学家还是政治家，抑或只是普通的群众，人们都确认了一个观点——单单依靠市场或政府的力量都不可能实现经济健康、稳定的发展。
现在主流经济学家的观点是——必须认识到市场这只“看不见的手”仍然对经济的发展起着基础性的作用，同时也必须看到政府宏观调控对经济发展也是必不可少的。
这样的观点已经成为了世界范围内的共识，但是具体在每个国家的经济发展中，如何明确市场与政府的职能边界又成为了经济学家们讨论的重点。
那么在中国，应该如何确定政府与市场的边界呢？在诸多观点中，我较为认同张维迎教授的观点，即我国目前存在的很多问题其实就是由于政府越位造成的，正是因为政府做了很多超出其职能范围、违背市场经济运行规律的事，阻碍了市场价值规律作用的发挥，才导致很多问题愈演愈烈、社会矛盾不断深化。
宏观经济学第一章
公共物品或劳务
公共物品或劳务(public goods or service)： 具有共同受益或联合消费特征的物品或劳务。 由于这类物品或劳务所提供的效用不能分割为 若干单位，从而不能向个人或企业出售，也不 能为其定价，市场的供给自然就成为无效的方 式。
外部效应
外部效应（externalities)，指私人边际成 本和社会边际成本之间或私人边际效益和 社会边际效益之间的非一致性。其关键方 面是指某一个人或厂商的行为活动影响了 他人或厂商，却没有为之承担应有的成本 费用或没有获得应有的报酬。
社会总成本(total social cost，TSC)指为生产一定量的物品所需 要消耗的全部资源的价值。
社会边际成本(marginal social cost，简写为MSC)指每增加一个 单位该种物品的生产量所需增加的资源消耗的价值。
1．1．2 资源配置效率的实现条件
净边际效益(marginal net benefit)即一种物品的社会边际效益与其社会边 际成本之间的差额。 只要一种物品的净边际效益是正数，将更多的资源配置在这种物品的生 产上，便会获得追加的效益。 为了使某种物品的效益最大化，该种物品的产量的增加应当持续到这样 一点上，即其社会边际效益等于社会边际成本，或其净边际效益为O。 如果该种物品的产量超过了这一点，其社会边际成本就会大于社会边际 效益，从而其净边际效益就会为负数。即 用于该种物品生产的资源的追加，反而减少了该种物品的效益。 实现资源配置效率最大化即“帕累托效率”的条件是：配置在每一种物 品或劳务上的资源的社会边际效益均等于其社会边际成本。公式表示： MSB=MSC 一种有效率的经济制度，可以使其全社会的资源配置满足这样一种条件， 即每一种物品(或劳务)的社会边际效益均等于其社会边际成本。
论述市场与政府之间的关系
论述市场与政府之间的关系长期以来，政府和市场的关系一直是经济学中争论不休的核心议题，各种理论观点相互碰撞，常谈常新。
经济自由主义时期，以亚当斯密为代表的经济学家主张经济的完全自由，政府只要做好“守夜人”的角色；到20世纪30年代，资本主义国家出现了大萧条，凯恩斯主义在这种情况下应运而生，这一时期的主流思想是政府干预主义；到了20世纪70年代，西方世界普遍出现了滞涨现象，对凯恩斯的政府干预主义提出了严峻挑战，新经济自由主义迅速崛起，重申要以经济自由为主，但是承认经济自由不是不限度的自由，认为政府在一定限度内可以对经济进行一些干预。
将上述历史演变过程综合起来看，我们可以发现，各学术流派的争论可以归纳为自由主义和政府干预主义之争，但一般讲来，各学派的理论均包含了自由主义和政府干预的思想，他们的分歧主要在于自由多一点还是干预多一点，并在各自的基础上，提出不同的政策主张。
明确市场和政府的关系：1市场是现代化过程中的第一选择。
市场经济体制是人类发明的社会制度中最接近大自然的运作机理的制度，因为符合趋利避害，计算得失的人类本性和优胜劣汰的自然规律而且有无可比拟的长期效率、整体效率。
世界范围内各国现代化经验也表明，对市场价值的尊重，对市场经济体制的构建，往往是一国取得长远发展的基础。
2政府干预保障现代化的秩序和速度。
政府干预的必要性分析，原则上讲，市场能够解决的事应全部交由市场去办，但问题是能够体现高效率资源配置的完全竞争市场只是一种纯理论化的抽象，现实的市场机制无法提供完全符合的样本，也就是说，市场理应在价格的引导下提供各种劳务，但由于不完全竞争的存在，市场不一定做得到。
此外，市场还存在信息不充分和不对称、外部性问题、公共产品供应不足、社会分配不公平等固有的缺陷。
这就决定了在某一时期当市场的诸多缺陷暴露无遗并联合作用导致市场失灵，秩序混乱，经济衰退的时候，应辅之以适度的政府干预。
政府干预必须具备两个条件：一是市场确实不能有效的配置资源，二是政府的干预确实矫正了市场失灵而不是加剧了配置失效的程度。
从市场与政府关系的视角论发展经济学的发展
然理论探索—■—气苫腓品磊忑嚣石蕊【摘要】自发展经济学诞生以来，发展经济学家对发展这一核心问题进行了广泛的研究，对发展的认识不断深入，并逐步形成比较全面的新发展观。
对政府和市场关系的论争贯穿于发展经济学发展的全过程。
本文考察主流经济理论对市场与政府关系的论述及其变迁的原因，并对二者的关系做进一步的研究。
【关键词】发展经济学政府市场发展演变一、发展经济学家对市场与政府关系的论述1、市场与政府是互斥的结构主义通过对发展中国家与发达国家的对比研究，并从发展中国家的实际出发，认为发展中国家具有以下结构上的特点：刚性、时滞、短缺、剩余、低供求弹性等。
因此发展中国家经济发展是动态可投资源的供给增长，而不是利用市场来解决资源的优化配置。
发展中国家的劳动力、自然资源都较为丰富，但资本最为稀缺。
国家之间发达程度的差异根源于工业化水平的高低，因此发展中国家要摆脱贫困并走向富裕就必须尽快实现工业化。
工业是资本密集型产业，资本的积累速度成为促进或阻碍经济增长的先决条件。
市场不能解决经济目标与资源禀赋的尖锐冲突，只能靠政府用计划手段扭曲要素价格来实现工业化。
1970年联合国工业发展组织的一份报告指出：发展中国家政府在工业化过程中不能也不应该仅仅扮演一个被动的角色。
由于发展中国家的市场不能克服经济中深层次的结构刚性I司题，所以计划已成为工业发展规划中的核心部分。
与发达的市场经济相比，由于发展中国家必须考虑的变量数目较少和不同经济主体之间进行合作的自发机制的运行比不上发达国家，所以计划在发展中国家具有更大的可行性和合意性。
发展中国家不成熟的市场不足以提供一种机制，以确保私人的决策符合社会的偏好和最优经济目标，因此计划就是完全必要的。
结构主义发展经济学家的观点是：政府必须发挥中，C作用。
“发展性国家”这一概念对政府的具体作用作了较为完整的论述：从长远看，政府不仅为发展提供大量的基础设施，还将其权力和影响扩展到所有影响经济发展进程的领域；政府包揽了社会生活的方方面面，完全排斥了市场的作用。
从政府与市场关系看我国国有企业改革
从政府与市场关系看我国国有企业改革长期以来，政府与市场的关系一直是经济学中争论不休的核心议题，各种理论观点相互碰撞，直到今天也没有停止。
在我国特殊的国情背景下，决定了我国政府与市场的关系非同一般。
如何用各种观点有效指导我国国有企业改革，是本文研究的方向。
一、辩证看政府与市场的关系1、关于市场。
对市场的认识，不论是古典经济学还是新自由主义经济学，都格外信奉价值规律这只看不见的手，亚当斯密在国富论中，认为它在推动经济发展中具有绝对主导作用，认为在完善可以有交的实现的市场条件下和自由的竞争环境中，资源的最佳配臵，最大程度地促进效率的提高和财富的增加。
我们经常说的市场经济实际上就是指市场制度，市场制度是经济运行中市场对资源配臵起基础作用的一整套运行机制、规范或制度。
政府职能的基本价值就在于成为守夜人。
市场机制是通过市场供需均衡，使资源达到最有效益的方法。
本质上讲，市场机制在国有企业改革过程中起着主导作用，政府无须过多地进行干预。
但是，在现实经济的运作过程中，由于完全市场竞争是不可能存在的，市场失灵在市场发展中已经被证明，这在许多情况下看成是政府干预的正当理由。
2、关于政府。
政府是在一国范围内，拥有社会公共权力，掌管社会公共事务并依据一定行政原则行政的政治组织。
政府是指行政管理机关，是凌驾于社会之上的公共权力机关。
狭义的政府是指依据行政级次设立的各级行政机关，广义的政府是指各级行政府机关，包括人大、法院、检察院等。
国家契约论认为，政府的产生是因为人们为了摆脱丛林式的一切人反对一切人的状态，社会中的个人经过谈判，签订契约成立国有，保护各自的利益。
政府是市场经济管理者。
政府行为涉及经济调节方面包括调节资源配臵，实现社会资源的有效利用，调节国民收入和财富分配，增进社会的福利和公平，刺激投资和消费需求等；市场监管方面，包括界定和规范产权保护，创造良好的信用环境，促进全国统一市场的形成，加强对自然垄断行业的规制等；社会管理方面，包括管理和规范社会组织，社会事务，化解社会矛盾，维护社会公正，社会秩序和社会稳定等，公共服务方面，包括国防、教育、环境卫生等公共产品的提供。
市场和政府在经济中的作用
如何理解市场和政府在经济活动中的作用关于市场和政府在经济中的作用，简单的说，市场是无形的手，推动经济的发展，而政府是只有形的手，对市场进行宏观调控，两只手结合，推进资源优化合理配置。
同时十八届三中全会提出：市场在资源配置中有起决定性作用。
党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，是指导我国到2020年全面建成小康社会深化五位一体改革的纲领性文件。
三中全会公报指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，要发挥经济体制改革的牵引作用。
同时指出，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。
使市场在资源配置中起决定性作用是新提法、新论断，是我国全面建成小康社会新阶段为进一步积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革而提出的新指针，具有重大的理论和实践意义。
市场在资源配置中起决定性作用的提法是二十多年来沿用的基础性作用提法的继承和发展。
1992年，党的十四大第一次确定我国社会主义市场经济体制的改革目标，明确市场在资源配置中起基础性作用。
从那以后，中国的市场化改革在各个领域蓬勃开展。
到上个世纪末，中国已经初步建立社会主义市场经济体制。
市场化改革有力地促进了中国经济起飞和迅速发展，目前已成为世界第二大经济体，中国GDP占世界GDP总量的份额，已从1978年的1.8%，2012年提高到11.5%，2012年人均国民总收入已经达到5680美元，进入中上国家行列。
与此同时，我们也要看到，社会主义市场经济体制还不完善，加上进入新世纪后改革步伐有所放慢，因而存在不少体制性问题：突出地表现在政府直接配置资源过多，政府对社会经济活动干预过多，存在多种形式的行政垄断，一些部门在非自然垄断环节限制竞争，从而妨碍公平竞争市场环境的形成和完善；政府对宏观经济的管理还不完善，对市场的监管不到位，政府的公共服务和社会管理也远未到位等等。
这说明，在政府与市场关系方面，存在政府越位和缺位现象，从而在相当程度上影响市场机制对于社会经济活动的调节作用。
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从经济学看市场与政府的关系
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十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
”为经济改革指明了方向，下面结合经济学理论谈谈对二者关系的理解：
一、?????? 市场决定配置资源是市场经济的本质特征
萨缪尔森《经济学》中对市场定义：“市场是买者和卖者相互作用并共同决定商品和劳务的价格以及交易数量的机制”。
市场经济是由市场配置资源的经济，市场机制是市场有机体各构成要素相互联系、相互制约、共同推动市场运行的形式和手段，是由利润最大化的厂商行为决定的供给，由效用最大化的消费者行为所决定的需求，以及价格三者之间相互作用、相互影响、相互制约，使整个经济体制顺利运行，并达到均衡的作用机制和调节功能。
资源配置一般有两种方式，即政府和市场，我国改革实践中对市场作用的认识有三次飞跃，计划经济的政府配置、基础性作用、决定性作用。
二、市场决定资源配置是市场经济的一般规律
亚当斯密认为在完全竞争的市场经济中，市场机制就像一只看不见的手，时刻在调整人们的经济行为，从而整个社会的资源配置达到帕累托最优。
这种自发调节机制通过价格起作用。
价格作为资
源配置的引导所发挥着信号作用，即价格协调生产者和消费者的决策，较高的价格趋于抑制消费者购买，同时会刺激生产；而较低的价格则鼓励消费，同时抑制生产，价格在市场机制中起平衡作用。
当市场平衡了所有影响经济的力量时，市场就达到了供给和需求的市场均衡（market equilibrium of supply and demand）。
下面通过图示来说明：
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在均衡价格水平上，市场不存在短缺和过剩，如上图所示，当价格高于均衡价格（点E处的价格）时，就会出现供给大于需求的过剩局面，于是供给方迫于需求不足的压力，自动降低价格；当价格低于均衡价格时，就会出现需求大于供给的短缺局面，于是需求方迫于需求过度的竞争压力，只好接受供给方提价的要求，从而价格上升，最终达到均衡价格。
三、市场、政府都不是万能的
斯密所说价格达到资源最优配置是在一定的前提条件下的：交易者是完全理性的、市场是充分竞争的、信息是完全的、产权是明晰的。
而现实生活中，以上条件并非完全具备，从而价格机制的作用要受到不同程度的限制，即资源配置处于低效率或无效率的状态，这就是所谓的市场失灵(market failure)。
造成市场失灵的原因主要有垄断代表的市场势力、外部性、公共物品与不完全信息。
凯恩斯在看不见的手解决不了经济危机和萧条的局面，提出政府必须参与经济，这就是看得见的手。
政府的经济职能主要有提高效率、增进公平以及促进宏观经济的稳定与增长。
政府也有失灵，表现为政府不务正业---从事大量企业从事的事情，忽视公共产品和公共服务的充分供给，某些领域存在的越位、缺位、错位等现象。
四、市场、政府应各司其职、优势互补
正确处理政府和市场的关系是经济体制改革的核心问题，必须把二者有机结合起来，更加尊重市场规律、更好发挥政府作用，让这两只手各司其职、优势互补，更好地激发经济活力。
政府把不该管的坚决放给市场，寻求政府行为和市场功能的最佳结合点。
一是市场失灵影响了资源配置的效率，政府就应通过一系列措施促进配置效率的改善，如维护市场秩序、消除负的外部性、加强公共物品的供给。
二是市场机制解决不了的公平、失业、社保、医疗、扶贫等社会问题，必须要考政府来解决。
三是市场机制自发调节微观经济，但经济周期、通货膨胀等宏观经济问题，需要政府通过财政、
货币政策进行调节。
正如行驶中的列车，何时上下车由乘客决定，方向盘和服务由管理者提供，市场与政府各司其职、折中致和，正符合我国传统的中庸之道，达到经济的和谐发展。