公务员法-PPT课件
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公务员法解读
县委党校 张淑珍
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1
第一章 总则
• 2005年4月27日，第十届全国人大常委会第十五 次会议审议通过了《中华人民共和国公务员法》， 自2006年1月1日起生效实施。
• 总则一般对法律的原则性问题作出规定，内容包 括立法目的、依据、调整范围、基本原则以及其 他一些重要问题，对全法具有统领和指导作用。 本法的总则共十条，内容包括立法宗旨、根据、 调整范围、指导思想、公务员制度应当遵循的原 则、公务员主管部门的职责和权限等。
（七）遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；
（八）清正廉洁，公道正派；
（九）法律规定的其他义务精。品课件
9
• 第十三条 公务员享有下列权利： （一）获得履行职责应当具有的工作条件； （二）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、
降职、辞退或者处分； （三）获得工资报酬，享受福利、保险待遇； （ 四）参加培训； （五）对机关工作和领导人员提出批评和建议； （六）提出申诉和控告； （ 七）申请辞职； （八）法律规定的其他权利。
秘书长；政协各级委员会工作机构的工作人员；政协专门委员会办事机构的 工作人员。
5．审判机关的工作人员。包括最高人民法院、地方各级人民法院的
法官、审判辅助人员和行政管理人员。
6.检察机关的工作人员。包括最高人民检察院、地方各级人民检察院
的检察官、检察辅助人员和行政管理人员。
7.民主党派机关的工作人员。包括8个民主党派中央和地方各级委员
党管干部原则。
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• 1、公务员制度以马克思列宁主义、毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导
• 2、公务员制度应当坚持党管干部的原则
• 第五条 公务员的管理，坚持公开、平等、竞争、 择优的原则，依照法定的权限、条件、标准和程序 进行。
• 第六条 公务员的管理，坚持监督约束与激励保 障并重的原则。
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• 第十二条 公务员应当履行下列义务：
（一）模范遵守宪法和法律；
（二）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工 作效率；
（三）全心全意为人民服务，接受人民监督；
（四）维护国家的安全、荣誉和利益；
（五）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的 决定和命令；
（六）保守国家秘密和工作秘密；
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第二章 公务员的条件、义务与权利
• 第十一条 公务员应当具备下列条件： （一）具有中华人民共和国国籍； （二）年满十八周岁； （三）拥护中华人民共和国宪法； （四）具有良好的品行； （五）具有正常履行职责的身体条件； （六）具有符合职位要求的文化程度和工作能力； （七）法律规定的其他条件。 公务员的条件是指担任公务员应当具备的资格。
• 第二，职位分类为考核工作提供了客观的标准。 • 第三，职位分类有利于贯彻专业化原则，可以避免学非所用、用
非所长的现象，有利于合理地使用人才。 • 第四，实行职位分类，可以根据工作特点和公务员的具体情况，
有利于有针对性地进行培训，使培训收到良好的效果。 • 第五，职位分类通过对职位工作的分析，有助于明确机构所担负
• 一是依法履行公职。（公务员最本质的特征）
• 二是纳入国家行政编制。
• 三是由国家财政负担工资福利。
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3
• （二）、公务员的范围
1．中国共产党机关的工作人员。包括中央和地方各级党委、纪委
的专职领导成员；中央和地方各级党委工作部门和纪检机关的工作人员；街 道、乡（镇）党委机关的工作人员。
2.人大机关的工作人员。包括全国人大常委会委员长、专职副委员长、
会主席（主委）、专职（驻会）副主席（副主委）、秘书长；中央和地方各
级委员会职能部门和办事机构的工作人员。
国家主席、副主席属于公精务品课员件 。
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• （三）参照公务员法执行的范围
• 一是经机构编制部门批准、使用行政编制的群 团组织上的机关工作人员；
• 二是具有公共事务管理职能的事业单位的工作 人员。
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第三章 职务与级别
• 第十四条 国家实行公务员职位分类制度。
• 一、职位分类制度
（一）职位分类的含义
• 职位分类，是一种以工作职位为主要依据的人事分类制度。
（二）实行职位分类制度的意义 • 第一，实行职位分类制度，使对公务员的考试录用可以根据不同
职位的特点和要求，有针对性地进行，从而达到因事择人、人事 结合的目标。
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Байду номын сангаас
2
• 第一条 为了规范公务员的管理，保障公务员的合法权 益，加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍，促 进勤政廉政，提高工作效能，根据宪法，制定本法。
• 第二条 本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国 家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
• （一）、公务员的界定标准
• 按照本法的规定，是否属于公务员，必须符合三个条件：
的功能与实际职位数目设置之精品间课的件 关系，从而为机构改革提供11 合 理的方案。
• 第三条 本法。
公务员的义务、权利和管理，适用
• 根据我国的行政区划，公务员主管部门分为中央一级、省一 级、市（地）一级、县一级的公务员主管部门。
• 第四条 公务员制度坚持以马克思列宁主义、
毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要
思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路
线，贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持
• 第七条 公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼 备的原则，注重工作实绩。
• 第八条 国家对公务员实行分类管理，提高管理 效能和科学化水平。
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• 第九条 保护。
公务员依法履行职务的行为，受法律
• 第十条 中央公务员主管部门负责全国公务员 的综合管理工作。县级以上地方各级公务员主管 部门负责本辖区内公务员的综合管理工作。上级 公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务 员管理工作。各级公务员主管部门指导同级各机 关的公务员管理工作。
秘书长、专职常委，地方各级人大常委会主任、专职副主任、秘书长，专职 常委乡（镇）人大专职主席、副主席；各级人大常委会机关工作人员；各级 人大专门委员会专职组成人员及其办事机构工作人员。
3．行政机关的工作人员。包括各级人民政府的组成人员，各级人民
政府工作部门及派出机构的工作人员。
4．政协机关的工作人员。包括政协各级委员会主席、专职副主席、
县委党校 张淑珍
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第一章 总则
• 2005年4月27日，第十届全国人大常委会第十五 次会议审议通过了《中华人民共和国公务员法》， 自2006年1月1日起生效实施。
• 总则一般对法律的原则性问题作出规定，内容包 括立法目的、依据、调整范围、基本原则以及其 他一些重要问题，对全法具有统领和指导作用。 本法的总则共十条，内容包括立法宗旨、根据、 调整范围、指导思想、公务员制度应当遵循的原 则、公务员主管部门的职责和权限等。
（七）遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；
（八）清正廉洁，公道正派；
（九）法律规定的其他义务精。品课件
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• 第十三条 公务员享有下列权利： （一）获得履行职责应当具有的工作条件； （二）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、
降职、辞退或者处分； （三）获得工资报酬，享受福利、保险待遇； （ 四）参加培训； （五）对机关工作和领导人员提出批评和建议； （六）提出申诉和控告； （ 七）申请辞职； （八）法律规定的其他权利。
秘书长；政协各级委员会工作机构的工作人员；政协专门委员会办事机构的 工作人员。
5．审判机关的工作人员。包括最高人民法院、地方各级人民法院的
法官、审判辅助人员和行政管理人员。
6.检察机关的工作人员。包括最高人民检察院、地方各级人民检察院
的检察官、检察辅助人员和行政管理人员。
7.民主党派机关的工作人员。包括8个民主党派中央和地方各级委员
党管干部原则。
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• 1、公务员制度以马克思列宁主义、毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导
• 2、公务员制度应当坚持党管干部的原则
• 第五条 公务员的管理，坚持公开、平等、竞争、 择优的原则，依照法定的权限、条件、标准和程序 进行。
• 第六条 公务员的管理，坚持监督约束与激励保 障并重的原则。
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• 第十二条 公务员应当履行下列义务：
（一）模范遵守宪法和法律；
（二）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工 作效率；
（三）全心全意为人民服务，接受人民监督；
（四）维护国家的安全、荣誉和利益；
（五）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的 决定和命令；
（六）保守国家秘密和工作秘密；
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第二章 公务员的条件、义务与权利
• 第十一条 公务员应当具备下列条件： （一）具有中华人民共和国国籍； （二）年满十八周岁； （三）拥护中华人民共和国宪法； （四）具有良好的品行； （五）具有正常履行职责的身体条件； （六）具有符合职位要求的文化程度和工作能力； （七）法律规定的其他条件。 公务员的条件是指担任公务员应当具备的资格。
• 第二，职位分类为考核工作提供了客观的标准。 • 第三，职位分类有利于贯彻专业化原则，可以避免学非所用、用
非所长的现象，有利于合理地使用人才。 • 第四，实行职位分类，可以根据工作特点和公务员的具体情况，
有利于有针对性地进行培训，使培训收到良好的效果。 • 第五，职位分类通过对职位工作的分析，有助于明确机构所担负
• 一是依法履行公职。（公务员最本质的特征）
• 二是纳入国家行政编制。
• 三是由国家财政负担工资福利。
精品课件
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• （二）、公务员的范围
1．中国共产党机关的工作人员。包括中央和地方各级党委、纪委
的专职领导成员；中央和地方各级党委工作部门和纪检机关的工作人员；街 道、乡（镇）党委机关的工作人员。
2.人大机关的工作人员。包括全国人大常委会委员长、专职副委员长、
会主席（主委）、专职（驻会）副主席（副主委）、秘书长；中央和地方各
级委员会职能部门和办事机构的工作人员。
国家主席、副主席属于公精务品课员件 。
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• （三）参照公务员法执行的范围
• 一是经机构编制部门批准、使用行政编制的群 团组织上的机关工作人员；
• 二是具有公共事务管理职能的事业单位的工作 人员。
精品课件
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第三章 职务与级别
• 第十四条 国家实行公务员职位分类制度。
• 一、职位分类制度
（一）职位分类的含义
• 职位分类，是一种以工作职位为主要依据的人事分类制度。
（二）实行职位分类制度的意义 • 第一，实行职位分类制度，使对公务员的考试录用可以根据不同
职位的特点和要求，有针对性地进行，从而达到因事择人、人事 结合的目标。
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• 第一条 为了规范公务员的管理，保障公务员的合法权 益，加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍，促 进勤政廉政，提高工作效能，根据宪法，制定本法。
• 第二条 本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国 家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
• （一）、公务员的界定标准
• 按照本法的规定，是否属于公务员，必须符合三个条件：
的功能与实际职位数目设置之精品间课的件 关系，从而为机构改革提供11 合 理的方案。
• 第三条 本法。
公务员的义务、权利和管理，适用
• 根据我国的行政区划，公务员主管部门分为中央一级、省一 级、市（地）一级、县一级的公务员主管部门。
• 第四条 公务员制度坚持以马克思列宁主义、
毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要
思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路
线，贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持
• 第七条 公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼 备的原则，注重工作实绩。
• 第八条 国家对公务员实行分类管理，提高管理 效能和科学化水平。
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6
• 第九条 保护。
公务员依法履行职务的行为，受法律
• 第十条 中央公务员主管部门负责全国公务员 的综合管理工作。县级以上地方各级公务员主管 部门负责本辖区内公务员的综合管理工作。上级 公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务 员管理工作。各级公务员主管部门指导同级各机 关的公务员管理工作。
秘书长、专职常委，地方各级人大常委会主任、专职副主任、秘书长，专职 常委乡（镇）人大专职主席、副主席；各级人大常委会机关工作人员；各级 人大专门委员会专职组成人员及其办事机构工作人员。
3．行政机关的工作人员。包括各级人民政府的组成人员，各级人民
政府工作部门及派出机构的工作人员。
4．政协机关的工作人员。包括政协各级委员会主席、专职副主席、