公务员法及其配套 PPT课件
合集下载
《中华人民共和国公务员法》解读PPT幻灯片
6
第二章 公务员的条件、义务与权利
公务员的义务：(一)模范遵守宪法和法律；(二)
按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工 作效率；(三)全心全意为人民服务，接受人民监督； (四)维护国家的安全、荣誉和利益；(五)忠于职守， 勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令； (六)保守国家秘密和工作秘密；(七)遵守纪律，恪 守职业道德，模范遵守社会公德；(八)清正廉洁， 公道正派；(九)法律规定的其他义务。
7
第二章 公务员的条件、义务与权利
公务员享有下列权利：(一)获得履行
职责应当具有的工作条件；(二)非因法定事 由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退 或者处分；(三)获得工资报酬，享受福利、 保险待遇；(四)参加培训；(五)对机关工作 和领导人员提出批评和建议；(六)提出申诉 和控告；(七)申请辞职；(八)法律规定的其 他权利。
17
第十一章 交流与回避
公务员的交流是整个公务员系统中必不可少的协调 机制，它对于加强公务员队伍建设和保证公务员制 度的正常运转具有十分重要的意义。
1．公务员的交流有利于机关之间以及机关与国有 企业事业单位之间互通人才有无，调剂人才余 缺。
2.公务员的交流可以使公务员根据个人成长、发展 的需要，或根据个人的专业特长、知识结构，调到 适合自己发展的工作岗位，有利于调动公务员工作 的积极性，促进机关内部人才的合理配置。
13
第八章 奖励
奖励的分类：即嘉奖、记三等功、记二等
功、记一等功、授予荣誉称号。（包括“人 民满意的公务员”、“人民满意的公务员集 体”或者“模范公务员”、 “模范公务员 集体”等）
奖励的标准：嘉奖800元；记三等功
1500元；记二等功3000元；记一等功 6000元；授予荣誉称号10000元。
第二章 公务员的条件、义务与权利
公务员的义务：(一)模范遵守宪法和法律；(二)
按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工 作效率；(三)全心全意为人民服务，接受人民监督； (四)维护国家的安全、荣誉和利益；(五)忠于职守， 勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令； (六)保守国家秘密和工作秘密；(七)遵守纪律，恪 守职业道德，模范遵守社会公德；(八)清正廉洁， 公道正派；(九)法律规定的其他义务。
7
第二章 公务员的条件、义务与权利
公务员享有下列权利：(一)获得履行
职责应当具有的工作条件；(二)非因法定事 由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退 或者处分；(三)获得工资报酬，享受福利、 保险待遇；(四)参加培训；(五)对机关工作 和领导人员提出批评和建议；(六)提出申诉 和控告；(七)申请辞职；(八)法律规定的其 他权利。
17
第十一章 交流与回避
公务员的交流是整个公务员系统中必不可少的协调 机制，它对于加强公务员队伍建设和保证公务员制 度的正常运转具有十分重要的意义。
1．公务员的交流有利于机关之间以及机关与国有 企业事业单位之间互通人才有无，调剂人才余 缺。
2.公务员的交流可以使公务员根据个人成长、发展 的需要，或根据个人的专业特长、知识结构，调到 适合自己发展的工作岗位，有利于调动公务员工作 的积极性，促进机关内部人才的合理配置。
13
第八章 奖励
奖励的分类：即嘉奖、记三等功、记二等
功、记一等功、授予荣誉称号。（包括“人 民满意的公务员”、“人民满意的公务员集 体”或者“模范公务员”、 “模范公务员 集体”等）
奖励的标准：嘉奖800元；记三等功
1500元；记二等功3000元；记一等功 6000元；授予荣誉称号10000元。
新公务员法PPT课件
• 日本1947年通过《日本国家公务员法》，正式建立公务员制度，公务 员概念形成并沿用至今。日本公务员的概念十分宽泛，在国家和地方 政府机关、公共团体中，凡从事公务的人员均称为公务员，但分为国 家公务员与地方公务员两个系列。除国会议员外，它几乎包括了从中 央到地方的所有国家机构和单位的全部工作人员。日本公务员的概念， 并不完全是从公务员范围描述进行定义 的，它以国家或政府支付工资 为依据，即凡是由公共财政支付工资的人员都被称为公务员。
• 尽管各国对公务员的解释存在较大差别，但“公务员”一词的内涵仍 包涵以下一些共同内容：
• 1、涵盖范围。各国公务员都有比较确定的范围，无一例外的是，各 国行政机构的工作人员都在公务员之列。在此之外，有的国家包括了 立法和司法机构的工作人员，还有的国家扩大到军事机构的工作人员， 也有的更扩大到所有国家公共企事业机构，如法国和日本把公务员范 围扩大到国有公共事业单位的部分或全部正式职员。
第一章总则第二章公务员的条件义务与权利第三章职务与级别第四章录用第五章考核第六章职务任免第七章职务升降第八章奖励第九章惩戒第十章培训第十一章交流与回避第十二章工资福利保险第十三章辞职辞退第十四章退休第十五章申诉控告第十六章职位聘任第十七章法律责任第十八章附则18章107条2005年4月27日通过2006年1月1日施行一公务员制度概述二公务员法立法背景四我国公务员法之特点三立法原则五我国现行公务员法之创新六现行公务员法之内容二公务员法立法背景1公务员制度建设中的缺陷第一公务员立法层次较低权威性强制力不强第二公务员范围过窄对机关干部的管理尚未实现统一第三公务员激励机制不健全公务员制度活力有待增强第四公务员制度在创新与发展中的新成果期待法律确立公务员立法时不我待一公务员制度概述公务员考任制度始于八十年代中后期二立法过程这一立法历时5年20多次易稿
• 尽管各国对公务员的解释存在较大差别，但“公务员”一词的内涵仍 包涵以下一些共同内容：
• 1、涵盖范围。各国公务员都有比较确定的范围，无一例外的是，各 国行政机构的工作人员都在公务员之列。在此之外，有的国家包括了 立法和司法机构的工作人员，还有的国家扩大到军事机构的工作人员， 也有的更扩大到所有国家公共企事业机构，如法国和日本把公务员范 围扩大到国有公共事业单位的部分或全部正式职员。
第一章总则第二章公务员的条件义务与权利第三章职务与级别第四章录用第五章考核第六章职务任免第七章职务升降第八章奖励第九章惩戒第十章培训第十一章交流与回避第十二章工资福利保险第十三章辞职辞退第十四章退休第十五章申诉控告第十六章职位聘任第十七章法律责任第十八章附则18章107条2005年4月27日通过2006年1月1日施行一公务员制度概述二公务员法立法背景四我国公务员法之特点三立法原则五我国现行公务员法之创新六现行公务员法之内容二公务员法立法背景1公务员制度建设中的缺陷第一公务员立法层次较低权威性强制力不强第二公务员范围过窄对机关干部的管理尚未实现统一第三公务员激励机制不健全公务员制度活力有待增强第四公务员制度在创新与发展中的新成果期待法律确立公务员立法时不我待一公务员制度概述公务员考任制度始于八十年代中后期二立法过程这一立法历时5年20多次易稿
公务员法及其配套 PPT课件
• （一）最低服务年限问题： • （二）关于领导干部的辞职问题： • （三）辞退问题： • （三）配套法规：人社部发【2009】69号；人社部发【2009】71号
16
• 第十四章 退 休
• （一）法定退休 • （二）提前退休 • （三）退休待遇 • （四）配套法规：国发[1978]104号
• 第十五章 申诉控告
4
（三）公务员法的特点
• 一是坚持党管干部原则，贯彻执行干部队 伍“四化”方针和德才兼备原则。
• 二是强调公务员必须接受党的领导，坚持 社会主义方向，不搞政治中立。
• 三是不分政务类和业务类，强调公务员无 论职务高低，其工作性质是一致的，把对 党和国家负责与对人民群众负责统一起来。 四是公务员不是独立的利益集团，都是人 民的公仆，要全心全意为人民服务。
10
第五章 考核
• （一）考核的等次： • （二）考核的程序： • （三) 考核结果的使用： • (四）配套法规：中组发【2007】2号；湘
组发【2007】11号；中组发【1998】6号； 中组发【1998】19号
11
• 第六章 职务任免
• （一）职务任免： • （二）兼职： • （三）配套法规：湘组【2008】82号
• 第七章 职务升降
• （一）关于公开选拔 • （二）关于司法考试问题 • （三）配套法规：湘组【2008】82号
12
第八章 奖 励
• （一）奖励的种类。 • 奖励分为：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等
功、授予荣誉称号。这里的荣誉称号，是指先进 工作者、人民满意的公务员、人民满意的公务员 集体等称号，荣誉称号只能由省部级以上单位授 予。 • （二）集体奖励问题。 • （三）配套法规：《湖南省人民政府令第70号》； 湘人发【2007】126号；湘组[2009]16号
16
• 第十四章 退 休
• （一）法定退休 • （二）提前退休 • （三）退休待遇 • （四）配套法规：国发[1978]104号
• 第十五章 申诉控告
4
（三）公务员法的特点
• 一是坚持党管干部原则，贯彻执行干部队 伍“四化”方针和德才兼备原则。
• 二是强调公务员必须接受党的领导，坚持 社会主义方向，不搞政治中立。
• 三是不分政务类和业务类，强调公务员无 论职务高低，其工作性质是一致的，把对 党和国家负责与对人民群众负责统一起来。 四是公务员不是独立的利益集团，都是人 民的公仆，要全心全意为人民服务。
10
第五章 考核
• （一）考核的等次： • （二）考核的程序： • （三) 考核结果的使用： • (四）配套法规：中组发【2007】2号；湘
组发【2007】11号；中组发【1998】6号； 中组发【1998】19号
11
• 第六章 职务任免
• （一）职务任免： • （二）兼职： • （三）配套法规：湘组【2008】82号
• 第七章 职务升降
• （一）关于公开选拔 • （二）关于司法考试问题 • （三）配套法规：湘组【2008】82号
12
第八章 奖 励
• （一）奖励的种类。 • 奖励分为：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等
功、授予荣誉称号。这里的荣誉称号，是指先进 工作者、人民满意的公务员、人民满意的公务员 集体等称号，荣誉称号只能由省部级以上单位授 予。 • （二）集体奖励问题。 • （三）配套法规：《湖南省人民政府令第70号》； 湘人发【2007】126号；湘组[2009]16号
《公务员法》课件.ppt
包括七项：具有中华人民共和国国籍；年满18 周岁；拥护中华人民共和国宪法；具有良好的
的品行；具有正常履行职责的身体条件；具有 符合职位要求的文化程度和工作能力；法律规 定的其他条件。
第二、资格条件（23条） （3）录用考试（28条） 2、主要变化
体现分类考试发展方向
（二）职务任免（6章。38—42条，共5条） 1、制度要件 （1）任用方式（38条）
1、把保障公务员的合法权益作为立法目的之一 2、调整扩大了公务员和范围
二、附则（18章。105—107条，共3条） （一）领导成员含义的规定（105条） （二）参照公务员法管理的规定（106条） （三）主要变化
废止了《国家公务员暂行条例》（107条）
第二部分《公务员法》规定的四大机制
（2—16章）
突出分类培训的制度设计 （四）交流（11章。63—67条，共5条） 1、制度要件 （1）交流的适用范围（63条） 第一、内部交流 第二、外部交流 （2）交流的方式（64、65、66条） 第一、调任 第二、转任
第三、挂职锻炼 2、主要变化 （1）缩小交流制度的适用范围 （2）交流方式由四种改为三种 （五）辞职辞退（13章。80—86条，共7条） 1、制度要件 （1）公务员辞去公职的程序（80条） （2）辞去领导职务的情形（82条） （3）辞退的条件（83、84条）
辞退的肯定条件：（83条）
第一、在年度考核中，连续两年被确定为不称 职的
第二、不胜任现职工作的，又不接受其它安排 的
第三、因所在机关调整、撤销、合并或者缩减 编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的
第四、不履行公务员义务，不遵守公务员纪律， 经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又 不宜给予开除处分的
1、以职位分类划分代替简单的职务分类 2、在职位分类基础上进行职务分类 3、在职务之外，级别成为公务员职业发展的另一条
的品行；具有正常履行职责的身体条件；具有 符合职位要求的文化程度和工作能力；法律规 定的其他条件。
第二、资格条件（23条） （3）录用考试（28条） 2、主要变化
体现分类考试发展方向
（二）职务任免（6章。38—42条，共5条） 1、制度要件 （1）任用方式（38条）
1、把保障公务员的合法权益作为立法目的之一 2、调整扩大了公务员和范围
二、附则（18章。105—107条，共3条） （一）领导成员含义的规定（105条） （二）参照公务员法管理的规定（106条） （三）主要变化
废止了《国家公务员暂行条例》（107条）
第二部分《公务员法》规定的四大机制
（2—16章）
突出分类培训的制度设计 （四）交流（11章。63—67条，共5条） 1、制度要件 （1）交流的适用范围（63条） 第一、内部交流 第二、外部交流 （2）交流的方式（64、65、66条） 第一、调任 第二、转任
第三、挂职锻炼 2、主要变化 （1）缩小交流制度的适用范围 （2）交流方式由四种改为三种 （五）辞职辞退（13章。80—86条，共7条） 1、制度要件 （1）公务员辞去公职的程序（80条） （2）辞去领导职务的情形（82条） （3）辞退的条件（83、84条）
辞退的肯定条件：（83条）
第一、在年度考核中，连续两年被确定为不称 职的
第二、不胜任现职工作的，又不接受其它安排 的
第三、因所在机关调整、撤销、合并或者缩减 编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的
第四、不履行公务员义务，不遵守公务员纪律， 经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又 不宜给予开除处分的
1、以职位分类划分代替简单的职务分类 2、在职位分类基础上进行职务分类 3、在职务之外，级别成为公务员职业发展的另一条
2024版公务员法PPT课件
04 公务员的录用与考核
录用条件与程序
录用条件 具有中华人民共和国国籍； 年满18周岁；
录用条件与程序
01
拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制 度；
02
具有良好的政治素质和道德品行；
具有正常履行职责的身体条件和心理素质；
03
录用条件与程序
录用程序
法律规定的其他条件。
具有符合职位要求的文化 程度和工作能力；
THANKS FOR WATCHING
感谢您的观看
行政执法类职务
一级行政执法员、二级行政执法员等。
级别划分与晋升
公务员级别 根据所任职务、德才表现、工作实绩 和资历确定，共划分为27个级别。
级别晋升
累计5年定期考核结果均为称职以上 等次，可以在职务对应级别内晋升一 个级别。
提前晋升
在现任职务任期内，表现突出或者做 出显著成绩的，可以提前晋升一个级 别。
01
03 02
录用条件与程序
发布招考公告； 报名与资格审查； 考试（包括笔试和面试）；
录用条件与程序
考察与体检；
公示与审批。
考核方式与内容
考核方式 平时考核； 定期考核（年度考核）。
考核内容
德、能、勤、绩、廉五个方面，重点 考核政治素质和工作实绩。
具体包括：政治立场、思想品德、工 作作风、工作态度、工作实绩、廉洁 自律等方面。
05 公务员的奖惩与纪律
奖励种类与条件
奖励种类
记功、记大功、授予荣誉称号等。
奖励条件
工作成绩突出、有显著贡献和创造、提出有重大价值的建议等。
惩罚种类与适用
惩罚种类
警告、记过、记大过、降级、撤职、 开除等。
《公务员法》课件
公务员的职位分类与职务管理
职位分类
根据职位的性质、特点和管理需要， 公务员职位分为综合管理类、专业技 术类和行政执法类等类别。
职务管理
公务员职务分为领导职务和非领导职 务，实行分级分类管理。
公务员的录用与考核
录用
公务员录用采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取 的办法。
考核
对公务员的德、能、勤、绩、廉进行全面考核，重点考核工 作实绩。
职并移送司法机关处理。最终，小张被判处有期徒刑三年。
03
案例二
某机关单位未按照《公务员法》规定对公务员小李进行惩戒处理，导致
小李继续违纪违法行为。最终，相关部门对小李进行了行政处分和追责
处理，并对未履行管理职责的领导进行了问责。
VS
惩戒
对违反纪律的公务员给予处分，分为警告 、记过、记大过、降级、撤职、开除等。
公务员的培训与交流
培训
机关根据公务员本人素质和工作需要，对公务员进行各种形式的业务培训。
交流
实行公务员交流制度，包括调任、转任和挂职锻炼等形式，促进公务员在不同职位和不同机关之间进行交流。
01
《公务员法》的实 施与监督
公开公平公正原则
坚持公开、公平、公正的原则，保障公务员的知情权、参与权和监督 权。
竞争择优原则
引入竞争机制，建立和完善竞争择优制度，激发公务员的积极性和创 造力。
01
《公务员法》的主 要内容
公务员的权利和义务
权利
公务员享有获得工资报酬、享受 福利保险、参加培训考核、提出 申诉控告等权利。
义务
公务员必须履行忠于宪法、遵守 法律、履行职责、勤政为民、保 守秘密等义务。
培养优秀人才
稳定人才队伍
[课件]《公务员法》培训PPT
![[课件]《公务员法》培训PPT](https://img.taocdn.com/s3/m/76b93a24e87101f69f319525.png)
第二条
本法所称公务员，是指依法
履行公职、纳入国家行政编制、由国家
财政负担工资福利的工作人员。
依法履行公职 纳入国家行政编制 国家财政负担工资福利
二、公务员法的特点
1
调整了公务员的范围
1.中国共产党机关的工作人员。 2.人大机关的工作人员。 3.行政机关的工作人员。 4.政协机关的工作人员。 5.审判机关的工作人员。 6.检察机关的工作人员。 7.民主党派机关的工作人员。
“中国的事情能不能办好， 经济能不能快一点发展起来？ 国家能不能长治久安从某种 意义来讲，关键在于人。”
二
公务员法的特点
二、公务员法的特点
1
调整了公务员的范围
一是以英国为代表的小范围。
国外公务员范围
二是以美国为代表的中范围。
三是以法国为代表的大范围。
第三条
本条例适用于各级国家行政
机关中除工勤人员以外的工作人员。
“全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化”
“我们要实现的四个 现代化，是中国式的现 代化。我们的四个现代 化的概念，不是像你们
那样的现代化的概念，
而是‘小康之家’。”
第一步从1981年到1990年国民生产总值翻一番， 解决人民的温饱问题； 第二步从1991年到20世纪末，国民生产总值再翻一番， 人民生活达到小康水平； 第三步到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等 发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。
一
公务员法的立法背景 公务员法的特点
二
三
关于公务员法实施的几个问题
党的十六大明确提出： “以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点， 以科学化、民主化为目标，改革和完善干部 人事制度，健全公务员制度”。
公务员法授课用- PPT课件
第十一章 交流与回避
一、三种交流方式 调任、转任、挂职锻炼
二、回避 1 亲属关系的回避 2 地域回避 3 公务回避
中华人民共和国公务员法
第十二章 工资福利保险
一、工资 1 公务员工资改革的基本构想 2 公务员工资的构成 基本工资(50%)+补贴(25%)+津贴 (12.5%)+奖金(12.5%)
二、福利 工时与休假制度 三、保险
中华人民共和国公务员法
第十五章 申述控告
一、申述 (90条—92条) 1 含义 2 目的 3 范围 4 程序
二、控告 1 含义 2 目的 3禁止性规定 (94条)
三、申述控告是否与司法衔接 行政救济+司法救济
中华人民共和国公务员法
第十六章 职位聘任
一、创设的主要考虑 1 为更好的吸引高级专门人才 2 增强公务员制度的生机与活力 3 有助于推动执法型事业单位的改革
中华人民共和国公务员法
第十四章 退 休
一、含义 二、意义
1 公务员队伍生机与活力的保证. 2 公务员老有所养和履行退休义务
的保障. 3 提高国家机关工作效率的重要措
施.
中华人民共和国公务员法
第十四章 退 休
三、退休条件 (87—88条) 1 年龄条件 2 工作年限条件 3 身体条件
四、退休方式 1 强制退休 2 自愿退休
中华人民共和国
公务员法
1
中华人民共和国公务员法
第一章 总 则
一、目的 (1条) 二、两个坚持和两个贯彻 (4条) 三、公务员管理的五条原则 (5—9条) 四、现行公务员范围 (2条)
世界各国公务员范围 公务员法规定的范围 公务员法规定的参照管理 (106条)
中华人民共和国公务员法
一、三种交流方式 调任、转任、挂职锻炼
二、回避 1 亲属关系的回避 2 地域回避 3 公务回避
中华人民共和国公务员法
第十二章 工资福利保险
一、工资 1 公务员工资改革的基本构想 2 公务员工资的构成 基本工资(50%)+补贴(25%)+津贴 (12.5%)+奖金(12.5%)
二、福利 工时与休假制度 三、保险
中华人民共和国公务员法
第十五章 申述控告
一、申述 (90条—92条) 1 含义 2 目的 3 范围 4 程序
二、控告 1 含义 2 目的 3禁止性规定 (94条)
三、申述控告是否与司法衔接 行政救济+司法救济
中华人民共和国公务员法
第十六章 职位聘任
一、创设的主要考虑 1 为更好的吸引高级专门人才 2 增强公务员制度的生机与活力 3 有助于推动执法型事业单位的改革
中华人民共和国公务员法
第十四章 退 休
一、含义 二、意义
1 公务员队伍生机与活力的保证. 2 公务员老有所养和履行退休义务
的保障. 3 提高国家机关工作效率的重要措
施.
中华人民共和国公务员法
第十四章 退 休
三、退休条件 (87—88条) 1 年龄条件 2 工作年限条件 3 身体条件
四、退休方式 1 强制退休 2 自愿退休
中华人民共和国
公务员法
1
中华人民共和国公务员法
第一章 总 则
一、目的 (1条) 二、两个坚持和两个贯彻 (4条) 三、公务员管理的五条原则 (5—9条) 四、现行公务员范围 (2条)
世界各国公务员范围 公务员法规定的范围 公务员法规定的参照管理 (106条)
中华人民共和国公务员法
2024版年度中华人民共和国公务员法精讲PPT课件8
遵守规定与纪律
在录用过程中，应严格遵守相关规定 和纪律，如有违规行为，将取消录用 资格。
11
03 公务员权利与义 务
2024/2/2
12
公务员权利内容
获得履行职责应当具 有的工作条件；
获得工资报酬，享受 福利、保险待遇；
2024/2/2
非因法定事由、非经 法定程序，不被免职、 降职、辞退或者处分；
13
公务员权利内容
参加培训；
对机关工作和领导人员提出批评和建议；
提出申诉和控告；
2024/2/2
14
公务员权利内容
申请辞职； 法律规定的其他权利。
2024/2/2
15
公务员义务内容
忠于宪法，模范遵守、自觉维护宪法 和法律，自觉接受中国共产党领导；
忠于人民，全心全意为人民服务，接 受人民监督；
2024/2/2
中华人民共和国公务员法精 讲PPT课件8
2024/2/2
1
目 录
2024/2/2
• 公务员法概述 • 公务员条件与录用 • 公务员权利与义务 • 公务员职务与级别 • 公务员奖惩制度
2
目 录
2024/2/2
• 公务员培训与考核 • 公务员交流与回避 • 公务员辞职辞退制度 • 公务员法实施中问题与对策
• 地域回避：公务员不得在自己成长地担任一定级别的领导职务，包括乡级机关、县级机关及其有关部门主要领 导职务。
• 公务回避：公务员在执行公务时，涉及本人或者与本人有上述亲属关系人员的利害关系的，必须回避。 • 回避规定：对需要回避的情形，应当及时调整人员安排，确保公务员能够公正、廉洁地履行职责。
2024/2/2
2024/2/2
27
公务员法课件.ppt
情形
二、《公务员法》的主要内容
辞去领导职务的类型
• 一是因公辞职 • 二是自愿辞职 • 三是引咎辞职 • 四是责令辞职
二、《公务员法》的主要内容
辞去公职的法律限制 一是未满国家规定的最低服务年限 二是在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述
一、《公务员法》 的主要内容
公务员法共18章107条
第一章 总则 第二章 公务员的条件、义务与权利 第三章 职务与级别 第四章 录用 第五章 考核 第六章 职务任免 第七章 职务升降 第八章 奖励 第九章 惩戒
一、《公务员法》的主要内容
第十章 培训 第十一章 交流与回避 第十二章 工资福利保险 第十三章 辞职辞退 第十四章 退休 第十五章 申诉控告 第十六章 职位聘任 第十七章 法律责任 第十八章 附则
选择题
1、公务员法规定的公务员必须具备的三项条件中，哪项是 公务员的最本质特征：
A、依法履行公职 B、纳入国家行政编制 C、由国家财政负担工资福利 D、三项均属于 答案：A
2、根据公务员法的规定，以下哪些人员不属于公务员： A、九三学社机关工作人员 B、基层检察院行政管理人员 C、在企业工作的全国人大代表 D、政协办公厅工作人员 答案：C
（五）录用公务员途径 1、考试录用
录用的范围：主任科员以下及其他相当职务层次 的非领导职务公务员
录用的对象 ：符合报考条件的公民 录用办法：公开考试、严格考察、平等竞争、择
优录取
选择题
1、下列哪些职务属于国家规定的公务员录用 范围
A、副镇长 B、副主任科员 C、处级调研员 D、副处长 答案：B
二、《公务员法》的主要内容
B、除公务员法列出的三类职位外，还有检察官、法官 等职位。
C、以后根据实践需要还将划分新的职位类别 D、对于具有特殊性要求需要单独管理的，可以增设其
二、《公务员法》的主要内容
辞去领导职务的类型
• 一是因公辞职 • 二是自愿辞职 • 三是引咎辞职 • 四是责令辞职
二、《公务员法》的主要内容
辞去公职的法律限制 一是未满国家规定的最低服务年限 二是在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述
一、《公务员法》 的主要内容
公务员法共18章107条
第一章 总则 第二章 公务员的条件、义务与权利 第三章 职务与级别 第四章 录用 第五章 考核 第六章 职务任免 第七章 职务升降 第八章 奖励 第九章 惩戒
一、《公务员法》的主要内容
第十章 培训 第十一章 交流与回避 第十二章 工资福利保险 第十三章 辞职辞退 第十四章 退休 第十五章 申诉控告 第十六章 职位聘任 第十七章 法律责任 第十八章 附则
选择题
1、公务员法规定的公务员必须具备的三项条件中，哪项是 公务员的最本质特征：
A、依法履行公职 B、纳入国家行政编制 C、由国家财政负担工资福利 D、三项均属于 答案：A
2、根据公务员法的规定，以下哪些人员不属于公务员： A、九三学社机关工作人员 B、基层检察院行政管理人员 C、在企业工作的全国人大代表 D、政协办公厅工作人员 答案：C
（五）录用公务员途径 1、考试录用
录用的范围：主任科员以下及其他相当职务层次 的非领导职务公务员
录用的对象 ：符合报考条件的公民 录用办法：公开考试、严格考察、平等竞争、择
优录取
选择题
1、下列哪些职务属于国家规定的公务员录用 范围
A、副镇长 B、副主任科员 C、处级调研员 D、副处长 答案：B
二、《公务员法》的主要内容
B、除公务员法列出的三类职位外，还有检察官、法官 等职位。
C、以后根据实践需要还将划分新的职位类别 D、对于具有特殊性要求需要单独管理的，可以增设其
《公务员法》学习课件
一、公务员的定义：是指依法履行公职、纳 入国家行政编制、由国家财政负担工资福 利的工作人员。 「注意」 《公务员法》意义上的公务员范围 不限于行政机关公务员。法律、法规授权 的具有公共事务管理职能的事业单位中除 工勤人员以外的工作人员，经批准参照 《公务员法》进行管理。
二、公务员条件 （一）积极条件： 具有中华人民共和国国籍； 年满十八周岁； 拥护中华人民共和国宪法； 具有良好的品行； 具有正常履行职责的身体条件； 具有符合职位要求的文化程度和工作能力； 法律规定的其他条件。
（二）公务员享有下列权利： 获得履行职责应当具有的工作条件； 非因法定事由、非经法定程序，不被免职、 降职、辞退或者处分； 获得工资报酬，享受福利、保险待遇； 参加培训； 对机关工作和领导人员提出批评和建议； 提出申诉和控告； 申请辞职； 法律规定的其他权利。
对于上级的决定和命令，公务员仅承担相对服 从义务。 对上级合法的决定和命令，应当服从和执行。 对上级一般错误的决定和命令，可以向上级提出 改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改 变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务 员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级 负责，公务员不承担责任。 对上级明显违法的决定或者命令，有权也有义务 拒绝服从和执行；若公务员执行明显违法的决定 或者命令的，应当依法承担相应的责任。
（二）消极条件： 曾因犯罪受过刑事处罚； 曾被开除公职；「注意」“辞退”并非 “开除” 法律规定的其它情形。 「注意」担任公务员的条件必须由法律所规 定。法规、规章以及其它规范性文件都不 得对抗。
三、公务员的权利和义务 （一）公务员应当履行下列义务： 模范遵守宪法和法律； 按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率； 全心全意为人民服务，接受人民监督； 维护国家的安全、荣誉和利益； 忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和 命令； 保守国家秘密和工作秘密； 遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德； 清正廉洁，公道正派； 法律规定的其他义务。
《公务员法 》培训PPT课件
《公务员法》是我国第一部属于干部人 事管理总章程性质的重要法律，它的颁 布实施，是我国社会主义民主法制建设 史上的一件大事，在我国干部人事制度 发展史上具有里程碑意义。
-- 曾庆红 --
一是填补了我国法律体系中的一个 空白， 具有里程碑意义 。
▪ 二是必将有力地推动我国干部人事 制度改革的深入发展， 实现干部人事 管理的科学化 、民主化、法制化 。
交往、应变和表达能力。
▪ “德”、‘才”是人才素质的两个方面，所谓 “德”，就是看干部是否具有忠诚于党和人民事业 的思想政治素质，其中“最主要的就是坚持社会主 义道路和党的领导”；所谓“才”，是指人认识世 界、改造世界的才智和能力。就是看干部在执行党 的路线和为人民服务的岗位上，是否具有胜任工作 的能力和本领。
人选。
❖ 所谓择优，是指通过竞争优先录用或使用优 秀人才。择优原则体现在公务员制度的各个方面， 主要表现：一是录用公务员，采取公开考试、严 格考察的办法，从报考者中择优录用；二是公务 员的晋升标准，包括考核的结果、工作实绩、组 织领导才能等，优者晋升，特别优秀的可按规定 破格或越一级晋升职务；公务员在定期考核中被 确定为不称职的，按规定程序降低一个职务层次 使用。
可以依据法定程序，给予辞退。所以，本条明确规
定了要注重工作实绩，促使公务员不断进取，积极
向上，要有忧患意识，成为一名真才实干的公务
员，只有这样才不愧于公务员的称号。
第四，分类管理和效能原则 所谓分类管理，是指以工作任务和工作性质为
主要依据，通过对“公务员”进行科学合理分类， 按照各类公务员职位的性质、特点和管理需要以及 各类公务员的特点实施不同的管理方式。
▪ “道德能弥补才能的不足，才能永远弥 补不了道德的不足。”
注重工作实绩
-- 曾庆红 --
一是填补了我国法律体系中的一个 空白， 具有里程碑意义 。
▪ 二是必将有力地推动我国干部人事 制度改革的深入发展， 实现干部人事 管理的科学化 、民主化、法制化 。
交往、应变和表达能力。
▪ “德”、‘才”是人才素质的两个方面，所谓 “德”，就是看干部是否具有忠诚于党和人民事业 的思想政治素质，其中“最主要的就是坚持社会主 义道路和党的领导”；所谓“才”，是指人认识世 界、改造世界的才智和能力。就是看干部在执行党 的路线和为人民服务的岗位上，是否具有胜任工作 的能力和本领。
人选。
❖ 所谓择优，是指通过竞争优先录用或使用优 秀人才。择优原则体现在公务员制度的各个方面， 主要表现：一是录用公务员，采取公开考试、严 格考察的办法，从报考者中择优录用；二是公务 员的晋升标准，包括考核的结果、工作实绩、组 织领导才能等，优者晋升，特别优秀的可按规定 破格或越一级晋升职务；公务员在定期考核中被 确定为不称职的，按规定程序降低一个职务层次 使用。
可以依据法定程序，给予辞退。所以，本条明确规
定了要注重工作实绩，促使公务员不断进取，积极
向上，要有忧患意识，成为一名真才实干的公务
员，只有这样才不愧于公务员的称号。
第四，分类管理和效能原则 所谓分类管理，是指以工作任务和工作性质为
主要依据，通过对“公务员”进行科学合理分类， 按照各类公务员职位的性质、特点和管理需要以及 各类公务员的特点实施不同的管理方式。
▪ “道德能弥补才能的不足，才能永远弥 补不了道德的不足。”
注重工作实绩
公务员必备知识-最新公务员法讲义PPT课件
福利。
三个条件缺一不可，只 有同时具备，才是公务员。 （第2条）
2020/3/25
9
（二）公务员范围的界定
以下机关的工作人员
公
中共机关 国家机关
务
政协机关
民主党派机关
员 部分社团机关
人大机关 行政机关 审判机关 检察机关
思考题：机关的工勤人员参与行政执法行不行？
2020/3/25
10
（二）公务员范围的界定（续）
法律义务：1、按照规定的权限和程序认真履 行职责，努力提高工作效率。 2、法律规定的其他义务。
保密义务：保守国家秘密和工作秘密。
2020/3/25
20
（二）公务员的九项义务（续）
服从义务： 忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法
作出的决定和命令。 道德义务：
1、全心全意为人民服务，接受人民监督。 2、遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社 会公德。 3、清正廉洁，公道正派。
2020/3/25
6
（二）《公务员法》的意义
1、干部人事管理法制化的里程碑
标志着建国以来沿用了几十年的“国家干部”的 终结。
2、规范公务员管理活动的基本法。
3、深化和推进经济体制改革，健全和完善社 会主义市场经济体制的客观需要。
4、推进政治体制改革，发展社会主义民主政 治，建设社会主义政治文明的内在要求。
注意：对上述几类机关中的一些人员，要作 具体分析，有的不列入公务员，有的要根据 其所在部门和单位的性质确定是否是公务员。
提示：对于公务员身份的确认，要以具体的 配套法规和文件为准。
2020/3/25
11
思考题:下面各组人物哪些是公务员？
A
2020/3/25
12
三个条件缺一不可，只 有同时具备，才是公务员。 （第2条）
2020/3/25
9
（二）公务员范围的界定
以下机关的工作人员
公
中共机关 国家机关
务
政协机关
民主党派机关
员 部分社团机关
人大机关 行政机关 审判机关 检察机关
思考题：机关的工勤人员参与行政执法行不行？
2020/3/25
10
（二）公务员范围的界定（续）
法律义务：1、按照规定的权限和程序认真履 行职责，努力提高工作效率。 2、法律规定的其他义务。
保密义务：保守国家秘密和工作秘密。
2020/3/25
20
（二）公务员的九项义务（续）
服从义务： 忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法
作出的决定和命令。 道德义务：
1、全心全意为人民服务，接受人民监督。 2、遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社 会公德。 3、清正廉洁，公道正派。
2020/3/25
6
（二）《公务员法》的意义
1、干部人事管理法制化的里程碑
标志着建国以来沿用了几十年的“国家干部”的 终结。
2、规范公务员管理活动的基本法。
3、深化和推进经济体制改革，健全和完善社 会主义市场经济体制的客观需要。
4、推进政治体制改革，发展社会主义民主政 治，建设社会主义政治文明的内在要求。
注意：对上述几类机关中的一些人员，要作 具体分析，有的不列入公务员，有的要根据 其所在部门和单位的性质确定是否是公务员。
提示：对于公务员身份的确认，要以具体的 配套法规和文件为准。
2020/3/25
11
思考题:下面各组人物哪些是公务员？
A
2020/3/25
12
公务员法及配套法规知识培训PPT课件
A.3％、6％ B.3％、4％ C.2％、6％ D.4％、6％
Page 26
第一章 解题思想
【例 4】有粗细不同的两支蜡烛， 细蜡烛的长度是粗蜡烛长度的2 倍 ，点完细蜡烛需要1 小时，点完粗 蜡烛需要2 小时。有一次停电，将 这样两支蜡烛同时点燃，来电时， 发现两支蜡烛所剩长度一样，则此 次停电共停了多少分钟？
Page 42
第六章 行程问题模块
【例 4】某铁路桥长1000米，一列火车从桥上通过， 测得车从开始上桥到完全下桥共用120秒，整列火车 完全在桥上的时间80秒，则火车速度是 （ ）
Page 43
牛吃草问题
知识点：
公式：y =（N-x）×T
“y” 代表原有存量（比如原有草量）； “N”代表促使原有存量减少的外生可变量； “x”代表存量的自然增长速度（比如草长速度）
公务员培训制度是在总结、继承我国干部培训工 作经验，借鉴各国公务员培训的普遍做法的基础上建 立起来的。它与以往各地干部培训和普通教育相比， 具有如下特点：
1、与普通教育相比，公务员培训属于继续教育和成人教育， 是各级公务员相关根据工作需要对公务员进行的职业知识教育。 属于“第二教育过程”。
Page 47
A.10分钟 B.20分钟 C.40分钟 D.60分钟
Page 27
第二章 解题思想
【例 1】某零件加工厂按照工人完成的合格零件和不合格零件 数支付工资，工人每做出一个合格零件能得到工资10元，每 做出一个不合格零件将扣除5元。已知，某人一天一共做了12 个零件，得到工资90元，那么他在这一天作了多少个不合格 零件？（ ）
A.41
B.30
C.26
D.24
Page 30
第三章 计算问题模块
Page 26
第一章 解题思想
【例 4】有粗细不同的两支蜡烛， 细蜡烛的长度是粗蜡烛长度的2 倍 ，点完细蜡烛需要1 小时，点完粗 蜡烛需要2 小时。有一次停电，将 这样两支蜡烛同时点燃，来电时， 发现两支蜡烛所剩长度一样，则此 次停电共停了多少分钟？
Page 42
第六章 行程问题模块
【例 4】某铁路桥长1000米，一列火车从桥上通过， 测得车从开始上桥到完全下桥共用120秒，整列火车 完全在桥上的时间80秒，则火车速度是 （ ）
Page 43
牛吃草问题
知识点：
公式：y =（N-x）×T
“y” 代表原有存量（比如原有草量）； “N”代表促使原有存量减少的外生可变量； “x”代表存量的自然增长速度（比如草长速度）
公务员培训制度是在总结、继承我国干部培训工 作经验，借鉴各国公务员培训的普遍做法的基础上建 立起来的。它与以往各地干部培训和普通教育相比， 具有如下特点：
1、与普通教育相比，公务员培训属于继续教育和成人教育， 是各级公务员相关根据工作需要对公务员进行的职业知识教育。 属于“第二教育过程”。
Page 47
A.10分钟 B.20分钟 C.40分钟 D.60分钟
Page 27
第二章 解题思想
【例 1】某零件加工厂按照工人完成的合格零件和不合格零件 数支付工资，工人每做出一个合格零件能得到工资10元，每 做出一个不合格零件将扣除5元。已知，某人一天一共做了12 个零件，得到工资90元，那么他在这一天作了多少个不合格 零件？（ ）
A.41
B.30
C.26
D.24
Page 30
第三章 计算问题模块
中华人民共和国公务员法PPT课件(2024)
• 职务与级别的具体对应关系：根据公务员法规定，公务员领导职务层次与级别的对应关系为：国家级正职对应 一级，国家级副职对应二级至四级，省部级正职对应四级至八级，省部级副职对应六级至十级，厅局级正职对 应八级至十三级，厅局级副职对应十级至十五级，县处级正职对应十二级至十八级，县处级副职对应十四级至 二十级，乡科级正职对应十六级至二十二级，乡科级副职对应十七级至二十四级。而非领导职务中，巡视员对 应八级至十三级，副巡视员对应十级至十五级，调研员对应十二级至十八级，副调研员对应十四级至二十级， 主任科员对应十六级至二十二级，副主任科员对应十七级至二十四级，科员对应十八级至二十六级，办事员对 应十九级至二十七级。
照管理权限进行处理。 • 地域回避：公务员不得在本人成长地担任县（市）党委和政府以及纪委监委、组织部门、法院、检察院、公安
部门主要领导成员，一般不得在本人成长地担任市（地、盟）党委和政府以及纪委监委、组织部门、法院、检 察院、公安部门主要领导成员。 • 公务回避：在执行公务过程中，如涉及本人利害关系或可能影响公正执行公务的情况时，应主动申请回避；如 本人未申请回避，相关部门或领导应要求其回避。
加强公务员队伍建设的需要
公务员是国家机关的重要组成部分，其素质和能力直接影响到国家机关的运转和效能。通过立法，可以明确 公务员的权利和义务，规范公务员的行为，提高公务员的素质和能力。
4
公务员法的调整对象
国家机关的公务员
01
包括各级国家机关的领导干部、工作人员和聘任制公
务员。
参照公务员法管理的事业单位工作人员
2024/1/30
35
08
CATALOGUE
公务员的工资、福利与保险
2024/1/30
36
工资制度的基本原则和构成
照管理权限进行处理。 • 地域回避：公务员不得在本人成长地担任县（市）党委和政府以及纪委监委、组织部门、法院、检察院、公安
部门主要领导成员，一般不得在本人成长地担任市（地、盟）党委和政府以及纪委监委、组织部门、法院、检 察院、公安部门主要领导成员。 • 公务回避：在执行公务过程中，如涉及本人利害关系或可能影响公正执行公务的情况时，应主动申请回避；如 本人未申请回避，相关部门或领导应要求其回避。
加强公务员队伍建设的需要
公务员是国家机关的重要组成部分，其素质和能力直接影响到国家机关的运转和效能。通过立法，可以明确 公务员的权利和义务，规范公务员的行为，提高公务员的素质和能力。
4
公务员法的调整对象
国家机关的公务员
01
包括各级国家机关的领导干部、工作人员和聘任制公
务员。
参照公务员法管理的事业单位工作人员
2024/1/30
35
08
CATALOGUE
公务员的工资、福利与保险
2024/1/30
36
工资制度的基本原则和构成
新公务员法培训(全文逐条解读)ppt
三
第十四条 公务员应 当履行下列义务：
公务员法介绍
（一）忠于宪法，模范遵守、自觉维护宪法和法律，自觉接受中国共产党领导； （二）忠于国家，维护国家的安全、荣誉和利益； （三）忠于人民，全心全意为人民服务，接受人民监督； （四）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令，按照规定的权限和程序履 行职责，努力提高工作质量和效率； （五）保守国家秘密和工作秘密； （六）带头践行社会主义核心价值观，坚守法治，遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德 、家庭美德； （七）清正廉洁，公道正派； （八）法律规定的其他义务。
监察法
监察法分为
18章 69条
第一章 总则 第二章 公务员的条件、义务与权利 第三章 职务、职级与级别 第四章 录用 第五章 考核 第六章 职务、职级任免 第七章 职务、职级升降 第八章 奖励 第九章 监督与惩戒 第十章 培训 第十一章 交流与回避 第十二章 工资、福利与保险 第十三章 辞职与辞退 第十四章 退休 第十五章 申诉与控告 第十六章 职位聘任 第十七章 法律责任 第十八章 附则
公务员法培训
全文逐条解读
一 公务员法介绍
公务员法介绍
《中华人民共和国公务员法》是为了规范公务员的管理，保障公务员的合法权益，加强对公务员 的监督，促进公务员正确履职尽责，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁 的高素质专业化公务员队伍，根据宪法，制定的法律。 2005年4月27日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过。2018年12月29日，第 十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修订，自2019年6月1日起施行。
六 退休
第1.2.3条
第一条
（一）工作年限满三十年的；
第二条
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
13
• 第九章 惩 戒
• (一)参与营利性活动问题 • (二)执行上级决定或者命令的免责问题 • (三)关于处分问题。 • 处分分为：警告、记过、记大过、降级、
撤职、开除 • （四）配套法规：中华人民共和国国务院
令第495号；湘纪发[2004]5号
14
第十章 培训
• （一）培训机构问题 • （二）培训形式：初任培训；任职培训；
• (三）配套法规：中发【2006】9号附件三
9
• 第四章 录用
（一）关于录用的管理机构和管理权限。 • 本法第二十二条规定，公务员录用工作由中央和
省级公务员主管部门负责组织。 • （二）关于特殊职位的录用。 • （三）配套法规：《中华人民共和国人事部令第
七号》；湘人发【2009】7号；湘人社工字 【2010】78号；湘人社发【2011】26号
• 第七章 职务升降
• （一）关于公开选拔 • （二）关于司法考试问题 • （三）配套法规：湘组【2008】82号
12
第八章 奖 励
• （一）奖励的种类。 • 奖励分为：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等
功、授予荣誉称号。这里的荣誉称号，是指先进 工作者、人民满意的公务员、人民满意的公务员 集体等称号，荣誉称号只能由省部级以上单位授 予。 • （二）集体奖励问题。 • （三）配套法规：《湖南省人民政府令第70号》； 湘人发【2007】126号；湘组[2009]16号
议； • 2005年4月24日至27日提交全国人大常委会进行了二审
并顺利通过。
2
• （二）公务员法颁布实施的意义 • 一是填补了我国法律体系的一个空白。 • 二是将推动干部人事制度改革的深入发展。 • 三是将促进干部队伍建设和各级政权建设。 • 四是建立了公平公正的选人机制。
3
二、公务员法的立法指导 思想、原则和特点
专门业务培训；更新知识培训。 • （三）培训结果的使用 • （四）配套法规：中组发【2008】17号
15
• 第十一章 交流与回避
• （一）三种交流方式：调任、转任和挂职锻炼 • （二）回避问题： • （三）配套法规：湘组【2008】156号；湘人发【1996】90号；湘人
发[1996]91号
• 第十务员法的基本内容
• (一）公务员法共18章，107条。基本内容： 一是关于公务员制度和公务员管理的总括 性规定；二是关于公务员管理各个环节的 基本管理制度的规定。
• （二）法律中“以上”、“以下”均包括 本数;
• （三）公务员法出现了干部、领导成员、 领导职务等几个概念。
6
第一章 总则
•
公务员法及其配套法规介绍
2013年11月
1
一、公务员法的立法背景和意义
• （一）立法背景： • 1993年8月，国务院发布《国家公务 员暂行条例》； • 2001年1月中组部、人事部成立了由两部领导组成的公务
员法起草领导小组 ； • 2004年11月26日，国务院常务会议进行了审议 ； • 2004年12月13日，中央政治局常委会进行审议 ； • 2004年12月25日至27日，全国人大常委会进行第一次审
• （一）关于申诉: • （二）关于控告: • （三）配套法规:湘人发【2008】124号
17
第十六章 职位聘任
•
(一)聘任制的适用范围； • (二)聘任方式； • (三)聘任制公务员的管理； • (四)人事争议仲裁制度； • （五）配套法规：人社部发【2011】14号
18
• 第十七章 法律责任
7项基本条件 应当履行的9项义务 应当享有的8项权利
8
第三章 职务与级别
• （一）职位类别：专业技术类职位 ，行政 执法类职位，综合管理类职位 。
• （二）关于领导职务和非领导职务：二者 区分的标准是是否具有领导职责；领导职 务的职务层次共有10个，从国家级正职到 科级副职；综合管理类的非领导职务序列 有8个。
• （一）最低服务年限问题： • （二）关于领导干部的辞职问题： • （三）辞退问题： • （三）配套法规：人社部发【2009】69号；人社部发【2009】71号
16
• 第十四章 退 休
• （一）法定退休 • （二）提前退休 • （三）退休待遇 • （四）配套法规：国发[1978]104号
• 第十五章 申诉控告
• （一）违反规定的处理 • （二）辞职或退休的从业问题
• 第十八章 附 则：
• （一）关于参照管理范围问题 ； • （二）关于参照管理人员登记问题； • （三）配套法规：中发【2006】9号附件五；湘
组【2006】99号；湘人发【2008】102号
10
第五章 考核
• （一）考核的等次： • （二）考核的程序： • （三) 考核结果的使用： • (四）配套法规：中组发【2007】2号；湘
组发【2007】11号；中组发【1998】6号； 中组发【1998】19号
11
• 第六章 职务任免
• （一）职务任免： • （二）兼职： • （三）配套法规：湘组【2008】82号
• （一）立法的指导思想： • （二）立法的基本原则： • 一是按照依法治国的方略，根据宪法制定公务员
制度。 • 二是体现党的干部路线、方针和政策，并使之法
制化。 • 三是坚持从中国国情出发，建立中国特色公务员
制度。 • 四是保持公务员制度的连续性，并在继承中发展
创新。 • 五是精略适当，增强包容性。
（一）关于公务员范围：公务员法第二条 规定：“本法所称公务员，是指依法履行 公职、纳入国家行政编制、由国家财政负 担工资福利的工作人员” • （二）关于领导成员和法官、检察官的管 理等问题 ： • （三）关于 “两个坚持和两个贯彻”问题 ： • （四）关于公务员主管部门问题 ：
7
第二章 公务员的条件、 义务和权利
4
（三）公务员法的特点
• 一是坚持党管干部原则，贯彻执行干部队 伍“四化”方针和德才兼备原则。
• 二是强调公务员必须接受党的领导，坚持 社会主义方向，不搞政治中立。
• 三是不分政务类和业务类，强调公务员无 论职务高低，其工作性质是一致的，把对 党和国家负责与对人民群众负责统一起来。 四是公务员不是独立的利益集团，都是人 民的公仆，要全心全意为人民服务。
• 第九章 惩 戒
• (一)参与营利性活动问题 • (二)执行上级决定或者命令的免责问题 • (三)关于处分问题。 • 处分分为：警告、记过、记大过、降级、
撤职、开除 • （四）配套法规：中华人民共和国国务院
令第495号；湘纪发[2004]5号
14
第十章 培训
• （一）培训机构问题 • （二）培训形式：初任培训；任职培训；
• (三）配套法规：中发【2006】9号附件三
9
• 第四章 录用
（一）关于录用的管理机构和管理权限。 • 本法第二十二条规定，公务员录用工作由中央和
省级公务员主管部门负责组织。 • （二）关于特殊职位的录用。 • （三）配套法规：《中华人民共和国人事部令第
七号》；湘人发【2009】7号；湘人社工字 【2010】78号；湘人社发【2011】26号
• 第七章 职务升降
• （一）关于公开选拔 • （二）关于司法考试问题 • （三）配套法规：湘组【2008】82号
12
第八章 奖 励
• （一）奖励的种类。 • 奖励分为：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等
功、授予荣誉称号。这里的荣誉称号，是指先进 工作者、人民满意的公务员、人民满意的公务员 集体等称号，荣誉称号只能由省部级以上单位授 予。 • （二）集体奖励问题。 • （三）配套法规：《湖南省人民政府令第70号》； 湘人发【2007】126号；湘组[2009]16号
议； • 2005年4月24日至27日提交全国人大常委会进行了二审
并顺利通过。
2
• （二）公务员法颁布实施的意义 • 一是填补了我国法律体系的一个空白。 • 二是将推动干部人事制度改革的深入发展。 • 三是将促进干部队伍建设和各级政权建设。 • 四是建立了公平公正的选人机制。
3
二、公务员法的立法指导 思想、原则和特点
专门业务培训；更新知识培训。 • （三）培训结果的使用 • （四）配套法规：中组发【2008】17号
15
• 第十一章 交流与回避
• （一）三种交流方式：调任、转任和挂职锻炼 • （二）回避问题： • （三）配套法规：湘组【2008】156号；湘人发【1996】90号；湘人
发[1996]91号
• 第十务员法的基本内容
• (一）公务员法共18章，107条。基本内容： 一是关于公务员制度和公务员管理的总括 性规定；二是关于公务员管理各个环节的 基本管理制度的规定。
• （二）法律中“以上”、“以下”均包括 本数;
• （三）公务员法出现了干部、领导成员、 领导职务等几个概念。
6
第一章 总则
•
公务员法及其配套法规介绍
2013年11月
1
一、公务员法的立法背景和意义
• （一）立法背景： • 1993年8月，国务院发布《国家公务 员暂行条例》； • 2001年1月中组部、人事部成立了由两部领导组成的公务
员法起草领导小组 ； • 2004年11月26日，国务院常务会议进行了审议 ； • 2004年12月13日，中央政治局常委会进行审议 ； • 2004年12月25日至27日，全国人大常委会进行第一次审
• （一）关于申诉: • （二）关于控告: • （三）配套法规:湘人发【2008】124号
17
第十六章 职位聘任
•
(一)聘任制的适用范围； • (二)聘任方式； • (三)聘任制公务员的管理； • (四)人事争议仲裁制度； • （五）配套法规：人社部发【2011】14号
18
• 第十七章 法律责任
7项基本条件 应当履行的9项义务 应当享有的8项权利
8
第三章 职务与级别
• （一）职位类别：专业技术类职位 ，行政 执法类职位，综合管理类职位 。
• （二）关于领导职务和非领导职务：二者 区分的标准是是否具有领导职责；领导职 务的职务层次共有10个，从国家级正职到 科级副职；综合管理类的非领导职务序列 有8个。
• （一）最低服务年限问题： • （二）关于领导干部的辞职问题： • （三）辞退问题： • （三）配套法规：人社部发【2009】69号；人社部发【2009】71号
16
• 第十四章 退 休
• （一）法定退休 • （二）提前退休 • （三）退休待遇 • （四）配套法规：国发[1978]104号
• 第十五章 申诉控告
• （一）违反规定的处理 • （二）辞职或退休的从业问题
• 第十八章 附 则：
• （一）关于参照管理范围问题 ； • （二）关于参照管理人员登记问题； • （三）配套法规：中发【2006】9号附件五；湘
组【2006】99号；湘人发【2008】102号
10
第五章 考核
• （一）考核的等次： • （二）考核的程序： • （三) 考核结果的使用： • (四）配套法规：中组发【2007】2号；湘
组发【2007】11号；中组发【1998】6号； 中组发【1998】19号
11
• 第六章 职务任免
• （一）职务任免： • （二）兼职： • （三）配套法规：湘组【2008】82号
• （一）立法的指导思想： • （二）立法的基本原则： • 一是按照依法治国的方略，根据宪法制定公务员
制度。 • 二是体现党的干部路线、方针和政策，并使之法
制化。 • 三是坚持从中国国情出发，建立中国特色公务员
制度。 • 四是保持公务员制度的连续性，并在继承中发展
创新。 • 五是精略适当，增强包容性。
（一）关于公务员范围：公务员法第二条 规定：“本法所称公务员，是指依法履行 公职、纳入国家行政编制、由国家财政负 担工资福利的工作人员” • （二）关于领导成员和法官、检察官的管 理等问题 ： • （三）关于 “两个坚持和两个贯彻”问题 ： • （四）关于公务员主管部门问题 ：
7
第二章 公务员的条件、 义务和权利
4
（三）公务员法的特点
• 一是坚持党管干部原则，贯彻执行干部队 伍“四化”方针和德才兼备原则。
• 二是强调公务员必须接受党的领导，坚持 社会主义方向，不搞政治中立。
• 三是不分政务类和业务类，强调公务员无 论职务高低，其工作性质是一致的，把对 党和国家负责与对人民群众负责统一起来。 四是公务员不是独立的利益集团，都是人 民的公仆，要全心全意为人民服务。