河南2017年煤炭行业化解过剩产能
关于化解过剩产能关闭退出煤矿情况说明
关于化解过剩产能关闭退出煤矿情况说明
根据《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现发展的意见》、《河南省人民政府关于印发河南省煤炭行业化解过剩电解铝达致实现脱困发展总体方案的通知》和河南省煤炭企业兼并重组工作精神，我区开展了化解紧缺过剩产能关闭退出煤矿。
一、龙安区矿区基本情况
我辖区内会现有煤矿四对：分别为安阳鑫龙煤业龙山煤矿、安阳永安煤业贺驼煤矿、宝鼎联兴矿业有限公司王家岭新井、安阳永天煤业分公司。
其中龙山煤矿为煤炭企业省属骨干电企矿井；贺驼煤矿为兼并重组矿井；王家岭新井为地方煤矿，基建矿井；安阳永天煤业分公司，为兼并重组矿井。
二、化解过剩产能关闭脱离煤矿
我区与安阳益生股份鑫龙钢铁集团集团结合，安阳鑫龙煤业集团对永天煤矿进行经济技术论证，论证结果为：可采储量少，服务年限短；现有巷道失修严重，返修量大，初期投资大；提升系统装备遥遥领先；开采安全风险高，综合评价；该矿不具备开采价值，确知为拟关闭矿井。
目前永天煤矿正在进行关闭程序。
（全文完）。
河南省人民政府办公厅关于转发河南省支持转型发展攻坚战若干财政政策的通知
河南省人民政府办公厅关于转发河南省支持转型发展攻坚战若干财政政策的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2017.06.15•【字号】豫政办〔2017〕71号•【施行日期】2017.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文河南省人民政府办公厅关于转发河南省支持转型发展攻坚战若干财政政策的通知豫政办〔2017〕71号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:省财政厅制定的《河南省支持转型发展攻坚战若干财政政策》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
河南省人民政府办公厅2017年6月15日河南省支持转型发展攻坚战若干财政政策(省财政厅2017年5月12日)为认真贯彻落实省委、省政府打好转型发展攻坚战的实施方案,充分发挥财政职能作用,支持破解转型发展瓶颈制约,构建产业发展新体系,提高实体经济发展质量和核心竞争力,特制定以下财政政策。
一、总体要求(一)基本思路全面贯彻落实省委、省政府打好转型发展攻坚战的实施方案,充分发挥财政政策精准调控优势,围绕制造业、服务业、种养业结构升级重点领域,聚焦制约转型发展的突出瓶颈,综合运用各项财政政策,集中各方面财政资金资源,全力支持观念、结构、体制、创新四个方面实施攻坚,为打好转型发展攻坚战提供坚实财力保障。
(二)基本原则坚持市场主导、政府引导。
突出企业主体地位,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过财政政策引导撬动,激发企业内生动力和创造活力。
坚持聚焦重点、精准发力。
紧紧围绕打好转型发展攻坚战的实施方案,聚拢政策、聚集资金,集中向转型发展的重点领域和关键环节发力,发挥财政政策精准调控作用。
坚持统筹整合、加大投入。
在立足于统筹整合、用好用活现有政策和资金的基础上,适当增加资金投入规模,加大对薄弱环节支持力度,增强财政政策实施效果。
坚持创新机制、注重绩效。
创新财政投入机制,综合采用后补助、以奖代补、基金投资等方式,强化激励引导作用。
鸡西市人民政府办公室印发鸡西市煤炭行业化解过剩产能实现脱困发
鸡西市人民政府办公室印发鸡西市煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案的通知【法规类别】煤炭工业管理【发布部门】鸡西市政府【发布日期】2016.08.29【实施日期】2016.08.29【时效性】现行有效【效力级别】XP10鸡西市人民政府办公室印发鸡西市煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案的通知县（市）、区人民政府，市政府有关委、办、局，有关单位：经市政府领导同意，现将《鸡西市煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
鸡西市人民政府办公室2016年8月29日鸡西市化解煤炭行业过剩产能实现脱困发展实施方案为认真贯彻落实《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号），《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省化解煤炭过剩产能实施方案的通知》（黑政办发〔2016〕77号）精神，制定本实施方案。
一、工作目标鸡西市域内2016年退出矿井8处，化解煤炭产能458万吨。
其中，龙煤鸡西公司2处140万吨、沈焦鸡西盛隆公司6处318万吨。
2017年退出矿井2处，均为龙煤鸡西公司矿井，化解产能150万吨。
2018年退出矿井3处，化解产能420万吨。
其中，龙煤鸡西公司2处330万吨、沈焦鸡西盛隆公司1处90万吨。
龙煤鸡西公司化解煤炭产能事宜由龙煤集团具体负责，我市具体负责沈焦鸡西盛隆公司化解煤炭产能事宜。
于2016年11月末关闭退出我市辖区内的鸡东煤矿、新城煤矿、立新煤矿六井、立新煤矿三井、立新煤矿新一井和光大煤矿6处矿井，退出产能318万吨，需安置职工4825人；2018年末关闭退出碱场煤矿一井，退出产能90万吨，需安置职工1369人，3年内共退出产能408万吨，安置职工6194人。
二、组织机构成立鸡西市煤炭行业化解过剩。
2017、2018国家发改委煤炭去产能实施方案
附件22017年煤炭去产能实施方案为深入贯彻党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革、化解煤炭过剩产能决策部署，落实中央经济工作会议、中央财经领导小组第15次会议精神和政府工作报告要求，更加科学有效做好2017年煤炭去产能工作，促进煤炭产业结构调整与转型升级，根据《关于做好2017年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》，制定本实施方案。
一、2017年煤炭去产能目标任务坚持落后产能应退尽退、能退早退，2017年退出煤炭产能1.5亿吨以上，实现煤炭总量、区域、品种和需求基本平衡。
多方开辟职工安置途径，妥善安置职工；按照市场化、法治化原则积极推动企业债务和资产处置，力争取得实质性进展。
加快推进兼并重组、转型升级，实现产业布局进一步优化。
二、进一步明确产能退出标准以中央经济工作会议、中央财经领导小组第15次会议精神和政府工作报告为指导，以国发〔2016〕7号文件为依据，进一步强化市场化、法治化方式，严格不安全产能退出标准，加快落后和不达标产能退出，引导过剩产能有序退出。
（一）加快退出长期停工停产的“僵尸企业”。
对于长期停工—1—停产、连年亏损、资不抵债，没有生存能力和发展潜力的“僵尸企业”，目前仍停工停产且不具备复工复产条件的，以及经复工复产验收不合格且限期整改仍达不到安全生产等要求的，纳入2017年去产能范围；对于未经验收擅自复工复产的，纳入2017年去产能范围。
（二）加快退出违法违规和不达标的煤矿。
达不到安全、环保、质量、技术等强制性国家标准，逾期不整改或整改不到位的煤矿，原则上纳入2017年去产能范围。
拒不执行停产整顿指令仍组织生产的煤矿，超层越界生产或建设拒不退回的煤矿，纳入当年去产能范围。
开采范围与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域重叠的煤矿，要依据相关法律法规尽快关闭退出。
（三）加快退出安全保障程度低、风险大的煤矿。
1.按照国发〔2016〕7号文件规定，产能小于30万吨/年且发生重大及以上安全生产责任事故的煤矿，产能15万吨/年及以下且发生较大及以上安全生产责任事故的煤矿，要在事故发生当年内淘汰。
河南省人民政府办公厅关于省属企业处置“僵尸企业”的若干意见-豫政办〔2017〕147号
河南省人民政府办公厅关于省属企业处置“僵尸企业”的若干意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河南省人民政府办公厅关于省属企业处置“僵尸企业”的若干意见豫政办〔2017〕147号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:按照省委、省政府关于国企改革攻坚战工作部署,为推动省属企业处置“僵尸企业”工作,有效解决相关问题,经省政府同意,现提出以下意见。
河南省人民政府办公厅2017年12月2日一、关于统贷统还债务处理(一)坚持应统则统、可分则分、统筹兼顾、妥善处置的原则,有效解决和处理省属“僵尸企业”的统贷统还债务。
河南银监局负责组织省属企业债权人委员会,协调推动银企双方统贷统还债务分割的具体工作。
(二)以企业集团与“僵尸企业”之间的借款合同、资金往来凭证、会议纪要以及其他可以证明债务关系的证明材料为依据,确认统贷统还债务总额中的债务分割金额。
对用于项目建设的贷款,直接分割给相应的贷款银行;对用于流动资金的贷款,由贷款发生时点各往来银行按贷款余额比例分割。
(三)对确认分割的债务,由债权人委员会协调相关银行机构,采取核销、打包处理、利息优惠、停息挂账、债转股等措施及时处置。
二、关于债权保护(四)采用清算注销方式处置的“僵尸企业”,要将债权转移至其出资企业,防止国有资产流失。
三、关于国有资产处置(五)对因处置“僵尸企业”造成资产损失,影响企业集团经营业绩的,在业绩考核时视情况予以调整。
(六)省属“僵尸企业”不良资产按照市场化方式处置。
河南资产管理有限公司和中原资产管理有限公司要承担省属“僵尸企业”的不良资产收购任务。
(七)因国家化解过剩产能政策因素导致的资产损失,按国家有关规定执行。
陈润儿在全省化解煤炭钢铁过剩产能工作会议上强调下定决心抛却幻想 坚决完成国标任务
陈润儿在全省化解煤炭钢铁过剩产能工作会议上强调下定决心
抛却幻想坚决完成国标任务
佚名
【期刊名称】《河南省人民政府公报》
【年(卷),期】2016(0)22
【摘要】8月30日下午，全省化解煤炭钢铁过剩产能工作会议在郑州召开，省长陈润儿出席并讲话。
他强调，要坚定不移贯彻中央决策部署，紧盯关键、统筹施策、攻坚克难，确保完成化解过剩产能目标任务。
【总页数】1页(PF0003-F0003)
【正文语种】中文
【中图分类】H314
【相关文献】
1.陈润儿主持召开省政府常务会议专题研究化解煤炭钢铁过剩产能实现脱困发展总体方案 [J], ;
2.陈润儿在全省经济运行电视电话会议上强调认清形势把握重点统筹推进全面完成今年经济社会发展目标任务 [J], ;
3.陈润儿在全省经济运行座谈会上强调集中精力扭住发展毫不放松真抓实干全面完成目标任务 [J], ;
4.陈润儿在全省深化国有企业改革工作会议上强调继续保持国企改革攻坚克难大气势坚决打好国企改革攻坚的“扫荡战\" [J], ;
5.陈润儿在全省安全生产和应急管理工作电视电话会议上强调防范化解安全风险
隐患全面提高应急管理能力 [J], ;
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河南省2020年化解煤炭过剩产能关闭退出煤矿名单公示-
河南省2020年化解煤炭过剩产能关闭退出煤矿名单公示正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省2020年化解煤炭过剩产能关闭退出煤矿名单公示根据《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）、《河南省人民政府关于印发河南省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展总体方案的通知》（豫政〔2016〕59号）和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省化解过剩产能煤矿关闭退出实施方案的通知》（豫政办〔2016〕154号）精神，按照国家去产能公示公告有关要求，现将我省2020年煤炭行业化解过剩产能关闭退出煤矿名单予以公示。
附件：河南省2020年煤炭行业化解过剩产能关闭退出煤矿名单河南省化解过剩产能领导小组办公室2020年3月20日附件河南省2020年煤炭行业化解过剩产能关闭退出煤矿名单序号企业（煤矿）名称地址产能（万吨/年）1鹤壁煤电股份有限公司第十煤矿鹤壁市淇滨区602安阳鑫龙煤业（集团）龙山煤业有限责任公司安阳市龙安区中453平顶山天安煤业天力有限责任公司吴寨矿平顶山市卫东区904平顶山天安煤业股份有限公司六矿二号井平顶山市新华区305郑兴义兴（新密）煤业有限公司新密市城关镇156郑州嵘昌集团宏鑫煤业有限公司登封市告成镇15——结束——。
河南省人民政府关于印发河南省化解过剩产能攻坚方案等五个方案的通知
河南省人民政府关于印发河南省化解过剩产能攻坚方案等五个方案的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2017.06.22•【字号】豫政〔2017〕22号•【施行日期】2017.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文河南省人民政府关于印发河南省化解过剩产能攻坚方案等五个方案的通知豫政〔2017〕22号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:现将《河南省化解过剩产能攻坚方案》《河南省推进工业绿色化改造攻坚方案》《河南省推进工业智能化改造攻坚方案》《河南省推进企业技术改造攻坚方案》《河南省推进技术创新攻坚方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
河南省人民政府2017年6月22日河南省化解过剩产能攻坚方案按照省委、省政府《关于打好转型发展攻坚战的实施方案》总体部署,为加快化解产能严重过剩矛盾,推进供给侧结构性改革,制定本方案。
一、总体要求(一)基本思路。
按照工业和信息化部等16部门《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》(工信部联产业〔2017〕30号)和我省关于推进供给侧结构性改革去产能专项行动工作部署,综合运用法律法规、经济手段和必要的行政手段,严格执行能耗、环保、质量、技术、安全等标准,依法依规取缔违法违规产能,加快淘汰落后产能,积极化解煤炭、钢铁、火电、水泥、电解铝等行业过剩产能,稳妥有序推动“僵尸”企业市场出清,全面提高供给体系质量和效率。
(二)工作目标。
2017年,化解煤炭过剩产能2000万吨,全面取缔“地条钢”等违法违规产能,关停落后火电机组103万千瓦,淘汰水泥产能400万吨以上,依法整治取缔排查出的全部“小散乱污”企业。
2018年,化解煤炭过剩产能1850万吨以上,关停落后火电机组100万千瓦,退出长期停产电解铝产能50万吨以上。
2020年,累计关停火电机组400万千瓦以上,低端无效产能市场化退出机制基本建立,煤炭、钢铁、电解铝、水泥等行业产能过剩矛盾有效化解,“僵尸”企业基本实现市场出清。
国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见
国务院关于煤炭⾏业化解过剩产能实现脱困发展的意见⽂号：国发[2016]7号颁布⽇期：2016-02-01执⾏⽇期：2016-02-01时效性：现⾏有效效⼒级别：⾏政法规各省、⾃治区、直辖市⼈民政府，国务院各部委、各直属机构：煤炭是我国主体能源。
煤炭产业是国民经济基础产业，涉及⾯⼴、从业⼈员多，关系经济发展和社会稳定⼤局。
近年来，受经济增速放缓、能源结构调整等因素影响，煤炭需求⼤幅下降，供给能⼒持续过剩，供求关系严重失衡，导致企业效益普遍下滑，市场竞争秩序混乱，安全⽣产隐患加⼤，对经济发展、职⼯就业和社会稳定造成了不利影响。
为贯彻落实党中央、国务院关于推进结构性改⾰、抓好去产能任务的决策部署，进⼀步化解煤炭⾏业过剩产能、推动煤炭企业实现脱困发展，现提出以下意见：⼀、总体要求（⼀）指导思想。
全⾯贯彻党的⼗⼋⼤和⼗⼋届三中、四中、五中全会以及中央经济⼯作会议精神，按照“五位⼀体”总体布局和“四个全⾯”战略布局，牢固树⽴和贯彻落实创新、协调、绿⾊、开放、共享的发展理念，着眼于推动煤炭⾏业供给侧结构性改⾰，坚持市场倒逼、企业主体，地⽅组织、中央⽀持，综合施策、标本兼治，因地制宜、分类处置，将积极稳妥化解过剩产能与结构调整、转型升级相结合，实现煤炭⾏业扭亏脱困升级和健康发展。
（⼆）基本原则。
市场倒逼与政府⽀持相结合。
充分发挥市场机制作⽤和更好发挥政府引导作⽤，⽤法治化和市场化⼿段化解过剩产能。
企业承担化解过剩产能的主体责任，地⽅政府负责制定落实⽅案并组织实施，中央给予资⾦奖补和政策⽀持。
化解产能与转型升级相结合。
严格控制新增产能，切实淘汰落后产能，有序退出过剩产能，探索保留产能与退出产能适度挂钩。
通过化解过剩产能，促进企业优化组织结构、技术结构、产品结构，创新体制机制，提升综合竞争⼒，推动煤炭⾏业转型升级。
整体推进与重点突破相结合。
在重点产煤省份和⼯作基础较好的地区率先突破，为整体推进探索有益经验。
以做好职⼯安置为重点，挖掘企业内部潜⼒，做好转岗分流⼯作，落实好各项就业和社会保障政策，保障职⼯合法权益，处理好企业资产债务。
关于印发《关于省属企业处置“僵尸企业”的意见》的通知豫国资文〔2017〕16号
关于印发《关于省属企业处置“僵尸企业”的意豫国资文〔2017〕16号各省辖市、省直管县(市)国资监管机构、财政局、人力资源和社会保障局、国土资源局、审计局、地税局、工商局、金融办、国税局,中国人民银行各市中心支行、郑州辖区各支行,各银监分局,全省各中级人民法院、郑州铁路运输中级法院,省直有关部门,各省属企业:经省政府同意,现将《关于省属企业处置“僵尸企业”的意见》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
河南省人民政府国有资产监督管理委员会河南省财政厅河南省人力资源和社会保障厅河南省国土资源厅河南省审计厅河南省地方税务局河南省工商行政管理局河南省人民政府金融服务办公室河南省国家税务局中国人民银行郑州中心支行中国银行业监督管理委员会河南监管局河南省高级人民法院2017年3月1日关于省属企业处置“僵尸企业”的意见根据中央、省委经济工作会议精神,按照省委、省政府关于深化国有企业改革的总体部署,结合我省实际,制定本意见。
一、总体思路(一)指导思想。
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署,把处置“僵尸企业”作为省属企业深化改革、提质增效和结构调整的重中之重,充分运用市场机制、经济手段、法治办法,优化存量、引导增量、主动减量,推进省属企业瘦身健体,有效化解过剩产能,优化资源配置,提高市场竞争力。
(二)基本原则。
1.市场引导,依法处置。
发挥市场在资源配置中的决定性作用,加大环保、能耗、水耗、安全、质量、技术执法力度,建立健全开放透明、公平竞争、优胜劣汰的市场机制。
强化法治意识,严格履行相关程序,公开规范操作,依法依规处置债权债务,妥善做好职工安置。
2.政府推动,企业主体。
更好地发挥政府在政策制定、环境营造、社会保障、统筹协调等方面作用,停止对“僵尸企业”的补贴和各种形式的保护。
强化省属企业集团主体责任,充分尊重企业意愿,自主选择退出途径和方式。
国家能源局关于完善煤矿产能登记公告制度开展建设煤矿产能公告工作的通知
国家能源局关于完善煤矿产能登记公告制度开展建设煤矿产能公告工作的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2017.06.20•【文号】国能发煤炭〔2017〕17号•【施行日期】2017.06.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家能源局关于完善煤矿产能登记公告制度开展建设煤矿产能公告工作的通知国能发煤炭〔2017〕17号各产煤省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门、发展改革委，有关中央企业：近年来，各产煤地区认真落实《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）、《国务院办公厅关于促进煤炭行业平稳运行的意见》（国办发〔2013〕104号）等文件要求，创新行业管理方式，建立煤矿产能登记公告制度，推行合法生产煤矿产能常态化公告，管理和服务效能明显提高。
为进一步规范煤矿建设生产秩序、引导市场主体预期、推进政府信息公开，现就完善煤矿产能登记公告制度、开展建设煤矿产能公告工作有关事项通知如下：一、严格煤矿新增产能审批管理坚持产能法定原则，新增产能的煤炭开发项目严格按照国家关于固定资产投资项目管理有关规定实行核准管理，国家和地方有关部门在其权限内批准的核准文件是确定煤矿产能的基本依据。
国家规划矿区内新增年生产能力120万吨及以上煤炭开发项目由国务院有关部门核准，国家规划矿区内其余煤炭开发项目和一般煤炭开发项目由省级政府核准。
省级及以下政府部门关于新建、改扩建、技术改造、资源整合等类型新增产能煤矿项目的核准（审批）职责分工以公布的部门权力清单或省级政府有关规定为准。
各级政府发展改革、煤炭行业管理部门不得在本级政府核准权限及本部门权力清单以外实施核准（审批）。
二、规范建设煤矿开工管理煤矿建设项目取得核准（审批）文件和法律法规确定的其他开工报建审批手续后方可开工建设。
项目单位应按照《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院第673号令）、《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委2017年第2号令）等规定，在开工前报备基本信息。
关于化解过剩产能关闭退出煤矿情况说明
关于化解过剩产能关闭退出煤矿情况说明化解过剩产能关闭退出煤矿是我国经济结构调整和提升发展质量的重要举措。
过剩产能的处理是一个复杂而艰巨的任务，既涉及到国家利益和全局安排，也涉及到个体企业和职工的切身利益。
本文将从三个方面对化解过剩产能关闭退出煤矿的情况进行说明：过剩产能的形成原因、政府的政策措施以及煤矿关闭退出的具体情况。
一、过剩产能形成原因过剩产能是指生产能力远远超过市场需求的状态。
过剩产能主要是由于我国过去长期以来疯狂扩张生产能力，导致部分行业产能过剩。
具体来说，过剩产能的形成原因包括：需求过于乐观的预期、相关政策引导失衡、技术进步带来生产效率提高等。
首先，需求过于乐观的预期是形成过剩产能的一个重要原因。
我国过去几十年来国内需求不断增长，特别是基建投资和房地产的快速发展，致使很多行业产能过度扩张。
其次，相关政策引导失衡也是导致产能过剩问题的原因之一。
过去一段时间，我国对资源型行业过度补贴，导致这些行业产能过剩；同时也对中小企业加大了支持力度，使得相关行业竞争加剧，产能过剩问题凸显。
最后，技术进步带来生产效率提高也是导致产能过剩的原因之一。
新技术的不断引入和应用，往往能够提高生产效率，但同时也增加了产能过剩的风险，尤其是在短期内技术突破较大的行业。
二、政府的政策措施为化解过剩产能问题，我国政府出台了一系列政策措施。
首先，加大政策扶持力度。
政府通过财政资金、金融支持、税收优惠等措施，帮助企业降低成本、提高竞争力，鼓励企业进行技术改造和市场转型。
其次，加强行业整合和市场监管。
政府鼓励企业进行兼并重组，推动行业整合，减少重复建设和不必要的竞争。
同时，加强市场监管，规范市场秩序，杜绝产能过剩问题再次发生。
第三，推动“去杠杆”。
政府要求金融机构加大对过剩产能行业的信贷支持力度，同时要求企业加大清欠力度，降低杠杆率，防止产能过剩问题进一步恶化。
第四，加大对职工的培训和再就业帮扶力度。
政府通过职业培训、创业支持等措施，提高职工的技能水平和就业能力，为产能过剩行业的职工提供更多就业机会。
最新最全煤炭行业淘汰落后产能化解过剩产能及产能置换相关政策梳理
• 1、无论是否纳入化解过剩产能实施方案，凡申请享受中央财政 奖补资金支持的，均按照关闭退出煤矿产能的30%计算，经企业 申请不享受中央财政奖补资金支持的，按关闭退出煤矿产能的 100%计算。（发改运行[2017]1448号）
• 2、已登记公告产能、未纳入化解煤炭过剩产能实施方案的合法 生产煤矿，可根据资源条件、技术水平、经济效益等因素，优化 开拓开采布局，采用减少采区（场）、采煤工作面数量等方式实 质性减少产能，产能实质性减少后重新核定煤矿生产能力。产能 核定由煤矿生产能力核定部门按权限审查确认，核定结果按规定 履行产能登记公告、公示程序。生产煤矿核减的产能，按80%的 比例折减后，可用于产能置换。将核减产能用于产能置换的煤矿 不得以任何形式重新提高生产能力。产能置换方案中涉及生产煤 矿核减产能指标的，应提供相关证明文件，并将使用核减产能的 煤矿的详细情况报生产能力核定负责部门、煤矿建设项目主管部 门、煤炭行业管理部门、煤矿安全监察机构，抄送中国煤炭工业 协会和第三方征信机构。（发改能源[2016]1897号）
• 4、鼓励煤矿实施减量重组，减量重组煤矿不得享受中央财政奖 补资金支持，减量重组后核减的产能可作为减量置换的产能指标 使用。（发改电[2017]279号、发改运行[2017]1448号） • 5、原则上不再通过核减自身建设规模方式承担化解过剩产能任 务。（发改电[2017]279号） • 6、对13类落后小煤矿，做到应去尽去，不享受中央财政奖补资 金支持，可作为置换产能指标。（发改运行[2017]1319号）
• 5、支持煤与瓦斯突出、冲击地压和长期停建煤矿退出或核减产 能，对其中退出煤矿产能规模高于发改运行【2017】691号文件 所明确淘汰落后产能规模的、煤与瓦斯突出和冲击地压煤矿核减 产能的，相应产能置换指标折算比例可提高为200%（发改办能源 【2018】151号） • 6、属于一级安全生产标准化煤矿申请核增产能的，现有合法生 产煤矿通过改扩建、技术改造增加优质产能超过120万吨以上的， 所需产能置换指标折算比例可提高为200%。（发改办能源【2018】 151号） • 7、通过机械化、自动化、智能化改造增加优质产能的煤矿，以 及井下采用一个采煤工作面、两个掘进工作面进行采掘作业的煤 矿申请核增产能的，所需产能置换指标折算比例可提高为200%。 （发改办能源【2018】151号）
河南省人民政府办公厅关于发布政府核准的投资项目目录(河南省2017年本)的通知
河南省人民政府办公厅关于发布政府核准的投资项目目录(河南省2017年本)的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2017.04.21•【字号】豫政办〔2017〕56号•【施行日期】2017.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文河南省人民政府办公厅关于发布政府核准的投资项目目录(河南省2017年本)的通知豫政办〔2017〕56号各市、县人民政府,省人民政府各部门:为认真贯彻《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》精神,落实《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号)要求,进一步加大简政放权、放管结合、优化服务改革力度,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,切实转变政府投资管理职能,加强和改进宏观调控,确立企业投资主体地位,激发市场主体扩大合理有效投资和创新创业的活力,经省政府同意,现发布《政府核准的投资项目目录(河南省2017年本)》,并就有关事项通知如下:一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。
对企业投资建设本目录外的项目,实行备案管理。
事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行。
二、法律、行政法规和国家制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据,是项目核准机关和国土资源、环境保护、住房城乡建设、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。
环境保护部门要根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理,对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批,并强化事中事后监管。
三、要充分发挥发展规划、产业政策和准入标准对投资活动的规范引导作用。
把发展规划作为引导投资方向,稳定投资运行,规范项目准入,优化项目布局,合理配置资金、土地、能源、人力等资源的重要手段。
河南：多措并举促煤炭行业解困
河南：多措并举促煤炭行业解困
佚名
【期刊名称】《中国煤炭工业》
【年(卷),期】2016(0)4
【摘要】3月8日．河南省政府印发《关于促进煤炭行业解困的意见》。
意见表明．在淘汰化解落后和过剩产能的同时,河南省将采取财税、金融、土地等多方政
策支持，促进煤炭行业加强经营管理，推进结构调整．实现转型升级。
《意见》明确，从2016年起．3年内原则上停止审批建设不符合国家要求的矿井、新增产能的技术改造项目及煤矿生产能力核增项目;确因结构调整转型升级需要新增产能的，一律实行减量置换。
【总页数】2页(P29-30)
【关键词】煤炭行业;河南省;解困;生产能力;技术改造项目;转型升级;结构调整;政策支持
【正文语种】中文
【中图分类】F426.21
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河南省2017年煤炭行业化解过剩产能
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序号煤矿名称地址核定（设计）产能（万吨/年）
1 义煤集团洛阳五星煤业有限公司新安县铁门镇董沟村15
2 义煤集团洛阳宏升煤业有限公司新安县北冶镇滩子沟村15
3 义煤集团新安县鑫山煤业有限公司新安县正村乡后地村15
4 义煤集团洛阳市钰坤煤业有限公司新安县南李村镇花沟村15
5 义煤集团伊川县红旗煤业有限公司伊川县高山乡侯村18
6 义煤集团洛阳江春煤业有限公司新安县李村镇江村15
7 义煤集团新安县锦鸿煤业有限公司新安县石寺镇渠里村15
8 义煤集团宜阳君伟煤业有限公司洛阳市宜阳县白杨镇西马村15
9 义煤集团宜阳天福矿业有限公司洛阳市宜阳县白杨镇西马村15
10 义煤集团新安县鑫茂煤业有限公司新安县南李村镇郁山村15
11 义煤集团伊川县谷元煤业有限公司伊川县高山乡谷窑村21
12 义煤集团伊川县黄村煤业有限公司伊川县高山乡黄村15
13 义煤集团伊川县兴业煤业有限公司洛阳市伊川县半坡乡大郭沟村15
14 义煤集团偃师市三阳煤业有限公司偃师市府店镇东管茅村30
15 义煤集团宜阳县永鑫煤业有限公司洛阳市宜阳县城关镇西街村15
16 义煤集团宜阳宏源煤业有限公司洛阳市宜阳县锦屏镇焦家凹村15
17 义煤集团新安县恒祥煤业有限公司新安县石寺镇磨窝村15
18 义煤集团洛阳神和煤业有限公司偃师市府店镇双塔村15
19 义煤集团汝阳古城煤业有限公司洛阳市汝阳县城关镇城东村15
20 义煤集团宜阳鑫丰矿业有限公司洛阳市宜阳县樊村乡刘沟村15
21 义煤集团宜阳县新民煤业有限公司洛阳市宜阳县樊村乡马道村15
22 义煤集团新安县富安煤业有限公司新安县南李村镇李村15
23 义煤集团伊川县宏盛煤业有限公司洛阳市伊川县半坡乡老君堂村21
24 义煤集团新安县银龙煤业有限公司新安县北冶镇仓西村30
25 义煤集团伊川县丰源煤业有限公司洛阳市伊川县半坡乡何庄村30
26 陕县金义矿业有限公司陕县王家后乡柴洼村15
27 渑池县隆辉煤业有限公司渑池县果园乡孟村15
28 渑池县中普煤业有限公司渑池县陈村乡白浪村15
29 渑池天安矿业有限公司渑池县张村镇桑树坪村15
30 义马市鑫星煤业有限公司义马市东区办事处湾子村南15
31 渑池县昌平煤业有限公司渑池县果园乡八里寨村15
32 渑池万欣煤业有限公司渑池县果园乡孟村15
33 渑池县腾泰矿业有限公司渑池县坡头乡茹窑村15
34 渑池县裕鑫煤业有限公司渑池县天池镇坡头村15
35 陕县腾泰矿业有限公司陕县王家后乡柴洼村15
36 渑池县嘉良煤业有限公司渑池县果园乡杨村村北15
37 渑池祥润煤业有限公司渑池县果园乡孟村15
38 渑池鑫安煤业有限公司渑池县仰韶镇西天坛村15
39 陕县鑫和煤业有限公司陕县王家后乡龙潭村45
40 禹州市富山煤业有限公司河南省禹州市鸠山乡赵庄村21
41 禹州鹤煤东兴矿业有限责任公司禹州市浅井乡浅井村30
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43 焦作煤业（集团）方庄矿有限责任公司一号井河南省修武县七贤镇小庄村18
44 焦作煤业（集团）方庄矿有限责任公司新井河南省修武县七贤镇韩庄村48
45 鹤壁市大河涧许沟煤矿有限责任公司鹤壁市淇滨区金山办事处许沟村30
46 鹤壁市柴厂煤矿有限公司鹤壁市淇滨区上峪乡西柴厂30
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48 济源鹤济财源煤业有限公司济源市邵原镇姜圪塔村15
49 济源鹤济顺达煤业有限公司济源市下冶镇曹腰村15
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52 济源鹤济鼎新煤业有限公司济源市邵原镇姜圪塔村15
53 济源鹤济金捷煤业有限公司济源市大峪镇小横岭村15
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55 平顶山大安煤业有限公司平顶山市石龙区36
56 平顶山市韩庄煤业有限公司宝丰县大营镇韩庄村30
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61 平顶山裕隆天源煤业有限公司平顶山市石龙区张庄村15
62 平顶山市天和煤业有限公司平顶山市新华区焦店镇郭庄村西15
63 平顶山裕隆天顺煤业有限公司平顶山市石龙区赵岭村15
64 平顶山市平能煤业有限公司平顶山市新华区焦店镇校蔚营村西15
65 平顶山市福安煤业有限公司平顶山市卫东区东高皇乡吕庄村30
66 汝州市瑞平创业煤业有限公司汝州市风穴寺林场东1千米处15
67 汝州中祥豫洲煤业有限公司汝州市小屯镇朝川村西坡岭15
68 河南平禹煤电有限责任公司凤翅山矿禹州市鸿畅镇孟大沟村30
69 襄城县天晟煤业有限公司襄城县紫云镇张村30
70 河南平禹新辉煤业有限公司禹州市方山镇上庄村15
71 河南平禹祥盛煤业有限公司禹州市鸿畅镇岘口村15
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73 郑州煤炭工业（集团）有限责任公司米村煤矿新密市米村镇190
74 郑州市宋楼煤矿煤业有限责任公司新密市来集镇30
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89 河南东升煤业有限公司郏县黄道乡黄南村21
90 河南龙润煤业有限公司郏县黄道乡黄北村15
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92 禹州神火九华山矿业有限公司禹州市磨街乡15
93 禹州神火昌平矿业有限公司禹州市磨街乡15
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