吉林市(全市)地方一般公共预算教育支出情况3年数据研究报告2019版
吉林市（全市）地方一般公共预算教育支出情况3年数据研究
报告2019版
序言
吉林市地方一般公共预算教育支出情况数据研究报告从地方一般公共预算
支出，地方一般公共预算教育支出等重要因素进行分析，剖析了吉林市地方一般公共预算教育支出情况现状、趋势变化。
借助对数据的发掘及分析，提供一个全面、严谨、客观的视角来了解吉林市地方一般公共预算教育支出情况现状及发展趋势。吉林市地方一般公共预算教育支出情况研究报告数据来源于中国国家统计局等权威部门，并经过专业统计分析及清洗而得。吉林市地方一般公共预算教育支出情况数据研究报告相关知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需要注明出处。
吉林市地方一般公共预算教育支出情况数据研究报告以数据呈现方式客观、多维度、深入介绍吉林市地方一般公共预算教育支出情况真实状况及发展脉络，为需求者提供必要借鉴及重要参考。
目录
第一节吉林市地方一般公共预算教育支出情况现状 (1)
第二节吉林市地方一般公共预算支出指标分析（均指全市） (3)
一、吉林市地方一般公共预算支出现状统计 (3)
二、全国地方一般公共预算支出现状统计 (3)
三、吉林市地方一般公共预算支出占全国地方一般公共预算支出比重统计 (3)
四、吉林市地方一般公共预算支出（2016-2018）统计分析 (4)
五、吉林市地方一般公共预算支出（2017-2018）变动分析 (4)
六、全国地方一般公共预算支出（2016-2018）统计分析 (5)
七、全国地方一般公共预算支出（2017-2018）变动分析 (5)
八、吉林市地方一般公共预算支出同全国地方一般公共预算支出（2017-2018）变动对比分
析 (6)
第三节吉林市地方一般公共预算教育支出指标分析（均指全市） (7)
一、吉林市地方一般公共预算教育支出现状统计 (7)
二、全国地方一般公共预算教育支出现状统计分析 (7)
三、吉林市地方一般公共预算教育支出占全国地方一般公共预算教育支出比重统计分析.7
四、吉林市地方一般公共预算教育支出（2016-2018）统计分析 (8)
五、吉林市地方一般公共预算教育支出（2017-2018）变动分析 (8)
六、全国地方一般公共预算教育支出（2016-2018）统计分析 (9)
七、全国地方一般公共预算教育支出（2017-2018）变动分析 (9)
八、吉林市地方一般公共预算教育支出同全国地方一般公共预算教育支出（2017-2018）变动对比分析 (10)
图表目录
表1：吉林市地方一般公共预算教育支出情况现状统计表 (1)
表2：吉林市地方一般公共预算支出现状统计表 (3)
表3：全国地方一般公共预算支出现状统计表 (3)
表4：吉林市地方一般公共预算支出占全国地方一般公共预算支出比重统计表 (3)
表5：吉林市地方一般公共预算支出（2016-2018）统计表 (4)
表6：吉林市地方一般公共预算支出（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (4)
表7：全国地方一般公共预算支出（2016-2018）统计表 (5)
表8：全国地方一般公共预算支出（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (5)
表9：吉林市地方一般公共预算支出同全国地方一般公共预算支出（2017-2018）变动对比统计表 (6)
表10：吉林市地方一般公共预算教育支出现状统计表 (7)
表11：全国地方一般公共预算教育支出现状统计表 (7)
表12：吉林市地方一般公共预算教育支出占全国地方一般公共预算教育支出比重统计表 (7)
表13：吉林市地方一般公共预算教育支出（2016-2018）统计表 (8)
表14：吉林市地方一般公共预算教育支出（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (8)
表15：全国地方一般公共预算教育支出（2016-2018）统计表 (9)
表16：全国地方一般公共预算教育支出（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (9)
表17：吉林市地方一般公共预算教育支出同全国地方一般公共预算教育支出（2017-2018）变动对比统计表（比上年增长%） (10)
中国教育发展
1949年，中华人民共和国成立以来，中国政府一向十分重视发展教育事业。国家制定了多种法律，从不同角度保障人人受教育的权利，其中特别强调少数民族、儿童、妇女和残疾人接受教育的权利。经过50年的努力，中国的教育取得了长足的进步。 九年义务教育正在有计划、分阶段地实施，全国已有91％人口的地区普及了小学教育；高等教育、职业技术教育、形式多样的成人教育和民族教育也得到很大发展；初步形成了多种层次、多种形式、学科门类基本齐全的体系。国际教育交流和合作也得到广泛开展。 中国1986年开始实施义务教育法，2006年对该法进行了全面修订。新修订的义务教育法实施以来，中国义务教育事业在很多方面取得新进展，已进入全面普及和巩固提高阶段。 一、中国教育管理体制和教育行政体制 中国实行以政府办学为主体、社会各界共同办学的体制。在现阶段，基础教育以地方政府办学为主；高等教育以中央、省（自治区、直辖市）两级政府办学为主，社会各界广泛参与办学的体制；职业教育和成人教育实行在政府统筹管理下，主要依靠行业、企业、事业单位办学和社会各方面联合办学。 中国教育部是管理中国教育事业的最高行政机构，负责贯彻国家制定的有关法律、法规和方针、政策，制定教育工作的具体政策，统筹整个教育事业的发展，协调全国各部门有关教育的工作，统一部署和指导教育体制的改革。
1978年以来，我国先后制定了《中华人民共和国学位条例》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国教育法》、《教师资格条例》及《中华人民共和国高等教育法》等法律和10多项教育行政法规。教育部在职权范围内发布了200多项教育行政规章，有利地促进了各级各类教育的发展。 在教育经费方面，实行以国家财政拨款为主，多渠道筹措教育经费的体制。目前，属中央直接管理的学校，所需经费在中央财政拨款中安排解决；属地方管理的学校，所需经费从地方财政中安排解决；农村乡、村和企事业单位举办的学校，所需经费主要由主办单位安排解决，国家给予适当补助；社会团体和贤达人士举办的学校，所需经费由主办者自行筹措（包括向学生收费，向社会募捐等）。除上述经费来源外，国家提倡各级各类学校开展勤工俭学，通过向社会提供服务增加一些经费收入，以改善办学条件。 自1978年以来，教育经费逐年增加。1998年全国教育投入2949.06亿元，其中政府投资2032.45亿元，1565.59亿元属于严格的国家预算拨款。 2003━2007年教育振兴行动计划中国教育改革与发展情况（2004年1月6日）我国教师队伍建设大发展 二、中国的教育体系 中国教育体系由四部分组成，即基础教育、中等职业技术教育、普通高等教育和成人教育。
中国教育经费的结构分析：1995——20xx年
中国教育经费的结构分析：1995——20xx年 打开文本图片集 [摘要]通过对1995年——20xx年我国教育经费的数据梳理，对比OECD国家数据资料，对我国教育经费总量、来源结构、分配结构和使用结构进行了分析。研究发现：我国教育经费总量不断增长，其占GDP的比例逐渐提高，20xx年达到4.87%，与OECD国家相比，有一定差距，但是差距在一步步减少；财政性教育经费、事业收入和其他收入占据教育经费来源前三位，与OECD国家相比，财政性教育经费少15%左右；教育经费偏向于高等教育和中等教育，从生均成本指数看，高等教育和中等教育中指数都在降低，但是都高于OECD国家平均水平，初等教育生均成本指数不断提高，但是低于OECD国家5%；教育经费使用结构上，基本建设支出比例相对不足，事业性支出中，公用部分不断增加，容易导致效率低下。政策建议是：政府必须加大对教育的支持力度，特别是提高财政性教育经费占教育经费的比例，确保实现财政性教育经费占GDP 4%的目标；教育经费的提供必须多元化，政府必须创造良好的法律法规，为我国民营教育的发展、社会捐赠等第三部门的发展提供法律保障；教育经费应该进一步向初等教育倾斜，不断增加初等教育经费，逐渐减少高等教育经费的投入。加大对中西部基本建设支出力度，改善教学环境，不断提高事业性支出中用于个人部分的比例，降低公用部分比例，提高教学效率。
[关键词]教育经费；高等教育；基本建设支出；民营教育 [中图分类号]G520.1 [文献标识码]A [文章编号]1008—9187—（20xx）03—0069—07 教育作为科技进步、国际竞争力提升的原动力，是实现经济社会可持续发展的核心要素。自从人力资本理论诞生以来，无论在发达国家还是在发展中国家，发展教育已经成为国家建设的重中之重。作为社会政策的核心环节，教育成为世界众多国家政府公共支出的重点领域之一。随着我国教育事业的发展和教育财政体制改革的不断深入，教育财政领域内的矛盾重点也将发生重要变化，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20xx—2020年）》再一次提出：到20xx年，国家财政性教育经费达到 GDP4%。作为一个里程碑式的政策目标，4%的达成将标志着我国教育财政一个新阶段的开始。随着经济的发展和社会的进步，人们对教育数量和质量的要求将继续提高，持续提高的经费需求和有限的经费供给能力之间的矛盾仍将是教育系统面临的长期问题。然而，教育经费分配的公平以及经费的使用效率将会引起政府和社会各界更多的重视，因此教育财政应该更多地将目光转向教育系统内部，从教育经费总量、来源构成、分配模式以及使用去向上更加深入地研究教育体系内的财政与经济问题。本文将在前人研究的基础上，总结我国教育经费结构变化趋势，通过与OECD国家教育经费的比较，更好地理解我国教育财政的现状并提出未来的发展趋势。
中国教育培训行业的现状和未来发展趋势
中国教育培训业的现状： 21世纪是一个经济全球化和服务国际化的时代，中国加入世贸组织后教育也作为服务业成为其中重要的组成部分。近年来，教育市场呈现旺盛的增长趋势，成为我国经济领域闪亮的市场热点，成为创业投资最热门的关键词。2008年面对房地产、股票等投资市场的不景气，专家指出，中国的教育市场巨大，机会仍然很多，但是教育市场的竞争将更加激烈，行业将进入比拼内功和规模的圈地时代。有关专家表示教育业是未来投资的热点，全国教育市场巨大，市县级城市市场急需开发，新一轮的教育掘金行动即将开启！ 根据国家教育部《全国教育事业发展统计公报》来看， 未来5到10年，中国教育培训市场潜在规模将达到5000亿元。 尤其是中小学的教育培训，超出3000多亿的市场，并且正以每年30%速度急速增长，每年参加各类培训的青少年儿童超过1亿人次。目前，我国现有2亿多的中小学生。而在大中城市，90%以上小学生在课后接受各种各样的辅导，这是一个无比巨大的需求群体市场。 幼儿教育市场是一个潜在的大市场，近两年来，中国教育市场迎来了培训行业投资高峰期。除去风险投资商的青睐，国际教育集团参与度也在提高。而对于普通投资者来说，投资教育的渠道也在不断增多。中国教育培训领域的市场空间巨大。统计数据显示，教育支出在中国已经超过其他生活费用成为仅次于食物的第二大日常支出。预计到2010年，中国教育培训市场的潜在规模达3000亿元人民币。 从目前的发展状况看，中国的教育培训业尚处于起步阶段，虽然教育培训机构已有近万家，但资金规模超过10亿元的屈指可数。教育培训业，还是一座尚待开发的“富矿”。目前全国品牌化的教育机构像新东方、巨人教育、安博教育、环球雅思等教育培训机构占据英语、课外辅导、职业教育等行业领头地位。在2008年到2009年培生出版公司先后并购了华尔街英语和上海乐宁英语，这是国际教育机构强势进入中国教育的一个趋势。 而中小机构发展也面临着危机，主要是人才缺乏、教学科研力量的薄弱，抵御风险的能力低下，在经济危机面前很难快速发展。教育培训业将迎来新一轮的洗牌阶段，大机构将出现综合化发展，专业教育机构将突出差异化进行连锁经营，融资后的教育机构为了扩张，将继续收购全国地方大型教育机构，小机构为了生存必须进行改革创新寻求教育蓝海战略。打造发展初期的核心竞争力。 二、教育培训业近两年的发展特点： 1、品牌教育综合化发展 在教育培训市场竞争化的时代，品牌优势是竞争的一个核心，以新东方为例上市后新东方开始在幼儿教育、职业教育、中高考辅导、个性化家教等领域强势进攻，利用新东方的品牌优势在各个领域进行扩张，巨人教育集团在融资前就开始了在全国发展的战略部署，融资后在全国并购了一些地方大型培训机构，很快实现了集团化的运营模式，同时巨人的幼儿教育和家教得到了快速发展，目前已经形成了综合化的品牌格局。同时巨人教育集团注重开辟
2019年项目经费预算表
附件5 2019年项目经费预算表 序号预算科目名称合计（万元）财政资助经费（万元）自筹经费（万元） 1 一、经费来源 2 1．申请财政资助经费— 3 2．自筹经费来源— 4 （1）其他部门拨款— 5 （2）市县拨款— 6 （3）银行贷款— 7 （4）单位自筹 8 （5）其它来源 9 二、经费支出 10 （一）直接费用 11 1、设备费 12 （1）购置设备费 13 （2）试制设备费 14 （3）设备改造与租赁费 15 2、材料费 16 3、测试化验加工费 17 4、燃料动力费 18 5、差旅、会议、国际合作与交流费 19 6、出版/文献/信息传播/知识产权事务费 20 7、劳务费 21 8、专家咨询费
22 9、其他支出 23 （二）间接费用 24 其中：绩效支出 课题1（课题名称）经费预算表（同上） 。。。。 每个课题填一个 项目预算表为几个课题预算表的求和 注：预算编制说明及注意事项 请对课题各科目支出主要用途、与课题研发的相关性、必要性及测算方法、测算依据进行详细说明；如同一科目同时列支财政资助专项经费和自筹经费的，请分别进行说明。 1.设备费 ①应严格控制专项经费设备购置支出，统筹考虑单位现有设备购置支出渠道。对新购置的仪器设备应重点说明其主要性能指标和技术参数，对课题研究的作用和用途，新购设备的必要性、数量的合理性，以及单位现有同样设备的使用及共享情况等。 ②单价达到或超过10万元的设备，需提供3家以上报价单。 ③区分设备购置费和设备试制费，不得为提高间接费用水平将设备购置费列入试制设备费。 ④设备租赁费是指课题研究过程中需要租赁课题承担单位以外的其他单位的设备而发生的费用。不得在专项经费中列支属于课题承担单位支撑条件的设备的租赁费。
中国教育发展概况
中国教育发展概况1949年，中华人民共和国成立以来，中国政府一向十分重视发展教育事业。国家制定了多种法律，从不同角度保障人人受教育的权利，其中特别强调少数民族、儿童、妇女和残疾人接受教育的权利。经过50年的努力，中国的教育取得了长足的进步。 方政府办学为主；高等教育以中央、省（自治区、直辖市）两级政府办学为主，社会各界广泛参与办学的体制；职业教育和成人教育实行在政府统筹管理下，主要依靠行业、企业、事业单位办学和社会各方面联合办学。
中国教育部是管理中国教育事业的最高行政机构，负责贯彻国家制定的有关法律、法规和方针、政策，制定教育工作的具体政策，统筹整个教育事业的发展，协调全国各部门有关教育的工作，统一部署和指导教育体制的改革。 1978年以来，我国先后制定了《中华人民共和国学位条例》、《中华人民共和国 多 自1978年以来，教育经费逐年增加。1998年全国教育投入2949.06亿元，其中政府投资2032.45亿元，1565.59亿元属于严格的国家预算拨款。
二、中国的教育体系 中国教育体系由四部分组成，即基础教育、中等职业技术教育、普通高等教育和成人教育。 业生升学率达到94.3％。初中阶段义务教育也有一定的发展。 1999年全国共有普通初中6.44万所，招生数2183.44万人；在校生5811.65万人；初中阶段毛入学率达到88.6％，初中毕业生升学率达到50％。1999年全国共有普通高中1.41
万所，招生数396.32万人，在校生1049.71万人。1998年职业中学10074所，招生217.6万人，在校生541.6万人。 1999年全国共有为聋哑、弱智等残疾儿童举办的特殊教育学校达1520所，在校生37.16万人，比上年增加1.32万人。半数以上的适龄残疾儿童均能得到受教育的机会。全 年 1999年普通中专学校达到3962所，在校生515.50万人。普通中专招生科类结构有所变化，财经、体育、艺术类呈增长趋，工科类呈下降趋势。1999年全国职业高中学校达8317所，招生数160.38万人，在校生443.84万人。1999年全国技工学校达到4098所，招生数51.55万人，在校生156.05万人。
2019年中央一般公共预算支出预算表
2019年中央一般公共预算支出预算表 单位：亿元 项目 2018年执行 数2019年预算 数 预算数为上 年执行数 的％ 一、中央本级支出33226.97 35395.00 106.5 一般公共服务支出2054.93 1990.46 96.9 外交支出584.12 627.10 107.4 国防支出11070.51 11898.76 107.5 公共安全支出1702.55 1797.80 105.6 教育支出1731.83 1835.13 106.0 科学技术支出3124.95 3543.12 113.4 文化旅游体育与传媒支 出 279.38 309.54 110.8 社会保障和就业支出1207.55 1135.71 94.1 卫生健康支出188.11 243.58 129.5 节能环保支出427.41 362.68 84.9 城乡社区支出86.36 83.40 96.6 农林水支出589.81 451.66 76.6 交通运输支出1313.71 1355.18 103.2 资源勘探信息等支出345.71 326.35 94.4
商业服务业等支出70.16 87.21 124.3 金融支出845.58 947.72 112.1 自然资源海洋气象等支 345.30 314.33 91.0 出 住房保障支出531.82 560.22 105.3 粮油物资储备支出1372.54 1177.15 85.8 灾害防治及应急管理支 329.01 357.36 108.6 出 其他支出826.75 952.79 115.2 债务付息支出4161.65 4994.23 120.0 债务发行费用支出37.23 43.52 116.9 二、中央对地方转移支付69154.83 75399.00 109.0 一般性转移支付63016.83 67763.10 107.5 专项转移支付6138.00 7635.90 124.4 三、中央预备费500.00 中央一般公共预算支出102381.80 111294.00 108.7 补充中央预算稳定调节基金1018.54 注：1.为便于比较，对本表中2018年执行数进行了同口径调整：一是根据政府收支分类科目调整情况，对相关科目执行数作了相应调整；二是根据原国 地税合并后有关地方经费上解中央等情况，对中央本级支出和中央对地方转 移支付执行数作了相应调整；三是根据完善中央对地方转移支付制度和转移 支付项目清理整合等情况，对一般性转移支付和专项转移支付执行数作了调
2019年部门预算支出编制标准
2019年部门预算支出编制标准 一、基本支出预算编制。 １、工资福利（人员经费）支出预算的编制。人员经费主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、社会保障费、职工福利费等。人员经费按编制内实有人数和国家、省市区规定的标准及财政部门制定的定额编列。具体标准是： ①基本工资：包括基本工资。参加工资统发的单位，按财政局工资管理部门2018年11月份单位分类明细一览表应发金额计算全年数填列。未参加工资统发的全额事业单位和财政全额保工资差额事业单位，按单位的年工资标准核定填列；其余差额事业单位按照审定的财政补助标准填列。 ②津贴补贴：公务员津贴补贴按照核定的标准填列。 ③绩效工资：事业单位绩效工资按核定的标准填列。 2、商品服务支出预算的编制。日常公用经费包括：办公费、水电费、差旅费、维修费、会议费和业务招待费。具体为全额行政单位600元/人/年，全额事业单位500元/人/年。人员审核统一以区编办编制数为准。公务用车标准23000元/车。 3、个人和家庭补助经费的编制。个人和家庭补助经费包括：离退休人员工资、60年代精简人员补助、抚恤费、医
疗费、住房公积金、取暖费、降温费，按照单位实际情况核定。 二、项目支出预算编制 根据事业发展计划和专项收入来源情况分项目编列，支出项目按轻重缓急顺序排列。项目支出预算结合单位工作职责、区委、区政府全年工作部署和上级有关政策规定，分为经常性项目支出、生产建设性项目支出和其它项目支出。对各类项目支出预算必须附区委、区政府相关会议决定、纪要或者上级政策规定的文件。 根据区政府2018年第五次常务会议纪要，各单位统一将职工健康体检费列入经常性项目支出，人均费用按1200元预算，行政单位列入（2101101行政单位医疗），事业单位列入（2101102事业单位医疗）。 注：2019年起，基本支出部分将严格按照年初预算编制数执行，之后将不再就此部分经费进行追加，项目支出部分将视项目具体实施情况而定，请大家在编制年初预算表时予以重视，认真填报。
我国教育的发展状况以及未来趋势
我国教育的发展状况以及未来趋势
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浅谈我国教育的发展状况以及未来趋势 【摘要】教育是人类社会的一种基本活动。我国古代自孔子时期 就开始了教育的发展，随后而来的官学到私学，中国的教育发展同国外一 样，先后经历了古代，近代以及现代的种种历程，这其中，有传承，有改 变，也有新的发展。当今社会，是科技迅猛发展的时代，随着全球经济的 快速发展，在21世纪的今天，新的方式，不断变换的引导着教育发展多 元化的趋势。本文旨在对教育发展历程的总结中，对于我国教育现状提出 了一些解决的方式并提出对未来教育发展趋势，指出创新并且有 针对性的 教学，同时也能更好的继承教育的发展，不断前进。 【关键词】科技创新教育现状发展历程未来教育 绪论 当经济全球化的趋势逐渐风靡于而今世界的各个角落时，随其而来的是各个国家或者说整个社会对于科学技术以及信息化产业的一种深切关注，因为无论从哪一个角度出发，知识经济已经成为当今世界经济竞争的一种代表性的表现形式，而教育事业作为知识经济发展的一种前提条件，这样的社会境况对于它既是一种挑战，又是一种机会。 传统意义上认为教育是培养新生一代准备从事社会生活的整个过程，也是人类社会生产经验得以继承发扬的关键环节，主要指学校对适龄儿童、少年、青年进行培养的过程。而从广义上讲，凡是增进人们的知识和技能、影响人们的思想品德的活动，都是教育。狭义的教育，主要指学校教育，其涵义是教育者根据一定社会（或阶级）的要求，有目的、有计划、
最新中国教育发展不平衡的现状资料
我国教育发展不平衡的现状 我国教育发展的不平衡性，可以用多方面的指标来衡量，但较能说明问题的，则是普九、扫除青壮年文盲以及发展中学以上教育等层面，下面以小学学龄童入学率、小学五年巩固率、小学毕业升学率、小学辍学率、初中辍学率、每万人口中在校学生数等指标来对三大经济地带教育发展差距进行比较。 第一，普九发展水平上的差距。从发展不平衡的角度看，我国三大地带义务教育的普及水平呈现出东部发展水平大于中部发展水平，中部发展水平大于西部发展水平的格局。其中，东部地区与西部地区，以及中部地区与西部地区在三项增长指标上的差距仍然很大。如1998年，小学五年巩固率、小学毕业升学率这两个指标，东西部相差22.81个百分点和10.28个百分点，中西部相差20.81个百分点和9.12个百分点。 第二，扫除青壮年文盲差距。1997年，文盲半文盲占15岁及15岁以上人口的比重，东西部差距为12.61个百分点，中西部差距为13.42个百分点。 第三，发展中学以上教育的差距。每万人口中的在校学生数，是衡量一个地区教育发展程度的重要标志。1997年，从每万人口中的高等学校在校学生数的比例来看：东部地区为31.79人，中部地区为22.82人，西部地区为20.38人，东中部差距为8.97人，东西部差距为11.41人。从高校规模的另一角度看，三大地带拥有普通高校数的差距也很明显。1997年，东部地区拥有普通高校483所，占全国比重47.4%，中部地区拥有普通高校334所，占全国比重32.7%，西部地区拥有普通高校203所，占全国比重19.9%。 除了这些数字指标之外，比较直接能体现教育发展不平衡的还有教育资源的差距。教育资源包括软件与硬件，软件主要指的是师资力量，硬件主要指的是学校基础建设，在许多发达地区，很多学校无论是在软件还是硬件上已经向现代化一流学校迈进，尤其是学校信息化建设已基本完成，而在一些不发达地区，很多学校却还在为各方面条件基本达标而努力，根本谈不上任何信息化建设。这种教育水平的巨大差距是中国教育改革所面临的一个基本国情。 我国教育发展不平衡原因探究 (一)生产力发展不平衡是我国教育发展不平衡的根源
中国教育现状及发展方向
浅谈中国教育现状及发展方向 摘要：当今世界，各国间的竞争从根本意义上讲就是教育所造就的人才这一首要国家资源之间的竞争，教育是一个国家最大的基础工程，中国改革开放三十年来的教育所培养的人的综合素质决定了当今国家与社会的面貌。针对中国教育的现状，本文提出了中国教育改革的意见及发展方向。 关键词：教育教育的本质素质教育发展方向 关于教育的定义，古今中外的教育家、思想家、政治家、学者从各种角度对教育是什么都做过尝试性回答。我国的蔡元培先生提出：“教育是帮助被教育的人给他能发展自己的能力，完成他的人格，于人类文化上能尽一分子的责任，不是把被教育的人造成一种特别的器具。”国际21世纪教育委员会向联合国教科文组织提交的教育研究报告说：“教育是保证人人享有他们为充分发挥自己的才能和尽可能牢牢掌握自己的命运而需要的思想、判断、感情和想象发面的自由。” 由以上概念看来，教育是以影响人身心发展为直接目的的社会活动。那么，教育的本质意义又在于什么呢？我们对教育本质的探索从孔子到今天，也有几千年了，但人类社会对教育的认识在不断发展，因此对教育本质的研究也有不同的看法，但有一点是意见一致的，就是认为教育应具有按意图主动影响他人的作用。教育的本质不是把所有的东西都放在脑海里，而是要让曾经谈过的东西启发自己的思维。这种思维方式必须建立在健全的人格上，缺乏应该有的人格。就会在以后的事业发展道路上产生不良的影响。而人格的培养就如同名刀是由名匠不断的锤炼而成的。人格的培养也要在经过千锤百炼，炼就人格的的名匠就是教育。教育是培养一个人的人格，知识的接受只是教育的第二意义，现在的教育名为教育，但不能算真正的教育真正的教育就是提高一个人的人性。传授知识，不能算是教育的目的。给成长中的人以知识是给他们兵器，兵器要碰到人才才能发挥它的功效。这绝不是教育的本身。教育的中心是以一个人的人格为第一，至于知识、技术以类的可说是附属教育。 随着我国社会主义市场经济体制和政治体制的不断完善和发展，我国教育体制也面临着新的发展阶段。我国教育现状与建立文明强盛之国家以及和谐之社会对教育要求的差距非常明显。一方面，在体制改革方面取得了累累硕果，另一方面，教育问题层出不穷，严重束缚了人才的全面发展。 中国教育问题是社会最大的问题，其中最严重的问题是：1.教育的不公，教育资源配置的不合理；2.学生的课业负担沉重；3.教育腐败。4.德育教育薄弱，学生没有正确的人生观，不知道学习的目的和意义，甚至不进行爱国教育。5.应试教育，学习是为了高考，结果高分低能，培养不出顶尖人才。6.教育产业化。7.学校行政化。 一教育的不公，教育资源配置不合理 几十年来，国家对教育的投入严重不足。就是这投入不足的经费，又把重点放在了城市，城市又放在所谓的重点学校和大学。整个农村教育基础薄弱，校舍，师资，设备。经费问题，长期以来制约着农村教育的发展。近年来，国家加大了对农村义务教育的投入，但仍是杯水车薪，未能从根本上解决农村义务教育的问题。资源配置不公，重城市，轻农村。我国政府应亟待解决这一问题。 二中国“格式化”的教育 看着中国学生在世界各项竞赛中获得金奖的确值得我们欣慰，但我们的学生从没有获得诺贝尔大奖也是不争的事实。难道中国学生却是缺少创造力，还是我们的教育出了一些问题呢？走进中国的教学课堂不难发现，中国的教育就是一个“格式化”的过程。所有的人都在全力以赴的记忆那些僵死的、芜杂的公式，使用同样的方式说话，用同一个模式去思考问题，做同样玩文字或者数字的游戏题目。于是“生产”出了大量思维僵化、创造力枯竭的学生。看
2019年中央本级支出预算表
2019年中央本级支出预算表 单位：亿元 项目 2018年 执行数2019年 预算数 预算数为 上年执行 数的％ 一、一般公共服务支出2054.93 1990.46 96.9 其中：人大事务7.97 8.47 106.3 其中：行政运行 2.25 2.44 108.4 一般行政管理事务0.98 1.58 161.2 机关服务0.08 0.14 175.0 人大会议 2.20 1.80 81.8 人大立法0.49 0.49 100.0 人大监督0.15 0.16 106.7 人大代表履职能力提升0.15 0.16 106.7 代表工作0.36 0.47 130.6 人大信访工作0.06 0.08 133.3 事业运行0.05 0.12 240.0 其他人大事务支出 1.20 1.03 85.8 政协事务7.33 5.90 80.5 其中：行政运行 1.54 1.57 101.9 一般行政管理事务 2.75 1.91 69.5
机关服务0.11 0.11 100.0 政协会议 1.48 1.19 80.4 委员视察0.21 0.16 76.2 参政议政0.40 0.39 97.5 事业运行0.15 0.16 106.7 其他政协事务支出0.69 0.41 59.4 政府办公厅（室）及相关机构事务70.09 61.16 87.3 其中：行政运行15.05 17.72 117.7 一般行政管理事务15.14 20.24 133.7 机关服务0.61 0.67 109.8 专项服务 5.00 4.36 87.2 专项业务活动7.88 3.17 40.2 信访事务0.26 0.31 119.2 参事事务0.21 0.20 95.2 事业运行 1.02 1.15 112.7 其他政府办公厅（室） 24.92 13.34 53.5 及相关机构事务支出 发展与改革事务7.04 8.47 120.3 其中：行政运行 2.70 2.46 91.1 一般行政管理事务0.45 0.67 148.9 机关服务0.07 0.11 157.1 战略规划与实施 2.13 2.77 130.0 日常经济运行调节0.01 社会事业发展规划0.10 0.06 60.0
中国在线教育现状及发展趋势
中国在线教育现状及发展趋势在线教育服务是中国教育信息化发展最快的领域，当下最迫切的问题是：有效整合教育资源和互联网技术，推出高互动性与鼓励个性化学习的在线教育服务及产品，提高用户黏性，避免跟风与概念化投资。 近年来，传统线下教育模式受到房租及人工成本飞涨的压力，与此同时，消费者个性化需求也导致教学模式逐步向小班及VIP课程转型，在这一背景下，培训行业所面临的高成本、低利润、难复制等挑战也日益凸显出来。而伴随着互联网与智能手机的普及，移动互联网相关工具及网络环境均获得了极大地改善与提升。 传统教育模式的局限性促使现阶段对教育个性化的需求愈加旺盛，教育的外延也在逐步放大。得益于国家课程改革、地方教育基础设施和虚拟化校园建设，在线教育被普遍认为具有广阔发展空间。 随着移动互联网技术推进，市场投资大规模涌入，在线教育尤其是移动端在线教育加速增长，根据德勤研究数据显示，2013年，中国平均每天有2.3个在线教育公司成立。自2013年一季度至2014年一季度，国内外有超过30家在线教育企业获得投资，但是相比投资额动辄过亿美元的美国企业，中国在线教育企业获得投资多集中于天使轮，融资金额也较少。 互联网教育发展的现状 在经历过同样拥有广泛市场需求的购物、旅游、交友等领域与互联网融合后，教育和医疗成为最后两个有着广泛空间且达到一定市场化程度的行业。 教育产业与互联网的结缘早在十几年前便已出现，最初以远程教育、网校和线上推广模式为主。由于其市场巨大、竞争激烈、高度分散等特质，教育行业的线上推广一直备受机构重视，2012年度百度来自教育关键词投放收入超过40亿元人民币，这种分散又巨大的线上流量来源也成为现阶段大量创业者平台模式的理论依据。 与此同时，教育及名师资源的不均衡带动了弘成、101网校、黄冈网校等线上教育机构的出现，但录制视频的产品体验与中国家庭网络现状令这一模式发展相对缓慢。 2013年4月，工信部、国家发改委等八部门联合发布了《关于实施宽带中国2013专项行动的意见》，意见明确提出：未来将新增3G基站18万个，新增固定宽带接入互联网用户超过2500万户，实现5000所贫困农村地区中小学宽带接入，启动实施“宽带网络校校通”工程。 当下，移动设备的普及和互联网技术的成熟加速了在线教育的发展，高速带宽与4G移动时代极大地提高了直播课程和碎片时间学习的可能性。 政府机构鼓励探索 教育变革通常需要上升至国家层面。从在线教育领域来看，韩国宣布将在2015年废除纸质教材;日本自1998年起，大学本科毕业要求的124个学分中可以通过“远程教学”取得60个学分;美国总统奥巴马2013年曾表示，希望在未来四年内，有99%的美国学生通过互联网完成教育学习。中国政府也在最近几年不断提升对于民办教育的开放态度并重视应用信息化手段实现教育公平及资源共享。 按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的战略部署，中国正在进行国家开放大学的建设，并通过了《国家开放大学章程》的制定。与此同时，教育部(微博)也在积极推进MOOC课程内容建设，并要求985高校均需开始提供该类课程，并给予相应课程制作补贴。 同时，该纲要也进一步明确并提出“教育信息网络化”的概念，进而从政策上支持“教育信息网络化终端”——电子书包的加速发展，原国家新闻出版总署明确将电子书包列入新闻出版产业的“十二五”规划中，随后，教育部率先在上海虹口开设电子书包试点。《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》以及《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的
全国教育经费统计报表
全国教育经费统计报表填表说明及指标解释 教育部财务司 二ΟΟ七年十一月
第一章全国教育经费统计基层报表填报说明 一、统计目的 为了准确、及时、全面地反映全国教育经费投入及使用情况, 为国家和地方政府编制教育发展规划、制定教育政策提供重要决策参考依据，依法保障教育经费的投入，加强教育经费管理，特制定全国教育经费统计报表基层表式，供全国各级各类学校、教育事业单位和省(自治区、直辖市) 、地(市、州、盟)、县(市、区、旗)教育行政部门填报。 二、统计范围 本表统计范围包括： 1、凡列入财政部制定的《政府收支分类科目》中第205类“教育支出”科目的：教育部门办各级各类学校、幼儿园、教育事业单位和其他部门办各级各类学校，教育行政部门。 2、国有及国有控股企业举办的普通高等学校、中等专业学校、职业高中、技工学校、普通中学、十二年一贯制学校、九年一贯制学校、普通小学和经过教育主管部门批准承认学历的成人高校、成人中等专业学校、成人中学、成人小学等。 3、由国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的，经县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批的普通高等学校（含按新机制和模式举办的独立学院）、职业高中、普通中学、十二年一贯制学校、九年一贯制学校、普通小学、特殊教育学校等；或经县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案的中等专业学校、技工学校等。 说明：本套报表中央所属各级各类学校、事业单位按照属地统计的原则进行填报。 三、统计时间 统计时间：1月1日至12月31日 四、代码说明
（一）地区代码 地区代码由八位阿拉伯数字组成，其中前六位采用国家统计局颁布的统一标准行政区划代码，后两位为自编码。解释如下：第一、第二位为省、自治区、直辖市标识。 第三、第四位为地(市、州、盟)标识。 第五、第六位为县 (市、区、旗)标识。 第七、第八位为乡、镇标识。由县级教育行政部门从01开始自行顺序编写。 省、地(市、州、盟) 、县 (市、区、旗)本级代码均在其国标代码末位后加00，全部补齐八位。 （二）县级属性代码 行政区划属性：按照经国务院批准，由民政部编制、中国地图出版社最新出版的《中华人民共和国行政区划简册》填报。具体标识代码如下： “1”表示市辖区 “2”表示县级市 “3”表示非少数民族县 “4”表示少数民族自治县（凡少数民族自治州下属各县均属少数民族自治县） “5”表示非少数民族自治旗 “6”表示少数民族自治旗（同少数民族自治县） “7”表示特区 “8”表示农场（林场、牧场） 经济属性：按照国务院扶贫办或省级扶贫办公布的数字填报。 “1”表示非贫困县 “2”表示省级贫困县 “3”表示国家级贫困县 义务教育普及情况：按照截至统计年度末由教育部公布的全县（市、区、旗）九年义务教育普及程度填报。 “1”表示已普及九年制义务教育 “2”表示未普及九年制义务教育 边境属性：按照国家民委公布的中国陆地边境县（旗）、市（市辖区）名单填报。 “1”表示非陆地边境县 “2”表示陆地边境县 （三）单位代码 单位代码指统计范围所列填报单位的代码。 1．普通高等本科学校代码：采用教育部制定、全国通用的普通高等学校代码，为5位数，其首位码为“1”。
世界各国教育经费数据对比
世界各国教育经费数据对比 2010年02月21日10:48凤凰网教育 中国的人均公共教育支出为42美元，美国为2684美元，是中国的63.9倍。如果考虑到人口的因素，我们以人均GDP来比较，中国人均公共教育支出仅为人均GDP收入的0.82%，美国为6.10%，是中国的7.44倍。日本为4.28%，韩国为3.01%。俄罗斯为1.87%，是中国的2.28倍，巴西为2.29%，是中国的2.79倍。所以中国不仅与发达国家有很大差距，即使在金砖四国中，中国的教育投入也排在末位。(详细见附件一) 中国社科院人口与劳动经济所所长蔡昉八日在此间表示，中国实际公共教育投入仅占GDP的百分之二点四，低于印度的百分之二点七，相当于美国的一半。(详细见附件二) 社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉教授指出，目前我国教育的公共投入占GDP的比重只有3%，经过调整后，我国实际的公共教育投入占GDP的比例仅为2.4%，和发达国家的差距也就进一步扩大。 比如原来只相当于法国的59%，现在相当于法国的39%；原来相当于德国的79%，现在只相当于德国的44%；相当于德国也从66%下降到了44%；美国从过去的69%下降到现在的50%。(详细见附件三) 北京市政协教科文卫委员会特邀委员王晋堂，在2007年就写过一个提案，同时也在一个会上提出，希望北京市能够率先在全国实现教育投入占GDP4％。王晋堂提出三个理由： 第一，4％的投入是一个和国际接轨的数字，北京市作为首都完全应该不低于这个数。第二，美国、日本、韩国、印度，GDP投入是4.7％~7.4％，如果中国低于美国、日本都可以理解，但是如果要低于印度（7．1％），低于韩国，这就说不过去了。第三，北京市在当时GDP的增长连续七年是两位数，提高教育投入所占比例也是有现实可能性的。“但北京教育投入占GDP比例也一直没有达到目标，2006年是3.1％，2007年是3.8％，2008年是3.5％。”王晋堂说，教育经费投入不足，让每一个校长都在想着怎么弄钱，这会严重影响我们的教育发展。因此必须加大投入。(详细见附件四) 摘自凤凰网https://www.360docs.net/doc/5e23096.html,/news/201002/0221_6978_1550955.shtml
中国教育发展概况
中国教育发展概况 1949年，中华人民共和国成立以来，中国政府一向十分重视发展教育事业。国家制定了多种法律，从不同角度保障人人受教育的权利，其中特别强调少数民族、儿童、妇女和残疾人接受教育的权利。经过50年的努力，中国的教育取得了长足的进步。 九年义务教育正在有计划、分阶段地实施，全国已有91％人口的地区普及了小学教育；高等教育、职业技术教育、形式多样的成人教育和民族教育也得到很大发展；初步形成了多种层次、多种形式、学科门类基本齐全的体系。国际教育交流和合作也得到广泛开展。 中国1986年开始实施义务教育法，2006年对该法进行了全面修订。新修订的义务教育法实施以来，中国义务教育事业在很多方面取得新进展，已进入全面普及和巩固提高阶段。 一、中国教育管理体制和教育行政体制 中国实行以政府办学为主体、社会各界共同办学的体制。在现阶段，基础教育以地方政府办学为主；高等教育以中央、省（自治区、直辖市）两级政府办学为主，社会各界广泛参与办学的体制；职业教育和成人教育实行在政府统筹管理下，主要依靠行业、企业、事业单位办学和社会各方面联合办学。 中国教育部是管理中国教育事业的最高行政机构，负责贯彻国家制定的有关法律、法规和方针、政策，制定教育工作的具体政策，统筹整个教育事业的
发展，协调全国各部门有关教育的工作，统一部署和指导教育体制的改革。 1978年以来，我国先后制定了《中华人民共和国学位条例》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国教育法》、《教师资格条例》及《中华人民共和国高等教育法》等法律和10多项教育行政法规。教育部在职权范围内发布了200多项教育行政规章，有利地促进了各级各类教育的发展。 在教育经费方面，实行以国家财政拨款为主，多渠道筹措教育经费的体制。目前，属中央直接管理的学校，所需经费在中央财政拨款中安排解决；属地方管理的学校，所需经费从地方财政中安排解决；农村乡、村和企事业单位举办的学校，所需经费主要由主办单位安排解决，国家给予适当补助；社会团体和贤达人士举办的学校，所需经费由主办者自行筹措（包括向学生收费，向社会募捐等）。除上述经费来源外，国家提倡各级各类学校开展勤工俭学，通过向社会提供服务增加一些经费收入，以改善办学条件。 自1978年以来，教育经费逐年增加。1998年全国教育投入2949.06亿元，其中政府投资2032.45亿元，1565.59亿元属于严格的国家预算拨款。 2003━2007年教育振兴行动计划中国教育改革与发展情况（2004年1月6日）我国教师队伍建设大发展 二、中国的教育体系 中国教育体系由四部分组成，即基础教育、中等职业技术教育、普通高
我国基础教育发展现状1
我国基础教育概况及发展现状 一、我国基础教育的概况 1、我国基础教育的构成 我国基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。 （1）幼儿教育：我国幼儿教育是中国教育事业的重要组成部分，其形式在城市以幼儿园为主，有三年制的，也有一年或两年制的；有全日制的，也有半日制、寄宿制、计时制的。在农村则以学前幼儿班为主要形式，另外还有季节性幼儿园。在老、少、边、穷地区，除正规教育外，还有幼儿活动站、游戏小组、巡回辅导站、“大篷车”服务等灵活多样的非正规教育形式。中国幼儿教育按照国家、集体、公民、个人一起办，多渠道、多形式发展的方针，极大地促进了幼儿教育事业的发展。 （2）中小学教育。中国的中小学分小学、初级中学、高级中学三个阶段，共12年。小学有5年制和6年制两种，前者约占小学总数的35%，后者约占65%。初中多数为3年制，极少数为4年制(约有98%的初中生在3年制学校)。小学和初中一共9年，属义务教育阶段。普通高中学制3年。 中小学每个学年分为两个学期。小学全年教学时间为38周，机动时间1周，节假日13周；初中全年教学时间为39周，机动时间1周，节假日12周；高中全年教学时间40周，机动时间1-2周，节假日10-11周。中小学实行一周5天授课制。 1993年秋季开始，初中和小学实行《九年义务教育全日制小学、初级中学课程方案（试行）》，这个方案包括课程计划和各科教学大纲。这一方案将课程分为国家安排课程和地方安排课程，地方安排课程由各省、自治区、直辖市根据实际情况和需要确定课程内容。 现行普通高中课程由学科课程和活动两部分组成。学科课程采取必修课和选修课两种形式。活动包括课外活动和实践活动。1999年，教育部开始组织、设计面向21世纪的基础教育新课程体系。 凡年满6周岁的儿童均可就近入小学学习，条件不具备的地区可推迟到7周岁入学；已基本普及初中义务教育的地方，小学毕业生可免试就近升入初中学习。初中毕业生升高中阶段学习，要经过地方教育行政部门组织的统一考试，成绩合格，方可升入高中阶段学习。 义务教育阶段的学期、学年和毕业生的终结性考试、考查是对学生的合格水平的考核。小学毕业考核，语文、数学为考试科目，其它为考查科目。初中毕业考核，在国家统一规定的毕业年级文化学科范围内由各省(自治区、直辖市)确定考试学科，其它科目则实行结业考试或考查。 2、基础教育的管理体制 基础教育实行在国家宏观指导下主要由地方负责、分级管理的体制。 国家鼓励社会各界共同参与中小学(幼儿园)的办学及管理，逐步形成以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办学校和民办学校共同发展的办学体制。倡导中小学校(幼儿园)同附近的企事业单位、街道或村民委员会建立社区教育组织，吸引社会各界关心，支持学校建设。 3、基础教育的教材建设 中国幅员辽阔，各地社会、经济发展不平稳，各学校办学条件差异很大，需要有不同层次，不同风格，不同特色的教材。为此，原国家教育委员会于1986
全国教育经费统计报表
全国教育经费统计报表填表说明及指标解释（部分） 教育部财务司 二ΟΟ七年十一月
(二) 教财基2表--《教育经费统计报表基层表》 教财基2表的填报范围：除高等教育学校外，其他列入《政府收支分类科目》第205类“教育支出”科目的所有学校和单位填报。包括教育部门办各级各类学校、幼儿园、教育事业单位，其他部门办各级各类学校，教育行政部门。 教财基2-1表 1．在职教职工。填报编制在学校及单位，并从事教学、管理和后勤保障工作的固定人员。各类学校和单位的教职工数的划分以工资关系为准，下同。 （1）年初数：填报统计年度1月1日的在职教职工数。 （2）年末数：填报统计年度12月31日的在职教职工数。 2．代课人员。填报学校因教师缺编，长期聘请的顶编教师或教师因产、病假等，聘请的经教育行政部门批准聘用并在册执教一年以上或预期一年以上的顶编教师。 （1）年初数：填报统计年度1月1日的代课人员。 （2）年末数：填报统计年度12月31日的代课人员。 3．年末离退休人员: 指年末在学校领取离退休金的离退休人员。 4．学生数。填报经上级主管部门批准的各级各类具有学籍的在校学生数，其中：义务教育阶段学校按实际在校学生数填列，不含小学附设学前班、幼儿园的学生数。教育行政单位和教育事业单位不填报该项指标。 （1）年初数：填报统计年度1月1日的在册人数。 （2）年末数：填报统计年度12月31日的在册人数。 说明： ——成人中等专业学校学生应包括独立设置教师进修学校的学生数。 ——技工学校在校生数填报经政府有关部门批准的，具有正式学籍，国家承认学历的学生。不包括短期技能培训的学生数。 5．年末校舍面积:按统计年度12月31日实际数填报。校舍面积指产权归学校和单位所有，已经交付使用的各种教学及教学辅助用房、行政办公用房、生活服务用房及其他用房的建筑面积。不包括尚未竣工的在建工程、借用（租用）的房舍或临时搭用的棚舍、房改中已售给教职工个人并完成固定资产移交的房屋面积。教育行政单位和教育事业单位也填报该项指标。 “其中：危房”填报统计年度12月31日校舍建筑总面积中由授权机关按照建设部颁发的《危险房屋鉴定标准》（中华人民共和国行