公务员法及其配套 PPT课件
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•wenku.baidu.com(三）配套法规：中发【2006】9号附件三
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• 第四章 录用
（一）关于录用的管理机构和管理权限。 • 本法第二十二条规定，公务员录用工作由中央和
省级公务员主管部门负责组织。 • （二）关于特殊职位的录用。 • （三）配套法规：《中华人民共和国人事部令第
七号》；湘人发【2009】7号；湘人社工字 【2010】78号；湘人社发【2011】26号
• 第七章 职务升降
• （一）关于公开选拔 • （二）关于司法考试问题 • （三）配套法规：湘组【2008】82号
12
第八章 奖 励
• （一）奖励的种类。 • 奖励分为：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等
功、授予荣誉称号。这里的荣誉称号，是指先进 工作者、人民满意的公务员、人民满意的公务员 集体等称号，荣誉称号只能由省部级以上单位授 予。 • （二）集体奖励问题。 • （三）配套法规：《湖南省人民政府令第70号》； 湘人发【2007】126号；湘组[2009]16号
13
• 第九章 惩 戒
• (一)参与营利性活动问题 • (二)执行上级决定或者命令的免责问题 • (三)关于处分问题。 • 处分分为：警告、记过、记大过、降级、
撤职、开除 • （四）配套法规：中华人民共和国国务院
令第495号；湘纪发[2004]5号
14
第十章 培训
• （一）培训机构问题 • （二）培训形式：初任培训；任职培训；
• （一）立法的指导思想： • （二）立法的基本原则： • 一是按照依法治国的方略，根据宪法制定公务员
制度。 • 二是体现党的干部路线、方针和政策，并使之法
制化。 • 三是坚持从中国国情出发，建立中国特色公务员
制度。 • 四是保持公务员制度的连续性，并在继承中发展
创新。 • 五是精略适当，增强包容性。
7项基本条件 应当履行的9项义务 应当享有的8项权利
8
第三章 职务与级别
• （一）职位类别：专业技术类职位 ，行政 执法类职位，综合管理类职位 。
• （二）关于领导职务和非领导职务：二者 区分的标准是是否具有领导职责；领导职 务的职务层次共有10个，从国家级正职到 科级副职；综合管理类的非领导职务序列 有8个。
公务员法及其配套法规介绍
2013年11月
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一、公务员法的立法背景和意义
• （一）立法背景： • 1993年8月，国务院发布《国家公务 员暂行条例》； • 2001年1月中组部、人事部成立了由两部领导组成的公务
员法起草领导小组 ； • 2004年11月26日，国务院常务会议进行了审议 ； • 2004年12月13日，中央政治局常委会进行审议 ； • 2004年12月25日至27日，全国人大常委会进行第一次审
5
三、公务员法的基本内容
• (一）公务员法共18章，107条。基本内容： 一是关于公务员制度和公务员管理的总括 性规定；二是关于公务员管理各个环节的 基本管理制度的规定。
• （二）法律中“以上”、“以下”均包括 本数;
• （三）公务员法出现了干部、领导成员、 领导职务等几个概念。
6
第一章 总则
•
• （一）关于申诉: • （二）关于控告: • （三）配套法规:湘人发【2008】124号
17
第十六章 职位聘任
•
(一)聘任制的适用范围； • (二)聘任方式； • (三)聘任制公务员的管理； • (四)人事争议仲裁制度； • （五）配套法规：人社部发【2011】14号
18
• 第十七章 法律责任
4
（三）公务员法的特点
• 一是坚持党管干部原则，贯彻执行干部队 伍“四化”方针和德才兼备原则。
• 二是强调公务员必须接受党的领导，坚持 社会主义方向，不搞政治中立。
• 三是不分政务类和业务类，强调公务员无 论职务高低，其工作性质是一致的，把对 党和国家负责与对人民群众负责统一起来。 四是公务员不是独立的利益集团，都是人 民的公仆，要全心全意为人民服务。
• （一）最低服务年限问题： • （二）关于领导干部的辞职问题： • （三）辞退问题： • （三）配套法规：人社部发【2009】69号；人社部发【2009】71号
16
• 第十四章 退 休
• （一）法定退休 • （二）提前退休 • （三）退休待遇 • （四）配套法规：国发[1978]104号
• 第十五章 申诉控告
10
第五章 考核
• （一）考核的等次： • （二）考核的程序： • （三) 考核结果的使用： • (四）配套法规：中组发【2007】2号；湘
组发【2007】11号；中组发【1998】6号； 中组发【1998】19号
11
• 第六章 职务任免
• （一）职务任免： • （二）兼职： • （三）配套法规：湘组【2008】82号
专门业务培训；更新知识培训。 • （三）培训结果的使用 • （四）配套法规：中组发【2008】17号
15
• 第十一章 交流与回避
• （一）三种交流方式：调任、转任和挂职锻炼 • （二）回避问题： • （三）配套法规：湘组【2008】156号；湘人发【1996】90号；湘人
发[1996]91号
• 第十二章 工资福利保险 • 第十三章 辞职辞退
• （一）违反规定的处理 • （二）辞职或退休的从业问题
• 第十八章 附 则：
• （一）关于参照管理范围问题 ； • （二）关于参照管理人员登记问题； • （三）配套法规：中发【2006】9号附件五；湘
组【2006】99号；湘人发【2008】102号
议； • 2005年4月24日至27日提交全国人大常委会进行了二审
并顺利通过。
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• （二）公务员法颁布实施的意义 • 一是填补了我国法律体系的一个空白。 • 二是将推动干部人事制度改革的深入发展。 • 三是将促进干部队伍建设和各级政权建设。 • 四是建立了公平公正的选人机制。
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二、公务员法的立法指导 思想、原则和特点
（一）关于公务员范围：公务员法第二条 规定：“本法所称公务员，是指依法履行 公职、纳入国家行政编制、由国家财政负 担工资福利的工作人员” • （二）关于领导成员和法官、检察官的管 理等问题 ： • （三）关于 “两个坚持和两个贯彻”问题 ： • （四）关于公务员主管部门问题 ：
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第二章 公务员的条件、 义务和权利
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• 第四章 录用
（一）关于录用的管理机构和管理权限。 • 本法第二十二条规定，公务员录用工作由中央和
省级公务员主管部门负责组织。 • （二）关于特殊职位的录用。 • （三）配套法规：《中华人民共和国人事部令第
七号》；湘人发【2009】7号；湘人社工字 【2010】78号；湘人社发【2011】26号
• 第七章 职务升降
• （一）关于公开选拔 • （二）关于司法考试问题 • （三）配套法规：湘组【2008】82号
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第八章 奖 励
• （一）奖励的种类。 • 奖励分为：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等
功、授予荣誉称号。这里的荣誉称号，是指先进 工作者、人民满意的公务员、人民满意的公务员 集体等称号，荣誉称号只能由省部级以上单位授 予。 • （二）集体奖励问题。 • （三）配套法规：《湖南省人民政府令第70号》； 湘人发【2007】126号；湘组[2009]16号
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• 第九章 惩 戒
• (一)参与营利性活动问题 • (二)执行上级决定或者命令的免责问题 • (三)关于处分问题。 • 处分分为：警告、记过、记大过、降级、
撤职、开除 • （四）配套法规：中华人民共和国国务院
令第495号；湘纪发[2004]5号
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第十章 培训
• （一）培训机构问题 • （二）培训形式：初任培训；任职培训；
• （一）立法的指导思想： • （二）立法的基本原则： • 一是按照依法治国的方略，根据宪法制定公务员
制度。 • 二是体现党的干部路线、方针和政策，并使之法
制化。 • 三是坚持从中国国情出发，建立中国特色公务员
制度。 • 四是保持公务员制度的连续性，并在继承中发展
创新。 • 五是精略适当，增强包容性。
7项基本条件 应当履行的9项义务 应当享有的8项权利
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第三章 职务与级别
• （一）职位类别：专业技术类职位 ，行政 执法类职位，综合管理类职位 。
• （二）关于领导职务和非领导职务：二者 区分的标准是是否具有领导职责；领导职 务的职务层次共有10个，从国家级正职到 科级副职；综合管理类的非领导职务序列 有8个。
公务员法及其配套法规介绍
2013年11月
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一、公务员法的立法背景和意义
• （一）立法背景： • 1993年8月，国务院发布《国家公务 员暂行条例》； • 2001年1月中组部、人事部成立了由两部领导组成的公务
员法起草领导小组 ； • 2004年11月26日，国务院常务会议进行了审议 ； • 2004年12月13日，中央政治局常委会进行审议 ； • 2004年12月25日至27日，全国人大常委会进行第一次审
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三、公务员法的基本内容
• (一）公务员法共18章，107条。基本内容： 一是关于公务员制度和公务员管理的总括 性规定；二是关于公务员管理各个环节的 基本管理制度的规定。
• （二）法律中“以上”、“以下”均包括 本数;
• （三）公务员法出现了干部、领导成员、 领导职务等几个概念。
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第一章 总则
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• （一）关于申诉: • （二）关于控告: • （三）配套法规:湘人发【2008】124号
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第十六章 职位聘任
•
(一)聘任制的适用范围； • (二)聘任方式； • (三)聘任制公务员的管理； • (四)人事争议仲裁制度； • （五）配套法规：人社部发【2011】14号
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• 第十七章 法律责任
4
（三）公务员法的特点
• 一是坚持党管干部原则，贯彻执行干部队 伍“四化”方针和德才兼备原则。
• 二是强调公务员必须接受党的领导，坚持 社会主义方向，不搞政治中立。
• 三是不分政务类和业务类，强调公务员无 论职务高低，其工作性质是一致的，把对 党和国家负责与对人民群众负责统一起来。 四是公务员不是独立的利益集团，都是人 民的公仆，要全心全意为人民服务。
• （一）最低服务年限问题： • （二）关于领导干部的辞职问题： • （三）辞退问题： • （三）配套法规：人社部发【2009】69号；人社部发【2009】71号
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• 第十四章 退 休
• （一）法定退休 • （二）提前退休 • （三）退休待遇 • （四）配套法规：国发[1978]104号
• 第十五章 申诉控告
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第五章 考核
• （一）考核的等次： • （二）考核的程序： • （三) 考核结果的使用： • (四）配套法规：中组发【2007】2号；湘
组发【2007】11号；中组发【1998】6号； 中组发【1998】19号
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• 第六章 职务任免
• （一）职务任免： • （二）兼职： • （三）配套法规：湘组【2008】82号
专门业务培训；更新知识培训。 • （三）培训结果的使用 • （四）配套法规：中组发【2008】17号
15
• 第十一章 交流与回避
• （一）三种交流方式：调任、转任和挂职锻炼 • （二）回避问题： • （三）配套法规：湘组【2008】156号；湘人发【1996】90号；湘人
发[1996]91号
• 第十二章 工资福利保险 • 第十三章 辞职辞退
• （一）违反规定的处理 • （二）辞职或退休的从业问题
• 第十八章 附 则：
• （一）关于参照管理范围问题 ； • （二）关于参照管理人员登记问题； • （三）配套法规：中发【2006】9号附件五；湘
组【2006】99号；湘人发【2008】102号
议； • 2005年4月24日至27日提交全国人大常委会进行了二审
并顺利通过。
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• （二）公务员法颁布实施的意义 • 一是填补了我国法律体系的一个空白。 • 二是将推动干部人事制度改革的深入发展。 • 三是将促进干部队伍建设和各级政权建设。 • 四是建立了公平公正的选人机制。
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二、公务员法的立法指导 思想、原则和特点
（一）关于公务员范围：公务员法第二条 规定：“本法所称公务员，是指依法履行 公职、纳入国家行政编制、由国家财政负 担工资福利的工作人员” • （二）关于领导成员和法官、检察官的管 理等问题 ： • （三）关于 “两个坚持和两个贯彻”问题 ： • （四）关于公务员主管部门问题 ：
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第二章 公务员的条件、 义务和权利