论我国民事公益诉讼

论我国民事公益诉讼

民事公益诉讼是指为捍卫公共利益而提起的诉讼活动，其目的在于维护社会公共利益，保护群众的合法权益，促进社会公正和社会稳定。我国民事公益诉讼在立法上有相应的规定，同时在司法实践中也有一定的探索和实践。

我国《民事诉讼法》明确规定了公益诉讼的适用范围和程序规定。其中第55条规定：符合法律规定的非营利性法人、公民和单位可以诉讼侵害群众利益的行为。第56条规定：人民法院在判决中，可以责令被告停止侵害行为，消除危险，排除障碍，赔偿损失，恢复

被侵害人的名誉，赔礼道歉。

《环境保护法》、《食品安全法》等特别法律法规也对公益诉讼进行了规定。环境保

护法第58条规定：法律、法规规定的环境保护行政行为、行政处罚决定和反对公序良俗行为的法院可以依法提起诉讼。食品安全法第42条规定：消费者权益保护组织可以依法向法院提起公益诉讼。

我国民事公益诉讼的法律基础是充分的，法律对其适用范围和程序规定进行了明确规定，为公益诉讼的开展提供了法律保障。

1. 保护公共利益：民事公益诉讼的目的在于保护公共利益，是为了维护社会公共利

益而进行的一种诉讼活动。在这种诉讼中，不是为了个人利益而提起诉讼，而是为了整个

社会的公共利益而进行维护。

2. 责任主体多元化：民事公益诉讼可以由符合法律规定的非营利性法人、公民和单

位提起，这种主体多元化的特点可以更好地覆盖社会公众的利益保护需求。

3. 赔偿方式灵活：在民事公益诉讼中，法院可以作出责令被告停止侵害行为，消除

危险，排除障碍，赔偿损失，恢复被侵害人的名誉等多种赔偿方式，在实际操作中可以更

好地满足不同情况下的赔偿需求。

4. 起诉条件严格：民事公益诉讼在起诉条件上比较严格，要求起诉人必须符合法律

规定的非营利性法人、公民和单位。这种严格的条件既可以保证起诉人的合法性和权威性，又能有效避免滥用公益诉讼的情况发生。

5. 社会监督功能：民事公益诉讼不仅具有维护公共利益的功能，还具有一定的社会

监督功能。通过公益诉讼可以迫使侵权行为人改正错误，对社会形成一定的震慑作用，促

进社会秩序和公正。

1. 《小散取暖环保协会诉枣庄市环保局环境行政处罚案》

2014年，山东省枣庄市环保局开始对城区小散煤矿进行环保治理，取缔燃煤锅炉，推进清洁取暖。枣庄市小散取暖环保协会作为法定环境保护组织，在此过程中发现并披露了

枣庄市环保局在环保法律法规执行过程中存在的问题，并多次向有关部门提出环保资料公

开申请。最终，小散取暖环保协会向法院提起了公益诉讼，要求法院裁定枣庄市环保局作

出的有关环境行政处罚决定无效。该案例充分展示了民事公益诉讼的社会监督功能，起到

了一定的震慑作用，促进了当地环保工作的改进。

2. 《北京市燃料油市场投诉治理中心诉北京市燃料油市场管理协会垄断行为确认合法性纠纷案》

2017年，北京市燃料油市场投诉治理中心向法院提起了公益诉讼，要求确认北京市燃料油市场管理协会的垄断行为合法性。该案件引起了社会的广泛关注，相关部门在法院的

调解下取消了对涉案单位的垄断行为，维护了市场经济秩序。

通过以上案例的分析可以看出，我国民事公益诉讼在当代社会具有较强的实践意义，

为维护社会公共利益、保护群众合法权益、促进社会公正和社会稳定发挥着积极的作用。

四、进一步完善我国民事公益诉讼制度的建议

2. 健全监督机制：应当建立健全公益诉讼的监督机制，加强对公益诉讼案件的审理

和执行监督，确保公益诉讼的公正和有效性。

3. 加强宣传营造氛围：应当加强对民事公益诉讼法律法规、案例和典型事例的宣传，引导社会公众积极参与公益诉讼，增强公众对民事公益诉讼的认识和支持。

4. 鼓励公益组织参与：应当鼓励和支持符合条件的公益组织积极参与公益诉讼，为

维护社会公共利益、保护群众合法权益、推进社会公正和社会稳定做出更大贡献。

我国民事公益诉讼在立法和司法实践中已经取得了一定的成就，但在实际开展中还存

在一些问题和不足。为此，需要不断完善相关法律规定，加强社会宣传和监督机制，鼓励

公益组织积极参与，共同推进我国民事公益诉讼制度的健康发展，为社会公共利益的维护

和促进社会公正和社会稳定作出更大贡献。