国家公务员制度 导论ppt

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三.西方公务员制度产生的政治条件
• (一)恩赐官职制及其弊端 • 恩赐官职制,是指文职官员的官职,
是由国家最高统治者根据门第和私人 关系赐予的制度。
弊端:
• 第一,官场中卖官鬻爵,贪污腐败,舞弊贿赂成风,官 员队伍极为混乱。买官求职几乎成为公开合法的 现象,政治丑闻屡见不鲜。
• 第二,任命官吏取决于个人好恶,而资历、才能、工 作政绩不是考虑的先决条件。任用亲信、用官职 送人情、拉关系、讲门第、搞裙带关系成为司空 见惯的现象。久而久之,造成文官队伍和任命者之 间的政治依附关系。政府部门冗员充斥,机构臃肿, 形成庞大的官僚机构。在1836—1854年间,经财政 部推荐的55名文官人选中,他们或完全不符合条件, 或体弱多病年龄高迈不能胜任工作,或不学无术品 质恶劣,甚至有一个因欺诈罪而被关押过。
• 2.行政管理的职业主义倾向。职业化是 指以某种特定的、专门的知识或技能 而形成的特定的职业领域,并以此形 成的专门的知识权威和相关的职业操 守状态。
二.西方公务员制度产生的经济条件
• (一)产业革命和资本主义工业的发展 • ①工业经济发展是西方公务员制度产生
的经济基础。 • ②18世纪60年代,产业革命开始 • 产业革命是指用机器生产代替手工劳动
国家公务员制度
教学目标
• 了解世界各国公务员制度的发展历程及演变规律,对 各国公务员制度的改革发展趋势有较为清晰的认识。
• 掌握中国公务员制度的基本知识,对中国公务员的范 围、级别、选用方式、保障机制等制度现状及改革的 现实环境有较为深刻的理解。
• 为各专业学生参加中央及地方公务员考试提供应试辅 导,对胜任公务员所应具备的基本能力进行训练。
• ③对政府职能的转变提出了迫切的要求
• 扩大了政府管理的职能,增加了管理社会事务的内 容——治安、国防、财政、税收+经济、科技、文 化等社会事务

行政管理学国家公务员制度ppt课件

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§5.4.4 公务员的调配和培训
1、调配 公务员的调配,是指国家公务员的调动和配备。具体来说,是国家行政机关按 照公务员法规的要求,通过一定的行政手续,改变公务人员的隶属关系或工作 关系,重新确定工作岗位的过程。 公务员调配除坚持国家政治、经济和科学技术发展的需要;公务员队伍自身结 构的需要;保证工作任务和行政管理高效能的需要等原则外还应坚持回避制度。 2、培训。 公务员的培训,是指政府为提高公务员的素质,而采取的对其有计划、有组织 地通过各种形式进行政治和业务等方面的教育,是对公务员进行继续教育,开 发人才的重要手段。 ① 正规学校教育,是培训的主要形式。 ②委托培训。委托党校、干校及有条件的高等院校举办公务员专修或进修班。 ③社会化办学。(广播、电视、自学考试、函授、夜大)等。 ④出国进修。 ⑤交流培训。
第五章 国家公务员制度
第一节国家公务员的涵义 公务员的涵义 建立国家公务员制度的意义 第二节 我国公务员和公务员制度的特征 国家公务员应有的特征 国家公务员制度的特征
第三节 国家公务员的分类 公务员的分类 两类公务员的区别
第五章 国家公务员制度
第四节 国家公务员的管理和培训 公务员的管理机构 公务员的职位分类 公务员的考试和录用 公务员的调配和培训

平等竞争原则
公务员条例规定:凡进入国家公务员队伍的人,都 必须经过公开竞争性考试。国家将用人条件、考试 程序、录用方法向社会公布,每个公民都有平等的 机会参与竞争考试,国家根据考试结果,择优录用。
严格考核,注重实绩的原则
公务员的晋升、奖励都将是建立在严格考核,以实 绩为主的基础上的。随着这一原则的贯彻执行,将 逐渐消除凭关系、论人缘、凭机遇升迁的不良现象。
§5.6.2 奖惩

《公务员制度概论》课件

《公务员制度概论》课件
考核内容:工作业绩、工作态度、工作能力、工作纪律等 考核方法:自我评价、同事评价、领导评价、第三方评价等 考核周期:年度考核、中期考核、试用期考核等 考核结果:优秀、良好、合格、不合格等 考核应用:晋升、奖励、培训、辞退等
公务员考核的结果和作用
考核结果:分为优 秀、称职、基本称 职和不称职四个等 级
奖励:对表现优秀、成绩显著的 公务员给予表彰、奖励,如晋升、 加薪、表彰等。
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原则:公正、公平、公开,以事 实为依据,以法律为准绳,注重 激励和约束相结合。
惩罚:对违反法律法规、工作纪 律、职业道德的公务员进行处罚, 如警告、记过、降级、撤职、开 除等。
公务员奖励的种类和程序
公务员制度旨在保障公务员的合 法权益,提高公务员的工作效率 和服务质量。
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公务员制度包括公务员的录用、 考核、晋升、奖惩、培训、退休 等各个方面。
公务员制度是现代社会中政府管 理的重要组成部分,对于维护社 会稳定、促进经济发展具有重要 意义。
公务员制度的起源和发展
起源:古代中 国、古罗马、 古希腊等国家 都有公务员制
01
公务员考核制度
公务员考核的含义和原则
公务员考核:对公务员的工作表现、能力、品德等方面的综合评价 考核原则:公平、公正、公开、科学、合理 考核内容:工作业绩、工作能力、工作态度、工作纪律等方面 考核方式:定期考核、不定期考核、专项考核等 考核结果:作为公务员晋升、奖惩、培训等方面的依据
公务员考核的内容和方法
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考察:对体检合格 的考生进行政治审 查和考察,确保其 政治素质和道德品 质
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国家公务员制度范本(PPT 46张)

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、能力建设、作风建设)
4、充分发挥了干部人事制度改革的示范和导 向作用。
二、中国公务员制度建设的内涵与特色
(一) 中国公务员制度建设的内涵
公务员??公务员制度?? 公务员—— 根据新颁布的《公务员法》规定: 公务员指依法履行公职、纳入国家行政编制、 由国家财政负担工资福利的工作人员。
公务员制度:是指国家对公务员进行管理所依 据的法律、法规和规章的总称。
职位分类(美国)
1.内涵
以职位为对象进行分类,根据职位的工作性质、任务繁简 、难易程度、责任大小以及所需的资格条件,把全体公务员归类 。 一是横向分类,即根据不同的工作性质划分为若干职门、职组 、职系;一是纵向分类,即根据职位的责任轻重、工作繁简、难 易程度、任职资格条件等因素,把职位划分为若干职级、职等。
2、优、缺点
优点——有利于获得职位的最佳人选以及建立公平合理的酬
劳计划;便于明确职责、掌握标准,做到责、权、利相统一,有 利于提高工作效率和推进人事管理的科学化。
职位分类的缺点
重视职位,忽视人对职位的影响,限制个人积极性和创造 性的发挥。 官员的升迁、调转缺乏弹性,不利于人才的全面发展。
程序过于繁琐,要花费大量人力、财力和时间。 静态分类难以适应职位结构的不断变化。
(二)发展(1993年以来)
1、中国特色公务员制度体系基本建立。
(公务员制度全面入轨运行、公务员法的制订、配套法规 的相继出台等。)
2、充满生机和活力的公务员管理机制有效 运行。(普遍建立了公开平等竞争择优的用人机制、
激励保障机制、新陈代谢机制、监督制约机制等。)
3、一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、 人民满意的公务员队伍正在形成。(思想政治建设
1、公务员制度的指导思想

2024版《国家公务员制度》PPT课件

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学员对国家公务员制度的认识 和看法
学员在学习过程中的收获和感 悟
学员对未来职业发展的规划和 展望
对未来国家公务员制度的展望
01
深化制度改革,完善国 家公务员制度体系
02
加强公务员队伍建设, 提高公务员素质和能力
03
推进公务员分类管理, 优化公务员队伍结构
04
加强公务员制度建设与 信息化建设的融合,提 高管理效率和服务水平
02
国家公务员制度概述
国家公务员制度定义与特点
定义
国家公务员制度是指通过制定法律 和规章,对国家公务员进行科学管 理的一种人事制度。
特点
包括公开、平等、竞争、择优的原 则,实行分类管理,建立新陈代谢 机制,强化激励竞争机制,健全监 督约束机制等。
国家公务员制度历史沿革
创立阶段
1987年,党的十三大提出建设国家公 务员制度的目标。
福利待遇保障
国家公务员按照国家规定享受 各种福利待遇,如医疗保险、
养老保险、住房公积金等。
培训和发展保障
国家公务员有接受培训和继续 教育的权利,以提高其政治素
质和业务能力。
申诉控告保障
国家公务员对于涉及本人权益 的人事处理决定不服时,有权 向有关机关提出申诉或控告。
国家公务员义务履行要求
遵守法律法规
命令。
07
国家公务员制度改革与发展趋势
国家公务员制度改革背景及目标
改革背景
适应经济社会发展需要,解决公务员管理中存在的问题,提高公务员队伍素质和能力。
改革目标
建立科学、规范、高效的公务员管理制度,形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、能进 能出的用人机制。
国家公务员制度改革主要内容
职位分类管理

2024版《国家公务员制度》公务员制度ppt课件

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《国家公务员制度》公务员制度ppt课件目录CATALOGUE•国家公务员制度概述•国家公务员分类与职责•国家公务员录用与考核•国家公务员培训、交流与回避•国家公务员薪酬、福利与保险•国家公务员辞职、辞退与退休•国家公务员纪律与监督01CATALOGUE国家公务员制度概述公务员定义与特点公务员定义国家各级机关的从业人员,依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

公务员特点稳定性、规范性、法制性、连续性。

世袭制、察举制、九品中正制等。

古代官吏制度借鉴西方文官制度,建立考试录用、考核奖惩等制度。

近代文官制度1993年颁布《国家公务员暂行条例》,2006年实施《中华人民共和国公务员法》,标志着我国公务员制度的正式建立。

现代公务员制度国家公务员制度历史与发展保障公民平等参与竞争,选拔优秀人才。

公开、平等、竞争、择优原则加强对公务员的监督约束,同时保障其合法权益和激励措施。

监督约束与激励保障并重原则注重公务员的品德和能力,选拔具备良好品德和才能的人才。

任人唯贤、德才兼备原则根据职位性质和工作特点,对公务员实行分类管理,提高管理效能。

分类管理原则公务员制度基本原则02CATALOGUE国家公务员分类与职责根据公务员所担任的职位性质、责任大小、难易程度、所需资格条件等因素进行分类。

职位分类法品位分类法综合分类法以公务员的学历、资历、能力等因素为主要依据进行分类。

结合职位分类法和品位分类法的特点,综合考虑职位和人员因素进行分类。

030201公务员分类方法负责机关日常运转和综合管理,履行决策参谋、组织协调、督促检查等职责。

综合管理类公务员在具有专业技术性较强的职位上履行职责,为机关实施公共管理提供专业技术支持和保障。

专业技术类公务员在具有行政执法职能的职位上履行职责,依法执行公务,维护国家利益和公共利益。

行政执法类公务员各类公务员职责与权限公务员职务与级别对应关系领导职务层次分为国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。

国家公务员制度教程课件.ppt

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第三节 考核的方法和程序
第七章 纪律 第一节 公务员纪律的涵义及实施公务员纪律的意义 第二节 公务员纪律的内容 第三节 违反纪律的责任
第八章 职务升降 第一节 职务升降在公务员管理中的作用和意义 第二节 职务晋升 第三节 降职
第九章 职务任免 第一节 职务任免的涵义和职务任免制度 第二节 任用方式 第三节 任免机关和任免权限 第四节 任免手续的办理
第十三章 工资保险福利 第一节 建立公务员工资制度的意义和原则 第二节 公务员工资制度的主要内容和特点 第三节 公务员的保险的福利
第十四章 辞职辞退 第一节 公务员辞职辞退的概念 第二节 公务员辞职辞退制度的建立和发展 第三节 建立公务员辞职辞退制度的意义 第四节 公务员辞职辞退的条件 第五节 公务员辞职辞退的程序 第六节 公务员辞职辞退的法律后果
浙江广播电视大学淳安分校 副校长 高级讲师 朱鉴斌
浙江广播电视大学淳安分校欢迎您
第一章 绪论 第一节 我国人事制度发展概况 第二节 我国人事制度的历史发展和改革 第三节 建立国家公务员制度的意义 第四节 国家公务员制度的基本原则 第五节 我国公务员制度的特点 第六节 积极稳妥地做好国家公务员制度的推行工作
制度的意义 第二节 公务员录用的涵义与原则
第三节 公务员录用考试的种类、方法和内容
第四节 录用公务员的程序
第五章 考核 第一节 考核制度的涵义与建立考核制度的意义 第二节 公务员考核制度的基本原则、内容和标准 第三节 考核方法和程序
第六章 奖励 第一节 奖励制度的发展及建立公务员奖励制度的意义 第二节 公务员考核的基本原则、内容和标准
第十章 培训 第一节 培训的特点和意义 第二节 干部培训工作的历史与经验 第三节 国外公务员培训制度 第四节 公务员培训的原则、种类、内容和形式

国家公务员制度专题PPT课件pptx-2024鲜版

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建立完善的考核制度,对公务 员的德、能、勤、绩、廉进行 全面评价。
2024/3/28
推行分类考核,根据不同职位 的特点设置不同的考核指标和 权重。
强化考核结果运用,将考核结 果与奖惩、晋升等挂钩,激励 公务员积极工作。
27
优化奖惩制度设计
建立完善的奖惩制度,对表现优秀的 公务员给予表彰和奖励。
加强对违纪违法行为的惩处力度,维 护公务员队伍的纪律性和纯洁性。
2024/3/28
03
与我国古代官吏制度的比较
我国公务员制度与古代官吏制度在选拔任用、考核奖惩等方面有许多相
似之处,但在服务对象、政治立场等方面存在本质区别。
6
02
国家公务员制度的核心内容
2024/3/28
7
考试录用制度
2024/3/28
考试录用的基本原则
01
公开、平等、竞争、择优
考试录用的程序
为准则。
监督机构约束
设立专门的监督机构,如纪检 监察部门、审计部门等,对公
务员的履职行为进行监督。
社会监督
公众和媒体有权对公务员的行 政行为进行监督,促进政府透
明度和公信力提升。
14
激励机制
职务晋升
通过考核和选拔,优秀公务员可 获得职务晋升机会,提高个人地
位和待遇。
薪酬激励
根据工作表现和贡献,给予公务 员相应的薪酬增长和奖金。
公务员制度是现代政府治理的基础和重要组成部分。
通过选拔优秀人才、提高公务员素质和能力等方式,公务员制度提高了政府治理能力和水平。
公务员制度中的监督约束机制,保证了政府行为的合法性和规范性,提高了政府治理的效率 和公信力。
2024/3/28
33

中国公务员制度课件(PPT 41张)

中国公务员制度课件(PPT 41张)

• 1954年9月,根据《国务院组织法》,撤销中央人事部 ,成立国务院人事局,属国务院领导。 • 由此,政府干部工作成为党的干部工作的重要组成部分 ,人事部门协助组织部门做好管理干部的工作,各级党 的组织部门对政府人事部门加以支持、指导。形成了我 国干部人事管理体制的基本格局。
• 第二阶段:(1966年至1976年) • 文化大革命10年,我国组织、人事部门成为“重灾区” 。党的组织原则、干部路线乃至整个国家的干部管理工 作都遭到破坏,并陷入极度混乱之中。
• 第二节 中国公务员制度
• 一、《公务员法》出台 • 2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第 十五次会议通过《中华人民共和国公务员法》。2006年 1月1日起施行。
• 二、公务员概念与指导原则 • 1。公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、 由国家财政负担工资福利的工作人员。 • 2。公务员制度的指导思想与原则 • 公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小 平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻社会主义 初级阶段的基本路线,贯彻中国共产党的干部路线和方 针,坚持党管干部原则。
第六章 中国公务员制度
干部 VS 公务员
第一节 概述 一、干部管理制度及其改革 (一)干部管理制度 1。我国的干部管理制度,最初萌芽于新民主主义革命时 期的根据地,经过革命战争的实践,形成了一些初步的 规范,如任人唯贤、德才兼备的干部标准,党管干部的 根本原则,这些为我国的干部管理制度奠定了基础。
(三)制定阶段(1988年5月至1993年8月) 1989年开始在国家审计署等部门试行国家公务员制度 ,1992年党的十四大,再次提出“尽快推行国家公务 员制度”,1993年4月24日国务院第二次常委会议通 过了《国家公务员暂行条例》,1993年10月1日起施 行。

《国家公务员制度》、、章课件 (二)

《国家公务员制度》、、章课件 (二)

《国家公务员制度》、、章课件 (二)
- 《国家公务员制度》概述
- 《国家公务员制度》是我国公务员管理的基本法律。

- 该制度规定了公务员的职责、权利、义务、选拔、任免、考核、
晋升、待遇等方面的内容。

- 该制度的实施,对于保障公务员队伍的稳定性、提高公务员队伍
的素质、加强公务员队伍的纪律性和规范性,具有重要意义。

- 《国家公务员制度》的主要内容
- 公务员的职责:履行国家法定职责,维护国家利益和社会公共利益。

- 公务员的权利:享有人身权利、政治权利、劳动权利等权利。

- 公务员的义务:遵守宪法法律、履行职责、保守国家秘密、廉洁
自律等义务。

- 公务员的选拔:按照公开、平等、竞争、择优的原则选拔。

- 公务员的任免:依照法定程序进行。

- 公务员的考核:实行绩效考核制度。

- 公务员的晋升:实行职级晋升制度。

- 公务员的待遇:按照国家规定的标准和办法执行。

- 《国家公务员制度》的意义
- 保障公务员队伍的稳定性:公务员制度的实施,保证了公务员队
伍的稳定性和连续性,为国家的长治久安提供了坚实的保障。

- 提高公务员队伍的素质:公务员制度的实施,促进了公务员队伍
的素质提高,为国家现代化建设提供了有力的支撑。

- 加强公务员队伍的纪律性和规范性:公务员制度的实施,强化了
公务员队伍的纪律性和规范性,为国家的法治建设提供了坚实的基础。

- 推进国家治理体系和治理能力现代化:公务员制度的实施,推进
了国家治理体系和治理能力现代化,为实现中华民族伟大复兴提供了有力的保障。

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行政管理学国家公务员制度ppt课件

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非领导职务
专业技术职务
高级专业技术职务、中级专业技术职 务、初级专业技术职务。
巡视员、副巡视员、调研员、副调研 员、主任科员、副主任科员、科员、 办事员。
国家公务员的级别划分与晋升
01
级别划分
02
级别晋升
根据职务、德才表现、工作实绩和资历确定级别,每一职务对应一定 范围的级别。
考核合格者,可晋升一个级别;特别优秀或者工作特殊需要的一线执 法人员,可以破格或者越级晋升。
国家公务员的惩罚种类与程序
惩罚种类
包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。
惩罚程序
依法依规进行调查核实,听取被惩罚公务员的陈述和申辩,作出惩罚决定并送达被惩罚 公务员。
06
国家公务员的权益保障与 监督
国家公务员的权益保障内容
01
身份保障权
非因法定事由、非经法定程序 ,不被免职、降职、辞退或者
05
国家公务员的培训与奖惩
国家公务员的培训内容与方式
培训内容
包括政治理论、法律法规、业务知识 、文化素养和职业技能等方面。
培训方式
采用脱产培训、在职培训、网络培训 等多种方式,注重理论与实践相结合 。
国家公务员的奖励种类与条件
奖励种类
包括记功、授予荣誉称号、通报表扬、物质奖励等。
奖励条件
工作表现突出,取得显著成绩和贡献,或者有其他突出事迹的公务员。
04
国家公务员的录用与考核
国家公务员的录用条件与程序
录用条件
具有中华人民共和国国籍;年满18周岁;拥护中华人民共和 国宪法;具有良好品行;具有正常履行职责的身体条件;具 有符合职位要求的文化程度和工作能力;法律规定的其他条 件。
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三、核心参考资料
1、许法根编著《国家公务员制度》,浙江大学出
ห้องสมุดไป่ตู้


版社,2004年版。 2、李和中:《比较公务员制度》,中央党校出版 社,2004年版。(教材) 3、陈振明:《国家公务员制度》 福建人民出版社, 2003年版。 4、舒放 王克良编:《国家公务员制度教程》 中 国人民大学出版社,2005年版。 5、徐颂陶、侯建良:《新编国家公务员制度教 程》,中国人事出版社,2002年。 6、《中华人民共和国公务员法》
4、不得无故迟到、早退、旷课
四、对同学们的希望和要求
(一)考试方式及成绩计算
学科成绩的评定根据学校教务处和 学院教务管理的有关规定由两部分组成: 平时成绩占30%,期末成绩占70%。平时 成绩包括考勤、课堂表现、作业等, 期终考试为开卷或闭卷。
(二)具体要求和希望
1、思想上要重视
2、认真听课记笔记
3、积极参与课堂讨论
第八章、公务员的培训制度(2学时)
第九章、公务员的交流及回避制度(2学时)
第十章 国家公务员的工资保险福利制度(2
学时) 第十一章 国家公务员的辞职辞退及退休制度 (公务员的出口问题)(2学时) 第十二章 国家公务员的申诉控告制度(2学 时) 第十三章 当前公务员考试情况介绍(4学时)
国家公务员制度
授课老师: 李胜萍 2007年3月


一、本门课程介绍
二、学习目的及意义
三、核心参考资料 四、对同学们的希望和要求
一、本门课程介绍
1、课程性质:
《国家公务员制度》本是行政管理专 业的主干课程之一 ,但现作为同学们的 校选课之一。
2、教学内容及学时安排
导论

二、学习目的及意义
通过教学使学生了解公务员及公务员制度 的基本概念与内容,认识和理解建立国家公务 员制度的重大意义,特别是公务员制度的建立 和推行与干部人事制度改革的关系。了解西方 国家公务员制度的基本概况,认识了解我国公 务员制度的现状,培养学生运用公务员制度的 基本理论分析相关问题的能力,以及为立志成 为国家公务员队伍中一员的同学们做一些知识 和理论上的准备。



课程介绍及相关要求(2学时) 第一章 国家公务员制度概况(4学时) 第二章、公务员的义务与权利(2学时) 第三章、公务员职位分类制度(2学时) 第四章、公务员考试录用制度(把好公务员的进口 关)(2学时) 第五章、公务员的考核制度(2学时) 第六章、公务员奖惩制度(2学时) 第七章、公务员的职务升降及任免制度(2学时)
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