区域经济文化发展研究——以洛阳市文化产业发展为例

区域经济文化发展研究——以洛阳文化产业发展为例摘要：古都洛阳是中部地区传统特色文化资源富集的城市，近年来基于文化资源特的致力于发展区域特色文化产业，取得了一定成绩，但也暴露出产业链条不够长、开发观念落后、文化产业层次低等现实问题。

在经济新常态背景下，洛阳市需要升级区域文化产业的发展思路与方式，在政府支持、延长产业链、重视营销和区域联动方面不断完善，建立与区域经济发展新趋势相适应的特色文化产业发展模式。

关键词：区域经济文化；文化产业；产业链一、概述文化是凝聚一个国家和民族的灵魂，是维系社会发展的精神支柱和纽带。

由于地理环境和自然环境的不同，在长期的历史发展过程中，不同区域形成了明显与地理位置相关的一系列文化特征，即区域文化。

区域经济发展离不开区域文化的发展，区域文化作为区域经济发展的精神内核，能令区域经济在发展过程中取得源源不断的动力。

而要令这二者真正相辅相成、相互促进，关键是要发展文化产业。

“文化产业”这一术语最早出现于1947年霍克海默和阿多诺合著的《启蒙辩证法》一书中，即“culture industry”，可以被翻译为“文化工业”或者“文化产业”。

根据联合国教科文组织和我国统计局的定义，文化产业被定义为按照工业标准生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务，为社会公众提供文化产品和文化相关产品的一系列生产活动。

十八大以来我国文化产业的发展取得了不俗的成绩，随着中国特色社会主义进入新时代，我国主要矛盾已经转化，人民对于日益增长的美好生活的需要势必将会带来文化产业的大发展大繁荣时期。

同时，我国文化产业也已经出现了重大的结构变化，数字文化产业部门呈现爆发式增长，文化产业提升到国家战略性新兴产业的高度，正处在一个历史发展新时期的入口。

对于未来的区域经济发展来说，把握住文化产业的发展关键必将为区域经济发展带来持续推动力量。

作为中原经济区的重要组成部分，洛阳市近年来把旅游业放在了支柱产业的位置上大力发展。

但与国内其他城市相比，洛阳真正的优势是历史文化。

因此，深入挖掘洛阳历史文化资源，把洛阳建设成为最能代表、体现、反映中国古代文化的中心城市，建设成东方文化色彩浓郁的国际旅游城市，并发展出一系列与传统文化相配套的文化创意产品，应该成为洛阳市文化产业发展的目标和方向。

二、洛阳文化资源及文化产业发展现状（一）洛阳的文化资源1、悠久的历史文化洛阳是我国著名的七大古都之一，国务院首批公布的历史文化名城。

据史料记载，先后有夏、商、西周、东周、东汉、曹魏、西晋、北魏、隋、唐、后梁、后唐、后晋等十三个王朝在洛阳建都，居住帝王近百位，累计建都史长达 1529 年，在我国七大古都中是建都时间最早、时间最长和朝代最多的城市。

道学创始于此，儒学兴盛于此，佛学首传于此，理学光大于此，拥有龙门石窟、白马寺、千唐志斋、汉光武帝陵、唐恭陵、王铎故居等丰富的文化资源，现有国家重点文物保护单位1 0处 、省级 75处、市县级 571处。

2、著名的牡丹文化“唯有牡丹真国色，花开时节动京城”，自古洛阳牡丹甲天下，歌颂牡丹的诗歌数不胜数。

牡丹花是我国的传统的花卉，具有悠久的历史，而且观赏牡丹也是洛阳古老的风俗之一。

早在1959年，周总理莅临洛阳检查的时候，曾经批示“洛阳市广建花园，大力种植牡丹花，促进牡丹花发展。

”1983年，洛阳举办首届牡丹花会，一年一度的牡丹花会成为洛阳宣传牡丹文化的重要出口。

由下图1[1]可以明显看出，自二十届牡丹花会以来，游客人数和花会期间总成交额均出现快速增长，到第二十六届时，游客人数已达1437.7万人次，总成交额达699亿人民币。

图1 近几届花会期间总成交额和游客人数[1] 图表数据来源：河南省人民政府门户网站 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 0 100200300400500600700800花会期间总成交额（亿元） 游客人数（万人次）3、近现代工业文化洛阳是国家老工业基地。

20世纪50年代，百废待兴新中国开始实行第一个5年计划，洛阳成为全国八个工业城市之一，奠定中国工业基础的156个项目有7个放在洛阳，形成了第一拖拉机制造厂、洛阳玻璃厂等一批领军企业。

在涧西区，现在仍完整保留“一五”期间，前苏联在洛援建重点工程时建造的厂房和生活区等，主要包括一拖、中铝洛铜等企业的厂房以及涧西区2号街坊、10号街坊、11号街坊等苏式建筑。

2011 年 6 月，洛阳涧西工业遗产街区入选第三届中国历史文化名街。

半个多世纪后，人们再次回望建国初期的工业发展历史会发现，那个时代留给我们的，是中国乃至世界社会主义工业遗产中最优秀、最有代表性的工业区之一。

这些十分丰富独特的文化足以作为洛阳文化产业开发着眼点。

（二）洛阳文化产业发展现状近年来，洛阳第三产业发展较为迅速，第三产业占比持续上升，到2016年占比已经接近50%，详情见图2[2]。

图2 2010-2016年洛阳市三次产业占比随着第三产业的蓬勃发展，洛阳文化产业也取得了比较不错的成绩。

首先是文化产业法人单位大幅增加，据第三次全国经济普查结果显示，洛阳市共有文化产业法人单位3046个、从业人员74634人，均居全省第3位。

其次，小微文化企业是洛阳化产业的重要组成部分。

其特点一是数量众多，是构成文化企业的主体，全市共有小微文化企业2943个，占全部文化企业的96.6%；二是行业分布广，多数汇集在服务业；三是就业吸纳能力强，提供了五成以上的就业岗位。

第三，文化产业增加值持续快速增长，洛阳文化产业增加值近三年均保持在18% [2]数据来源：洛阳市统计局《2016年洛阳市国民经济和社会发展统计公报》以上的增速。

最后，文化服务业均占绝对优势。

从单位数量看，洛阳文化制造业、文化批零业和文化服务业法人单位数分别为346个、373个和2327个，占文化产业法人单位总数的比重分别是11.4%、12.2%和76.4%；从增加值看，洛阳文化制造业、文化批零业和文化服务业法人单位增加值分别为21.5亿元、3.9亿元和37.6亿元，占文化产业法人单位增加值的比重分别为34.1%、6.2%和59.7%，虽然文化产业呈现增长趋势，但全国范围来看，其发展水平仍比较低。

长期以来，洛阳市对历史文化等文化产业资源的开发利用严重不足，基本属于“靠天吃饭”，而并没有“精耕细作”文化这片良田，文化产业发展水平与其得天独厚的资源禀赋存在极大反差，陷入“抱着金饭碗没饭吃”的尴尬境地。

仅从每年文化创意产业发展专项资金上对比，北京每年投入超百亿元，杭州达4亿元，而洛阳市投入仅为300余万元，差距巨大。

由此带来的，2013年洛阳与杭州旅游人数基本相当，但杭州的旅游收入达1600亿元，而洛阳却不到500亿元。

从省内对比来看，洛阳文化产业占当地GDP的比重全省排名也十分靠后。

因此，洛阳的文化产业发展已经成为一个亟待解决的问题。

三、洛阳文化产业发展中的问题（一）文化产业链短，文化资源开发缺乏前瞻性产业化发展需要一个完整的产业链支撑，必须依靠打造产业链才能产生规模效应和互动效应。

对于洛阳来说，文化产业链过短是文化产业难以发展起来的问题之一。

以龙门风景区为例，近年来旅游收入大幅上扬，取得了骄人业绩，然而除了景区附近的餐饮和住宿随之发展之外，龙门石窟的相关文化及其相关的文化产业并未开发出来。

在洛阳的文化开发中，更多的重视表面开发和短期利益，缺乏全盘性思考和高瞻远瞩的顶层设计。

（二）重视不足，思想观念存在误区长期以来，洛阳都沉浸在拥有丰富的物质文化资源这种优越感之中，理所当然地认为如此丰富的资源必然会带来较高的产业价值。

而正是这种把物质资源优势简单直接地等同于产业优势的错误观念，使得洛阳在过去的时间里对于自己文化资源的规划与利用不足，不能做出合理的评估、判断。

因为并不是所有的物质文化资源都具备产业化可能性。

比如洛阳有大量的地下文物资源，它们属于物质文化资源的范畴，但却并不具备产业化的可能性。

有些物质资源即使具备产业化的可能性，但投资大、风险高、回报周期长。

例如位于嵩县程村的二程故里早已是盛名在外，且仍保留有大量历史遗存，但若要进行大规模的保护性开发却也并非易事。

即使选择了好的资源，一旦开发利用失当，对于宝贵的文化资源来说都是一种浪费。

因此，如何选择对洛阳来说最合适、最容易、最具吸引力的文化产业开发项目的难题仍未解决。

（三）文化产业规模小、层次低大量的文化企业组织形式还处于小规模状态，层次较低，市场竞争和抗风险能力不够，产业关联度低，科技含量低，品牌产品少，产业规模效益差。

虽然众多的小微文化企业在一定程度上为洛阳带来了就业岗位，然而由于组织松散，主要靠民间自发形成，政府引导不足，难以形成规模效应。

同时，这种自发性文化产业的发展带来了很强的同质性，出售的文化产品都是“低水平的复制”，没有任何地方特色，更不要说形成自己的城市名片了。

而与此同时，周边的西安、郑州等城市文化产业建设基础完备，文化产业发展迅速，给洛阳的文化发展带来了一定的竞争压力。

四、洛阳文化产业发展思路（一）更加重视政府支持与东部发达省市相比，洛阳发展程度仍然较低，因此文化产业的起步应该在政府主导下进行，重点加强公共文化服务体系建设和文化市场建设，整合文化资源，打造文化品牌，开发特色文化产业，这是市场力量难以做到的。

与此同时，政府需要加大投入，增强文化产业的资本实力。

面对洛阳的发展现实，政府负担全部投入显然是不现实的，需要逐步完善政府投入与社会投入相结合，内资与外资相结合的文化产业发展模式，建立多渠道、多元化的投融资机制。

具体而言，可以吸纳社会闲置资金和吸引外资的方式。

（二）拉长文化产业链条要想建立文化产业链，首先要有主打产品，即要有一个龙头企业或品牌产品在文化市场上产生广泛的影响力，形成良好的美誉度，创造出富有竞争力和市场开拓潜力的经济效益。

洛阳可以以“汉魏文化”和“唐牡丹文化”为主导，从汉魏的石刻和庙宇艺术、唐代牡丹文化扩展开去，通过政府引导建立文化产业创意公司，逐渐形成自己的龙头企业，带动引领周边文化产业发展。

其次，文化产业链要基于相应的产业关联。

在龙门石窟、白马寺、关林的基础上，加强创新，着力打造以“动漫产业、会展旅游、文物研究”为主的新的主题，唐三彩、青铜器等一批艺术精品也应以旅游业为依托，将洛阳的历史文化和旅游品牌宣传到全国各地和海内外，促进民间文化的开发和保护。

把旅游资源开发与洛阳厚重的历史文化结合起来，丰富旅游的文化内涵，将文化有机融入旅游产品的开发、制作、经营管理和旅游服务之中，提高旅游商品的文化含量和市场竞争力。

（三）更加重视宣传营销文化产业的良好发展离不开成功的文化营销。

洛阳市开展国内营销可以围绕“文化圣地、千年帝都、牡丹花城、休闲胜地、丝路起点”五大城市形象定位来开展。

可以通过邀请国内主流媒体关注洛阳、宣传洛阳；策划制作洛阳形象宣传片，摄制高水平的洛阳城市文化旅游、主要景区宣传片和纪录片，编辑出版一批展示洛阳厚重文化的优秀出版物；建立影视题材库，聘请优秀编剧导演创作拍摄在全国有影响的影视作品。