《山东煤矿安全生产诚信建设示范矿井评估办法(试行)实施意见》的通知

山东煤矿安全监察局鲁中监察分局文件

鲁煤监中局发〔2012〕40号

转发山东煤矿安全监察局关于

印发《山东煤矿安全生产诚信建设示范矿井评估办法（试行）实施意见》及《山东煤矿安全生产诚信建设示范

企业评估办法（试行）》的通知

辖区各县(市、区)煤矿安全监管部门，各矿业集团公司，各煤矿

企业：

现将《转发山东煤矿安全监察局关于印发《山东煤矿安全生

产诚信建设示范矿井评估办法（试行）实施意见》及《山东煤矿

安全生产诚信建设示范企业评估办法（试行）》的通知》（鲁煤监

政法〔2012〕105号）转发给你们，同时提出以下实施意见，请一

并贯彻执行：

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一、充分认识煤矿安全生产诚信建设活动。煤矿企业安全生产诚信，是煤矿企业及其干部职工在安全生产活动中自觉执行法律法规、遵守规章制度、保障职工生命财产安全的意识、行为，以及创造安全生产环境、提高处置危害事件能力的综合反映。它体现了企业和职工在安全生产活动中履行承诺、义务的能力和水平，以及企业和职工在安全生产方面的可信程度。推进煤矿企业安全生产诚信建设，是全面落实科学发展观、坚持安全发展指导原则的必然要求，是督促企业落实安全生产主体责任和社会责任的重要途径，是建立安全生产长效机制的现实需要，也是提高煤矿安全监管效能的重要手段。辖区各单位要认真学习文件精神，充分领会煤矿安全生产诚信建设活动的重要意义。

二、积极开展煤矿安全生产诚信建设活动。煤矿企业要自觉把诚信建设当作一项重要任务来抓，加强组织领导，建立与安全生产诚信相关的各项制度，增强安全生产自律意识，在内部营造良好的诚信氛围。地方各级政府有关部门要大力引导各类煤矿企业积极开展诚信建设活动，分类指导、示范引领，争树典型，积极营造推进诚信建设的外部环境。

附件：鲁煤监政法〔2012〕105号

二〇一二年六月一日

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主题词：转发诚信建设评估通知

抄送：山东煤矿安全监察局，分局领导，存档。

山东煤矿安全监察局鲁中监察分局2012年6月1日印发

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山东煤矿安全监察局文件

鲁煤监政法〔2012〕105号

山东煤矿安全监察局关于

印发《山东煤矿安全生产诚信建设示范矿井评估办法（试行）实施意见》及《山东煤矿安全生产诚信建设示范

企业评估办法（试行）》的通知

各监察分局：

为了贯彻落实《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于推进煤矿企业安全生产诚信建设的指导意见》（安监总煤办〔2009〕135号）精神，加强督促检查，提高煤矿企业诚实守信、依法生产建设观念，落实安全生产主体责任，经过近两年时间的调研，决定

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在全省煤矿企业开展安全生产诚信建设示范矿井创建活动，并结合山东煤矿安全生产实际，制定了《山东煤矿安全生产诚信建设示范矿井评估办法（试行）》和《山东煤矿安全生产诚信建设示范矿井评估办法（试行）》实施意见，现印发给你们，请遵照执行。

各煤矿安全监察分局要高度重视，从落实科学发展观、安全发展观和实现以人为本的高度，进一步提高认识，精心组织，扎实推进煤矿安全生产诚信建设工作，争取在比较短的时间内，在全省煤矿选树一批安全生产诚信建设先进典型，并及时进行总结宣传，不断巩固提高，真正实现以安全诚信促安全发展的目的，进一步推进全省煤矿安全形势持续稳定好转。

请将通知转发辖区各有关单位和煤矿企业并认真组织实施。

二○一二年五月十七日

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山东煤矿安全生产诚信建设示范矿井

评估办法（试行）实施意见

为了进一步贯彻落实国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于推进煤矿企业安全生产诚信建设的指导意见》（安监总煤办〔2009〕135号）文件精神，加强安全生产诚信建设的监督检查，推动企业安全生产诚信建设，牢固树立诚实守信、依法生产建设观念，提升企业安全管理水平，夯实安全生产基础，预防和减少生产安全事故，促进全省煤矿安全生产形势进一步稳定好转，山东煤矿安监局结合山东煤矿实际，就开展安全生产诚信建设示范矿井评估工作提出以下意见。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以保障煤矿职工生命安全和职业健康为核心，以加强煤矿企业安全文化建设为主线，以完善安全生产管理制度为抓手，以确保安全投入和提高职工素质为基础，以煤矿安全管理和监察监管为载体，通过推进煤矿企业安全生产诚信建设，督促企业自觉落实安全生产主体责任和社会责任，建立健全安全生产长效机制，有效防范和遏制各类事故发生，实现煤矿安全生产形势的持续稳定好转。

二、评估原则

一是坚持以人为本、诚信守法的原则。推进煤矿企业安全生

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产诚信建设，必须始终把维护煤矿职工生命安全摆在第一位，切实遵守安全生产法律法规和规章制度，认真履行安全生产主体责任和社会责任，扎实开展安全生产自主管理，自觉遵章指挥和按章作业，杜绝非法违法行为，最大限度地保障职工权益和生命财产安全。

二是坚持部门引导、企业自律的原则。在政府部门的引导下，将煤矿企业安全生产诚信建设纳入安全管理长效机制。各级政府有关部门要大力引导煤矿企业积极开展诚信建设活动，营造推进诚信建设的外部环境；煤矿企业要自觉把诚信建设当作一项重要任务来抓，加强组织领导，建立健全制度，增强自律意识，形成良好的诚信氛围。

三是坚持分类指导、循序渐进的原则。各煤矿在推进安全生产诚信建设工作中，应充分考虑自身安全生产实际情况，因地制宜、统筹兼顾，有针对性地确定工作目标和工作重点，建立符合企业实际的安全生产诚信机制。要把重点放在企业落实安全生产责任、履行社会责任、健全安全管理制度、加大安全投入、开展安全培训、排查治理隐患、防治职业危害、执行事故报告和调查处理规定等方面。

四是坚持树立典型、以点带面的原则。要创造条件搭建安全生产诚信建设的交流平台，通过组织现场会、座谈会和经验交流会等形式，及时总结交流煤矿企业诚信建设工作，及时宣传和推广好的经验和做法。通过安全生产诚信示范矿井建设，树立先进典型，以点带面推动工作，不断推进煤矿企业安全生产诚信建设健康发展。

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