3【通信施工安全事故案例三】杆上作业违规操作,导致高处坠落事故,1人死亡

【案例三】杆上作业违规操作，导致高处坠落事故

一、事故现场

2018年10月12日下午17点40分左右, 某通信施工单位工程项目部员工何某，在某乡镇A村方向1公里处，带领施工人员进行公路旁光缆杆路迁改工程施工，在新建水泥电杆架设拉线过程中，何某登杆装置拉线抱箍，爬杆时脚扣打滑，从杆上坠落地面，经医院抢救无效死亡。

经现场事故调查：何某登杆时穿运动鞋，安全带放置在距杆梢20cm 位置，上半身离杆稍超出一半未能及时发现采取措施，失去重心造成脚扣滑落，安全带脱出电杆，最终导致悲剧发生。

三、问题描述

1、施工人员在登杆高处作业时，安全带固定的位置与杆稍距离不符合要求，安全带脱出杆稍，重心不稳，造成脚扣脱落，导致高处坠落是事故发生的直接原因。

2、施工人员在高处作业时未正确使用安全带（未使用双保险安全带）、未穿防滑鞋，违规操作是导致事故发生的主要原因。

3、安全培训教育不到位，施工人员安全意识淡薄，对高处作业未正确使用安全带、未穿防滑鞋带来的危害无基本认知，盲目、野蛮作业。

四、案例学习关键思考点

1、通信线路作业存在的危险源有哪些？应充分做好哪些安全防护准备工作？需要配备哪些安全防护用品？如何识别危险源？

2、针对目前在线路作业的违规现象，您是否已意识到这是一个很大的安全隐患，提出您的解决方案？

3、作业人员安全意识淡薄、违规操作，麻痹大意，未按照技术规范要求实施，缺乏安全防范意识，这种情况屡见不鲜，把安全问题置之脑后，这种情况往往会发生安全问题，您是否已意识到这种不安全行为所造成危害的严重性？如何预防这一现象发生？

安全红线：

一、通信线路作业现场危险源描述：

①松动或断裂的电杆；②老旧腐朽的电杆；③杆线附近的带强电的导体；

④拉线不规范的角杆；⑤腐朽的吊线；⑥电缆或不明线路；⑦有缺陷的安全防护用品等。

二、可能导致的事故类型

坠落事故、触电事故、电杆砸伤事故

三、可能导致的事故后果

人员受伤或死亡

四、相应的控制措施

1、严格遵守公司《作业安全红线制度》关于高处作业、涉电作业的要求：第一条严禁没有使用双保险安全带在2米及以上高处作业；

第二条严禁外墙吊板作业没有安全绳和自锁器防；

第三条严禁在架空线路使用滑车时遇到吊线上有隔电子或其他障碍物时，抽出滑车爬抱而过；

第四条严禁在10-35KV高压线正下方立杆作业；

第五条严禁在高压线、变压器5米的作业范围内使用金属梯子；

第六条严禁在架空线路作业前没有验电而进行作业；设备安装作业必须对作业范围内的设备、设施等金属物体先验电再操作；

2、按要求配备安全防护用品，每人一顶安全帽（国标要求三证一标志：生产许可证、产品合格证、安全鉴定证、安全标志）、一件反光衣、一支电笔（随身携带使用）、一副绝缘手套、一双绝缘鞋、一条双保险腰式安全带，其他安全防护用品按照施工需要配备。

3、队伍进场作业前，应针对项目特点和现场实际情况，进行有针对性的安全技术交底，危险性较大的作业由专业负责人在现场进行安全交底，并将现场安全交底情况上传到项目部安全工作群。

关于线路作业需要进行交底的内容有：跨路或道路沿边、路由是否存

在与电力线交越的情况、电杆是否符合上杆要求、吊线是否牢固、安全防护用品是否存在安全隐患、人员的身体状况，施工作业的安全技术规范及操作规程等。

4、上杆前必须认真检查杆根有无折断或倒杆的危险，如发现有腐烂、严重裂纹、不牢固的电杆，在未加固前，不得攀登。作业人员在登杆时应注意检查电杆周围的环境，避开杆顶周围的障碍物。

5、作业前必须认真检查安全帽、双保险安全带、防滑鞋等个人劳动防护用品是否符合作业要求，严禁穿跑鞋、皮鞋、凉鞋等进行高处作业；检查脚扣、吊板、竹梯等登高工具是否牢固、可靠。

6、检查脚扣的安全性时，可把脚扣卡在离地面30cm的电杆上，一脚悬起，

另一脚套在脚扣上，猛的一下用力踏踩，脚扣没有任何受损变形的迹象，方可使用。

7、使用梯子前应检查梯子是否完好。梯子配件应齐全，各部位连接应牢固，梯梁与踏板无歪斜、折断、松驰、破裂、腐朽、扭曲、变形等缺陷；折叠梯、伸缩梯应活动自如；伸缩梯的绳索应无破损和断股现象；金属梯踏板应做防滑处理，梯脚应装防滑绝缘橡胶垫；检查查竹梯是否牢固、底脚的包皮是否完好牢靠。

8、上杆时或电杆上有人作业时，杆下周围必须有人监护（监护人不得靠近杆根）。在梯子上操作时，下方必须要有专人扶梯，防止竹梯摇晃、打滑。在交通路口等地段必须在杆下周围设置护栏和安全警示标志。

9、立梯角度以75度正负5度为宜，梯子所靠的支撑物必须坚固，梯子上端的接触点与下端支撑点间水平距离宜等于接触点和支撑点间距离的1/4至1/3。当梯子靠在吊线时，梯子的上端至少应高出吊线0.5米以上（梯子上端装铁钩的除外），并采取临时绑扎措施，但高出部分不得超过梯子高度的1/3。如梯子上部装有双铁钩，双铁钩应可靠挂在钢绞线上。

10、到达杆上的作业位置后，首先使用电笔进行验电操作，查看钢绞线等金属物体是否带电，如带电立即停止作业，不带电方可进行作业。

不论时间长短，都必须系好腰式双保险安全带，安全带应兜挂在距杆梢50cm以下的位置，保险绳挂在杆稍牢固的位置后方可进行作业操作。

11、上下梯子不能携带笨重的工具和器材，梯子上不得有两人同时工作。利用上杆钉或脚扣上下杆时严禁二人以上同时上下杆，杆上有人作业时，距杆半径3m内不得有人。有架空电力线和其他障碍物的地方，不得举梯移动。

12、高处作业中所使用的工具应使用工具袋，拆卸下的物件及余料或废料应及时清理，作业人员不得随意向下丢弃，上下传递物品应使用绳索，禁止抛掷。

13、五级以上的大风、雷雨、冰雪、浓雾等恶劣天气和作业场所光线不足都是直接引起高处坠落的客观危险因素，不宜上杆进行高处作业和夜间作业。

【特别注意】对于存在有问题的电杆，如杆歪、斜杆等，严禁使用脚扣爬杆，必须先检查杆根部后，再使用用梯子作业。（因为杆歪属于受到外力导致，杆根部受损，易发生杆倒事故）